Da der ikke er retsbeskyttelse på spildevandsvilkårene i miljøgodkendelsen, ændres vilkår 19 i miljøgodkendelsen 1.

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Miljø Norrecco A/S K-vej 19, Prøvestenen 2300 København S CVR: P-nummer: Sagsnr Dokumentnr Vilkårsændring, miljøgodkendelse af FSG (Norrecco A/S), K-Vej 19, Prøvestenen. Center for Miljøbeskyttelse (CMB) har i juni 2014 udført kampagnetilsyn med virksomheder på Prøvestenen, der udleder spildevand eller overfladevand til recipient. I forbindelse med opfølgning på kampagnen er det blevet besluttet, at ensrette og skærpe vilkår for udledning til recipient, så de svarer til gældende lovkrav for alle involverede virksomheder. Norrecco A/S på K-Vej 19 har udledning af overfladevand og spildevand fra vaskeplads til recipient. I miljøgodkendelsen er der stillet vilkår om udledningskrav til recipient for mineralsk olie og tungmetaller, jævnfør vilkår 19. Der er siden miljøgodkendelsens meddelelse i 2006 kommet skærpede lovkrav for udledning af forurenende stoffer til recipient. Da der ikke er retsbeskyttelse på spildevandsvilkårene i miljøgodkendelsen, ændres vilkår 19 i miljøgodkendelsen 1. Virksomheden er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, listepunkt K206: Anlæg der nyttiggør ikke-farligt affald, bortset fra anlæg under listepunkt 5.3 i bilag 1, autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering og forbrænding. Følgende oplysninger har ligget til grund for afgørelsen om vilkårsændring: - Miljøgodkendelse dateret 16. marts Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 25. august 2010 om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. - Tilsynsnotat fra kampagnetilsyn på virksomheden d. 2. juni Tilsynsnotat fra basistilsyn på virksomheden d. 24. marts I henhold til 30 i Lov om miljøbeskyttelse, Nr. 879 af 26. juni 2010 Team Kapitel 5 Njalsgade 13 Postboks København S Telefon Direkte telefon Mobil B63S@tmf.kk.dk EAN nummer

2 Afgørelse og vilkår På baggrund af det foreliggende materiale, meddeler Københavns Kommunes Teknik- og Miljøforvaltning, Center for Miljøbeskyttelse hermed vilkårsændring til miljøgodkendelsen af 16. marts 2006 af Norrecco A/S (tidligere FSG), K-vej 19, 2300 København S. Vilkårsændringen meddeles i henhold til 30 i Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 (Miljøbeskyttelsesloven): Vilkår 19 ændres fra: Overfladevand der ledes til Østhavnen skal overholde nedennævnte grænseværdi: Parameter Grænseværdi Mineralsk olie 10 mg/l Bly 100 µg/l Chrom 200 µg/l Nikkel 250 µg/l Kobber 100 µg/l Zink 2 mg/l Arsen 13 µg/l Cadmium 3 µg/l Kviksølv 1 µg/l ph 6,5-9 Til: Overfladevand der ledes til Østhavnen skal overholde nedennævnte grænseværdi: Parameter Grænseværdi Mineralsk olie 10 mg/l Bly 3,4 µg/l Chrom 34 µg/l Nikkel 3,5 µg/l Kobber 11 µg/l Zink 83 µg/l Arsen 2,0 µg/l Cadmium 2 µg/l Kviksølv 0,58 µg/l ph 6,5-9 Side 2 af 11

3 Klagevejledning m.v. Klageadgang Afgørelsen om miljøgodkendelse bliver annonceret på fra d. 10. september Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger efter afgørelsens dato, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal være Center for Miljøbeskyttelse, Njalsgade 13-15, Postboks 380, 1503 København V, i hænde inden den 8. oktober Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Det følger af miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 1, at klage sendes eller på anden måde indgives til Københavns Kommune (se ovenfor). Kommunen vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra kommunen med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil få tilsendt en kopi af kommunens udtalelse. Efter miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen vil have opsættende virkning, jf. lovens 95, stk. 1. Efter miljøbeskyttelsesloven 78, stk. 2, kan Københavns Kommune imidlertid beslutte ikke at give en eventuel klage opsættende virkning. Side 3 af 11

4 Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Øvrige forhold Der er med denne miljøgodkendelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning, f.eks. byggeloven, arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. Med venlig hilsen Kristine Karpf Hjortø Cand.scient. Center for Miljøbeskyttelse KØBENHAVNS KOMMUNE Kopi af denne afgørelse er sendt til: Embedslægerne Hovedstaden Friluftsrådet Danmarks Naturfredningsforening Københavnernes Miljøforening Side 4 af 11

5 Miljøteknisk vurdering Den 2. juni 2014 udførte CMB et tilsyn med fokus på spildevand på Norrecco A/S (tidligere FSG), K-vej 19. Tilsynet var en del af en tilsynskampagne, som havde til formål at vurdere spildevandsforhold fra en række virksomheder, der udleder overfladevand til recipient i Københavns Kommune. I denne forbindelse har CMB valgt at opdatere og ensrette alle miljøgodkendelser til at overholde gældende lovkrav. Det vilkår der skærpes fastsætter grænseværdi for udledning af overfladevand/spildevand til recipient. Vilkår 19 Vilkår 19 fastsætter grænseværdier for overfladevand der ledes til Østhavnen. Grænseværdierne i vilkår 19 er væsentligt højere end gældende lovkrav og dermed forældede. Det vurderes derfor, at en skærpelse er nødvendig for at beskytte vandmiljøet tilstrækkeligt og overholde Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 25. august 2010 om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. Udledningskravene for udledning til recipient reguleres generelt for alle virksomhederne på Prøvestenen, ud fra et ønske både fra myndigheden, men også fra flere virksomheder, om at der bør gælde ens vilkår for udledningen i området. Side 5 af 11

6 Bilag 1: Ny samlet miljøgodkendelse Gældende vilkår Indretning 1. Anlægget skal etableres med indhegning og aflåselig port, således at uvedkommende hindres adgang. 2. Pladsen skal være befæstet. Vask- og påfyldningsplads samt omlaste og behandlingsplads skal være befæstet med tæt belægning i form af fiberbeton. Containerplads skal være befæstet med fast belægning i form af stocksten/sf-sten. Drift 3. Reparation, vedligeholdelse og vask af maskiner skal foregå på vask- og påfyldningspladsen med afløb via sandfang og olieudskiller. 4. Virksomhedens normale drift ligger i tidsrummet mandag til fredag kl til kl og lørdag fra kl til kl I tidsrummet mandag til lørdag fra kl til og søndag fra kan der foretages til- og frakørsel af materialer m.v. 5. Drift udenfor ovennævnte tidsrum kræver Miljøkontrollens tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 6. Mellemoplagring og håndtering af affald må ikke give anledning til ulemper i omgivelserne, herunder uhygiejniske forhold eller tilhold af skadedyr. 7. Modtagelse af andet affald end de affaldsarter der fremgår af skema 1 kan ikke ske uden forudgående godkendelse fra Miljøkontrollen. Side 6 af 11

7 Skema 1 viser affaldsarter og den forventede årlige mængde affald der modtages på pladsen. 8. Der må ikke modtages farligt affald på pladsen. 9. Der skal udarbejdes en driftsinstruks, der angiver, hvorledes anlægget skal drives. Instruksen skal være rettet mod driftspersonalet, der ved hjælp af instruksen skal kunne drive anlægget på en sådan måde, at godkendelsens vilkår overholdes. Side 7 af 11

8 Driftsinstruksen skal som minimum indeholde følgende arbejdsrutiner: Arbejdsrutiner, herunder Modtage- og kontrolprocedure i forhold til at sikre, at det kun er godkendt affald der modtages. Afvisningsprocedure for afvisning af affald. Hvorledes modtageproceduren og kontrollen overholdes. Procedure for tilsyn og vedligeholdelse af hele pladsen samt procedure for hvorledes der foretages renholdelse af kørearealer. Procedure der sikrer hurtig håndtering af affald. Procedure til driftsuheld der skal anvendes i fx forbindelse med oliespild på plads. Sikkerhedsbestemmelser. Driftsinstruksen skal fremsendes til Miljøkontrollens godkendelse senest 3 måneder efter anlæggets idriftsættelse. Hvis driftsinstruksen herefter revideres skal den fremsendes til Miljøkontrollens godkendelse, dog maksimalt 1 gang årligt. 10. Der skal føres en driftsjournal for anlægget. Driftsjournalen skal som minimum indeholde: a. En opgørelse over til- og frakørte mængder fordelt på fraktioner. b. Følgesedler. c. Udførte tilsyn. d. Rapporter over udførte reparationer. e. Eventuelle uregelmæssigheder i driften. f. Pejling af olieudskiller. Miljøkontrollen skal have adgang til driftsjournalen efter ønske og driftsjournalen skal opbevares for Miljøkontrollen i mindst 5 år. Lugt/Luft 11. Drift af anlægget må ikke give anledning til lugt- eller støvgener, der af Miljøkontrollen anses for væsentlige. 12. Køreveje på anlægget skal renholdes og vandes i fornødent omfang således, at disse ikke giver anledning til støvflugt. 13. Oplagret affald skal vandes således, at støvflugt og derved mulige støvgener til omgivelserne hindres i tørre perioder. Hvis vanding ikke er mulig, skal affaldet overdækkes med membran således, at støvflugt hindres. Side 8 af 11

9 14. Have- og parkaffald må maksimalt være på anlægget i 3 dage. Oplagring af have- og parkaffald herudover vil kræve Miljøkontrollens tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 15. Miljøkontrollen kan kræve, at der træffes yderligere foranstaltninger til afhjælpning, såfremt der konstateres væsentlige lugt- eller støvgener. Støj 16. Målt udendørs må den tidsvægtede støjbelastning, L aeq, ikke overstige følgende værdier: Maksimalværdien af støjbidraget i den kommende lystbådehavn syd for virksomheden, og haveforeninger må i tidsrummet kl ikke overstige 55 db(a). 17. Miljøkontrollen kan forlange, dog højest en gang årligt, at virksomheden dokumenterer, at støjkravene i vilkår 16 er overholdt. Dokumentationen skal foretages i form af støjmålinger/støjberegninger af et laboratorium, der er optaget på listen over laboratorier, der er godkendt af Miljøstyrelsen til at udføre Miljømåling ekstern støj. Spildevand 18. Sanitært spildevand skal bortskaffes til kloak. 19. Overfladevand der ledes til østhavnen skal overholde nedennævnte grænseværdi: Parameter Grænseværdi Mineralsk olie 10 mg/l Bly 3,4 µg/l Chrom 34 µg/l Nikkel 3,5 µg/l Kobber 11 µg/l Zink 83 µg/l Arsen 2,0 µg/l Cadmium 2 µg/l Kviksølv 0,58 µg/l ph 6, Analyser skal udføres med metoder, der har en detektionsgrænse på 20 % afgrænseværdien eller bedre. Side 9 af 11

10 21. FSG skal en gang årligt, med et års mellemrum lade et af DANAK akkrediteret laboratorium udtage og analysere to prøver af det afledte overfladevand. Prøverne skal udtages til dokumentation for at vilkår 19 er overholdt. Prøverne udtages som stikprøve i brønd monteret efter olieudskiller og sandfang. 22. Resultatet af analyserne skal tilsendes Miljøkontrollen 1 måned efter, at dette er modtaget fra laboratoriet. 23. Virksomheden skal pejle olieudskiller og sandfang efter behov, dog mindst hver 3. måned. Pejlinger skal registreres i driftsjournalen. 24. Virksomheden skal jævnlig kontrollere vandstanden i olieudskilleren, dog mindst hver 3. måned. Dato for kontrol noteres i driftsjournalen. 25. Sandfang skal tømmes når det er halvt fyldt, og olieudskiller skal tømmes, når det er 3/4 fyldt, dog mindst én gang om året. Tømningen skal foretages af en transportør, virksomheden har indgået kontrakt med om regelmæssig tømning, og som har indgået aftale med Københavns Kommune om transport af flydende affald. Dokumentation for tømning opbevares i mindst 5 år, og skal på forlangende forevises tilsynsmyndigheden. 26. Virksomheden skal hvert 5. år have udført tæthedsprøvninger af udskillere. Tæthedskontrollen skal udføres af en autoriseret kloakmester, og registreres i driftsjournalen. 27. Hvis der i forbindelse med inspektion eller tæthedskontrol af udskiller og sandfang konstateres skader eller uregelmæssigheder skal Miljøkontrollen straks kontaktes. Olietank 28. FSG skal senest 4 uger før etablering af den overjordiske olietank indsende en anmeldelse til Miljøkontrollen. Sammen med meddelelsen fremsendes beskrivelse af anlægget samt skitse over anlæggets placering på ejendommen. Miljøkontrollen kan kræve, at anlægget tæthedsprøves med mindre FSG kan dokumentere, at tanken opfylder kravene i bekendtgørelse nr. 555 af 9. juni 2001 om forebyggelse af jord- og grundvandsforurening fra benzin- og dieselsalgsanlæg samt andre anlæg med tilsvarende dobbeltvæggede tanke og rørsystem. FSG skal fremsende kopi af tankattest og eventuel dokumentation for anlæggets tæthed til Miljøkontrollen umiddelbart efter etableringens færdiggørelse. 29. FSG skal sikre at tanke og rørsystemerne er typegodkendt. 30. FSG sikre at følgende krav er opfyldt: 1) Pejlehuller og mandehuller skal være let tilgængelige. 2) Påfyldnings- og udluftningsrør skal fremføres vandret eller med fald mod tanken og skal være afsluttet med hætte eller dæksel. Udluftningsrør skal være ført mindst 50 cm over terræn. 3) Krav til etablering, som er anført på tankattesten. 4) Der skal være monteret en afspærringsanordning umiddelbart ved tankudløbet. 5) Tanken skal opstilles på et jævnt og varigt stabilt underlag. Side 10 af 11

11 6) Der skal på tanken være monteret overfyldningsalarm. Overfyldningsalarmen skal være placeret således, at den kan registreres ved påfyldningsrøret. 7) Ståltanke skal på en konstruktion være hævet over underlaget, således at inspektion af bunden kan finde sted. 8) Afstand fra tanken til væg eller anden konstruktion skal være mindst 5 cm. 9) Plasttanke, der er godkendt til placering direkte på underlaget, skal etableres på et tæt underlag, som strækker sig mindst 10 cm uden om tanken. 10) Tanke, som er udvendigt korrosionsbeskyttet med bitumen, må ikke flyttes. 11) Ved sløjfning af tanken skal eventuelt restindhold i anlægget fjernes og anlægget skal fjernes, eller påfyldningsstuds og udluftningsrør afmonteres, og tanken afblændes, således at påfyldning ikke kan finde sted. Meddelelse om, at anlægget er sløjfet, samt oplysning om de trufne foranstaltninger, skal indgives af FSG til Miljøkontrollen senest 4 uger efter sløjfningen. 12) Hvis FSG konstaterer eller får begrundet mistanke om, at anlægget er utæt, skal Miljøkontrollen straks underrettes. FSG skal straks træffe foranstaltninger, der kan bringe en eventuel udstrømning til ophør, f.eks. ved tømning af anlægget. Såfremt der under påfyldning af anlægget sker udstrømning af olie, herunder spild, der ikke umiddelbart kan fjernes, skal FSG straks underrette Miljøkontrollen. 13) FSG skal sikre, at anlægget er i en sådan vedligeholdelsesstand, at der ikke foreligger en åbenbar, nærliggende risiko for, at der kan ske forurening af jord, grundvand eller overfladevand, herunder må der ikke forefindes væsentlige synlige tæringer af tank, rørsystem eller understøtningen af overjordiske tanke. 14) Reparation af tanken skal udføres af en særlig sagkyndig. Den udførende virksomhed skal udlevere dokumentation for det udførte arbejde til tankens ejer eller bruger. 15) FSG skal opbevare et eksemplar af tankattesten, tillæg til tankattesten, udarbejdede tilstandsrapporter, attester vedrørende anodeskift samt dokumentation for udførte reparationer og ændringer. 16) FSG skal sikre, at krav om vedligeholdelse, anvendelse m.v., som fremgår af tankattesten eller øvrige attester, overholdes. 31. FSG København skal senest 3 måneder fra godkendelsesdatoen indsende en plan for hvilke foranstaltninger FSG København vil iværksætte for at forebygge forurening i forbindelse med virksomhedens ophør. Side 11 af 11