Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

Transkript

1 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32 Odensevej 161, 5400 Bogense Forfatter: Mette Skjold Sørensen Godkendt den 17. juni 2016 Dokument nr Sags nr

2 Indhold Anmeldelse efter 31 og Datablad... 2 Anmeldelse 31 og Baggrund... 3 Afgørelse... 3 Partshøring... 3 Øvrige bestemmelser... 3 Bortfald... 4 Delvis udnyttelse... 4 Klagevejledning... 4 Offentliggørelse... 4 Generelt for begge anmeldelser... 7 Lovgrundlag... 7 Anmeldelsernes indhold... 7 Øvrige krav... 7 Anmeldelse stk. 4 Afstandskrav til natur... 8 Lugt 32 stk Udbringning af husdyrgødning 32 stk Husdyrproduktionens størrelse og sammensætning 32 stk Udvidelse af dyretypen, 32 stk Dyretryk 32 stk Anmeldelse Lugt, 31 stk. 4 punkt Ammoniakemission Ammoniakdeposition på natur Husdyrproduktionens kvælstofproduktion Husdyrproduktionens fosforproduktion Stipladsgrænsen Kortbilag 1 Naturområder Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

3 Anmeldelse efter 31 og 32 Datablad Ansøger Niels Kristian Grøn Bedriftens adresse Odensevej 161, 5400 Bogense Husdyrbrugets navn Reveldrupgård Matrikelnummer 5a m.fl., Kolshave By, Guldbjerg Virksomhedens art Husdyrbrug med svineproduktion Listebetegnelse Anlæg til husdyrproduktion under IPPCgrænsen Ejer Niels Kristian Grøn, Odensevej 161, 5400 Bogense CVR-nummer Kontaktperson Niels Kristian Grøn, Odensevej 161, 5400 Bogense Konsulent Ejler Petersen, Centrovice Tilsynsmyndighed Nordfyns Kommune 2 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

4 Anmeldelse 31 og 32 Baggrund Niels Kristian Grøn driver landbrugsejendommen på Odensevej 161, 5400 Bogense, traditionelt med en svineproduktion. Produktionen har en Lokaliseringstilladelse fra 2006 som senere er ændret ved en anmeldelse til et dyrehold på 335 årssøer, smågrise fra 7,4 til 32 kg og 300 slagtesvin fra kg, i alt 132,2 dyreenheder (DE) i gl. dyreenheder (127,51 i nutidige DE). Niels Kristian Grøn har via landboforeningen Centrovice den 19. februar 2016 søgt om udvidelse af dyrehold i eksisterende stalde og den 20. februar 2016 søgt om skift mellem dyretyper. I trin 1, 32, ansøgning om udvidelse af dyreholdet i eksisterende stalde ønskes dyreholdet øget til 335 årssøer, smågrise (7,4-31 kg) og 317 slagtesvin ( kg), svarende til 129 DE. I trin 2, 31, ansøgning om skift mellem dyretyper ønskes dyreholdet ændret til 335 årssøer, smågrise (7,4-31 kg) og 180 slagtesvin ( kg), svarende til 127,7 DE. Afgørelse Nordfyns Kommune godkender hermed anmeldelse af udvidelse af dyrehold i eksisterende stalde samt skift mellem dyretyper i henhold til bekendtgørelsens 31 og 32. Nordfyns Kommune finder, at anmeldelserne overholder Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens krav samt betingelserne gældende i henhold til Miljøstyrelsens vejledning Anmeldeordning for husdyrbrug. Nordfyns Kommune gør opmærksom på, at de to anmeldelser er to separate afgørelser og afgørelserne kan påklages særskilt. Afgørelserne er samlet i et dokument, da de tager udgangspunkt i samme produktionstilladelse og samtidig er anmeldelsen skift mellem dyretyper afhængig af afgørelsen om udvidelse af dyrehold i eksisterende stalde. Partshøring Efter nugældende regler skal der i anmeldelser fortages høring af naboer. Dette kan undlades, hvis det anmeldte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Nordfyns kommune har vurderet, at der er behov for høring af 30 parter i denne sag. Parter i sagen er vurderet til at være ejendomme beliggende indenfor en konsekvensradius for lugt på 437 m. Konsekvensradius er beregnet i Husdyrgodkendelse.dk. Der er ikke indkommet høringssvar. Øvrige bestemmelser Der gøres i øvrigt opmærksom på at ændringerne ikke må medføre godkendelsespligtige ændringer af staldbygninger. 3 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

5 Bortfald Afgørelserne bortfalder, hvis de ikke er udnyttet senest 2 år efter, at afgørelserne er meddelt. Delvis udnyttelse Hvis afgørelserne ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, så bortfalder den del, der ikke har været udnyttet de seneste 3 år. Klagevejledning Afgørelserne er truffet i medfør af kapitel 7 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen nr. 44 af 11. januar Afgørelserne kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til 76 i lovbekendtgørelsen om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. De klageberettigede er: ansøger, miljøministeren og enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Endvidere er en række foreninger og organisationer klageberettigede. Hvis du ønsker at klage over disse afgørelser, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelserne. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagerne skal være modtaget hos Natur- og Miljøklagenævnet senest den 15. juli. måned En evt. klage har ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, hvorfor godkendelserne på eget ansvar kan udnyttes før klagefristen er udløbet i henhold til Husdyrgodkendelseslovens 81, stk. 1. Hvis afgørelserne påklages får ansøger besked. Offentliggørelse Afgørelserne af anmeldelserne offentliggøres ved annoncering på Nordfyns Kommunes hjemmeside den 17. juni Følgende har fået meddelelse om udarbejdelse af godkendelsen. Niels Kristian Grøn, Odensevej 161, 5400 Bogense. E-post: nkg@mail.dk 4 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

6 Grethe Elisabeth Rasmussen, Guldbjergvej 10, 5400 Bogense Winnie Synia Constance L Pedersen og Mikael Rütz Haugaard, Guldbjergvej 12, 5400 Bogense Anne Marie Hansen og Frode Aaskov Hemmingsen, Guldbjergvej 5, 5400 Bogense Sine Rymann Lindeskov Andersen og Peter Lumby Lindeskov Andersen, Guldbjergvej 6, 5400 Bogense Gitte Rasmussen, Guldbjergvej 9, 5400 Bogense Arne Christiansen, Kolshave 10, 5400 Bogense Monja Heidi Kahlert Hansen, Kolshave 11, 5400 Bogense Erik Jørgensen, Langegyde 1, 5400 Bogense, ejer af Kolshave 12, 5400 Bogense Ellen Nielsen og Flemming Helmer Nielsen, Kolshave 18, 5400 Bogense Sille Bjerre Lind Strøger og Johannes Strøger, Kolshave 2, 5400 Bogense Bente Greve Thorsen og Poul Erik Wacher, Kolshave 4, 5400 Bogense Anita Finnmann Hedegaard og Henrik Finnmann Hedegaard, Kolshave 8, 5400 Bogense Helge Petersen, Lundegårdvej 5, 5400 Bogense Rasmus Bent Juel Nielsen, Lundegårdvej 6, 5400 Bogense Karen Marie Been Grøn og Hans Kristian Grøn, Odensevej 163, 5400 Bogense Karsten Kæmpe, Odensevej 166, 5400 Bogense Synia Fotografi, Guldbjergvej 12, 5400 Bogense Frode Aaskov Hemmingsen, Guldbjergvej 5, 5400 Bogense GDR Flemming Nielsen, Kolshave 18, 5400 Bogense Karsten Kæmpe Ejendomsselskab ApS, Nørrevoldgade 37, 5000 Odense C, ejer af Odensevej 166 og 166A, 5400 Bogense NGF Nature Energy, Ørbækvej 260, 5220 Odense SØ, ejer af Odensevej 158, 5400 Bogense Andre interessenter Centrovice, Damsbovej 11, 5492 Vissenbjerg v/ Ejler Petersen E-post: ejp@centrovice.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø; e-post: dn@dn.dk 5 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

7 Danmarks Naturfredningsforening Nordfyn, Kurt G. Holm. E-post: Naturstyrelsen Odense, C.F. Tietgens Boulevard 40, 5220 Odense SØ. E- post: Disse afgørelser kan indbringes for domstolene indtil 6 måneder efter den dato, hvor afgørelserne bliver offentliggjort, jf. Husdyrgodkendelseslovens 90. Venlig hilsen Mette Skjold Sørensen mss@nordfynskommune.dk 6 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

8 Generelt for begge anmeldelser Lovgrundlag For at der kan meddeles tilladelse til udvidelse af dyrehold i eksisterende stalde og skift af dyretype, skal anmeldelsen leve op til vilkårene i Miljøstyrelsens vejledning, Anmeldeordninger for husdyrbrug. Udvidelsen er endvidere omfattet af Bekendtgørelse nr. 44 af 11. januar 2016, Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, 31 og 32. Husdyrbruget har ikke tidligere fået tilladelse efter Husdyrgodkendelseslovens 10, 11 eller 12. Den ansøgte udvidelsen er ikke omfattet af Husdyrgodkendelseslovens 10, 11, eller 12. Stipladsgrænse jf. 12 stk. 1, nr. 1-3 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug overskrides ikke i forbindelse med anmeldelserne. Anmelderordningens 32 stk. 1 og stk. 2, samt 31 stk. 1 er overholdt. Anmeldelsernes indhold Anmeldelsen efter 32 omfatter udvidelse af antallet af smågrise og slagtesvin i eksisterende stalde. Udvidelsen sker som en effektivisering i eksisterende stalde. Dyreholdet er på 335 årssøer, 9200 smågrise (7,4-32,0 kg) og 300 slagtesvin ( kg) i alt 127,51 DE. Dyreholdet ønskes udvidet til 335 årssøer, smågrise (7,4-31,0 kg) og 317 slagtesvin ( kg) svarende til 129,00 DE. Der er stipladser til smågrise og 80 stipladser slagtesvin begge dyrekategorier i eksisterende stalde. I forbindelse med udvidelsen øges antallet af stipladser til smågrisene til stipladser. Antallet af stipladser til slagtesvin reduceres ved skift af dyretype til 41 stk. Anmeldelsen efter 31 omfatter skift mellem dyretyper i eksisterende stalde. Dyreholdet på 335 årssøer, smågrise (7,4-31,0 kg) og 317 slagtesvin ( kg) svarende til 129,00 DE anmeldes ændret til 335 årssøer, smågrise (7,4-31,0 kg) og 180 slagtesvin ( kg), svarende til 127,73 DE. Skiftet i dyretype sker indenfor dyregruppen svin (Slagtesvin, smågrise og søer). 31 stk. 2 er dermed overholdt. Øvrige krav Den ansøgte produktion er ikke i strid med beskyttelse af fredede områder. Produktionen er ikke placeret indenfor områder udpeget med landskabelig værdi, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer eller indenfor område udpeget til nationalt geologisk interesseområde. Produktionen er ligeledes beliggende udenfor beskyttelseslinjer. Husdyrgodkendelseslovens afstandskrav ( 8) er overholdt, med undtagelse af afstandskrav til beboelse på samme ejendom. Nordfyns Kommune har vurderet, at der kan gives dispensation for afstandskravet efter 9 stk. 3. Dispensation er givet særskilt, men vedlagt denne afgørelse. 7 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

9 Anmeldelse stk. 4 Afstandskrav til natur Ejendommen er placeret ca. 4,4 km fra kategori 1 natur jf. bilag 3 punkt 2. i Husdyrgodkendelsesbekendtførelsen. Området er beliggende nord for ejendommen. Kravene til afstand er 325 meter henholdsvis 650 m ved kumulation. Til kategori 2 natur er kravene minimum 250 m mens kravene til kategori 3 natur er minimum 100 m. Der er ikke registreret de nævnte naturtyper indenfor afstandskravene. Se kortbilag 1 for naturområder. Nordfyns Kommune vurderer, at det anmeldte dyrehold overholder afstandskravene til ammoniakfølsom natur. Lugt 32 stk. 3 Lugtemissionen er beregnet i Husdyrgodkendelse.dk efter Miljøstyrelsens lugtmodel 1 i odour units (OU/sek.) og efter FMK-Modellen 2 i lugtenheder (LE/sek.). Der er lavet lugtberegninger til vurdering af beskyttelsesniveauet for lugt. Herunder fremgår ejendommens placering i forhold ti nærmeste enkeltbolig i landzonen, samlet bebyggelse og byzone. Figur 1 Ejendommens placering i forhold til omkringboende 1 Faglig rapport vedrørende en ny lugtvejledning for husdyrbrug. Miljøministeriet, Skove- og Naturstyrelsen, December FMK-Modellen: Vejledende retningslinjer for vurdering af lugt og begrænsning af gener fra stald, FMK, 2. udgave maj Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

10 Nærmeste enkeltbolig er beliggende 118 m syd for ejendommens staldbygninger, målt fra lugtcentrum. Nærmeste samlet bebyggelse er Guldbjergvej 6 i en afstand af 244 m, mens nærmeste byzone/lokalplanlagte område er Hemmerslev By, Særslev, beliggende i en afstand af 2,2 km fra ejendommen. Lugtemissionen skal efter udvidelsen leve op til beskyttelsesniveauet jf. bilag 3 pkt. B i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Korrigeret geneafstand til nærmeste enkeltbolig er beregnet til 107 m, geneafstanden for samlet bebyggelse er 191 m og geneafstand for byzone er 339 m. Lugtgeneafstandene er dermed overholdt med det anmeldte dyrehold. Udbringning af husdyrgødning 32 stk. 4 Husdyrgødningen fra ejendommen udbringes på egne og forpagtede arealer. Der udbringes ikke husdyrgødning på arealer beliggende i fosforklasse 1, 2 eller stk. 4 afsnit c er dermed overholdt. Husdyrproduktionens størrelse og sammensætning 32 stk. 5 Dyreholdet vil efter ændringen bestå af en produktion på i alt 335 årssøer, smågrise (7,4-31 kg) og 317 slagtesvin ( kg), i alt 129,00 DE i nye dyreenheder. Produktionens størrelse beregnet efter omregningsfaktoren for planåret 2010/2011 udgør 132,2 DE. Produktionens størrelse beregnet efter omregningsfaktoren for planåret 2014 udgør 129,00 DE. Kravet om at dyreholdet i DE for planåret 2014 ikke må være større end dyreholdet beregnet efter reglerne for planåret 2010/2011 er således overholdt. Udvidelse af dyretypen, 32 stk. 6 Produktionen er tidligere sket efter den nu ophævede 19 f, men dette er sket inden 31. december Antallet af DE må derfor udvides efter omregningsfaktoren for DE i bilag 1 afsnit H hvor antallet af DE ikke må overstige omregningsfaktoren for DE i bilag 1 afsnit D, til bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. Beregningerne af DE følger ovenstående retningslinjer. 9 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

11 Dyretryk 32 stk. 7 Dyretrykket er faldende i oplandet hvor udbringningsarealerne er placeret. Anmelderordningen for Emissionsorienteret produktionstilpasningers sidste krav er dermed opfyldt. Anmeldelse 31 Lugt, 31 stk. 4 punkt 1 Lugtemissionen er beregnet i Husdyrgodkendelse.dk efter Miljøstyrelsens lugtmodel 3 i odour units (OU/sek.) og efter FMK-Modellen 4 i lugtenheder (LE/sek.). Den samlede lugtemissionen fra husdyrbrugets staldanlæg må ikke øges jf. i 31, stk. 4, nr. 1. Herunder ses beregningen fra Husdyrgodkendelse.dk: 3 Faglig rapport vedrørende en ny lugtvejledning for husdyrbrug. Miljøministeriet, Skove- og Naturstyrelsen, December FMK-Modellen: Vejledende retningslinjer for vurdering af lugt og begrænsning af gener fra stald, FMK, 2. udgave maj Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

12 Som det ses, er bekendtgørelsens krav om uændret eller lavere lugtemission overholdt. I bekendtgørelsen er der endvidere krav om at lugtemissionen i det enkelte staldanlæg kun må øges, såfremt forøgelsen er mindre end en samtidig reduktion fra staldanlæg på sammen husdyrbrug, der ligger nærmere end de i bilag 3, punkt B, tabel 4 i Husdyrgodkendelsesloven nævnte områder. Lugtemissionskravet skal ikke opfyldes i forhold til de i nærmeste nabo, samlet bebyggelse og byzone, såfremt lugtemissionen kun øges i staldafsnit, som er placeret mindst dobbelt så langt væk som den ukorrigerede geneafstand for hele husdyrbruget. Ejendommens placering i forhold til enkeltbolig i landzonen, samlet bebyggelse og byzone fremgår af figur 1. Husdyrgodkendelse.dk s beregning af lugt: Som det ses af beregningen er den ukorrigerede geneafstand for byzone (Hemmerslev By, Særslev) mere end dobbelt så lang. Afstanden til nærmeste nabo (Odensevej 166), samt samlet bebyggelse (Guldbjergvej 6) er mindre end dobbelt så lang. Det ene staldafsnit med smågrise, ligger, som det tætteste staldafsnit på nabo. Se tabel side 9 (staldafsnit SvSm01 ). Det samlede antal af stipladser til smågrise stiger ikke i anmeldelsen. Vægtintervallet for smågrise stiger ligeledes ikke. Jf. beregningerne er lugtemissionen 6.221,38 LE og ,73 OU i både nudrift og ansøgt produktion. Idet dyreholdets lugtemission ikke øges samlet set eller øges i staldafsnit nærmest naboen, er bekendtgørelsens krav i 31, stk. 4, nr. 1, til lugt, overholdt. Ammoniakemission Den samlede ammoniakemission fra ejendommens eksisterende dyrehold er beregnet til kg N/år. Den samlede ammoniakemission fra ejendommens anmeldte dyrehold er beregnet til kg N/år. Ammoniakemissionen øges således ikke i forbindelse med det ansøgte skift i dyretype, men falder med 22 kg N/år. Den anmeldte drifts beregnede ammoniakemission er dermed i overensstemmelse med Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 31 stk. 4, nr. 3, der siger, at den samlede ammoniakemission fra anlægget ikke må øges. 11 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

13 Ammoniakdeposition på natur Skift i dyretype må ikke medføre forøget ammoniakdeposition på en række naturtyper. Kortbilag 1 viser ejendommens placering i forhold til nærmeste naturtyper. Idet ammoniakfordampningen ikke stiger med den anmeldte drift, er kravet om at der ikke må ske forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på ovennævnte naturtyper, overholdt (bekendtgørelsens 31, stk. 4. nr. 4). Husdyrproduktionens kvælstofproduktion Husdyrproduktionens kvælstofproduktion er før ændringen beregnet til Kg N/år. Efter den anmeldte ændring vil kvælstofproduktionen være kg N/år. Kvælstofproduktionen bliver således reduceret med 129 kg N/år med den anmeldte produktion. Kravet om, at den samlede mængde kvælstof ab lager ikke må øges, er dermed overholdt (bekendtgørelsens 31d, stk. 4, nr. 5). Husdyrproduktionens fosforproduktion Husdyrproduktionens fosforproduktion er før ændringen beregnet til kg P/år. Efter den anmeldte ændring vil fosforproduktionen være kg P/år. Fosforproduktionen er således reduceret med 25 kg P/år efter ændringen. Kravet om, at den samlede mængde fosfor ab lager ikke må øges, er dermed overholdt (bekendtgørelsens 31d, stk. 4, nr. 6). Stipladsgrænsen Lovens sidste punkt 6, stk. 6 kræver at stipladsgrænsen for 12 stk. 1 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug ikke overskrides. I det ansøgte dyrehold er der søgt om i alt 127,73 DE (søer, smågrise og slagtesvin) og et antal stipladser til slagtesvin på 80 stk., hvor kravet er maksimalt 210 DE fra slagtesvin alene eller 2000 stipladser til slagtesvin. Dermed er det sidste krav i bekendtgørelsens 31 overholdt. 12 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

14 Kortbilag 1 Naturområder 13 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32

15 Dispensation for afstandskrav Kommunen kan give dispensation for afstandskravene jf. 9 stk. 3 i Husdyrgodkendelseslovens nr. 868 af 3. juli Afstandskravet til beboelse på samme ejendom er ikke overholdt jf. 8 punkt 6. Lovens krav er 15 m. Den reelle afstand er ca. 5 m. Se nedenstående kortudsnit: Staldafsnittet nærmest beboelsen er indrettet med smågrisestald. Anvendelsen af staldafsnittet ændres ikke med det ansøgte dyrehold. Samtidig er det nærmeste staldhjørne indrettet med indgangsparti og forrum/medarbejderrum, hvorfor der reelt er større afstand til dyreholdet. Det er kommunens vurdering at det ansøgte dyrehold ikke giver anledning til øget forurening eller væsentlige gener i forhold til beboelsen på samme ejendom. Nordfyns Kommune giver dispensation for afstandskrav til beboelse på samme ejendom. 14 Udkast til anmeldelse efter 31 og 32