Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Onsdag den Kl. 15:00 Udvalgsværelse 3

Transkript

1 Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Onsdag den Kl. 15:00 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Hanne Klit, Arne Ebsen, Pia Dam, Henrik Nielsen, Mette Kristensen, Birger Jensen, Jesper Kiel Afbud: Masoum Moradi, Lise-Lotte Tilsted Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Udvalget for Børn og Unge - Årsberetning 2012, udvalgsbidrag Budget 2014 UBU - politiske og strategiske rammer Ændret organisering af Vindebyøre lejrskole, Færdselsskolen, Natur og Miljøskolen, Sejlog Friluftscentret Thurø Byggeprogram og budget for anlægsprojekt på Stokkebækskolen, afdeling Gudme Byggeprogram og budget for renovering af Thurø Skole Fælles biblioteksfunktion på Thurø Skole Principper for etablering af skov- og naturbørnehaver Sagsbehandlingsfrister Børn og Unge Økonomisk samarbejde med Home-Start Danmark om frivilligt arbejde Byhaven's organisering efter forsøg med samdrift pr. 1. august Lockout på skoleområdet. Anvendelse af ikke udbetalt lønsum Digitaliseringshandleplaner for Børn og Unge Svendborg Kommunes boligstrategi Meddelelser...27

2 Udvalget for Børn og Unge s møde den Godkendelse af dagsorden 13/587 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Tillægsdagsorden behandlet efter punkt 11 Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende 2. Udvalget for Børn og Unge - Årsberetning 2012, udvalgsbidrag 12/8888 Beslutningstema: Udvalgets bidrag til regnskab og årsberetning for 2012 er udarbejdet. Sagsfremstilling: Driftsregnskab Udvalgets driftsregnskab udviser et mindreforbrug på 16,8 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Det vedtagne budget er i årets løb korrigeret fra 1.005,3 mio. kr. til 1.015,6 mio. kr. Mindreforbruget på 16,8 mio. kr. kan primært henføres til skoleområdet med 4,7 mio. kr., Dagtilbudsområdet med 2,7 mio. kr., Børn og Unge med særlige behov 5,5 mio. kr., samt overførsels-indkomster med 3,1 mio. kr. Forskellen mellem vedtaget og korrigeret budget skyldes, at der er givet tillægsbevillinger på i alt 10,2 mio. kr., bl.a. til barselspuljen med 3,7 mio. kr., lønmidler fra organisationspuljen på 2,2 mio. kr., befordring af skoleelever 3,4 mio. kr. Herudover er der overførsler fra 2011, foretaget omflytninger af budgetbeløb til og fra andre udvalg samt udmøntet besparelser. Anlægsregnskab Udvalgets anlægsregnskab udviser et mindreforbrug på 38,4 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Mindreforbruget kan henføres til skoleområdet med 26,5 mio. kr., samt dagtilbud med 15,7 mio. kr. Mindreforbruget modsvares dog delvist af mindreindtægter på salg af bygninger. Det vedtagne budget er i årets løb korrigeret fra 58,3 mio. kr. til 54,8 mio. kr. Forskellen skyldes hovedsageligt overførsler fra 2011 samt tillægsbevillinger vedrørende salg af Hjortøhus og ekstrabevilling til skolestrukturen. Af det samlede mindreforbrug overføres 36,8 mio. kr. til 2013 vedr. uafsluttede anlægsprojekter samt yderligere 0,3 mio. kr. fra drift til anlæg vedr. Issø-skolens driftsramme vedr. ombygning af SFO. 1

3 Udvalget for Børn og Unge s møde den Jf. kommunens kasse- og regnskabsregulativ skal fagudvalget senest ved regnskabsafslutningen, fremsende anlægsregnskaber med en bruttobevilling på over 2,0 mio. kr. til Økonomiudvalget og Byrådet. Anlægsregnskab vedr. Centerafdelingen Sundhøjskolen er afsluttet og vedlægges til godkendelse og fremsendelse. Der henvises i øvrigt til vedlagte udvalgsbidrag til årsberetningen, der mere detaljeret beskriver regnskabsresultatet på de enkelte politikområder. Lovgrundlag: Svendborg kommunes regnskabsprocedure. Indstilling: Administrationen anbefaler, at udvalgsbidrag fremsendes til endelig godkendelse i Byrådet afsluttede anlæg fremsendes til endelig godkendelse i Byrådet Bilag: Åben - Årsberetning B&U Åben - Anlægsregnskaber 2012 BU-Centerklassen.pdf Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Indstilles Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende 3. Budget 2014 UBU - politiske og strategiske rammer 13/1859 Beslutningstema: Drøftelse af udvalgets politiske og strategiske rammer til budget 2014 Sagsfremstilling: Med udgangspunkt i budgetproceduren 2014, som var til orientering på mødet den 6. marts 2013, er der lagt op til at udvalget indenfor de eksisterende økonomiske rammer, skal drøfte egne politikker og strategier. Planen for denne proces kunne være: Status på nuværende politikker og strategier Inddragelse af indsatsområderne o Omstilling og effektivisering o Aktivt medborgerskab o Fokus på anlægsområdet o Ny lovgivning 2

4 Udvalget for Børn og Unge s møde den o o Udvalgte aktivitetsoplysninger Udfordringer f.eks. demografi I maj/juni er der lagt op til en tværgående udvalgsdrøftelse af tværgående prioritetsmuligheder. På børne- og ungeområdet skete store omstillinger og effektiviseringer i I 2012 og 2013 har konsolideringen af disse forandringer været i fokus, hvor blandt øget inddragelse af bestyrelser og anvendelse af borgermøder har været kendetegnende herfor. Dette aktive medborgerskab anvendes og videreudvikles også i 2014 og frem I 2014 anbefales følgende 3 strategiske fokusområder: 1) Inklusion og øget forebyggelse 2) Forstærket tværgående ungeindsats 3) Videreudvikling af folkeskoleområdet med afsæt i Regeringens Folkeskolereform De to førstnævnte fokusområder er en videreførelse fra ) Inklusion og øget forebyggelse Udvalget besluttede på møde den 14. marts 2013 indholdet af rammebesparelser i 2014, afledt af budgetvedtagelse for Heri indgår en økonomisk justering og tilpasning til øget inklusion. Denne opgave er nu i proces. 2) Forstærket tværgående ungeindsats Der afholdes fælles politisk møde vedrørende den forstærkede, tværgående ungeindsats den 30. april Der er 4 politiske udvalg involveret: Arbejdsmarkedsudvalget, Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, Socialudvalget samt Udvalget for Børn og Unge 3) Folkeskolereformen Regeringen har lanceret en omfattende folkeskolereform, der forhandles i Folketinget i foråret 2013 med henblik på vedtagelse i sommeren Reformen ventes at træde i kraft i skoleåret 2014/15. I budgetvedtagelsen for 2014 vil en række beslutninger om skolens indhold, styring og økonomi skulle behandles. Økonomiske konsekvenser: Ingen på nuværende tidspunkt. Lovgrundlag: Jf. den kommunale styrelseslov har Økonomiudvalget ansvaret for tilrettelæggelse/udarbejdelse af forslag til det kommende års budget. Indstilling: Det indstilles, at 3

5 Udvalget for Børn og Unge s møde den der i forbindelse med budget 2014 sættes fokus på budgetarbejdet i relation til ovennævnte 3 strategiske indsatsområder. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt Jesper Kiel (Ø) kan ikke bakke op om den igangsatte proces, hvor inklusion gøres til en spareøvelse. Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende 4. Ændret organisering af Vindebyøre lejrskole, Færdselsskolen, Natur og Miljøskolen, Sejl- og Friluftscentret Thurø 12/6856 Beslutningstema: Ændret organisering af Vindeby lejrskole, Færdselsskolen, Natur- og Miljøskolen og Sejl- og Friluftscentret Thurø. Sagsfremstilling: Organiseringen af de 4 projekter er i dag et beskrevet og målrettet tilbud til børn og unge i Svendborg Kommune. Lederen af projekterne refererer i dag til afdelingslederen i Skole og Dagtilbud. Med udgangspunkt i et ønske fra skolelederne om, at de 4 projekter får en tættere pædagogisk tilknytning til den almene undervisning, er der udarbejdet beskrivelse af ny organisering således, at - Vindebyøre lejrskole refererer til ledelsen på Tåsingeskolen - Færdselsskolen refererer til ledelsen på Økildskolen - Sejl- og Friluftscentret Thurø refererer til ledelsen på Thurø skole - Natur- og Miljøskolen refererer til ledelsen på Skårup skole Formålet er at sikre, at det enkelte projekt får en pædagogisk udvikling og stabilitet, der tilsvarer og understøtter det samlede skoletilbud i Svendborg Kommune. De 4 projekter er beskrevet ud fra samme disposition. Ledelsen som projekterne refererer til har ansvar for, at projektet er attraktivt for samtlige skoler i kommunen og at det sikres, at der er dialog med brugerne omkring projektets virke. Projekterne har et særskilt bevilget budget, hvor projektets skoleleder har det økonomiske ansvar. Den ændrede organisering er udgiftsneutral. Ved hvert projekt stilles bygninger og udenoms areal til rådighed for det samlede skolevæsen i Svendborg Kommune. Udgifterne udover indvendig vedligeholdelse på virker det samledes skolevæsen anlægsrammen for bygningsvedligehold. Der er udarbejdet tilstandsrapporter. 4

6 Udvalget for Børn og Unge s møde den Den ændrede organisering medfører en tilretning af Vedtægt for Styrelsen af Svendborg Kommunes folkeskoler. Økonomiske konsekvenser: Projekterne har hvert sit særskilt bevilgede budget. Den pågældende skoleleder vil få det økonomiske ansvar. Den ændrede organisering er udgiftsneutral. Indstilling: Det indstilles, at omorganiseringen sendes i høring hos berørte parter. Bilag: Åben - Vindebyøre lejrskole Åben - Natur- og Miljøskolen Åben - Sejl- og Friluftscentret Thurø Åben - Færdselsskolen Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende 5. Byggeprogram og budget for anlægsprojekt på Stokkebækskolen, afdeling Gudme 12/32895 Beslutningstema: Godkendelse af byggeprogram og budget for anlægsprojekt på Stokkebækskolen, afdeling Gudme (skolestrukturprojekt fase 3) Sagsfremstilling: Den vedtog Byrådet i Svendborg Kommune en ny struktur for kommunens folkeskoler. Der blev den besluttet en samlet anlægsbevilling på 40 mio. kr. til de anlægsprojekter, der er affødt af den nye struktur. Bevillingen blev den udvidet med en tillægsbevilling på 12 mio. kr. Anlægsprojekterne blev besluttet gennemført i 3 faser: Fase 1: kantine og science på Nymarkskolen Fase 2: presserende mindre projekter Fase 3: øvrige opgaver på såvel Nymarkskolen som de øvrige skoler 5

7 Udvalget for Børn og Unge s møde den Ved fordelingen af anlægsmidlerne den i udvalget for Børn og Unge blev Stokkebækskolen tildelt kr. til et projekt, som skulle omfatte udvidelse af 2½ lokale ved overbygningen og 4 lokaler ved indskolingen samt et udendørs scienceområde. Desuden indgår handicapforanstaltninger, parkeringspladser, flytning af inventar og affødt IT. Skolen tildeltes ligeledes kr. til kunst. Arbejdet med planlægning og projektering er blevet varetaget af en projektgruppe med repræsentation fra skolen, Miljø og Teknik samt Børn og Unge. Første milepæl er, at Udvalget for Børn og Unge godkender byggeprogram og budget som grundlag for det videre arbejde. Økonomiske konsekvenser: Byrådet har godkendt en samlet anlægsbevilling på 52 mio. kr. til de anlægsprojekter, der er affødt af den nye skolestruktur, hvoraf 40 mio. kr. er godkendt i 2011 og 12 mio. kr. i I denne bevilling indgår udvidelsen af Stokkebækskolen med 6,3 mio. kr. ( kr.) inkl. beløb til kunst. Idet der er givet en samlet anlægsbevilling, jf. Byrådets beslutning af 31. maj 2011 samt beslutning af 20. marts 2012 til alle projekter affødt af den nye skolestruktur til udmøntning af Udvalget for Børn og Unge, skal der ikke yderligere godkendes en anlægsbevilling til de særskilte projekter, men alene ske godkendelse af byggeprogrammet i Udvalget for Børn og Unge. Lovgrundlag: Bekendtgørelse af Lov om Folkeskolen Byggeloven Kommunens Kasse- og Regnskabsregulativ Indstilling: Det indstilles, at byggeprogram og budget for anlægsprojekt på Stokkebækskolen afdeling Gudme godkendes Bilag: Åben - Byggeprogram for Stokkebækskolen, skolestrukturprojekt fase Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende 6. Byggeprogram og budget for renovering af Thurø Skole 6

8 Udvalget for Børn og Unge s møde den /36012 Beslutningstema: Godkendelse af byggeprogram og budget for renovering af Thurø Skole Sagsfremstilling: Byrådet besluttede i forbindelse med budget 2011 at afsætte 50 mio. kr. til renovering af Thurø Skole. Arbejdet med planlægning og projektering blev påbegyndt efteråret 2011 og er blevet varetaget af en projektgruppe med repræsentation fra skolen, Miljø og Teknik, Kultur, Erhverv og Udvikling, Økonomi og Indkøb samt Børn og Unge. Projektgruppens opgave er, at opstille forslag til et byggeprogram, der gennem renovering sikrer frembringelsen af en tidssvarende skole, som med afsæt i den ny skolestruktur for Svendborg Kommune 2010 kan udvikles og forandres i takt med de krav, der stilles til skoleanlæg fra et samfund i forandring. Projektgruppen skal desuden igangsætte og gennemføre den konkrete renovering samt eventuelle omog tilbygning. Skolen har i en pædagogisk proces udarbejdet ønsker til renoveringen, som er samlet i et bygherreprogram, hvorefter disse af ekstern rådgiver er bearbejdet til et byggeprogram sideløbende med de nødvendige forundersøgelser. Første milepæl er, at Udvalget for Børn og Unge godkender byggeprogram og budget som grundlag for det videre arbejde. Økonomiske konsekvenser: Byrådet godkendte den 28. august 2012 en samlet anlægsbevilling på 50 mio. kr. til renovering af Thurø skole og frigav i samme forbindelse 3 mio. kr. til opstart. Jf. byggeprogrammet afsættes 36,5 mio. kr. incl. byggeudgift til integreret bibliotek og tilskud fra puljen for energioptimering på 1,4 mio. kr. Det betyder at Thurø Skole vil spare på energien og dermed aflevere driftsbudget til energipuljen. Øvrige udgifter op til rammen udgøres af uforudsete udgifter, inventar og omkostninger. Økonomi i kr. Anlægsramme Grundudgifter 350 Byggeudgifter incl. bibliotek Uforudsete udgifter Inventar og teknisk udstyr Rådgiver, honorar, projektering I alt Tilskud fra energipuljen Anlægsbevilling BU Iflg. tidsplanen påbegyndes byggeriet august 2013 og forventes færdigt august Rådighedsbeløbene er afsat således: 7

9 Udvalget for Børn og Unge s møde den total Thurø skole Rådighedsbeløbet for 2013 skal frigives og der skal søges om tilskud fra energipuljen som tillægges den samlede anlægsbevilling således at den vil udgøre 51,4 mio. kr. Lovgrundlag: Lov om Folkeskolen Byggeloven Kasse- og regnskabsregulativet, Svendborg Kommune Indstilling: Det indstilles, at byggeprogram og budget for renovering af Thurø Skole godkendes der søges frigivet 10,0 mio. kr. for 2013 der søges om tilskud fra energipuljen på 1,4 mio. kr. der søges om tillæg til anlægsbevilling på 1,4 mio. kr., således at den samlede anlægsbevilling vil udgøre 51,4 mio. kr. Bilag: Åben - Byggeprogram for renovering af Thurø Skole, Åben - Thurø Skole, 1. salsplan med integreret bibliotek Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Indstilles Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende 7. Fælles biblioteksfunktion på Thurø Skole 13/2756 Beslutningstema: Undersøgelse af mulighederne for fælles biblioteksfunktion på Thurø skole samt stillingtagen til den fremtidige anvendelse af ejendommen Bergmannshus, Bergmannsvej 70, Thurø. Sagsfremstilling: I forbindelse med det kommende anlægsudbud på renovering af Thurø skole har man i Udvalget for Børn og Unge samt senest på møde i Udvalget for Kultur og Planlægning drøftet mulighederne for en fælles biblioteksfunktion. 8

10 Udvalget for Børn og Unge s møde den Biblioteksfunktionen påtænkes etableret på Thurø skole med egen indgang, således at der vil være betjeningsfrit folkebibliotek uden for skolens almindelige åbningstider. De øvrige rammer og økonomiske vilkår for drift af biblioteksfunktionen fastlægges samtidig med, at anlægsudbuddet gennemføres. Dette sker i et samarbejde mellem Svendborg Bibliotek og Thurø skole, således at de positive synergier ved en fælles funktion opnås. Anlægsudgiften til biblioteksfunktionen planlægges indeholdt i den samlede anlægsramme for Thurø skole. Den fælles funktion kan alene etableres, hvis funktionen kan indeholdes i det samlede anlægsbudget. Der er den 3. april 2013 afholdt borgermøde om fælles biblioteksfunktion på Thurø Skole. På borgermødet blev der udtrykt anerkendelse af de positive synergier, der kan ligge i en fælles biblioteksfunktion på Thurø Skole. På borgermødet blev der også udtrykt stærk bekymring om fremtiden for Bergmannshus ved en udflytning af folkebiblioteket. Der blev dog samtidig givet udtryk for, at man kunne se mulighederne i, at huset bevares som borgerhus inkl. lokalhistorisk arkiv og Tom Kristensens mindestue. Udvalget for Børn og Unge skal på sit møde den 10. april 2013 tage stilling til Byggeprogram og budget for renovering af Thurø Skole, indeholdende en fælles biblioteksfunktion Udvalget for Kultur og Planlægning besluttede på mødet den 12. marts 2013, at administrationen skal undersøge følgende: 1) Hvad er fordele og ulemper ved at samle folkebibliotek og skolebibliotek på Thurø Skole og om en integration af folkebiblioteket kan indeholdes i udbuddet på renoveringen af Thurø Skole 2) Inddrage alle interessenter i undersøgelsen 3) Udarbejde et beslutningsoplæg om en eventuel integration af folkebiblioteket på Thurø. Der har den 2. april 2013 været afholdt fællesmøde mellem Udvalget for Børn og Unge og Udvalget for Kultur og Planlægning, hvor mulighederne for en fælles biblioteksfunktion på Thurø Skole blev drøftet. Indstilling: Direktionen indstiller at Udvalget for Kultur og Planlægning oversender sagen til Udvalget for Børn og Unge med anbefaling af, at en fælles biblioteksfunktion indeholdes i det forestående udbud vedrørende renovering af Thurø Skole anlægsudgifterne til en fælles biblioteksfunktion afholdes indenfor den samlede anlægsramme til renovering af Thurø Skole 9

11 Udvalget for Børn og Unge s møde den der arbejdes videre med at beskrive modeller for en videreførelse af Bergmannshus indeholdende lokalhistorisk arkiv, Mindestue og andre lokale borgerettede aktiviteter administrationen udarbejder et beslutningsoplæg for etablering af fælles biblioteksfunktion på Thurø Skole, idet det forudsættes, at der er selvbetjening for borgerne udenfor åbningstiden Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den : Indstillingen tiltrådt med følgende bemærkninger: der skal udarbejdes en model for at flytte alle aktiviteter fra Bergmannshus til Thurø Skole biblioteket skal placeres ved Bergmannsvej og have egen direkte indgang så borgere ikke skal gennem skolen for at komme på biblioteket. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Etablering af fælles biblioteksfunktion på Thurø Skole inkluderes i udbud vedrørende renovering af Thurø Skole. Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning d. 9. april 2013 taget til orientering. Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende 8. Principper for etablering af skov- og naturbørnehaver 12/1091 Beslutningstema: Beslutning om principper for etablering af skov- og naturbørnehaver. Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge besluttede den 6. februar 2013 at oversende behandling af principper for etablering af skov- og naturbørnehaver til 2. behandling. Dette med henblik på at få belyst muligheden for etablering af en kommunal skov- og naturbørnehave, som ikke indgår i pladsgarantien. Skole og dagtilbud har i samarbejde med dagtilbudslederne og byggemyndigheden belyst vilkår og principper for etablering af en kommunal skov- og naturbørnehave, hvor der ikke indgår indendørs opholdsarealer til børnene. 10

12 Udvalget for Børn og Unge s møde den Forankring i et dagtilbud: En skov- og naturbørnehave skal forankres i et af de fem eksisterende dagtilbud, i forhold til ledelse, pædagogik og forældrebestyrelseskompetencen. Pædagogik: Formål for Skole og Dagtilbud frem mod år 2014, udmøntet i form af Mission og Fælles referenceramme samt faglighedsblomsten danner grundlag for dagtilbudsområdets pædagogiske praksis. Hertil kommer den sammenhængende børn og ungepolitik samt inklusion af børn i udsatte positioner med særlige behov. Ovenstående skal ligeledes indgå i en kommunal skov- og naturbørnehave. Minimumsstørrelse: Jævnfør de principper, som Udvalget for Børn og Unge besluttede den 6. juni 2012 for tilpasning af de fysiske rammer, er minimumsstørrelsen på børnehuse fremadrettet på 40 børnehavebørn og 14 vuggestuebørn. Omregnet svarer det til ca. 68 børnehavebørn. Minimumsstørrelsen er begrundet i såvel pædagogiske som økonomiske hensyn. Etablering af en kommunal skov- og naturbørnehave skal således have en minimumsstørrelse på 68 børn, da der ikke etableres vuggestue. Såfremt der etableres en ny skov- og naturbørnehave, som ikke indgår i pladsgarantien, vil der være behov for en økonomisk garantiordning for de 68 pladser, således at der er et økonomisk grundlag for driften, uanset antal indmeldte børn. Herudover skal der tages beslutning om hvor mange børn, der minimum skal være indmeldt for at tilbuddet opretholdes. Fysiske forhold samt lovgivning: Der skal etableres velfærdsfaciliteter til de ansatte samt toilet og puslefaciliteter til børnene. Faciliteterne skal indrettes fleksibelt, således at det er muligt for fagpersoner fra f.eks. PPR eller resursepædagoger at afholde møde med børnehavens ansatte. Etablering kan enten ske som nybyggeri, ombygning, såfremt der kan findes en egnet bygning, eller i form af skurvogne/pavilloner, såfremt de kan opfylde bygningsreglementets bestemmelser. Der skal desuden være mulighed for tilslutning til el, vand og kloak. Herudover skal der etableres parkeringspladser samt shelters. Hertil kræves byggemyndighedernes tilladelse, hvor forhold som skovbyggelinjer, skovloven, naturbeskyttelsesloven og planloven skal overholdes. Konkret oplyser byggemyndigheden, at en tilladelse indenfor byzone umiddelbart nemmest kan opnås. Der er ikke konkret vurderet på mulige placeringer for etablering af en skov- og naturbørnehave. I forhold til en konkret placering, bør denne være centralt placeret i kommunen. Til etablering af en skov- og naturbørnehave med 68 børn, vurderes det, at der skal etableres minimum m 2 brutto, for at kunne dække kravene om velfærdsfaciliteter, toiletter og puslefaciliteter. Der er anvendt normtal til beregning af antal m 2. Med anvendelse af normtal giver dette en etableringsudgift på minimum 1,6-2,0 mio. kr. 11

13 Udvalget for Børn og Unge s møde den Der vil skulle foretages en afdækning af et konkret projekt for at kunne beregne en samlet overslagspris, idet blandt andet tilslutningsforhold og parkering vil indgå i afdækningen. Alternativt kan det afdækkes, hvad lignende faciliteter i skurvogne/pavilloner vil kunne lejes eller leases til. Heri vil tillige skulle indgå afdækning af tilslutningsforhold og parkeringsmuligheder. Det forudsættes, at børnene kan opholde sig i skov- og naturbørnehavens shelters på alle åbningsdage. Såfremt der grundet vejrlig kræves andre faciliteter, kræver dette driftsbudget til transport af børnene, samt aftale om lejlighedsvise faciliteter hertil. Udgift hertil er ikke beregnet. Forældremøder og andre arrangementer forudsættes afholdt i et af børnehusene i dagtilbudsområdet. Pladsgarantien: Opskrivning til plads i en kommunal skov- og naturbørnehave, som oprettes uden at være omfattet af pladsgarantien, vil kunne ske digitalt i lighed med opskrivning til de øvrige dagtilbud. Kun børn, som ønsker skov- og naturbørnehaven som 1. prioritet, vil blive tilbudt plads, idet omfang, der er ledige pladser. Afhængig af søgningen til en kommunal skov- og naturbørnehave, vil dette få konsekvenser i form af færre børn i kommunens øvrige børnehuse. Nuværende kommunale og selvejende børnehuse med udegrupper/store udenomsarealer: På dagtilbudsområdet er der for nuværende etableret følgende børnehuse med tilknyttede udegrupper og/eller med tilknyttede større udearealer: Børnebyøster: Humlebien/Skårup Skovmølle Holbøllsminde Børnehus Thurø Børnehave/Børnehuset/Lærkereden Egebjerg: Troldehøj/Skovgruppe Kirkeby Børnehus/Tipimarken Vesterlunden: Ryttergården/Globussen Østerdalen: Eventyrhuset/Skovgruppe Oure Børnehus/Oasen Fyrtårnet: 12

14 Udvalget for Børn og Unge s møde den Mariasøstrenes Børnehus/Skovgruppe Børnegården Byparken/Skårup Skovmølle Ovenstående børnehuse er geografisk fordelt over en stor del af kommunen, således at der er tilgængelige natur/udetilbud indenfor en geografisk nærhed til bopælen. Samtidig indgår pladserne i pladsgarantien og dermed kapacitetsplanlægningen, hvor en skov- og naturbørnehave, som ikke indgår i pladsgarantien, kan have uhensigtsmæssige konsekvenser i optimering af planlægningen. På baggrund af ovenstående, sammenholdt med etablerings- og driftsudgifterne for en kommunal skov- og naturbørnehave, anbefaler Skole og Dagtilbud og dagtilbudslederne, at der ikke etableres en kommunal skov- og naturbørnehave. Såfremt kommunens profil med gode udearealer og naturmuligheder for børn i dagtilbud ønskes styrket, kan det ske i form af bedre udflugtsmuligheder til de naturområder, der rådes over i kommunen, f.eks. i form af minibusser tilknyttet dagtilbudsområderne, samt fortsat fokus på gode udearealer, jævnfør Udvalget for Børn og Unges beslutning af 6. juni Ud fra de vedtagne principper af 6. juni 2012 i Udvalget for Børn og Unge, foreslås der 2 mulige principper for etablering af skov- og naturbørnehaver for børn i alderen 3 år frem til skolestart: 1. Ved etablering af skov- og naturbørnehaver skal der etableres indendørs opholdsarealer efter minimumskravet til opholdsrum i henhold til gældende bygningsreglement på etableringstidspunktet. I henhold til BR10, kvalitetsniveau C svarer dette til 2 m 2 i frit gulvareal pr. børnehavebarn. 2. Ved etablering af skov- og naturbørnehaver skal der etableres velfærdsfaciliteter i henhold til gældende lovgivning og krav fra Arbejdstilsynet. Der etableres ikke kommunale og selvejende skov- og naturbørnehaver. Økonomiske konsekvenser: Ved etablering af en skov- og naturbørnehave forudsættes en investering på ca kr. pr. kvm. i anlægsudgift og en driftsudgift til forbrugsafgifter og rengøring på ca. 700 kr. pr. kvm. Lønudgiften vil afhænge af den ønskede normering, men ved sammenligning med øvrige dagtilbud andrage ca kr. pr. barn, og 13

15 Udvalget for Børn og Unge s møde den øvrige driftsudgifter (aktivitetstilskud, kurser og administration) udgør kr. pr. barn. Samlede driftsudgifter for 68 børn 3,8 mio. kr. Såfremt dagtilbuddet er fyldt op, må det forventes, at der vil være et antal mindre pladser i de øvrige dagtilbud med deraf følgende mindreudgifter, der kan medgå til finansiering. Imidlertid vil det medføre øgede udgifter såfremt tilbuddet står med tomme pladser, der ikke kan indgå i pladsgarantien, hvilket vil indebære en serviceudvidelse. Lovgrundlag: Dagtilbudsloven Bygningsreglementet BR10 Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 290 af 5. Maj 1993 om skiftende arbejdssteders indretning. Arbejdstilsynets meddelelse nr fra september 1998 om velfærdsforanstaltninger ved skiftende arbejdssteder. Sundhedsstyrelsens vejledning om hygiejne i daginstitutioner fra Arbejdsmiljøloven. Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 96 af 13. februar 2001 om faste arbejdssteders indretning. Arbejdstilsynets bekendtgørelse om arbejdets udførelse nr. 559 af 17. juni Indstilling: Det indstilles, at princip nr. 1 er gældende ved etablering af skov- og naturbørnehaver for børn i alderen 3 år og frem til skolestart: Ved etablering af skov- og naturbørnehaver skal der etableres indendørs opholdsarealer efter minimumskravet til opholdsrum i henhold til gældende bygningsreglement på etableringstidspunktet. I henhold til gældende bygningsreglement BR10, kvalitetsniveau C svarer dette til 2 m 2 i frit gulvareal pr. børnehavebarn. Der etableres ikke skov- og naturbørnehaver for kommunale og selvejende dagtilbud, der ikke indgår i pladsgarantien. Bilag: Åben - Notat vedr. afklaring af lovkrav for etablering af skov- og naturbørnehave Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Ved etablering af skov- og naturbørnehaver skal der etableres velfærdsfaciliteter i henhold til gældende lovgivning og krav fra Arbejdstilsynet. Udvalget tager ikke initiativ til etablering af kommunale og selvejende skov- og naturbørnehaver. Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende 14

16 Udvalget for Børn og Unge s møde den Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende 9. Sagsbehandlingsfrister Børn og Unge 12/32778 Beslutningstema: Godkendelse af sagsbehandlingsfrister for Børn og Unge og herefter offentliggørelse på Svendborg Kommunes hjemmeside. Sagsfremstilling: I henhold til 3 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område skal Kommunalbestyrelsen på det enkelte sagsområde fastsætte frister for, hvor lang tid der må gå fra modtagelse af en ansøgning, til afgørelsen skal være truffet. Tidsfristerne skal offentliggøres. Hvis fristen ikke kan overholdes i en konkret sag, skal ansøgeren skriftligt have besked om, hvornår ansøgeren kan forvente at have en afgørelse. Børn og Unge har udarbejdet et udkast til sagsbehandlingsfrister. Af oversigterne fremgår endvidere svarfrister, som ikke er fastsat ved lov. Sagsbehandlingstiderne afspejler den variation, der er på de respektive forvaltningsområder samt den variation, der er i borgersagerne. De vedlagte frister afspejler de gennemsnitlige sagsbehandlingstider i afdelingen. Lovgrundlag: Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 3 stk. 1 og 2. Kommunalbestyrelsen skal på de enkelte sagsområder fastsætte frister for, hvor lang tid der må gå fra modtagelsen af en ansøgning, til afgørelsen skal være truffet. Fristerne skal offentliggøres. Hvis fristen ikke kan overholdes i en konkret sag, skal ansøgeren skriftligt have besked om, hvornår ansøgeren kan forvente en afgørelse. Indstilling: Administrationen anbefaler, at Sagsbehandlingsfristerne godkendes Ved fremtidige lovgivningsmæssige ændringer af mindre betydning bemyndiges administrationen til at fastsætte hensigtsmæssige frister for, hvor lang tid der må gå fra modtagelsen af en ansøgning, til afgørelsen skal være truffet. Bilag: Åben - Oversigt over svarfrister i Skole og Dagtilbud Åben - Oversigt over svarfrister i Børn med særlige behov 15

17 Udvalget for Børn og Unge s møde den Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende 10. Økonomisk samarbejde med Home-Start Danmark om frivilligt arbejde 13/8513 Beslutningstema: Der skal træffes politisk beslutning om eventuelt partnerskabsaftale med Home Start Danmark, der indebærer økonomisk tilskud til drift af lokalafdeling, idet Home Start Danmark har ansøgt Svendborg Kommune om økonomisk drifttilskud. Sagsfremstilling: Home-Start Danmark har fremsendt ansøgning om partnerskabsaftale med Svendborg Kommune, der indebærer økonomisk støtte til drift af lokalafdeling i Svendborg. Home-Start Danmark ønsker en bevilling til drift af lokalafdeling på kr , eller alternativt kr. årligt, svarende til den årlige driftsudgift for en fuldtidsansat koordiator hhv. deltidsansat koordinator. Der er ikke mulighed for at imødekomme ansøgningen af kommunens ordinære 18 midler til frivillige organisationer, da beløbsstørrelsen er for høj. Derfor forelægges ansøgningen for Udvalget for Børn og Unge med henblik på beslutning om, hvorvidt en evt. bevilling skal finansieres af Familieafdelingens budget til forebyggende støtteforanstaltninger. Home-Start er del af en frivillig international organisation (Home-Start Worldwide), der tilbyder støtte, venskab og praktisk hjælp til småbørnsfamilier under pres. Formålet er at forebygge kriser, sammenbrud og opbrud i småbørnsfamilier. Med baggrund i konceptet om hjælp til selvhjælp tilbyder frivillige hjælp til praktiske gøremål f.eks. vask, madlavning, leg med børn mv. Forældrene tilbydes den hjælp, som de selv beder om. Selve støtten varetages af frivillige, mens koordinering, matchning og opfølgning varetages af lønnet koordinator. Home-Start varetager ikke visiterede opgaver/sociale støtteforanstaltninger efter serviceloven. I Svendborg Kommune, er der startet en arbejdsgruppe bestående af privatpersoner, som vil påtage sig at oprette en lokalafdeling i Svendborg, og gruppen vil derefter kunne overgå til at udgøre en bestyrelse. Home-Start beskriver, at en fuldtidskoordinator kan koordinere støtten for familier/ frivillige, og at en deltidskoordinator tilsvarende kan koordinere støtten for familier/ frivillige. Målgruppe: Home-Starts målgruppe er småbørnsfamilier, som er under pres. Familieafdelingens målgruppe er børn og unge samt børnefamilier, som har 16

18 Udvalget for Børn og Unge s møde den et særligt behov, det vil sige børn, unge og børnefamilier, der er udsat for længerevarende belastninger med mistrivsel hos børnene og hvor der af hensyn til børnene, er behov for støtte til forældrene i forældrerollen. Der er tale om to forskellige målgrupper, hvor Home-Starts målgruppe er bred og tilbuddet på et meget tidligt forebyggende niveau. Målgruppen kan sammenlignes med målgruppen for åbne rådgivningstilbud. Familieafdelingens målgruppe er, som beskrevet smallere, og Familieafdelingens forebyggende støtteforanstaltninger henvender sig kun til denne smalle målgruppe. Administrationens vurdering: En tildeling af midler til Home-Start vil kunne betragtes som en udvidelse af serviceniveauet. Det er vurderingen, at Home-Start med økonomisk støtte kun i begrænset omfang vil kunne reducere antallet af børn, unge og familier, der vil have behov for forebyggende støtteforanstaltninger fra Familieafdelingen. Home-Starts tilbud vil i nogen grad kunne være et frivilligt supplement til forebyggende støtteforanstaltninger for Familieafdelingens målgruppe, eksempelvis småbørnsfamilier med handicappede børn. Såfremt eventuel tildeling af midler til Home-Start finansieres af Familieafdelingens budget til forebyggende støtteforanstaltninger til børn, unge og børnefamilier med særlige behov, vil det medføre, at de økonomiske midler til netop denne målgruppe vil blive yderligere reduceret. Økonomiske konsekvenser: Der ansøges om tilskud til drift med 1 fuldtidskoordinator:i alt kr. eller alternativt til drift med en deltidskoordinator: I alt kr. Familieafdelingens korrigerede budget 2013 og forventet regnskab 2013 på forebyggende foranstaltninger og konsulentbistand opgjort pr viser et forventet merforbrug på 0,2 mio. kr. Forebyggende foranstaltninger Korrigeret budget 2013 Forventet regnskab 2013 Forventet afvigelse ,3 52,1 0,8 Rådgivningsinstitutioner 2,7 2,1-0,6 I alt 54,0 54,2 0,2 + = merforbrug - = mindreforbrug Lovgrundlag: Lov om social service 11, stk. 3 og 52 samt 18. Indstilling: Der indstilles, at: 17

19 Udvalget for Børn og Unge s møde den Den konkrete ansøgning fra Home-Start ikke imødekommes, da økonomisk støtte til projektets målgruppe vil være en serviceudvidelse i forhold til nuværende budget og kan få konsekvenser for Familieafdelingens støtteforanstaltninger til børn og unge med særlige behov samt deres familier. Svendborg Kommune generelt tilstræber at indgå i og øge samarbejdet med frivillige organisationer. Bilag: Åben - Ansøgning om økonomisk støtte til lokal Home-Start afdeling - Ansøgning - Svendborg kommune.pdf Åben - Eksempel på Partnerskabsaftale Åben - Budget 2013 deltids- og fuldtids lokalafdeling org. KB 2013 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt Administrationen går i dialog med Home-Start for drøftelse af alternative muligheder. Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende 11. Byhaven's organisering efter forsøg med samdrift pr. 1. august /8644 Beslutningstema: Beslutning om ophør af samdrift på Byhaven og ændret organisering af Byhaven s institutioner fra 1. august Sagsfremstilling: Den 31. juli 2013 afsluttes et femårigt forsøg med samdrift af Byhaven s institutioner for 0-18 årige med fysiske og psykiske funktionsnedsættelser, der er godkendt med dispensation fra tidligere Undervisningsministerium og Velfærdsministerium. Der er udarbejdet en ekstern evaluering af forsøget, og der skal i forlængelse heraf træffes politisk beslutning om Byhaven s status og organisering efter 31. juli Såfremt forsøget skal fortsætte, skal Svendborg Kommune søge om varig dispensation. 18

20 Udvalget for Børn og Unge s møde den Udvalget drøftede på sit møde den 12. februar 2013 forslag til ny struktur af Byhaven efter forsøgsperiodens ophør, der indebærer nedlæggelse af centerlederstillingen og ændret organisatorisk forankring af tilbuddene. Udvalget besluttede at sende forslaget i høring. Høringen fandt sted fra d marts Høringsmaterialet er sendt til MED udvalgene i berørte organisationer, Byhaven s fællesbestyrelse, Sektor MED for Børn og Unge og Handicaprådet. Der er indkommet 11 høringssvar fra berørte parter, der er vedlagt som bilag. Det er administrationens indstilling, at der på baggrund af høringen, fortsat er grundlag for en organisatorisk forandring som foreslået, der fastholder kerneopgaver og faglig/pædagogisk kvalitet i tilbuddene, men sikrer en entydig ledelsesmæssig forankring hos de ledere, der har det daglige ansvar for at drive tilbuddene i Byhaven. Der er i projektperioden på snart 5 år blevet skabt en helhedsindsats og et godt grundlag for tværfagligt samarbejde på Byhaven med samklang og en fælles tilgang/sprog. Det skal fastholdes og udbygges til fordel for målgruppen af børn og unge og deres forældre. Nedlæggelse af centerlederfunktionen indebærer en økonomisk besparelse i ledelse, der ikke vil berøre kerneopgaver i forhold til målgruppen. En sammenlægning af Børnehuset og Hus 53 vil frigive ledelsesressourcer til øvrige pædagogiske og koordinerende formål. Den ny organisering vil være mindre ledelsestung, og de faglige og driftsmæssige opgaver vil gå hånd i hånd. Sammenlægning af Hus 53 og Børnehuset sker for at opnå større driftmæssig bæredygtighed, da institutionerne hver for sig er sårbare. Samtidig giver det en ledelsesmæssig volumen, der kan sikre både faglig udvikling i og på tværs af de to afdelinger og med Byhaven s øvrige afdelinger. Målet er ikke en ensretning af tilbuddene eller ønske om fælles kultur. Når der er truffet politisk beslutning, igangsættes en proces med inddragelse af ledelse, medarbejdere og forældreråd, der skal skabe en organisatorisk og hensigtsmæssig sammenlægning af husene, hvor serviceniveauet forventes fastholdt. Der er udarbejdet kriterier for valg af leder af de to døgnaflastningsinstitutioner, der vil blive forelagt og behandlet i lokale MED udvalg i Hus 53 og Børnehuset. Der vil forholdsvist hurtigt blive truffet afgørelse om valg af leder til det sammenlagte tilbud. Med en organisatorisk forankring af tilbuddet under Center for Børn, Unge og Familier, vil der blive tilført administrative ressourcer til drift af de to børnehuse gennem omlægning af administrative opgaver, som i dag løftes dels af medarbejdere i Byhaven, og dels i Center for Børn, Unge og Familier. Efter politisk beslutning i udvalget 10. april, holdes samtaler med ledere, der vil blive afskediget/berørt af beslutningen, og der orienteres til Byhaven s bestyrelse, forældreråd og MED udvalg. Umiddelbart herefter startes en proces og udredningsarbejde, der skal sikre en smidig sammenlægning af de to huse efter 1. august 2013 og forankring i en ændret struktur. 19

21 Udvalget for Børn og Unge s møde den Ergo - og Fysioterapien vil organisatorisk forankres under PPR/Skoleafdelingen fra 1. august 2013, men vil forblive fysisk på matriklen. Placeringen under PPR giver et stærkt, specialiseret og fagligt fællesskab i forhold til fagprofessionelle, der varetager udredning, vejledning og træning i det specialiserede felt til børn og unge med særlige behov. Administrationen anerkender, at der i relation til høringssvarene er mange uafklarede spørgsmål vedrørende etablering af ny helhedsskole; skolens fremtidige struktur, rammer, økonomi, skolebestyrelse og pædagogiske/faglige indhold, der skal afklares nærmere. En helhedsskole i almenområdet kan ikke entydigt overføres til Byhaven. Der indstilles til udvalget, at der træffes principbeslutning om etablering af helhedsskole fra 1. august Herefter igangsættes arbejde med at planlægge omlægningen af Byhaveskolen og Kolibrien til helhedsskole. Processen igangsættes af skolens og Kolibriens ledelse i samarbejde med afdelingschefen, og der inddrages forældrebestyrelse og medarbejdere i arbejdet. Der skal forud for endelig politisk beslutning i udvalget opnås forventningsafstemning og afklaring af konkrete forhold vedr. helhedsskolens økonomi/takst, pædagogiske/faglige indhold, timetal/fordeling, åbningstid og samarbejde blandt faggrupper. Byhaven s bestyrelse vil fungere, indtil nyt bestyrelsesvalg i 2014, men dets rolle og funktion skal afklares. Bestyrelsens fremtidige rolle og efterfølgende konstruktion afklares i løbet af 2013 og første halvdel af 2014 i god tid inden nyt skolebestyrelsesvalg. Det fælles MED udvalg fungerer indtil forsøgets ophør. Der skal i forhold til en fremtidig MED struktur findes en model for, hvordan de nye MED udvalg sikrer sammenhæng, og at medarbejderne inddrages og tilgodeses og det tværfaglige samarbejde fastholdes. Drøftelsen tages på det førstkommende møde i MED udvalget. Økonomiske konsekvenser: Ud fra en foreløbig analyse af området Børn og Unge med særlige behov, blev der på mødet i Udvalget for Børn og Unge den 14. marts 2013 besluttet en reduktion. Reduktionen er ikke omregnet til stillinger, men fastsat til en besparelse på 0,5 mio. kr. Ledelsesniveauet i Børn og Unge med særlige behov er højt i forhold til det oprindelige, og ved nedlæggelse af samdrift på området Byhaven forventes der yderlige reduktion. Beregning af økonomiske konsekvenser for ophør af samdrift vil blive foretaget senere, da det kræver en tilbundsgående analyse af området Byhaven. Der skal beregnes på økonomiske konsekvenser i forhold til: Taksten i ny helhedsskole Udgiftsniveau ved sammenlægning af Byhaveskolen og Kolibrien Byggeprojekt med fysisk sammenlægning af døgn- og aflastning Administration Stordriftsfordele ved sammenlægning af Børnehuset og Hus

22 Udvalget for Børn og Unge s møde den Lovgrundlag: Byhaven s tilbud gennemføres i henhold til folkeskoleloven, dagtilbudsloven og lov om social service. Forsøg med samdrift af skoletilbud, fritidstilbud og døgntilbud blev godkendt af tidligere Undervisningsministerium og Velfærdsministerium med dispensation fra relevante lovgivninger indtil 31. juli Indstilling: Det indstilles, at Centerleder funktionen på Byhaven nedlægges den 31. juli 2013 ved ophør af forsøg med samdrift. Opnåede erfaringer med samdrift og tværfagligt samarbejde fastholdes og udbygges i den nye struktur gennem et stærkere ledelsesfokus hos de ledere, der har det driftsmæssige ansvar for tilbuddene og med stor inddragelse af forældrebestyrelse, forældreråd og medarbejdere. Hus 53 og Børnehuset sammenlægges til én institution med 2 afdelinger fra 1. august 2013, der forankres under Center for Børn, Unge og Familier. Forberedelse af byggeprojekt for fysisk sammenlægning af Hus 53 og Børnehuset igangsættes med henblik på endelig godkendelse, når projektudkast og økonomi foreligger. Ergo og Fysioterapien for Sydfyn forankres under PPR/Skoleafdelingen fra 1. august 2013, og leder vil referere til leder af PPR. Skoleleder for Byhaveskolen og afdelingsleder af Kolibrien vil fra 1. august 2013 referere til afdelingschefen for Børn og Unge med særlige behov Der igangsættes planlægning og omlægning af Byhaveskolen og Kolibrien til ny helhedsskole fra 1. august 2014, der inddrager medarbejdere og bestyrelsen i processen. Processen afleder en selvstændig sagsfremstilling med henblik på endelig politisk beslutning i efteråret Skoleleder bliver leder af helhedsskolen, og afdelingsleder af Kolibrien refererer fra 1. august 2014 til skolelederen. Bilag: Åben - Nr Høringssvar fra Hus 53 - medarbejdere Åben - Nr Høringssvar fra Center for Børn, Unge og Familier Åben - Nr Høringssvar fra byhavens bestyrelse 21

23 Udvalget for Børn og Unge s møde den Åben - Nr Høringssvar fra Byhavens MED udvalg Åben - Nr Høringssvar fra forældrerådet i børnehuset Åben - Nr Høringssvar fra Kolibriens MED-udvalg Åben - Nr Høringssvar fra Personalegruppen i Børnehuset Åben - Nr Høringssvar fra PPR MED-udvalg Åben - Nr Høringssvar fra Ergo- og Fysioterapien Åben - Nr Høringssvar fra Sektor-MED Åben - Nr Høringssvar fra Handicaprådet Åben - Fælles høringsbrev Åben - Høring om ophør af samdrift på Byhaven Åben - Liste med høringssvar Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende 12. Lockout på skoleområdet. Anvendelse af ikke udbetalt lønsum 13/7307 Beslutningstema: Overenskomstansatte lærere og børnehaveklasseledere har siden 1. april 2013 været lockoutet. Der ønskes en principiel stillingtagen til anvendelsen af den lønsum, der i forbindelse med lockouten ikke bliver udbetalt. Sagsfremstilling: Kommunernes Landsforening og Lærernes Centralorganisation har ikke kunnet opnå enighed om en ny overenskomst. Forligsinstitutionen meddelte den 25. marts 2013 at der ikke var grundlag for yderligere forhandlinger, og lockouten er derfor trådt i kraft den 1. april I Svendborg Kommune er der omregnet hvad der svarer til ca. 436 fuldtidsstillinger, der er omfattet af lockouten. Lønsummen pr. dag for disse udgør ca. 0,75 mio. kr. Af den ikke anvendte lønsum, finansieres udgifter til dækning af merudgifter i forbindelse med kompenserende undervisning for børn, hvis undervisningstimetal kommer under minimumstimetallet som følge af aflyst undervisning, samt til kompensering for aktiviteter og opgaver i øvrigt. Hvad der derudover er til rest af ikke udbetalte lønmidler, foreslås fordelt til 3 områder i prioriteret rækkefølge, dog maksimalt 10 mio. kr.: 1. Op til 1 mio. kr. anvendes til kompenserende inklusionsindsats og tildeles skolerne gennem resursetildelingen. 2. Fra 1 mio. kr. og op til 3 mio. kr. til tid til kompetenceudvikling for lærere og 22

24 Udvalget for Børn og Unge s møde den børnehaveklasseledere, som tildeles skolerne gennem resursetildelingen. 3. Fra 3 mio. kr. og op til max. 10 mio. kr. puljes centralt primært til optimering af lærernes fysiske arbejdspladsforhold/ekstraordinære anlægsopgaver på skolerne. Beløb over 10 mio. kr. tilgår kassen. Sagen fremsendes til behandling i Økonomiudvalget med baggrund i de helt særlige omstændigheder i sagen. Sagen forelægges for udvalget efter afslutning af lockouten og når den endelige økonomiske vurdering foreligger. Økonomiske konsekvenser: En optælling fra skolerne viser, at der er ca. 436 lærere, der er lockoutet. Den sparede lønudgift er anslået at ligge i størrelsesordenen 16,5-17 mio.kr. pr. måned. I beløbet indgår bl.a. sparede udgifter til flexjobrefusion, hvoraf 65% er statens andel. Den anslåede besparede lønudgift kan omregnes til en sparet udgift for hver dag, lockouten løber, svarende til omkring 0,75 mio.kr. pr. dag. Der er regnet med 21,7 dage i gennemsnit pr. måned (mandage fredage). Indstilling: Administrationen indstiller, at der af den ikke anvendte lønsum, finansieres udgifter til dækning af merudgifter i forbindelse med kompenserende undervisning for børn, hvis undervisningstimetal kommer under minimumstimetallet som følge af aflyst undervisning, samt til kompensering for aktiviteter og opgaver i øvrigt. hvad der derudover er til rest af ikke udbetalte lønmidler, fordeles til 3 områder i prioriteret rækkefølge, dog maksimalt 10 mio. kr. sagen fremsendes til behandling i Økonomiudvalget sagen forelægges for Udvalget for Børn og Unge efter afslutning af lockouten og når den endelige økonomiske vurdering foreligger Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Udvalget finder som udgangspunkt, at de ikke anvendte lønmidler forbliver i skolernes budgetter og primært anvendes som kompensation for ikke gennemført undervisning og opgaver i tilknytning hertil. Sagen tages op i Udvalget til endelig beslutning, når lockouten er overstået, og der er et overblik over afledte økonomiske konsekvenser. Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende Arne Ebsen (T) var fraværende 23

25 Udvalget for Børn og Unge s møde den Digitaliseringshandleplaner for Børn og Unge 12/29103 Beslutningstema: Orientering om digitaliseringshandleplaner i Børn og Unge Sagsfremstilling: I Svendborg Kommunes model for It-styring er der lagt op til, at hvert direktørområde udfærdiger en eller flere handleplaner for digitalisering og at disse behandles som orienteringspunkter i fagudvalgene. Digitaliseringshandleplanerne for behandles på samme tid i udvalgene. Der er i Børn og Unge udarbejdet 3 digitaliseringshandleplaner, for henholdsvis Skoler, Dagtilbud og Børn og Unge med særlige behov. Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning Bilag: Åben - Digitaliseringshandleplan for Børn og Unge med særlige behov Åben - Handleplan Dagtilbud 2013 Åben - Handleplan skole 2013 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Til efterretning Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende Arne Ebsen (T) var fraværende 14. Svendborg Kommunes boligstrategi 13/2671 Beslutningstema: Som led i implementeringen af styringsreformen for den almene boligsektor havde Svendborg Kommune inviteret de almene boligorganisationer til et fælles dialogmøde mandag d. 24. september Samtlige boligorganisationer deltog ved administrationen samt organisationsbestyrelsesmedlemmer. Fra Svendborg Kommune deltog borgmester og formænd for Udvalget for Kultur og Planlægning, Udvalget for Børn og Unge, Socialudvalget samt Udvalget for Miljø og Teknik. På mødet blev Svendborg Kommunes kommende boligstrategi drøftet. Det blev aftalt, at Svendborg Kommune skulle udarbejde et første udkast til 24