Aftale mellem Randers Byr d og Sprogcenter Randers for

Transkript

1 Aftale mellem Randers Byr d og Sprogcenter Randers for Form l med aftalen: Randers Byr d har besluttet, at der fra 1. januar 2009 skal indg s en 2- rig aftale med alle arbejdspladser i Randers Kommune. Aftalen d kker perioden De overordnede m l med aftalestyringen er effektiv service med hłj kvalitet til borgerne, mere udvikling, r derum til de kommunale ledere og medarbejdere og bedre muligheder for at styre kommunen. Aftalen har desuden til form l at skabe sammenh ng mellem byr dets politik og de udfłrende enheders faktiske handlinger, koble den łkonomiske styring sammen med diskussionen af politiske m l og dermed mulighederne for strategisk planl gning, og skabe klarhed for ledere og medarbejdere over, hvilke m l de skal forfłlge, og inden for hvilken ramme dette skal foreg. Aftalen indg s indenfor rammerne af lovgivningen, byr dets visioner og politikker samt aftaleenhedens budget. Denne aftale g Randers Byr d. lder for , og aftalen indg s mellem Sprogcenter Randers og 2. Politiske visioner, m l og krav: Sprogcenter Randers tilbyder danskuddannelse til alle, der har ret hertil iht. Lov 259 om Danskuddannelse til voksne udl ndinge m.fl.. Loven omfatter tre danskuddannelser Dansk 1, Dansk 2 og Dansk 3, som retter sig mod udl ndinge med forskellige foruds tninger. Sprogcentret tilbyder alle tre og afholder statskontrollerede prłver samt Indfłdsretsprłve to gange om ret. M lgruppen er prim rt nyankomne udl ndinge over 18 r. De har ret til danskuddannelse, som skal gennemfłres inden for de fłrste tre r. Personer omfattet af Integrationsloven henvises af Jobcenter Randers. Personer uden for integrationsloven orienteres om retten til danskuddannelse af sprogcentret og henvises af forvaltningen. Personer under 18 r kan henvises til sprogcentret, n r det ikke er muligt at henvise dem til andet passende tilbud. Ud over personer med uddannelsesret kan ledige udl ndinge henvises af Jobcenteret som led i aktivering. 1

2 Danskundervisningen er en del af det samlede integrationsarbejde. Ud over kerneydelsen, danskundervisning, som udgłr 80 % af den samlede aktivitet, tilbyder sprogcentret en r kke supplerende aktiviteter, som har et arbejdsmarkedsrettet sigte. Disse supplerende aktiviteter finansieres af Integrationsministeriets puljer til forsłg og udvikling, eller finansieringen hentes ved enkeltpladsbetaling fra kommunerne/af. Sprogcentret har et s rligt tilbud, Ungev rket, for rige, som f r et fuldtidstilbud med almene skolefag, vejledning og praktik i kombination med danskundervisningen. Desuden har sprogcentret et specialundervisningstilbud p 6 rspladser for personer, som pga. psykiske lidelser eller traumer har behov for kompenserende specialundervisning for at kunne have udbytte af danskundervisningen. Denne undervisning gives i henhold til Lov 658/145/592 om specialundervisning for voksne i kombination med danskuddannelsen. Vision 2016: Sprogcentrets arbejde understłtter gennemfłrelsen af fłlgende v rdier og hovedm l i Vision 2016: Der m lrettes en s rlig indsats mod integration af borgere med anden etnisk baggrund Borgere i Randers kommune oplever ansvar for at v re en del af arbejdsmarkedet og handler offensivt i overensstemmelse hermed Borgere uden for arbejdsmarkedet oplever krav og respekt fra Randers kommune Der satses p uddannelse som foruds tning for forankring p arbejdsmarkedet Randers kommune sikrer en professionel formidling mellem virksomheder og borgere, der er s rbare i forhold til eller p vej ind p arbejdsmarkedet Borgere, der har sv rt ved forankring p arbejdsmarkedet, stłttes via s rlige projekter under hensyn til den enkeltes foruds tninger Unge med sv re foruds tninger f r s rlige tilbud og s rlig bev genhed m lrettet den enkeltes muligheder for at realisere et godt liv Min. 95 % af alle unge gennemfłrer en ungdomsuddannelse 3. Hvem er vi? Personale: Der er ansat 25 l rere (24,3 rsv rk), 4 medarbejdere (3,3 rsv rk) i administrationen, 4 medarbejdere (1,9 rsv rk) inden for rengłring/pedel og 2 ledere. Desuden er der ansat et variabelt antal l rere svarende til ca. 3 rsv rk p tidsbegr nset kontrakt p grund af svingende aktivitet og tidsbegr nsede projekter. Antal kursister: Vi forventer at have ca. 350 kursister i 2009, hvoraf ca. 200 (60 %) forventes at v re bosiddende i Randers kommune. Ca. 28 % forventes henvist fra Norddjurs kommune, som har indg et aftale med Randers kommune om danskundervisning. Det forventes, at resten kommer fra andre kommuner (Syddjurs, Mariagerfjord, Viborg og Favrskov), som bruger sprogcenteret ad hoc. 2

3 Fordeling: Ca. 80 % af kursisterne forventes at v re selvforsłrgende / forsłrget af gtef llen, mens resten modtager enten introduktionsydelse, kontanthj lp eller dagpenge. Antallet af borgere fra EU-lande har v ret stigende og udgjorde i 2008 ca. 30 % af kursistgruppen. Antallet af flygtninge og familiesammenfłrte til flygtninge har v ret faldende de senere r og udgjorde i 2008 ca. 25 % af kursisterne. Dagkursister har hidtil f et tilbudt 18 lektioner/ugen og aftenkursister 2 aftener Æ 3 lektioner/ugen. Timetallet kan dog tilpasses individuelt. Andelen af aftenkursister er stigende. Sprogcentret har til huse i Odinsg rden, og har desuden en afdeling i Gren. Herudover l gges undervisning efter behov ud p arbejdspladser, aktiveringssteder mm. Det planl gges, at sprogcentret pr. 1. april 2010 flytter til Vestergade april Aftaleenhedens m l. Vi forts tter 2 indsatsomr der fra Det ene skal styrke koblingen mellem sprogcentrets indsats og den indsats, som sker p Jobcentret, s ledes at kursisterne er n rmere arbejdsmarkedet efter afsluttet danskuddannelse, eller kommer i besk ftigelse allerede sidelłbende med danskuddannelsen. Det andet indsatsomr de skal udvikle vores kerneydelse, danskundervisningen, idet vi vil s tte fokus p udtale, da udtaleproblemer kan v re en hindring i forhold til arbejdsmarkedet. 1. Indsatsomr de: Fokus p afklaring og udslusning til arbejdsmarkedet Form let er at głre en s rlig indsats for at kursisterne bliver afklarede og forberedte i forhold til arbejdsmarkedet, mens de g r p sprogcentret, med henblik p at de hurtigere kommer i job efter endt danskuddannelse eller sidelłbende med danskuddannelsen. Indsatsen, som stłttes af forsłgsmidler fra Integrationsministeriet, omfatter bl.a. tilbud om arbejdsmarkedskursus, individuel vejledning og praktik til alle kursister, som har behov for det. Der skłnnes at v re 40 kursister i lłbet af det n ste r. 75 % af de deltagende f r job (under eller umiddelbart efter danskuddannelsen) eller g r i gang med en uddannelse (efter endt danskuddannelse). Heraf er minimum 5 om ret omfattet af integrationsloven og udlłser resultattilskud til Randers kommune. 2. Indsatsomr de: Fokus p udtale og mundtlighed for kursister med s rlige vanskeligheder Indsatsen fra 2008 forts ttes i 2009 i forhold til en s rlig kursistgruppe: asiater med udtaleproblemer. Form let er at głre en s rlig indsats for at styrke kursisternes kommunikative kompetence, s ledes at d rlig udtale ikke er nogen hindring i forhold til at klare sig p arbejdsmarkedet. Indsatsen skal ske ved et s rligt udtalekursus samt ved tr ning i sprogpraktik i 3

4 rengłringsomr det med evt. efterfłlgende ans ttelse. 3 rengłringsfirmaer har givet tilsagn om at medvirke. (Sprogpraktik er en ekstraordin r aktivitet og kan kun forts tte, s fremt vi igen f r forsłgsmidler fra Integrationsministeriet. Hvis ikke, bortfalder indsatsen i 2009, og der stilles evt. forslag til budgetudvidelse i 2010). 12 kursister med s rlige udtaleproblemer f r et ekstra udtalekursus samt gennemfłrer en sprogpraktik, bliver mere aktive i brugen af sproget og f r forbedret deres mundtlige kommunikation. 75 % forventes efterfłlgende at f rengłringsjob sidelłbende med danskundervisningen. 3. Indsatsomr de: Fokus p psykosociale kompetencer i Ungev rket Ungev rket har i de seneste par r f et kursister, som med baggrund i belastende opv kstvilk r, f.eks. krig og en traumatiserende flugthistorie (kvoteflygtninge), har s rlig vanskelige foruds tninger for at fungere i undervisningen. Der har vist sig et behov for at drage udvikling og styrkelse af de unges psykosociale kompetencer (forst else af konflikter, mobning, h ndtering af fłlelser m.v.) ind i undervisningen. Form let med indsatsen er at styrke de unges personlige og sociale kompetencer i en undervisnings- eller arbejdssituation. Indsatsen er p begyndt i 2008 og sker ved en systematisk og m lrettet undervisning og tr ning i sociale f rdigheder ved hj lp af undervisningssystemet Tjek det ud, suppleret med en nul-tolerance-politik i forhold til brud p almindelige adf rdsnormer. Indsatsen stłttes af et metode- og kompetenceudviklingsforlłb for underviserne, hvori indg r sparring og supervision, delvis finansieret ved efteruddannelsesmidler fra Integrationsministeriet. At kursister med en s rlig belastet baggrund kan fastholdes p danskuddannelsen via s rligt tilrettelagte forlłb og som de łvrige kursister komme ud med en realistisk plan for aktivering, uddannelse eller arbejde efter sprogskolen. 4. Indsatsomr de: Indslusning af nye kursister P baggrund af brugertilfredshedsundersłgelsen, som gennemfłrtes i maj/juni 2008, głres i 2009 en s rlig indsats for at give kursisterne en bedre start p sprogcentret. Forud for indsatsen gentages undersłgelsen i nov./dec. suppleret med uddybende spłrgsm l til det punkt, hvor tilfredsheden var lavest i den fłrste undersłgelse: Hvordan var din fłrste tid p sprogcentret. Form let er at afd kke, hvad der skal til for at hłjne tilfredsheden. Indsatsen vil herefter blive sat i v rk over for nye kursister i Se nedenfor om Brugertilfredshed. Andre udviklingsomr der i

5 Herudover prioriteres fłlgende omr der: at fremme og udvikle nye tilrettel ggelsesformer i aftenundervisningen at videreudvikle studiev rkstedet som en integreret del af tilbuddet et łget fokus p tematisk tilrettelagt undervisning p tv rs af hold og uddannelser, f.eks. omkring Sundhed og motion Brugertilfredshed Brugerindflydelse sikres ved, at kursisterne inddrages i forbindelse med udarbejdelse af deres individuelle l ringsplan. Undervisningen evalueres endvidere lłbende med kursisterne p holdene, og den enkelte kursists tilbud og udbytte evalueres ved en individuel samtale ved afslutningen af hvert modul, eller mindst hvert halve r. Indsatsomr de 2 evalueres af kursisterne via spłrgeskema. I forl ngelse af det 4. Indsatsomr de: Indslusning af nye kursister, gennemfłres en brugertilfredshedsundersłgelse med alle kursister, som starter p sprogcentret i fłrste halv r Der łnskes en svarprocent p % af svarene łnskes at ligge p over middel. Medarbejdertrivsel Via MED-udvalget og Sikkerhedsgruppen er der fokus p det psykiske arbejdsmiljł. Der v rnes om tryghed og trivsel ved at - sikre et hłjt informationsniveau samt indflydelse p arbejdet gennem formelle strukturer for information og kommunikation - samarbejdet er organiseret i selvstyrende teams, som har stor frihed i tilrettel ggelse - af arbejdet der er gennemskuelige kriterier for opgave- og ressourcefordeling - stłtte l rere med s rlig vanskelige og belastende opgaver med supervision - synliggłre ledelsens beslutningsgrundlag - v sentlige ndringer forberedes grundigt, herunder at medarbejderne inddrages i planl gningen Disse tiltag er forebyggende i forhold til stressbetinget sygefrav r. I forbindelse med gentagen eller l ngerevarende sygefrav r fłlges op med samtaler. Sprogcentret havde i ,9 sygedage pr. medarbejder, n r der ses bort fra langtidssygemeldinger p over 14 dage. I 2007 var det 3,3 dage. I fłrste halvdel af ,2 dage. M let er i 2009 og 2010 at fastholde det lave sygefrav r p under 5 dage pr. medarbejder om ret, n r bortses fra evt. langtidssygemelding p over 14 dage. 5. Opfłlgning p m l: Vedr. Fokus p afklaring og udslusning til arbejdsmarkedet foretager projektkoordinatoren en kvantitativ registrering og optegnelse vedr. den enkelte kursists aktiviteter og resultater i 5

6 projektet. Resultaterne freml gges p dialogmłde med Arbejdsmarkedsudvalget i november Vedr. Fokus p udtale og mundtlighed foretager l rerne b ndede kursistinterviews fłr og efter indsatsen, samt sammenligner og registrerer den sproglige udvikling. Desuden sker en registrering af besk ftigelseseffekten. Resultaterne freml gges p dialogmłde med Arbejdsmarkedsudvalget i november Vedr. Fokus p psykosociale kompetencer i Ungev rket fłres journal over de p g ldende kursisters udvikling og resultater. Vi vil sidelłbende med indsatsen registrere og analysere rsagerne i tilf lde, hvor indsatsen ikke lykkes. Resultaterne freml gges p dialogmłde med Arbejdsmarkedsudvalget i november Vedr. Indslusning af nye kursister gennemfłres brugertilfredshedsundersłgelsen med alle nye kursister i forbindelse med kurset i samfundsforst else, som 2 gange om ret tilbydes nye kursister med hj lp af tolke. Spłrgeskemaet udformes af sprogcentret. Resultatet freml gges p dialogmłde med Arbejdsmarkedsudvalget i november konomi: kr. Overfłrselsberettigede Ikke-overfłrselsberettigede Alt i alt Udgifter Indt gter Netto Udgifter Indt gter Netto Netto Lłnsum samt lłnrefusioner Lederlłn Driftsudgifter i łvrigt For ldrebetalinger 0 Stats- og amtsbetalinger 0 Betalinger til/fra kommuner 0 vrige indt gter 0 I alt Oversigtstabel over indt gter og udgifter. Grundbudgettet omfatter kerneydelsen, danskuddannelse. For grundbudgettet leveres danskuddannelse svarende til en aktivitetskvotient p , hvilket er en aktivitetsstigning p 26% i forhold til aftalen for Aktivitetskvotienten beregnes p baggrund af en opgłrelse af de producerede tilbudte timer (=kursisttimer) inden for de enkelte undervisningstyper. Den variable del af grundbudgettet reguleres svarende til afvigelse i aktivitetskvotienten. Regulering foretages ved budgetkontrollen p grundlag af time-/aktivitetsopgłrelse fra 6

7 Sprogcenter Randers. 7. Gensidige aftaleforhold: Byr det har fortsat det juridiske og bevillingsm ssige ansvar. Byr det kan derfor til enhver tid tilbagekalde eller ndre i aftalen i kraft af det almindelige over/underordnelsesforhold. 7