SB Pork A/S. Miljøgodkendelse til udvidet åbningstid. 18. december 2015

Transkript

1 SB Pork A/S Miljøgodkendelse til udvidet åbningstid. 18. december 2015

2 Virksomheder J.nr. MST Ref. Maljs/metho Den 18. december 2015 MILJØGODKENDELSE For: SB Pork A/S Markedsvej Brørup Matrikel nr.: 9p Tuesbøl By, Brørup CVR-nummer: P-nummer: Listepunkt nummer: 6.4a J. nummer: MST Godkendelsen omfatter: Godkendelse til udvidet åbningstid den 23. og 30. december Godkendelse omfatter kun afhentning af færdigvarer i tidsrummet kl Dato: 18. december 2015 Godkendt: Malene Jozeffa Sørensen Annonceres den 18. december 2015 Klagefristen udløber den 15. januar 2016 Søgsmålsfristen udløber den 18. juni 2016 Godkendelsen udløber den 31. december 2016

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING AFGØRELSE OG VILKÅR Vilkår for miljøgodkendelsen... 4 A. Indretning og drift VURDERING OG BEMÆRKNINGER Begrundelse for afgørelse Miljøteknisk vurdering... 5 Virksomhedens oomgivelser... 5 A. Indretning og drift Udtalelser/høringssvar Udtalelse fra andre myndigheder Udtalelse fra borgere mv Udtalelse fra virksomheden FORHOLDET TIL LOVEN Lovgrundlag Miljøgodkendelsen Listepunkt VVM-bekendtgørelsen Øvrige gældende godkendelser og påbud Tilsyn med virksomheden Offentliggørelse og klagevejledning Liste over modtagere af kopi af afgørelsen BILAG... Bilag A: Ansøgning om miljøgodkendelse/miljøteknisk beskrivelse... Bilag B: Lovgrundlag... 2

4 1. INDLEDNING Slagteriet Brørup har siden 1930 erne eksisteret som slagteri i den vestlige del af Brørup By. Slagteriet Brørup har tilladelse til en produktion på svin om ugen. Slagteriet har i forbindelse med jul og nytår 2015 behov for, at kunne udlever færdigvarer i tidsrummet den 23. og 30. december Den øgede åbningstid vil af betydning for det eksterne miljø medfører en mindre øgning i støjen. Slagteriet har sammen med ansøgningen fremsendt dokumentation for overholdelse af støjgrænserne for slagteriet. Samlet vurderes det, at såfremt driften sker i overensstemmelse med vilkår i denne miljøgodkendelse vil udlevering af færdigvarer d. 23. og 30. december 2015 kunne foretages uden væsentlige gener for omgivelserne. 3

5 2. AFGØRELSE OG VILKÅR På grundlag af oplysningerne i afsnit 3 / bilag A, ansøgning om miljøgodkendelse, godkender Miljøstyrelsen hermed udvidet åbningstider den 23. og 30. december Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 33, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven. Godkendelsen er tidsbestemt til den 31. december Vilkår for miljøgodkendelsen A. Indretning og drift A1 Slagteriet må i tidsrummet kl den 23. og 30. december 2015 modtage 2 lastbiler i timen. Disse 2 lastbiler må kun afhente færdigvarer. A2 Dokumentation for antallet af lastbiler, i tidsrummet kl , skal sendes til Miljøstyrelsen, senest 14. januar

6 3. VURDERING OG BEMÆRKNINGER 3.1 Begrundelse for afgørelse I forbindelse med jul og nytår 2015 er der dage, der er lukket på grund af helligdagene, derfor har slagteriet behov for afhentning af færdigvarer i tidrummet kl den 23. og 30. december Miljøteknisk vurdering Virksomhedens omgivelser Ifølge Vejen kommunes Kommuneplan 2013 ligger Slagteriet Brørup i byzone. Slagteriet ligger desuden i et område, der ifølge den gældende lokalplan nr. 77 fra Brørup Kommune (vedtaget i 2006), er udlagt til industriformål herunder bebyggelse og aktiviteter tilknyttet slagteriet. Mod syd og nord grænser virksomheden op til boligområder, mod vest op mod et markedsområde og mod øst mod et område, der er udlagt til erhvervsformål. Afstanden fra slagteriet til nærmeste bolig er ca. 20 m. Virksomheden er beliggende i et område med drikkevandsinteresser, hvilket betyder, at etablering af aktiviteter eller anlæg i disse områder, der medfører særlig risiko for grundvandet, så vidt muligt skal undgås, hvis der er risiko for forurening af vandindvindingsinteresser. Virksomheden ligger ikke inden for et indsatsområde eller et indvindingsområde for et vandværk. Området er omfattet af kommunens spildevandsplan Slagteriet Brørup er beliggende ca. 2 km syd for et Natura-2000 område, Sneum Å og Holsted Å. Støj fra det ansøgte vil ikke kunne påvirke disse områder. A. Indretning og drift Vilkår A1 Der er stillet vilkår om, at der den 23. og 30. december 2015 i tidsrummet kl må komme 2 lastbiler i timen, for at afhente færdigvarer. Virksomheden har den 10. november 2015 fremsendt dokumentation for, at de stadig vil kunne overholde de tilladte støjgrænser. Denne dokumentation er vedlagt som bilag A. Vilkår A2 Der er stillet vilkår om, at virksomheden senest den 14. januar 2016 skal fremsende dokumentation for antallet af lastbiler, der skal i dokumentationen også kunne ses tidspunktet. Dette skyldes, at Miljøstyrelsen vil sikre at virksomheden ikke overskrider de gældende støjgrænser. 5

7 3.3 Udtalelser/høringssvar Udtalelse fra andre myndigheder Vejen Kommune har den 17. november 2015 meddelt, at de ingen bemærkninger har til den udvidede åbningstid Udtalelse fra borgere mv. Ansøgningen om godkendelse har været annonceret på hjemmesiden den 16. november Desuden har et udkast til godkendelsen været sendt i høring den 30. november 2015, ved den lokale miljøgruppe. Der er modtaget 2 henvendelser vedrørende ansøgningen. Den først henvendelse er fra Jørgen Holm, som er det medlem af miljøgruppen, som vil få den største påvirkning ved en øget åbningstid. Jørgen Holm skriver i sine bemærkninger til udkastet, at hans vurdering er at slagteriet ikke overholder deres nuværende miljøgodkendelser, i forhold til driftstiderne. Desuden kan de høre lastbilerne køre ovre på vejen til slagteriet, de kan desuden også hører støjen fra kølemaskinerne på de trailer der står på virksomheden. Miljøstyrelsen følger løbende op på virksomhedens vilkår, også vilkår omkring driftstiderne. Der er dog ikke grundlag for ikke at tillade den øgede drift den 23. december og den 30. december. Dette er dog under forudsætning, at slagteriet overholder deres miljøgodkendelser. Og der dermed kun ankommer 2 lastbiler i timen i tidsrummet kl , og der derudover ikke er andre aktiviteter på slagteriet. Miljøgruppen skriver: Det er ikke sagligt af slagteriet at henvise til, at der er helligdage omkring julen. Det, der karakteriserer julen, er netop, at der er en række helligdage på dette tidspunkt. Det kan man indtænke i en almindelig produktionstilrettelæggelse. Det er korrekt, at slagteriet til dels kan planlægge sig ud af helligdagene. Det er ikke mængden af slagtesvin der stiger, men salget af svinekød der i forbindelse med julen bliver øget. Dermed har slagteriet et behov, for at kunne få afhentet yderligere færdigvarer. Miljøgruppen skriver: det anføres, at støjen i den udvidede afhentningstid vil ligge indenfor det tilladte niveau. Den miljøbelastning, som omgivelserne oplever, er sammensat af to elementer: dels støjens styrke og dels i hvilket tidsrum, støjen forekommer. Slagteriet ligger i Brørup bymidte og grænser direkte op til boligområder og ligger tæt på byens indkøbscentre. Her færdes mange mennesker netop i det angivne tidsrum, da butikkerne har længe åbent op til højtiden. En tilladelse vil betyde yderligere støjbelastning og gene for byens borgere. Miljøstyrelsen vurdere at 2 ekstra lastbiler i tidsrummet kl ikke vil kunne medføre større gener for byens borger. Der vil ske en ændring på maks. 1 db(a) i det tidsrum, hvilket ikke kan ses som en væsentlig ændring. 6

8 3.3.3 Udtalelse fra virksomheden Virksomheden har haft udkastet i høring, og har den 26. november 2015, meddelt at de ikke har nogen bemærkninger til udkastet. 7

9 4. FORHOLDET TIL LOVEN 4.1 Lovgrundlag Oversigt over det anvendte lovgrundlag findes i bilag B Miljøgodkendelsen Denne godkendelse gives i henhold til 33, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven og omfatter kun de miljømæssige forhold, der reguleres af denne lov. Godkendelsen gives som et tillæg til virksomhedens miljøgodkendelse af 19. juni 2014 og gives under forudsætning af, at såvel de vilkår, der er anført i denne godkendelse som vilkår i førnævnte godkendelse overholdes Listepunkt 6.4. A Drift af slagterier med en kapacitet til produktion af slagtekroppe, herunder slagtet fjerkræ, på mere end 50 tons/dag VVM-bekendtgørelsen Slagteriet Brørup er omfattet af bilag 1, pkt.7.f. i VVM-bekendtgørelsen. Miljøstyrelsen vurderer, at det ansøgte ikke kan være til skade for miljøet, da der udelukkende er tale om en mindre midlertidig ændring i støjen fra slagteriet, som kan rummes inden for støjgrænserne. Det ansøgte er dermed ikke omfattet af reglerne i VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt Øvrige gældende godkendelser og påbud Ud over denne godkendelse gælder følgende godkendelser fortsat: Miljøgodkendelse af udvidelse samt revurdering af eksisterende godkendelse af 17. juli Miljøgodkendelse af 3. april 2009, meddelt af Miljøcenter Odense. Miljøgodkendelse af 7. juli 2011, meddelt af Miljøstyrelsen. Miljøgodkendelse til produktionsudvidelse af 19. juni 2014, meddelt af Miljøstyrelsen. 4.3 Tilsyn med virksomheden Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed for virksomheden. Dog er Vejen Kommune tilsynsmyndighed for så vidt angår bortskaffelse af affald samt afledningen af spildvandet til det kommunale spildevandsrenseanlæg. 4.4 Offentliggørelse og klagevejledning Denne miljøgodkendelse vil blive annonceret på Følgende parter kan klage over miljøgodkendelsen til Natur- og Miljøklagenævnet ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen 8

10 landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 15. januar Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( Betingelser, mens en klage behandles Virksomheden vil kunne udnytte miljøgodkendelsen, mens Natur- og Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer noget andet. Forudsætningen for det er, at virksomheden opfylder de vilkår, der er stillet i godkendelsen. Udnyttes miljøgodkendelsen indebærer dette dog ingen begrænsning for Natur- og Miljøklagenævnets mulighed for at ændre eller ophæve godkendelsen. Søgsmål Hvis man ønsker at anlægge et søgsmål om miljøgodkendelsen ved domstolene, skal det ske senest 6 måneder efter, at Miljøstyrelsen har offentliggjort afgørelsen. 4.5 Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Vejen Kommune: post@vejenkom.dk Embedslægeinstruktionen Syddanmark: syd@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening: dn@dn.dk Friluftsrådet: kreds@friluftsraadet.dk Borgergruppen:holm-toften@stofanet.dk, pk@snedkergarden.dk, jettetroels@stofanet.dk, mail@fedtemad.dk, lone@fedtemad.dk; flebohol m@gmail.com Med venlig hilsen Malene Jozeffa Sørensen maljs@mst.dk 9

11 5. BILAG Bilag A: Ansøgning om miljøgodkendelse/miljøteknisk beskrivelse 10

12 NOTAT Projekt Slagteriet Brørup - støjkortlægning Kunde Slagteriet Brørup Notat nr. 2 Dato Til Fra Kopi til Brian Rygaard Ole Funk Knudsen Karsten Vissing Jakobsen, Ronni Nielsen 1. Udvidet drift 2 dage i aftenperioden i julen 2015 Slagteriet Brørup har behov for 2 dage i aftenperioden i forbindelse med julen 2015 (nærmere bestemt den 23. og den 30. december 2015 i tidsrummet kl ) at have en speciel drift, som indebærer lidt kørsel mellem læsserampe og port. Rambøll har undersøgt, om dette vil kunne ske under overholdelse af de fastsatte støjgrænser. Udgangspunktet for støjundersøgelsen er den seneste støjkortlægning jf. rapport udarbejdet af Rambøll Slagteriet Brørup A/S, Opdatering af støjkortlægning, Maj 2014, Miljømåling-ekstern støj dateret Dato Rambøll Englandsgade 25 DK-5100 Odense C T F Ref Støjen forbundet med den udvidede drift er lagt ind i støjmodellen oveni de støjkilder, som normalt indgår i aftenperioden. I aftenperioden skal støjen midles over 1 time. Indenfor 1 time vil der forekomme støj svarende til kørsel frem og tilbage med 2 lastbiler (svarende til kørselsrute for Afhentning af færdigvarer, se figur 1). Rambøll Danmark A/S CVR NR /4 Medlem af FRI

13 Figur 1: Støjkildeplacering. Det er kilden benævnt "Afhentning af færdigvarer, som er relevant Der er ved hjælp af den eksisterende støjmodel i SoundPLAN beregnet støjbidrag forbundet med denne ekstra kørsel, og det beregnede støjbidrag er lagt sammen med det normale støjbidrag i aftenperioden. Det skal bemærkes, at det normale støjbidrag i aftenperioden jf. støjrapporten fra maj 2014 hidrører fra drift af nogle af de stationære støjkilder (skema på side 5 i rapporten) samt støj fra 3 stk. køleunits på el-drift bagved støjskærmen. 2/4

14 Resultatet af støjberegningen er vist i nedenstående skema: Den 23. og den 30. december 2015 Beregningspunkt Støjniveau L eq i db(a) indenfor 1 time i tidsrummet kl Normal støj Ekstra støj Samlet støj 1 33,3 23,7 33,8 2 35,3 29,7 36,4 3 33,7 24,7 34,2 4 33,1 22,3 33,4 5 34,4 12,6 34,4 6 36,8 14,5 36,8 7 36,6 12,5 36,6 8 35,2 11,7 35,2 9 34,1 26,8 34,8 Støjgrænse 40 db De udførte beregninger viser, at aktiviteten vil kunne rummes indenfor de fastsatte støjgrænser. Til orientering viser figur 2 placeringen af beregningspunkterne. 3/4

15 4/4 Figur 2: Placering af beregningspunkter

16 Bilag B: Lovgrundlag Love Lov om miljøbeskyttelse, bekendtgørelse nr. 879 af 26. juni Bekendtgørelser Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder- (godkendelsesbekendtgørelsen), nr. 669 af 18. juni 2014 med senere ændringer. Bekendtgørelse om vurdering af visses offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr af 6. november

17 Strandgade København K Tlf.: (+45) www. mst.dk