Du har søgt om landzonetilladelse og dispensationer til terrænreguleringer i forbindelse med omlægning af Flæbækken på ejendommen

Transkript

1 Ringsted Kommune Dato: Teknik og Miljøcenter Sagsb.: Michael Leth-Espensen Team Natur og Vand Sagsnr.: 15/41281 Rønnedevej 9 Dir.tlf.: Ringsted landzone@holb.dk Att.: Beth Søeborg Lundholm LANDZONETILLADELSE og DISPENSATIONER Du har søgt om landzonetilladelse og dispensationer til terrænreguleringer i forbindelse med omlægning af Flæbækken på ejendommen Matr. nr.: 52 Kyringe By, St. Tåstrup Kommunens tilladelse iht. planloven er nødvendig, da ejendommene ligger i landzone. Det berørte areal ligger herudover indenfor naturbeskyttelseslovens søbeskyttelseslinje og sagen kræver derfor også dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16. Landzonetilladelse Holbæk Kommune, Byg Vej og Trafik, meddeler hermed landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1 til at udføre terrænændringer som ansøgt og på arealerne som vist på nedenstående oversigtskort. Landzonetilladelsen træder først i kraft, når klagefristen på 4 uger fra offentliggørelsen er udløbet. Hvis der klages til Natur- og Miljøklagenævnet over tilladelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes, jf. planlovens 60, stk. 9. Dispensation fra naturbeskyttelsesloven, søbeskyttelseslinjen Holbæk Kommune, Byg Vej og Trafik, meddeler hermed i henhold til naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2, dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 til at udføre terrænændringer som ansøgt og på arealerne vist på nedenstående oversigtskort. Dispensationen træder først i kraft, når klagefristen på 4 uger fra offentliggørelsen er udløbet. Hvis der klages til Natur- og Miljøklagenævnet over dispensationen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. naturbeskyttelseslovens 87. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. En dispensation bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2. Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 1/7

2 Vilkår for landzonetilladelsen og dispensationen afgravning af dige udformes, så den nye vej og sti passer ind i de eksisterende omgivelser, gnetablering af vej på diget udføres, så den indgår naturligt i forhold til den eksisterende vej på diget, afgravede flader afrettes og retableres så de indgår naturligt i det omgivende landskab, der må ikke plantes buske eller træer i forbindelse med terrænreguleringsarbejdet. Projekt og ansøgning Ringsted Kommune har i 2014 overtaget Gyrstinge Sø fra HOFOR, tidligere Københavns Vandforsyning, som har haft opstemmet søen for at anvende den som drikkevandsreservoir. HOFOR har drevet pumpestationer ved de lavtliggende arealer omkring tilløb til søen, herunder Flæbækken. Ringsted Kommune ønsker generelt at forbedre miljøforholdene i søer og vandløb i kommunen, bl.a. ved at sikre fri passage for de vandlevende dyr. Med dette projekt ønsker Ringsted Kommune bl.a. at skabe faunapassage ved Flæbækkens udløb i Gyrstinge Sø. Projektet går i overordnede træk ud på at retablere tilløbet Flæbækken til søen, således at der er naturlig afstrømning til søen og således at der skabes fuld faunapassage fra vandløbet til søen. Kyringegrøften omlægges til nyt forløb over en strækning på 73 m umiddelbart før udløbet i søen. Ved omlægningen ledes vandløbets vand uden om den hidtidige pumpestation, som fremover bliver overflødig og tages ud af drift. Oversigtskort over vej og vandløb med vandløbsstationer i meter. Vandløbets nye forløb er lagt så tæt på det oprindelige forløb som muligt. Ved opstemningen af søen er der på nordsiden ved bl.a. ved Flæbækkens udløb anlagt et dige, hvor en pumpestation har reguleret vandløbets tilstrømning. På toppen af diget har der hidtil været en adgangs Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 2/7

3 vej/sti fra syd for pumpestationen, forbi denne og fortsættende mod nord. Med omlægningen af Flæbækken fjernes diget over en strækning på ca. 90 m, (heraf ca. 22 m på matr. nr. 52 i Holbæk Kommune), men vejen/stien opretholdes med et fald ned mod det nye vandløb, som vejen krydser ad en spang. Principskitse for afgravning af dige vist med rød linje (ikke målfast) set fra søsiden. Spang skitseret med sort/brun. Fotomanipulation, det nuværende udløb ligger ca. 30 meter til venstre. Overskudsjord placeres på landsiden af det eksisterende dige i Ringsted Kommune. Det nuværende vandløbsforløb frem til pumpestationen tilkastes på 3 steder, således at der opstår to isolerede vandhuller egnede som levested for f.eks. frøer. Nærmest det nuværende forløb efterlades en død vandløbsarm på 4-5 meter som potentielt yngleområde for fisk. Der etableres en spang til gående/cyklende trafik over vandløbet umiddelbart efter udløbet fra diget. Spangen etableres med en bredde på 1,20 m. Til nedgravede dele anvendes 100x100 mm hårdt træ på stolpefødder af beton, mens der til dækket anvendes eg eller andet hårdt træ. Længden af spangen forventes at blive maksimalt 6,0 meter. Ejendommen jf. BBR Matr. nr.52 Kyringe By, St. Tåstrup er noteret med et areal på 61 ha 9726 m². Langt størstedelen af arealet er sø, mens den resterende del er søbred. Flæbækkens udløb i Gyrstinge Sø er vist på luftfotoet nedenfor. Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 3/7

4 Oversigtskort Planforhold Arealerne ligger i landzone og en ændret anvendelse af arealer er derfor omfattet af planlovens landzonebestemmelser. I Holbæk Kommuneplan hedder det generelt, at der ikke må ske terrænændringer, som kan forringe landskabsoplevelsen. Arealerne for den ansøgte terrænregulering ligger herudover indenfor områder, der i Holbæk Kommuneplan er udpeget som landskabsområde, potentielt værdifuldt naturområde, potentielt vådområde, besøgsområde og stilleområde. Ejendommen ligger inden for landskabsområde 36, Ordrup, som overordnet er karakteriseret som et højt beliggende landbrugsland på en randmoræne, hvor de karaktergivende elementer er skove og småplantninger centralt i området og med Gyrstinge Sø mod sydvest. Den landskabelige udpegning skal sikre, at de enkelte områders kvaliteter og karakteristika bevares og udvikles. Ved etablering af bebyggelse, tekniske anlæg eller tilsvarende ændringer, skal der ske en tilpasning til landskabet. I værdifulde landskaber kan der som udgangspunkt kun opføres bebyggelse og tekniske anlæg, der er nødvendige for landbruget eller bidrage til oplevelsen af landskabet. Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 4/7

5 Udpegningen af potentielle vådområder har bl.a. til formål at give mulighed for natur og vandløbsforbedrende tiltag. I de potentielle vådområder må ikke planlægges til andre formål, som vil være i modstrid med intentionen om at skabe et vådområde. Inden for områder, som er udpeget som potentielle naturområder, må der ikke ske tiltag, som vil forhindre, at naturgenopretning er mulig. Besøgsområder er områder, der byder på en særlig naturoplevelse og som har god adgang for besøgende. Som udgangspunkt må der ikke ske ændringer i området, som tilsidesætter de landskabelige værdier eller forringer oplevelsen af området. Ændringer i områderne forudsætter en særlig planmæssig begrundelse eller at der sikres et hensyn til værdierne i området og oplevelsen heraf. Inden for de udpegede stilleområder kan der ikke etableres nye støjende aktiviteter, og eksisterende anlæg kan ikke udvides eller ændres, så støjbelastningen øges. Ejendommen er endvidere beliggende indenfor naturbeskyttelseslovens søbeskyttelseslinje på 150 meter, hvor indenfor der ikke må ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende eller foretages beplantning eller ændringer i terrænet. Naboorientering Ved administration efter plan- og miljølovgivningen skal nabogener så vidt muligt forebygges. I denne sag har Byg, Vej og Trafik skønnet, at terrænreguleringen inden for matr. nr. 52 er en mindre del af det samlede reguleringsprojekt og derfor af underordnet betydning for naboerne, idet der ingen naboer er indenfor betragtelig afstand. Naboerne er derfor ikke orienteret om ansøgningen. Vurdering Det er Byg Vej og Trafiks vurdering, at det samlede projekt, herunder terrænreguleringerne, er i harmoni med landskabet, og at det ikke er i strid med kommuneplanens udpegninger, idet der er lagt vægt på at projektet overordnet tilsigter at forbedre naturtilstanden i Flæbækken og Gyrstinge Sø, at de landskabelige kvaliteter ved Flæbækkens udløb i Gyrstinge Sø udbygges, at muligheden for en evt. genskabelse af et vådområde langs Flæbækken ikke påvirkes, at projektet opretholder offentlighedens uhindrede adgang til området, herunder et nærliggende fortidsminde i Ringsted Kommune, at terrænændringerne ikke påvirker landskabsoplevelsen i negativ retning, at terrænreguleringerne ikke vil påvirke Gyrstinge Sø som landskabselement. Herudover er der i behandlingen af sagen i øvrigt lagt vægt på, at projektet ikke tilsidesætter de landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, som kommunen skal varetage i medfør af planloven, naturbeskyttelsesloven. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27/05/2013. Tilladelsen er givet efter 35, stk. 1, hvorefter der kun med kommunens tilladelse i landzone må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Naturbeskyttelsesloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 951 af 03/07/2013. Dispensationerne er givet dels efter 65, stk. 2, hvorefter kommunen kan gøre undtagelse fra bestemmelserne i 16, søbeskyttelseslinjen på 150 m. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens planportal tirsdag den og 4 uger frem. Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 5/7

6 Tilladelser mv. fra andre myndigheder Holbæk Kommune skal endvidere behandle ansøgningen i relation vandløbsloven og naturbeskyttelseslovens 3. Sagsbehandlingen heraf vil ske særskilt. Hvis der sker arkæologiske fund i forbindelse med udnyttelse af dispensationen, skal du straks henvende jer til Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, tlf Museet er orienteret om dispensationen ved kopi af dette brev. Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal du straks underrette Holbæk Kommune, Miljømyndigheden, jf. 21 i miljøbeskyttelsesloven. Der er ikke taget stilling til, om projektet overholder eventuelle servitutter, der hviler på ejendommene. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen regnes fra fredag den 24. juli 2015 og 4 uger frem. Landzonetilladelsen og dispensationerne træder først i kraft efter klagefristens udløb og kun såfremt der ikke er klaget. Hvem kan klage I relation til landzonetilladelsen iht. planlovens 35, stk. 1 er følgende klageberettiget ifølge lovens 59 1) ejendommens ejer, 2) miljøministeren, 3) i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, 4) landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, a) at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og b) at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. I relation til dispensationen fra naturbeskyttelseslovens 16 og 18 er følgende klageberettiget ifølge lovens 86, stk. 1: 1) adressaten for afgørelsen, 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 3) offentlige myndigheder, 4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Ejere af omkringliggende ejendomme er således ikke klageberettigede, idet nabohensyn/-interesser ikke er beskyttet efter naturbeskyttelsesloven, heller ikke selvom mange naboer har skrevet under på en liste eller har samlet sig i en forening, f.eks. en grundejerforening. Hvordan kan du klage Hvis man ønsker at klage over denne afgørelse, skal klagen være indgivet til Natur- og Miljøklagenævnet senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort, regnes klagefristen dog altid fra datoen for offentliggørelsen. Der skal klages via Klageportalen, ved at logge på med egen NEM-ID på eller Der er direkte links til disse steder via forsiden af Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside hvor der også er information om, hvordan man klager via Klageportalen. Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 6/7

7 En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal der betales et gebyr på kr. 500, hvilket gøres med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Holbæk Kommune. Kommunen sender derefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage har opsættende virkning. Det vil sige, at afgørelsen ikke må udnyttes, mens klagen behandles medmindre Natur- og Miljøklagenævnet meddeler andet. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan ikke påklages. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Med venlig hilsen Michael Leth-Espensen landinspektør Kopi af afgørelsen er sendt som brev eller mail til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnholbaeksager@dn.dk Holbæk Museum, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, bil@vestmuseum.dk, plan@vestmuseum.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk, Ringsted Kommune, Teknik og Miljøcenter, Rønnedevej 9, 4100 Ringsted, teknikogmiljo@ringsted.dk, bsl@ringsted.dk Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 7/7