Ansøgningen danner grundlag for sagsbehandling efter miljøbeskyttelsesloven, risikobekendtgørelsen og VVM-bekendtgørelsen.

Transkript

1 Ekokem A/S Att. Miljøchef Eva Lund Lindholmvej Nyborg Virksomheder J.nr. MST Ref. Johje/Bjens Den 29. juni 2016 Afgørelse om ikke godkendelsespligt for Ekokem til permanent opstilling af 20 eller 40 fods container til oplag af aluminiumphosphid Miljøstyrelsen Virksomheder har den 18. maj 2016 modtaget ansøgning fra Ekokem A/S om permanent opstilling af 20 eller 40 fods container til oplag af aluminiumphosphid. Ansøgningen danner grundlag for sagsbehandling efter miljøbeskyttelsesloven, risikobekendtgørelsen og VVM-bekendtgørelsen. Sagsbehandlingen efter risikobekendtgørelsen er sket i samarbejde mellem Arbejdstilsynet, Beredskabsstyrelsen, Beredskab Fyn samt Miljøstyrelsen. Afgørelse Miljøstyrelsen Virksomheder vurderer, at permanent opstilling af 20 eller 40 fods container til oplag af aluminiumphosphid, ikke giver anledning til øget forurening eller til ændrede vilkår. Godkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 1 33, stk. 1 er derfor ikke nødvendig. Miljøstyrelsen har med denne afgørelse ikke taget stilling til, om det ansøgte kræver tilladelse efter en anden lovgivning. Oplysninger i sagen Ekokem ansøger om, at der fremover vil blive anvendt en 20 eller 40 fods container til opbevaring af aluminiumphosphid holdigt affald. Containeren vil blive placeret på samme sted som blev anvendt, da virksomheden den 18. maj 2009 fik en afgørelse om, at der ikke krævedes miljøgodkendelse for et midlertidigt oplag, J.nr. ODE Det er også samme lokalitet der anvendes til oplag af organiske peroxider. Oplag af organiske peroxider og aluminiumphosphid, vil derfor ikke finde sted samtidigt. Der vil være tydelig skiltning af containeren med faremærker, UN-nummer og brandrulle, hvad der er i containeren og affaldet vil blive forbrændt i kampanger. Der vil kun være en container med en af de 2 affaldstyper. 1 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af 19. november 2015 om miljøbeskyttelse. Miljøstyrelsen Strandgade København K / Miljøstyrelsen Lyseng Allé Højbjerg Tlf CVR EAN (drift) (tilskud)

2 Der vil blive opbevaret maksimalt 5 ton aluminiumphosphid ad gangen, pakket i emballager med max 20 kg/fad. Aluminiumphosphid (muldvarpegift) vil være pakket i ADR transport godkendte fade med max. 20 kg aluminiumphosphid/fad. Aluminiumphosphid vil være pakket i enten silicagel og/eller aktivt kul til absorption af evt. fugt eller phosfin. Fadene med aluminiumphosphid forbrændes uåbnede med indhold (ingen udpakning). Indfyring justeres så virksomhedens emissionsgrænseværdier til luft og spildevand til enhver tid overholdes. Der har i en periode i 2009 være håndteret og forbrændt aluminiumphosphid på tilsvarende vis. Der skete ikke spild eller udslip i peroden. Baggrund Miljøstyrelsen meddelte i maj 2009 en afgørelse om ikke godkendelsespligt for midlertidigt oplagring af kølecontainer med aluminiumphosphid holdigt affald. Ekokem ansøger om, at containeren kan blive brugt permanent til oplag af aluminiumphosphid indenfor den gældende miljøgodkendelse af Containerplads Syd. Aluminiumphosphid vil i nogle tilfælde skulle opbevares på køl og i andre tilfælde ikke. Den anvendte container vil således i nogle tilfælde være en kølecontainer. Den risikovurdering, der blev foretaget og fremsendt i 2009, vil fortsat være dækkende også i denne situation, selv om der bliver anvendt en 40 fods container. Det skyldes, at der i den nuværende situation kun vil være 20 kg aluminiumphosphid/fad, hvor der i ansøgningen fra 2009 var 60 kg aluminiumphosphid /fad. I forbindelse med afgørelsen i 2009 vurderede Miljøstyrelsen at det midlertidige oplag var indenfor rammerne af den eksisterende miljøgodkendelse og der blev meddelt en afgørelse om at oplaget ikke var VVM-pligtigt. Miljøstyrelsens vurdering VVM Oplagring af Container med aluminiumphosphid holdigt affald påvirker ikke Ekokems samlede kapacitet for behandling af affald. Selve containeren er opført på bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen. Miljøstyrelsen har i forbindelse med en midlertidige afgørelse i 2009 foretaget en screening af anlæggets virkning på miljøet, jf. bekendtgørelsens bilag 3, og Miljøstyrelsen har den 17. april 2009 truffet særskilt afgørelse om ikke VVM-pligt og har vurderet at containeren ikke har nogen væsentlig indvirkning på miljøet. Ovenstående vurdering er fortsat gældende og da det ansøgte, jf. ovenstående ikke har nogen væsentlig indvirkning på miljøet er det heller ikke omfattet af krav om screening efter VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt

3 Miljøforhold Modtagelsen af ansøgningen har ikke været annonceret efter 17 i godkendelsesbekendtgørelsen 2, idet det ansøgte efter Miljøstyrelsens opfattelse ikke er væsentlig ændring eller udvidelse af en listevirksomhed. Containeren er placeret på Ekokems Containerplads Syd som er omfattet af miljøgodkendelse af 2. marts 2004 Revision af miljøgodkendelse, Kommunekemis containerpladser og ESG-hal. Det er Miljøstyrelsens opfattelse, at opstilling og drift af oplag af Container med aluminiumphosphid holdigt affald på Containerplads Syd ikke vil betyde væsentlige ændringer af Ekokems udsendelse af forurening til omgivelserne, hverken i form af støj, luftemissioner, affald eller spildevand. Ændringerne vil heller ikke medføre øget risiko for forurening af jord eller grundvand. Risiko Miljøstyrelsen har i samarbejde med de øvrige risikomyndigheder vurderet oplaget. Såfremt opstilling og drift af Container med aluminiumphosphid holdigt affald på Containerplads Syd etableres i overensstemmelse med det fremsendte projekt, er det vores opfattelse, at kølecontaineren på Containerplads Syd ikke vil medføre betydende ændringer i Ekokems sikkerhedsniveau. Øvrige myndigheders bemærkninger til sagen Ved af 27. maj 2016 har Nyborg Kommune oplyst, at kommunens udtalelse fra 25. marts 2009 til det midlertidige oplag, fortsat er gældende. Her anføreres, at Nyborg Kommune ingen bemærkninger har til Ekokems ansøgning om oplagring af Container med aluminiumphosphid holdigt affald. Beredskab Fyn har ved af 13. juni 2016 meddelt at beredskabet ikke har bemærkninger til Miljøstyrelsens afgørelse idet Beredskab Fyn meddeler ansøger særskilt tilladelse på visse vilkår i h.t. 34 stk. 2 i beredskabsloven. Beredskab Fyn vurderer, at ansøgte permanente opstilling ikke medfører en væsentligt ændring af virksomhedens sikkerhedsniveau idet det i ansøgningsmateriale anførte samt beredskabets tilladelse forudsættes overholdt. Ansøgte bør dog implementeres i virksomhedens igangværende revision sikkerhedsrapporten. Arbejdstilsynet har ved af 31. maj 2016 oplyst, at Arbejdstilsynet har læst den fremsendte anmeldelse om permanent opstilling af container til oplag af aluminium af 13. maj 2016 fra Ekokem, og vurderer, at der ikke er fremkommet nye oplysninger om risikoens omfang, og vurderer på den baggrund, at det ikke medfører krav om ajourføring af sikkerhedsrapporten, som der skal træffes afgørelse på. Klagevejledning og offentliggørelse Miljøstyrelsens afgørelse annonceres og offentliggøres udelukkende digitalt. Materialet kan tilgås på 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 514 af 27. maj 2016 om godkendelse af listevirksomhed. 3

4 Offentligheden har adgang til sagens øvrige oplysninger med de begrænsninger, der følger af lovgivningen. Følgende har mulighed for at klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet: ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 27. juli Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( Betingelser, mens en klage behandles Virksomheden vil kunne udnytte afgørelsen, mens Natur- og Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer noget andet. Udnyttes afgørelsen, indebærer dette dog ingen begrænsning i Natur- og Miljøklagenævnets mulighed for at ændre eller ophæve afgørelsen. Søgsmål Hvis man ønsker at anlægge et søgsmål om afgørelsen til domstolene, skal det ske senest 6 måneder efter, at Miljøstyrelsen har meddelt afgørelsen. Med venlig hilsen Jørn Hessellund Jeppesen Civilingeniør Johje@mst.dk 4

5 Kopi til: Nyborg Kommune, Rådhuset, 5800 Nyborg: Arbejdstilsynet, Tilsynscenter Syd, Postboks 1228, 0900 København C: Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6750 Ribe: Beredskab Fyn, Åsumvej 35, 5240 Odense NØ: Fyns Politi, Hans Mules Gade 1-3, 5000 Odense C: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø: Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV: NOAH, Nørrebrogade 39, 1. tv., 2200 København N, Dansk Ornitologisk Forening (DOF), Vesterbrogade 140, 1620 København V; 5