HVIDOVRE KOMMUNE. Dagsorden. for. Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 19. februar 2009, Kl i Multihuset.

Transkript

1 HVIDOVRE KOMMUNE Dagsorden for Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 19. februar 2009, Kl i Multihuset.

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Pkt.nr Meddelelser... 1 Pkt.nr Status på sygedagpengeområdet... 1 Pkt.nr Registreringer i Arbejdsmarkedsportalen... 2 Pkt.nr Løntilskud/vipoversigt... 4 Pkt.nr Den samlede beskæftigelsesindsats... 5 Pkt.nr Safaribus skitseforslag... 7 Pkt.nr Virksomhedsplan aktivitetsmål for Pkt.nr Eventuelt... 14

3 Side 1 Pkt.nr. 1 Meddelelser Politisk beslutning: Pkt.nr. 2 Status på sygedagpengeområdet Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at status om 52 ugers sager drøftes Politisk beslutning: Sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde den 21. august 2003, pkt. 8, at sygedagpengesager med forsørgelse ud over 52 uger forelægges udvalget. I forlængelse heraf besluttede udvalget på mødet 1. oktober 2003, pkt. 8, at afrapportering af området månedligt foretages med systemudtræk. Månedligt systemudtræk, over 52 ugers sager uge 5, 2009: Der er i alt 92 sager over 52 uger. Af disse er de 98 forlænget ud over generel varighed. Forlængelsesårsagerne er registreret som følgende i Kommunedatas system:

4 Side 2 Forlænget på grund af: Uge 32 Uge 37 Uge 43 Uge 45 Uge 49 Uge 5 Behov for revalidering Påbegyndt pensionssag Under lægebehandling Lider af alvorlig lidelse Behov for afklaring af arbejdsevnen Aktiv arbejdsskadesag I alt Det bemærkes, at der er flere forlængede sager end der er sager over 52 uger. Baggrunden herfor er, at varighedsbegrænsningen opgøres 18 måneder bagud, og antallet af sager over 52 uger er en ren beregning på antallet af sager der har været aktive i 52 uger og derover. En sag kan derfor godt være forlænget ud over generel varighed, uden at der har været udbetalt sygedagpenge i over 52 uger i det aktuelle sygdomsforløb. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Sygedagpenge ugevis, statistik 2009 (ARU 19. februar 2009, pkt. 2_1) Løbende sygedagpengestatistik 2009 (ARU 19. februar 2009, pkt. 2_2) Pkt.nr. 3 Registreringer i Arbejdsmarkedsportalen Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at opgørelsen drøftes

5 Side 3 Politisk beslutning: Sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsudvalget fremførte på møde den 12. januar 2006, pkt.13 ønske om en månedlig opgørelse over ledige kontanthjælpsmodtagere registreret i Arbejdsmarkedsportalen fordelt på matchkategorier, samt mænd, kvinder og alder. For at synliggøre udviklingen, er tallene taget med for februar Udtræk fra Arbejdsmarkedsportalen over antal matchede borgere Tabel 1: Fordelt på mænd og kvinder (antal borgere) 10. februar september februar 2008 Mænd Kvinder I alt: Tabel 2: Fordelt på aldersgrupper (antal borgere) 10. februar september februar og ældre I alt Tabel 3: Fordelt på matchkategorier (% fordeling) 10. februar september februar 2008 Match 1 Umiddelbar match 6 % 5 % 4 % Match 2 Høj grad af match 9 % 8 % 6 % Match 3 Delvis match 11% 8 % 9 % Match 4 Lav grad af match 60% 63 % 65 % Match 5 Ingen match 14% 16 % 16 % I alt: 100 % 100 % 100 % Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser:

6 Side 4 Andre konsekvenser: Bilag: Pkt.nr. 4 Løntilskud/vipoversigt Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at status af oversigten over antal bevilgede løntilskud og virksomhedspraktikker hos private og offentlige arbejdsgivere drøftes Politisk beslutning: Sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde den 20. april 2005, pkt. 2 at få opgørelser over ansatte på løntilskudsvilkår samt anvendelse af private virksomheder til virksomhedspraktik. På møde den 14. marts 2006, pkt. 6 besluttede udvalget, at virksomhedspraktikker hos offentlige arbejdsgivere tillige skulle fremgå af oversigten. Nedenfor er status på antal kontanthjælpsmodtagere i virksomhedspraktik og løntilskud pr. 15. januar En oversigt over alle tilbudsstederne er vedlagt som bilag. Virksomhedspraktik Antal personer Kommunal arbejdsplads 25 Privat arbejdsplads 20 Foreninger og organisationer 0 I alt 45 Løntilskud Antal personer Kommunal arbejdsplads 0 Privat arbejdsplads 5 Foreninger og organisationer 0 I alt 5

7 Side 5 Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Status over antal deltager i virksomhedspraktik samt deltagere med løntilskud 15. januar 2009 (ARU 19. februar 2009, pkt. 4) Pkt.nr. 5 Den samlede beskæftigelsesindsats Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at status over oplysningerne drøftes 2. at drøfte på hvilke udvalgsmøder forskellige oversigter og statistikker leveres Politisk beslutning: Sagsfremstilling: På Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 6. marts 2008, pkt. 7, blev det besluttet, at der fremover, hver anden måned, ønskes en orientering om udviklingen på målområderne fra Beskæftigelsesplanen.

8 Side 6 På Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 7. oktober 2008, pkt. 4 er det besluttet, at udvalget fremover ønsker nærværende opfølgning forelagt kvartalsvis, dog undtaget oversigt over egne projekter og andre aktiviteter, som forelægges hver anden måned. Nærværende opfølgning af aktiveringsindsatsen for februar 2009 viser, at der siden sidste opfølgning i december måned 2008 er sket et fald i antal kursustilbud fra 76 til 59 kursustilbud. Faldet skyldes formentlig relativ mange afsluttede forløb i forbindelse med årsskiftet, og det forventes, at antallet af kursustilbud vil være stigende i den kommende tid. Aktiveringsopfølgningen for februar 2009 viser desuden, at der endnu ikke er igangsat forløb finansieret af eksterne midler. Der arbejdes dog på at igangsætte sådanne forløb. Herudover viser opfølgningen, at der ikke er væsentlige udsving i antal aktiviteter siden sidste måling; dog kan det bemærkes, at der er sket en lille stigning i antal aktiviteter på projekterne fra 132 i december 2008 til 142 i februar Beskæftigelsesplan 2009 indeholder 9 mål; de 3 ministermål samt 6 mål, som Hvidovre Kommune selv har besluttet med udgangspunkt i nærværende udfordringer på arbejdsmarkedet. Statistik vedrørende ministermålene (mål 13 i beskæftigelsesplanen) og mål 4 vedrørende aktiveringsgraden hentes på jobindsats.dk, som samtidig er kilde til Beskæftigelsesregionens nøgletalsrapporter. Data i jobindsats.dk ligger klar ca. 2 måneder efter en given periode; fx vil der typisk være data for januar 2009 i marts Derimod vil forvaltningen kunne levere aktivitetsoversigterne dags dato. Det betyder samlet set, at udvalget kan forvente at få leveret status på beskæftigelsesplan og aktiviteter på bestemte tidspunkter i løbet af året, hvilket er beskrevet i nedenstående tabel 1. Mht. en opfølgning på beskæftigelsesplan 2008 meddeler Beskæftigelsesregionen, at decembertallene er på trapperne. Udvalget kan således forvente, at de sidste data for 2008 er klar til udvalgsmødet i marts De månedsvise oversigter over løntilskud og virksomhedspraktik, som udvalget også modtager, er ligeledes indskrevet i tabel 1. Tabel 1: Hvornår modtager Udvalget opfølgning på beskæftigelsesmålene 2009 og aktiviteter Udvalgsmøde Oversigt/statistik Februar Marts April Maj Juni Aktiveringsoversigt Opfølgning Beskæftigelsesplan 2008 Aktiveringsoversigt Status 1. kvt. Beskæftigelsesplan 2009 Aktiveringsoversigt Juli August

9 Side 7 Aktiveringsoversigt September Oktober November December Status 2. kvt. Beskæftigelsesplan 2009 Aktiveringsoversigt Status 3. kvt. Beskæftigelsesplan 2009 Aktiveringsoversigt Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Aktivitetsopfølgning (ARU 19. februar 2009, pkt. 5) Pkt.nr. 6 Safaribus Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at Safaribussens kapacitet udnyttes yderligere ved

10 Side 8 A. at der køres ture for nye Hvidovreborgere via Borgmesterkontoret B. at indkøbsturene for pensionisterne udvides til fire gange om måneden C. at der i samarbejde med Ældrerådet arrangeres ture til de lokale biblioteker D. at der arrangeres guidede ture til kulturelle aktiviteter i Hvidovre 2. at der i samarbejde med DUC igangsættes et antal opkvalificerede forløb indenfor transportområdet Politisk beslutning: Sagsfremstilling: På Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 7. oktober 2008, pkt. 9 har udvalget besluttet, at forvaltningen skal fremkomme med et skitseforslag for udnyttelse af overskydende buskapacitet. Desuden blev det på Arbejdsmarkedsudvalgsmødet den 13. november 2008, under punktet afrapportering fra Arbejdsmarkedsportalen besluttet, at forvaltningen undersøger muligheden forog hvis muligt fremkommer med forslag til eksternt projektforløb af større volumen (30 personer) indenfor transportsektoren, omhandlende matchgruppe 4 og Forslag til udnyttelse af overskydende buskapacitet: Safaribussens formål er: At opkvalificere aktiveringsprojektet Safaribussens deltagere At kunne yde kommunens forvaltninger og institutioner samt foreninger med videre hjemmehørende i Hvidovre Kommune en praktisk støtte til aktiviteter i form af buskørsel. Alle kørsler foretages ud fra en konkret vurdering af, om der er kvalificerede chauffører blandt de aktiverede og udenfor normal arbejdstid afhængig af, at der er en ansvarlig projektleder, der kan fungerer som tilkaldevagt. Målgruppen for kørsler: Målgruppen er kommunens forvaltninger, institutioner og foreninger som er beliggende i, og godkendt af Hvidovre Kommune. Konkurrenceforvridning: Safaribussens kørsler har tidligere været indbragt for Konkurrence Styrelsen i forhold til konkurrenceforvridning. Arbejdsmarkedsforvaltningen fik på daværende tidspunkt medhold i, at kørsler ud fra det givne formål og prissætning, ikke kunne betegnes som konkurrenceforvridende. Et forhold der skal tages i betragtning ved fremtidige kørselsopgaver. Kørsler i 2008: Safaribussen har frem til den 18. november 2008 kørt 93 interne kørsler for institutioner og forvaltninger. Der er i samme periode kørt 37 eksterne kørsler for foreninger, Ældrerådet og andre.

11 Side 9 Ud over disse kørsler, er der i perioden 13. juni til den 18. november 2008 kørt 24 personkørsler for Arbejdsmarkedsforvaltningen. Forslag til udnyttelse af overskydende kapacitet: Forslag A: Ud over den store turistbus råder Safaribussen over to små 9 personers busser. Vi har tidligere kørt for Borgmesterkontoret med nytilflyttede borgere. Vi har dog i 2008 ikke fået henvendelser om disse kørsler. At der køres ture med de mindre busser for grupper af nytilflyttede borgere, for eksempel fredag eftermiddag, alternativt lørdag formiddag. Forslag B: At der køres indkøbsture for Ældrerådet fast to gange om måneden til de to store indkøbscentre. Disse ture er meget populære og et forslag er, at udvide disse indkøbsture til fire gange om måneden. Forslag C: At der i samarbejde med Ældrerådet, arrangeres ture til bibliotekerne for pensionister som bor i eget hjem en gang om måneden. Forslag D: At der køres guidede ture til kulturelle aktiviteter beliggende i Hvidovre Kommune cirka en gang i kvartalet for alle interesserede Hvidovre borgere. Safaribussen lider, som det private arbejdsmarked, under manglen på kvalificerede buschauffører. De borgere som er i aktivering med buskørekort, eller er ved at blive opkvalificeret med buskort, får arbejde på det private arbejdsmarked. Dette er fint da det er hensigten med opkvalificeringen, men betyder samtidig, at der konstant mangles kvalificerede chauffører. 2. Undersøgelse af opkvalificerende forløb indenfor transportområdet: Der er generelt stor opmærksomhed på, at opkvalificering af de aktiverede under deres forløb på projekterne hvis det er muligt. Transportområdet er ikke længere flaskehalsområde. Dansk uddannelsescenter (DUC) tilbyder følgende forløb: Der har været afholdt møde med Dansk Udannelsescenter (DUC) den 3. december 2008, der tilbyder uddannelser inden for transportområdet. Begrundelsen for at der i første omgang blev afholdt møde med DUC og ikke Landtransportskolen er, at Landtransportskolens forløb er rigtige uddannelsesforløb hvorimod DUC udbyder en bred vifte af tilbud af varierende længde indenfor hele transportområdet. Uddannelserne på DUC er modulopbyggede: Afklarende forløb 3 ugers forløb med løbende indtag hver mandag (cirka 15 på hvert hold) En generel afklaring af borgenes motivation og egnethed Praktisk afklaring af borgerens kørefærdigheder Teoriundervisning / prøve Jobsøgning

12 Side 10 En uges praktik i relevant virksomhed Pris kr pr. uge. Det er ingen forudsætning at borgeren har kørekort til kategori B, (lille kørekort) dette kan tages i forløbet som dog strækker sig ud over de 3 uger. Prisen er dog så kr pr uge. Der udarbejdes skriftlig slutevaluering af forløbet. Status hver uge på den enkelte. Der er ifølge DUC et frafald på 7 8% under afklaringsforløbene. For borgere af anden etnisk herkomst tilbydes: Et op til 20 ugers forløb hvor der som supplement til den ordinære uddannelse tilbydes fagrelevant sprogundervisning. Erhvervelse af kørekort til kategori B, hvis dette ikke haves, er inkluderet i forløbet. Pris kr pr. uge. De reelle erhvervsuddannelser. Taxa kr Bus kr Lastbil kr Bus, taxa og handicap kræver ren straffeattest. Det kan lade sig gøre, at få arbejde indenfor lastbil med en ikke ren straffeattest. DUC mærker ligesom mange andre, den afmatning der sker på arbejdsmarkedet. Landtransportskolen tilbyder følgende forløb: Forvaltningen har haft flere telefoniske kontakter til Landtransportsskolen. Der udbydes under AMU regi et 6 ugers forløb til bus eller lastbil. Til disse forløb er der ikke tilknyttet et grundforløb hvor egnetheden vurderes. Man skal være besiddelse af kategori B kørekort. Ellers er indholdet af forløbet det samme som DUC tilbyder. Pris kr De længerevarende forløb som beskrives nedenfor er en kombination af SU og lærlingeløn, og kræver som udgangspunkt tilknytning til en arbejdsgiver. Uddannelsesforløb Transport (vejgodstransport, personbefordring) Grundforløb for begge uddannelser: 20 ugers Turbo Har minimum folkeskolens afgangsprøve med en rimelig karakter Er mødestabil Er afklaret i forhold til, at du vil arbejde indenfor transport Kan arbejde selvstændigt På turboforløbet skal man arbejde selvstændigt, seriøst, målrettet og være indstillet på hjemmearbejde.

13 Side 11 Der er optag 5. uge. Uddannelsessted: Hvidovre. 30 ugers + Et 30 ugers plus forløb er for personer som: Har behov for længere tid til at lære tingene Ikke er særlig stærk til skriftlig dansk Ikke er særlig stærk i matematik og fysik Er usikker på om man kan gennemføre uddannelsen Er afklaret og uafklaret i forhold til at arbejde indenfor transport. På 30 ugers forløb arbejdes der mere praktisk, hvor naturfag og dansk indgår i undervisningen. Der er bedre tid til opgaverne og indsatsen bliver løbende vurderet. Der er indlagt praktik i minimum 1 uge. Buschauffør. Uddannelsen tager 1 år og 6 måneder med 34 uger på skolen. Uddannelsen til buschauffør med speciale tager 3 år, hvoraf 38 uger foregår på skolen. Chaufføruddannelsen lastbil. Uddannelsen til lastbilschauffør tager 1 år og 6 måneder med 34 uger på skole. Uddannelse til chauffør med speciale tager 3 år heraf 47½ uger på skole. Arbejdsmarkedsforvaltningen foreslår: Forvaltningen anbefaler samarbejde med DUC idet det vurderes, at der her tilbydes relevante kursusforløb for den målgruppe som typisk er i aktivering på projekterne. Landtransportsskolens tilbud er enten ordinære uddannelsesforløb eller i AMU regi, lagt an på deltagerne er helt afklarede i forhold til at kunne gennemføre forløbet. Konkret på Safaribusprojektet foreslås det, at 20 % af deltagerne visiteres til enten afklarende forløb af 3 ugers varighed på DUC og hvis egnet opkvalificeres med et egentligt opkvalificerende kursusforløb. Dette vil svare til cirka 20 personer i løbet af et år under forudsætning af, at deltagerne er motiverede. Økonomiske konsekvenser: 20 personer af kroner til afklarende forløb = kr. 5 personer a kroner til bus eller lastbil = kr. I alt kr. Det er muligt, at finansiere beløbet over konto 5.98 til beskæftigelsesfremmende aktiviteter. Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser:

14 Side 12 Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Pkt.nr. 7 Virksomhedsplan aktivitetsmål for Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at virksomhedsplan og aktivitetsmål drøftes og godkendes Politisk beslutning: Arbejdsmarkedsudvalgets møde 7. januar 2009 Punkt 5: Udvalget drøftede forslaget til virksomhedsplanen for Udvalget besluttede, at sagen genbehandles på udvalgets møde i februar Udvalget ønsker at virksomhedsplanen indeholder målsætning om at haveordningen anvendes som væsentligt element i straksaktiveringer i sommerhalvåret. Endvidere forudsættes det, at virksomhedsplanen indeholder forslag til objektive kriterier for optagelse i haveordningen. Udvalget ønsker at virksomhedsplanen dækker perioden frem til 30. september Udvalget tager stilling til efterfølgende virksomhedsplan i relation til kommunaliseringen af den samlede beskæftigelsesindsats i Hvidovre Kommune på udvalgets møde 3. september På udvalgets møde blev endvidere forespurgt til det lovgivningsmæssige grundlag for beskæftigelsesindsatsen, samt erfaringer fra andre kommuner (jf. bilag). Sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på sit møde den 7. januar 2009, pkt. 5 at sagen genbehandles på udvalgets møde i februar Udvalget ønsker endvidere at virksomhedsplanen indeholder målsætning om at haveordningen anvendes som væsentligt element i straksaktiveringer i sommerhalvåret. Endvidere ønsker udvalget at virksomhedsplanen dækker perioden frem til 30. september 2009.

15 Side 13 Arbejdsmarkedsudvalget har den 6. marts 2008 godkendt virksomhedsplan og aktivitetsmål for Hermed fremlægges en tilrettet videreførelse af planen for Målene består af de mål som er vedtaget i Beskæftigelsesplanen og som baserer sig på ministeriets og regionens udmeldte indsatsområder og mål. Herudover er der beskrevet mål som hovedsagelig vedrører aktiveringsindsatsen og baseres på budgetforudsætningerne vedtaget af Hvidovre Kommunalbestyrelse i oktober Disse er dog vurderet og en anelse tilrettet ud fra det sidste halve års erfaringer. Arbejdsmarkedsudvalget har løbende hver anden/tredje måned fulgt op på målene, sidst på udvalgets møde den 4. december Og det vil fortsat ske løbende i På nogle områder er målene endnu ikke opfyldt, da de aktiviteter, der skal fremme målopfyldelsen først er skabt i efteråret 2008, og således skal have en vis tid for at vise sin virkning. F.eks. udviklingsgruppen der igangsætter en visitationsindsats for særlige matchgruppe 4 sager, aktiviteter for sygemeldte kontanthjælpsmodtagere samt for unge ledige med særlige vanskeligheder. Endvidere arbejder gruppen med analyse af behov for udvikling af andre initiativer, der retter sig mod de ledighedsgrupper, som er vanskelige at bringe videre ud på arbejdsmarkedet. Aktiviteterne samstemmes med LBRindsatsmål og bevillinger. Der har været en positiv udvikling på målene i løbet af 2008, som forventes fortsat i Det skal dog bemærkes, at 2009 bliver et år med særlige udfordringer. Nogle af de største bliver: Konjunkturerne vender og der er udsigt til en væsentlig stigning i arbejdsløsheden, hvilket vil have virkning på både forsikrede og ikkeforsikrede borgere, fleksjobbere m.fl. Jobcenteret og hele beskæftigelsesindsatsen skal indstilles på den øgede tilstrømning og vanskelighederne med at få de ledige i gang igen på arbejdsmarkedet. Der skal ske en sammenlægning af den statslige og den kommunale indsats i Jobcenteret. Det vil betyde overvejelser om strukturelle tilpasninger, samt sammenlægning af hidtil opdelte økonomier. Endvidere må det forventes, at der vil ske en øget statslig styring fra centralt hold, med deraf følgende detaljerede retningslinier, kontrol og dokumentationskrav, samt nye incitamentsstrukturer, som kan påtvinge kommunen øgede administrative opgaver og behov for omlægninger af økonomiske hensyn. Der skal implementeres en ny lovgivning for sygedagpengeområdet, hvor der bl.a. ændres i refusionstaksterne fra nuværende 50 % for alle ydelser til en differentieret refusion 65/35 % betinget af aktivering af den syge borger. Dette har ikke været praksis tidligere, og der skal opfindes nye metoder for at imødekomme de nye vilkår. Disse udfordrende opgaver er ikke skrevet ind i 2009 planen, men udvalget vil løbende blive orienteret og hørt om de kommende forandringer. Økonomiske konsekvenser:

16 Side 14 Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Virksomhedsplan 2009 (ARU 19. februar 2009, pkt. 7_1) Notat og lovstof vedrørende aktiveredes rettigheder (ARU 19. februar 2009, pkt. 7_2) Notat vedrørende henvendelse til andre kommuner om havepasningsordning (ARU 19. februar 2009, pkt. 7_3) Pkt.nr. 8 Eventuelt Politisk beslutning: Sign. Susanne Brixum / sign. Lars Lauridsen O:\KB og stående udvalg\åbne dagsord