Rubrik. Sundhedsordningen for ansatte Organisering og helhedsorienteret indsats. Sønderborg Kommune Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed

Transkript

1 Rubrik Sundhedsordningen for ansatte Organisering og helhedsorienteret indsats Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 1 af 10

2 Indholdsfortegnelse INDLEDNING... 3 VISION... 4 MÅLGRUPPE... 4 FORMÅL... 4 MÅL... 4 INDHOLD... 4 SPOR 1 - ORGANISERING AF SUNDHED PÅ ARBEJDSPLADSEN... 5 SPOR 2 - AKTIVITETER OG INITIATIVER FOR ALLE ANSATTE... 7 SPOR 3 - HELHEDSORIENTEREDE OG MÅLRETTEDE INDSATSER... 8 ORGANISERING... 9 ØKONOMI... 9 TIDSPLAN...10 Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 2 af 10

3 Indledning Sundhedsordningen for ansatte i er placeret indenfor politikområde 13.01, Sundhed og forebyggelse. Sundhedsordningen for ansatte er vedtaget af byrådet i august 2008 og ordningen blev revurderet i Der er behov for en fornyet revurdering fra 2015, da budgettet for Sundhedsordningen for ansatte er øget fra 0,97 mio. kr. til 1,745 mio. kr. Som følge af budgetændringen har sundhedsudvalget den 9. december 2014 besluttet, at forvaltningen udarbejder et administrativt oplæg til drøftelse af Sundhedsordningen for ansatte HMU har den 18. november 2014 drøftet Sundhedsordningen for ansatte. HMU ønsker, at der i 2015 fortsat er fokus på det tværgående og det brede sundhedsbegreb. Byrådet skriver i Visioner for , at er et dynamisk og attraktivt vækstcenter inden for viden, energi og uddannelse. Byrådet prioriterer i visionen bl.a. bæredygtighed, medborgerskab og sundhed, - områder der styrkes gennem sundhedsordningen. s Sundhedspolitik for Vi spiller sammen om sundhed er godkendt af byrådet den 21. november Sundhedspolitikken har fokus på at skabe sunde rammer, sunde borgere og sundhed på tværs. Arbejdet for mere sundhed handler om at mobilisere ressourcer til at leve et aktivt og sundt liv med livskvalitet og trivsel. har siden 2008 arbejdet målrettet med forebyggelse og fremme af medarbejdernes sundhed og livsstil gennem etableringen af Sundhedsordningen for ansatte. Etableringen af sundhedsordningen skal derigennem være med til at sikre Sønderborg Kommune som en attraktiv arbejdsplads og tiltrække nye medarbejdere til området. Trivselsmålingen 2014 er kendetegnet ved en høj svarprocent på 85 %. De overordnede konklusioner fra målingen er, at der generelt er en høj trivsel på tværs af forvaltningerne. Organisationens medarbejdere udtrykker, at de er motiverede, engagerede og glade for deres arbejde. Med Sundhedsordningen for ansatte ønskes et øget fokus på sundhedsfremme og forebyggelse for kommunens medarbejdere for derigennem at fastholde det nuværende niveau. Det øgede fokus vil kunne bidrage til at forebygge livsstilsudfordringer hos medarbejderne. tilbyder borgere med livsstilsudfordringer eller kronisk sygdom indsatser i Sundhedscentret. Sundhedscentrets Forebyggelsesenhed og Træningsenhed har en bred vifte af forebyggende sundhedsindsatser, der også vil kunne målrettes kommunens ansatte. Indsatserne vil kunne styrke medarbejderne i at tackle hverdagens udfordringer med fysisk eller psykisk sygdom i hverdagslivet og på arbejdspladsen. I s Arbejdsmiljøstrategi er et af virkemidlerne til at sikre målopfyldelse en professionalisering af arbejdsmiljøorganisationen både med hensyn til organisering og faglighed. Hver forvaltning har ansat en arbejds-miljøkoordinator, der sikrer en kompetent faglig tilgang til arbejdsmiljøarbejdet på arbejds-pladserne og i MED-systemet. Arbejdsmiljøkoordinatorerne sikrer også læring og samarbejde på tværs af hele organisationen. Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 3 af 10

4 Vision Visionen for Sundhedsordningen for ansatte er går foran for at sikre sundhed på arbejdspladsen og er rollemodel for områdets erhvervsliv. Målgruppe Målgruppen for Sundhedsordningen for ansatte er alle ansatte ved Sønderborg Kommune. Formål Formålet med Sundhedsordningen for ansatte er, at: Styrke s position som en attraktiv arbejdsplads Sikre en sammenhæng mellem medarbejdernes sundhed og arbejdsmiljø Sikre en organisering af sundhed og forebyggelse gennem MED-systemet Sikre koordinering og kvalificering af indsatser og aktiviteter, gennem etablering af en koordineringsgruppe Sikre en særlig opmærksomhed på udsatte medarbejdergrupper herunder arbejde målrettet med social ulighed i sundhed Styrke og skabe sammenhæng mellem sundhed og forebyggelse og arbejdsmiljøarbejdet Sikre at indsatser er baseret og kvalificeret gennem den bedst tilgængelige og evidensbaserede viden Mål De overordnede mål for Sundhedsordningen for ansatte Medarbejderne: har et lavt sygefravær giver udtryk for et godt arbejdsmiljø tænker sundhed og forebyggelse i løsning af arbejdsopgaver trives og har god mentalsundhed Organisering og indsatser: sundhed og forebyggelse integreres i MED-systemet koordineringsgruppen varetager kvalificering og koordinering af sundhedsordningen indsatserne og aktiviteterne tager udgangspunkt i medarbejdernes og arbejdspladsens behov Indhold Erfaringerne fra den nuværende sundhedsordning for ansatte, Arbejdsmiljøstrategi , personale politiske værdier, byrådets visioner og medarbejdertrivselsundersøgelsen 2014 danner baggrund for anbefalingerne for Sundhedsordningen for ansatte Sundhedsordningen for mere sundhed og forebyggelse på arbejdspladsen tilrettelægges og udmøntes gennem tre spor, der er gensidig afhængige. Synergieffekten skal være med til at fremme sundhed og trivsel på arbejdspladsen samt reducere sygefravær og dermed støtte op omkring som en sund, sikker og attraktiv arbejdsplads. Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 4 af 10

5 Spor 1 - Organisering af sundhed på arbejdspladsen Rammen for Sundhedsordningen for ansatte skabes gennem en organisering, hvor sundhed, forebyggelse og trivsel kobles sammen med arbejdsmiljø i det eksisterende MED-system. MED-systemet er bygget op på følgende måde: HMU Strategisk niveau som sikre beslutninger og retningslinje i et helhedsorienteret perspektiv AMG - HMU Arbejdsmiljøgruppen under HMU og Arbejdsmiljøkonsulent arbejder med sikkerhed, sundhed og trivsel CMU Centrale MED-udvalg er etableret i hver forvaltning. Taktisk niveau AMG -CMU Forvaltningens arbejdsmiljøkoordinator deltager i CMU LMU Lokale MED udvalg er etableret på afdelings niveau Operationelle niveau udgør kernen i arbejdsmiljøarbejde ved at være tæt på medarbejderne AMR Arbejdsmiljørepræsentant vælges lokalt på arbejdspladsen. Arbejder med lokale udfordringer. Superviseres af arbejdsmiljøkoordinator Det vurderes, at der vil være synergi og øget udnyttelse af ressourcerne gennem organisering af Sundhedsordningen for ansatte i den strukturerede organisation MEDsystemet. Arbejdsmiljø handler om mere end sikkerhed. Ved at koble sundhed, forebyggelse og arbejdsmiljø får arbejdsmiljørepræsentanterne en mulighed for at arbejde og igangsætte helhedsorienterede tiltag. Arbejdsmiljørepræsentanterne sætter på den måde fokus på sundhed i de lokale afdelinger. Dette sikrer, at sundhed og forebyggelse sættes på dagsordenen i alle afdelinger i kommunens forvaltninger. Det vurderes at være en opgradering af sundhed i forhold til tidligere, hvor sundhedsambassadørordningen var udbredt i et mindre omfang. Med den nye organisering vil Sundhedsordningen for ansatte blive styrket, ved at aktiviteter, der tidligere lå i sundhedsambassadørnetværket, ikke kommer til at stå alene, men bliver et gennemgående tema på alle arbejdspladser. Det vil samtidig understøtte byrådets effektiviseringsstrategi og sikre organisatorisk læring. Koordineringsgruppe Der er etableret et centralt arbejdsmiljøteam, der overordnet arbejder med tværgående indsatser og koordinerer s arbejdsmiljø arbejde. Det centrale Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 5 af 10

6 arbejdsmiljøteam består af syv medlemmer kommunens tre arbejdsmiljøkoordinatorer, arbejdsmiljøkonsulent, MED-konsulent, Arbejdspsykolog og HR- og administrationschef. For at sikre et kvalificeret sundhedsarbejde i organisationen etableres en koordineringsgruppe, som består af sundhedsfaglige medarbejdere fra Sundhedscentret samt arbejdsmiljøkoordinatorerne og arbejdsmiljøkonsulenten fra arbejdsmiljøteamet. Koordineringsgruppen fungerer som arbejdsgruppe og vil i et samarbejde udvikle og udarbejde anbefalinger til en sammenkobling og integration af arbejdsmiljø og sundhed samt sikre en implementering af sundhedsordningen gennem MED-systemet. Antallet af deltagerne i koordineringsgruppen kan variere gennem perioden. Der vil i opstartsperioden være en sundhedsplanlægger med fra staben Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed. MED-konsulent HR- og administrationschef Arbejdsmiljøteam Arbejdspsykolog Arbejdsmiljøkonsulent Tre Arbejdsmiljøkoordinatorer Sundhedsplanlægger Koordineringsgruppe Sundhedsfagligt personale Sundhedscentret Det er forvaltningens vurdering, at en integrering af sundhedsperspektivet i arbejdsmiljøorganisationen vil kunne gøre en forskel, så nye initiativer kan udvikles. Det sker gennem kompetenceudvikling af arbejdsmiljørepræsentanterne i relation til sundhed og forebyggelse. På den måde skabes der synergi mellem sundhed, forebyggelse og arbejdsmiljø. Integreringen sikrer både individuel og organisatorisk læring i at håndtere trivsel og sundhed som et fælles anliggende. Samtidig kobles Sundhedscentrets kompetencer sammen med arbejdsmiljøorganisationens viden og erfaringer. Det skaber muligheder for strategisk arbejde med sundhed og trivsel. Integreringen af sundhed, forebyggelse, trivsel og arbejdsmiljø foreslås at indgå i den årlige arbejdsmiljødrøftelse. Seminaret indeholder en drøftelse af kommunens tværgående politikker, hvilke indsatser i arbejdsmiljøorganisationen der skal prioriteres i 2015, samt en drøftelse af en generel kompetenceudvikling af arbejdsmiljøorganisationen. Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 6 af 10

7 Sundhedsudvalget vil løbende blive informeret om Sundhedsordningen for ansatte. Sundhedsudvalget vil bidrage til forslag til fokusområder. Indhold Spor 1 indeholder Organisering af sundhed og forebyggelse i MED-systemet ved at koble sundhed og forebyggelse med arbejdsmiljøarbejdet i henhold til aftalerne på området Etablering af en koordineringsgruppe, der skal sikre et struktureret samarbejde mellem arbejdsmiljøkoordinatorerne, arbejdsmiljøkonsulenten og sundhedsfaglige medarbejdere fra Sundhedscentret. I opstartsperioden tilknyttes sundhedsplanlægger fra staben Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed. Sundhedsplanlæggeren vil derefter deltage ad hoc i relation til kontakten til sundhedsudvalget Udvikling af den supplerende efter- og videreuddannelse af arbejdsmiljørepræsentanterne til at arbejde målrettet med en helhedsorienteret indsats med fokus på sundhed og forebyggelse på arbejdspladserne Planlægning og gennemførsel af uddannelse og kompetenceudvikling sker i samarbejde mellem arbejdsmiljøorganisationen og Sundhedscentret Spor 2 - Aktiviteter og initiativer for alle ansatte Spor 2 indeholder aktiviteter og initiativer målrettet alle kommunens ansatte. HMU har den 18. november 2014 drøftet den eksisterende sundhedsordning og ønsker, at der i 2015 fortsat er fokus på det tværgående og det brede sundhedsbegreb. Aktiviteter og Beskrivelse indsatser 50/50 pulje 50/50 Puljen understøtter kampagner og initiativer, der understøtter lokal deltagelse. Undersøgelser af effekten af kampagnerne viser, at adfærdsændringer generelt er kortsigtede og derfor hurtigt udligner sig igen. Derfor anbefales det, at der er en pulje, der understøtter årlige kampagner og lokale aktiviteter fx Ladywalk, Vi cykler til arbejde og Skridtkampagnen med henblik på at fastholde de gode vaner og adfærdsændringer over en længere tidsperiode.. Fysisk aktivitet Fælles arrangement Fysisk aktivitet hænger sammen med sundhed og trivsel. Der er indgået aftaler med lokale fitnesscentre. Det vurderes, at aftaler er mere administrativt smidigt end et tilskud til den enkelte medarbejder. Derfor anbefales det, at sundhedsordningen prioriterer at undersøge og indgå særlige aftaler. Tilskud til deltagelse i fitness, svømning mm. Såfremt medarbejderen modtager et tilskud gennem sundhedsordningen, er tilskuddet omfattet af skatteregler. For at understøtte s position som en attraktiv arbejdsplads, vil der gennem Sundhedsordningen for ansatte blive gennemført et større fælles Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 7 af 10

8 Aktivitetskasser arrangement med aktiviteter, oplæg og konkurrencer, der henvender sig til kommunens medarbejdere. Aktivitetskasserne vil være en del af arbejdsmiljøkoordinatorernes - værktøjskasse - til at understøtte medarbejdernes sundhed og trivsel på den enkelte arbejdsplads Koordineringsgruppen omtalt under spor 1 sikrer en kvalificering af tilbuddene, så der bliver taget udgangspunkt i aktiviteter og initiativer, der er baseret og kvalificeret gennem den bedst tilgængelige og evidensbaserede viden. Koordineringsgruppens anbefalinger bliver retningsgivende og styrende for hvilke aktiviteter og initiativer, der igangsættes og gives tilskud til. Udviklingshuset HR varetager rollen som administrator, herunder kommunikation, hjemmeside, PR-materialer og forvaltning. Koordineringsgruppen er ansvarlig for tilrettelæggelse af fælles arrangement. Indhold Spor 2 indeholder 50/50 pulje til understøttelse af arbejdspladsrettet sundhed og trivsel. Økonomisk tilskud til medarbejderens deltagelse i fitness og svømning Fælles arrangement Sundhed på arbejdspladsen, der sætter på landkortet Aktivitetskasser der understøtter arbejdsmiljøkoordinatorernes arbejde på de lokale arbejdspladser Spor 3 - Helhedsorienterede og målrettede indsatser Spor 3 indeholder indsatser, der understøtter en helhedsorienteret indsats målrettet særlige medarbejdergrupper. Koordineringsgruppen vil med baggrund i de enkelte arbejdsmiljørepræsentanters viden, udfordringer og erfaringer fra hverdagen koordinerer udviklingen og tilrettelæggelsen af indsatser. Der lægges i koordineringen vægt på at tilrettelægge helhedsorienterede og målrettede indsatser, der fremmer sundhed, forebyggelse og trivsel for medarbejderne. har fx haft et kontinuerligt og struktureret fokus på at nedbringe sygefravær og sikre trivsel på de kommunale arbejdspladser. I den forbindelse er der godkendt en Strategi for sygefravær og to guidelines for håndtering af fravær på et individuelt og på et arbejdspladsniveau. Erfaringer viser, at det er en særlig udfordring at håndtere fravær, der er begrundet i mentale helbredsproblemer hos den sygemeldte. Det er ofte sygemeldinger, der er komplekse at håndtere for både medarbejdere og ledere, og som potentielt kan betyde langvarigt fravær. Sundhedsordningen vil fremme kompetenceudvikling af arbejdsmiljørepræsentanter og ledere på arbejdspladserne med henblik på at støtte op om strategien for sygefravær eller lignende for at fastholde medarbejderne i job. Målrettede indsatser skal være med til at sikre, at medarbejdere, der er usikre på deres situation i forhold til livsstilsudfordringer herunder KRAM - faktorerne eller ønsker at komme videre efter en arbejdsulykke, kan tilbydes en kvalificeret sundhedsfremmende og forebyggende indsats. Målrettede indsatser tilbydes medarbejdere som holdindsatser, der indledes og afsluttes med en personlig samtale med en sundhedsfagligmedarbejder fra Forebyggelsesenheden i Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 8 af 10

9 Sundhedscentret. Samtalen tager udgangspunkt i medarbejderens motivation og mestringsevne for at fremme sundhed og trivsel, reducere gener og forebygge sygefravær. Indsatserne gennemføres enten i Sundhedscentret eller lokalt på en arbejdsplads, hvor sundhedsfagligt personale kommer ud. I anbefalingen til spor 3 er medarbejdernes behov for integritet et vigtigt parameter. Tidligere erfaringer har vist, at medarbejderne ønsker holdindsatser, der er målrettet ansatte. Det anbefales, at medarbejderen tilbydes deltagelse på lukkede hold kun for kommunens ansatte. For at sikre et individuelt og målrettet tilbud indeholder indsatsen en opstarts- og afslutningssamtale. Indhold Spor 3 indeholder Kompetenceudvikling af ledere og arbejdsmiljørepræsentanter i at forebygge og håndtere udfordringer i forhold til at fastholde medarbejdere i job Helhedsorienteret og målrettet indsats til ansatte med livsstilsudfordringer eller ansatte, der har været udsat for en eller flere arbejdsulykker i samarbejde med Sundhedscentret Organisering Sundhedsordningen for ansatte organiseres i Med-systemet med en styregruppe med medlemmer fra Fællesstaben og forvaltningen Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed. Koordineringsgruppen er sammensat af tre arbejdsmiljøkoordinatorer, arbejdsmiljøkonsulent, to sundhedsfaglige medarbejdere fra Sundhedscentret og sundhedsplanlægger fra Staben Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed. Antallet af medlemmer i koordineringsgruppen revurderes løbende. De administrative opgaver varetages af HR-Udviklingshuset. Økonomi Budgetoversigt til implementering af Sundhedsordningen for ansatte jf. budget på kr. årligt Tal markeret med blåt er disponeret for Administration HR Kommunikation/PR Spor 1 Organisering af sundhed på arbejdspladsen Koordineringsgruppe Personaleressourcer i Sundhedscentret Efter- og videreuddannelse vedr. Sundhed og forebyggelse for AMR og arbejdsmiljøkoordinatorerne og arbejdsmiljøkonsulenten Arbejdsmiljøpriser Trivselsprofil Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 9 af 10

10 Spor 2 Aktiviteter og initiativer for alle ansatte Tilskud træning * /50 pulje ** Aktivitetskasser *** Drift af sundhedsambassadører **** Fælles arrangement Spor 3 Helhedsorienterede og målrettede indsatser Kompetenceudvikling af arbejdsmiljørepræsentanter og ledere Helhedsorienteret indsats i Sundhedscentret Stressforebyggelse ***** Muskelskeletlidelser ***** Projektpulje der forebygger arbejdsskader ***** * Tilpasses lav interesse, da gevinsten for medarbejderen er meget lille efter skat ** Tilpasses aktiviteterne - videreføres i helhedsorienteret indsats *** Indgår i arbejdsmiljøkoordinatorernes dialog og rådgivning på arbejdspladserne **** Videreføres integreret i en nytænkning af organiseringen under spor 1 ***** Videreføres i en ny form gennem helhedsorienteret indsats Tidsplan 2015 Februar Godkendelse af organisering af Sundhedsordningen for ansatte i HMU Marts Godkendelse af Sundhedsordningen for ansatte i sundhedsudvalget April Etablering af koordineringsgruppe Maj Vi cykler på arbejde kampagne- afholdelse af større arrangement Maj Kompetenceudvikling August Opstart af indsatser i sundhedscentret 2016 Primo Udarbejdelse af status af implementering. Præsenteres i HMU og sundhedsudvalg Efterår Gennemførsel af fælles arrangement 2017 Medio Udarbejdelse af status af implementering. Præsenteres i HMU og sundhedsudvalg Erhverv, Beskæftigelse og Sundhed Side 10 af 10