R A P P O R T. Statusrapport Forsikring

Transkript

1 R A P P O R T Statusrapport 2015 Forsikring

2 STATUSRAPPORT Forsikring Side 2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning 3 2. Forsikringsprogram Forsikringmægler Forsikringsleverandører Forsikringspolitik Hvad gør vi med den valgte selvrisiko Forsikringsomkostninger Bemærkninger til forsikringsomkostninger 7 3. Skader Skadeudvikling - Alle skader Kommentar til skadeudvikling Arbejdsulykker Regnskabsmæssige forpligtelser på arbejdsskader Risikostyring Risikostyringspolitik Igangsatte risikostyringstiltag Risikostyringsregnskab Risikostyring det kommende år Kursusvirksomhed Netværk 20 BILAG 1 21

3 STATUSRAPPORT Forsikring Side 3 1. Indledning Forsikringspolitikken siger at Forsikring skal udarbejde en årlig statusrapport til Økonomiog Erhvervsudvalget. Formålet med statusrapporten er at give et overblik over kommunens forsikringsportefølje, skadesforløb og arbejdet med risikostyring i Forsikring er en del af staben Viden & Strategi, og har 2 fuldtidsmedarbejdere, der også varetager andre arbejdsopgaver både i Politisk Administrativt Sekretariat og i funktioner for hele staben. Forsikrings arbejdsopgaver består i hovedtræk af: Nytegning/opsigelse af forsikringer Ved tilbagemelding fra aftaleenhederne om køb og salg af motorkøretøjer og bygninger/løsøre, sørger Forsikring for at kommunens aktivliste hos forsikringsselskaberne bliver ajourført, således at kommunen hele tiden er korrekt forsikret, d.v.s. hverken over- eller underforsikret. Præmiebetaling til forsikringsleverandøren Præmier der bliver betalt fra en central pulje sørger Forsikring for at betale, præmiebetalinger der bliver betalt decentralt af en aftaleenhed, opkræver Forsikring ved de relevante aftaleenheder. Opkrævning af forsikringspræmier hos institutionen Forsikring laver årlige præmieberegninger og opkrævninger på arbejdsskade, motorkøretøjer og bygning/løsøre til alle aftaleenheder. Anmeldelse af skader og opfølgning heraf ALLE skader bliver indberettet til Forsikring skader i 2015 fordelt på arbejdsskader (anmeldte, registrerede og brilleskader) bygning/løsøre, motorkøretøjer og ansvar (incl. personer udsendt efter Lov om aktiv beskæftigelsesindsats - Lab-loven). Det er 200 skader flere end i Forsikring følger op på alle skadesager vedrørende bygning/løsøre, motorkøretøjer og ansvar i samarbejde med aftaleenhederne. Sagerne bliver afsluttet så hurtigt som muligt. Udbetaling af erstatninger Forsikring laver skadeopgørelser og udbetaler den erstatning de enkelte aftaleenheder er berettiget til, når de har en skade på enten bygning/løsøre eller et motorkøretøj. I forbindelse med arbejdsskader refunderer Forsikring udlæg for behandlingsudgifter til skadelidte, og udbetaler ménerstatning og erhvervsevnetab efter Arbejdsskadestyrelsens afgørelser. Forsikring betaler direkte til de enkelte behandlere for lægeerklæringer som Arbejdsskadestyrelsen kræver i forbindelse med behandling af arbejdsskadesagen. Forsikring udbetaler erstatning til borgere, hvor kommunen er erstatningsansvarlig for den skade der er sket på person eller ting under kommunens selvrisiko. Forsikring udbetaler erstatning til virksomheder, hvor en person som enten har været i virksomhedspraktik eller vejledning og opkvalificering, har forårsaget en skade på virksomhedens ting, og hvor kommunen er erstatningsansvarlig. Skadestatistik Forsikring udarbejder skadestatistikker til aftaleenhederne 1 gang om året på arbejdsskade, bygning/løsøre og motorkøretøjer. Forsikring udarbejder ½-årlige skadestatistikker på arbejdsskadeområdet til Intern Udvikling og Personale. Forsikring udarbejder ¼-vise skadestatistikker på motorkøretøjer til de enkelte aftaleenheder, et redskab til dialog omkring trafiksikkerheden for medarbejderne og til reducering af motorkøretøjs- og personskader Herudover udarbejder Forsikring statistik, hvis en aftaleenhed ønsker det inden for et specifikt område.

4 STATUSRAPPORT Forsikring Side 4 Forsikring arbejder ud fra Forsikringspolitikken der er godkendt i Økonomi- og Erhvervsudvalget 26. marts 2012, Risikostyringspolitikken der er godkendt i Byrådet 11. marts 2008 og Handlingsplan for igangsætning af risikostyring der er godkendt den 1. april 2008 i Økonomi- og Erhvervsudvalget. Forsikring arbejder efter Sikringspolitik og Sikrings- og handlingsplan for kommunale bygninger/løsøre der er godkendt af Økonomi- og Erhvervsudvalget den 26. januar 2009, og Trafiksikkerhed og handlingsplan der er godkendt af direktionen den 9. juni 2010 og Fag- og Stabscheferne den 20. august I 2016 vil Forsikring revidere ovenstående politikker og handlingsplaner.

5 STATUSRAPPORT Forsikring Side 5 2. Forsikringsprogram Ringkøbing-Skjern Kommunes forsikringsprogram er sammensat af færrest mulige policer, af hensyn til overblikket, administrationen og de økonomiske fordele kommunen opnår ved at samle forsikringerne. Opbygningen af forsikringsprogrammet er opdelt i kategorierne: All Risk Forsikring, dækker bygning og løsøre Ansvarsforsikringer, dækker erstatningskrav rejst fra 3. mand Projektforsikringer, entreprise all risk ved anlægsarbejder Motorforsikringer Arbejdsskadeforsikring, selvforsikring Øvrige 2.1 Forsikringsmægler Ringkøbing-Skjern Kommune indgik 1. januar 2012 mægleraftale med Hansson & Partners A/S. Aftalen er blevet forlænget med et år og udløb 31. december Mægleraftalen indeholder bl.a. løbende ajourføring af kommunens forsikringer, kontrol af policer og præmieopkrævninger. Administration og behandling af kommunens arbejdsskader, ligesom det er forsikringsmægleren der behandler kommunens ansvars-, bygnings- og løsøreskader under valgte selvrisikobeløb. Forsikring holder 2-3 årlige statusmøder med Hansson & Partners A/S. 2.2 Forsikringsleverandører Ringkøbing-Skjern Kommune indgik pr. 1. januar 2012 forsikringsaftaler med 6 forskellige forsikringsselskaber. Aftalerne er i 2014 blevet forlænget med 2 år og udløber den 31. december Der er indgået aftaler med følgende leverandører: Erhvervs- og produktionsansvar Ansvar lov om aktiv beskæftigelse Ansvar plejeanbragte Ansvar kraner Kommunalt ledelsesansvar Professionelt ansvar ved EU-udbud Kriminalitetsforsikring Motorkøretøjer Bygning Løsøre Entreprise Ulykkesforsikring frivillige brandmænd Rejseforsikring Ansvar lystfartøjer Skovbrand Kunst Katastrofe arbejdsskade Arbejdsskade Topdanmark Topdanmark Topdanmark Topdanmark Chartis Chartis Chartis Gjensidige Codan Codan Codan Gjensidige Gouda Gjensidige/Topdanmark Topdanmark Codan IF Selvforsikret

6 STATUSRAPPORT Forsikring Side Forsikringspolitik Tingskadeforsikringer - Bygning/Løsøre: All Risk Forsikring - Selvrisiko Kr pr. skadesbegivenhed Ansvarsforsikringer - Erhvervs og produktansvar (drifts- og myndighedsopgaver, plejeanbragte børn og unge, Lov om aktiv beskæftigelsesindsats (LAB-loven) passageransvar for mindre både m.m.) - Selvrisiko kr pr. skade - Kommunalt ledelsesansvar (For udpegede i råd og nævn): - Selvrisiko: kr. 0 - Professionel ansvarsforsikring EU-udbud (krav mod kommunen fra tilbudsgivere der mener der er begået fejl ved gennemførelse af EU-udbud) - Selvrisiko: kr Kriminalitetsforsikring (underslæb begået af kommunens ansatte både mod kommunen og 3. mand): - Selvrisiko: kr kr. Entrepriseforsikring - Etableres som års police - Selvrisiko kr Motorforsikringer - Ansvar og brand - Selvrisiko kr Kasko: Selvforsikret Ulykkesforsikringer - Ulykkesforsikringer brandmænd - Selvrisiko kr. 0 Arbejdsskadeforsikring - Lovpligtig arbejdsskadeforsikring: selvforsikret - Selvrisiko kr. 0 - Katastrofeforsikring (hvis mere end 1 ansat kommer til skade i samme hændelse) - Selvrisiko kr. 0 - Erhvervssygdomme er dækket iht. lovgivning om Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomsforsikring (AES) skadelidte anmelder via egen læge eller fagforening. Øvrige - Skovbrand - Rejse (årspolice) - Lystfartøjer (ansvar) - Kunst

7 STATUSRAPPORT Forsikring Side Hvad gør Ringkøbing-Skjern Kommune med den valgte selvrisiko? Ringkøbing-Skjern Kommune har valgt en stor selvrisiko på all risk forsikringen på bygning/løsøre, begrundet med den præmieforskel der ved udbuddet var ved en lavere selvrisiko. De decentrale aftaleenheder blev i 2015 opkrævet samme beløb i forsikringspræmie for deres bygning/løsøre som i Forsikring har ikke fremskrevet siden De opkrævede forsikringspræmier til bygning/løsøre bruger Forsikring til skadeerstatninger. 2.5 Forsikringsomkostninger Ringkøbing-Skjern Kommunes forsikringsomkostninger udgjorde i 2015 følgende Forsikringspræmier kr kr kr. Uforsikrede risici (skader uden forsikringsdækning) kr kr kr. Selvrisici (skader under selvrisiko) kr kr kr. Risikostyring kr kr kr. Administration, mægler m.m kr kr kr. arbejdsulykke kr kr kr. I alt forsikringsomkostninger kr kr kr. I alt forsikringsindtægter kr kr kr. Yderligere specifikation af de enkelte grupper af udgifter kan ses i bilag Bemærkninger til forsikringsomkostninger Forsikringspræmier Samlet set er præmierne faldet lidt fra 2014 til Årsagen er almindelig opskrivning samt regulering af antallet af både bygninger og motorkøretøjer i løbet af året. Uforsikrede risici (skader uden forsikringsdækning) Stigningen i 2015 skyldes en stor vandskade på gulvet i gymnastikhallen på Fjelstervang Skole. En brøndpumpe var ude af funktion, hvilket gjorde at der stod vand op i forbindelse med et kraftigt regnvejr. I 2015 har antallet af hærværks- og glasskader generelt været noget mindre end i 2014.

8 STATUSRAPPORT Forsikring Side 8 Selvrisici (skader under selvrisikoen) Bygning/Løsøre: Skader under kommunens selvrisiko overfor forsikringsselskabet på kr. Motorkøretøjer: Kaskoskader, hvor kommunen er selvforsikret, samt ansvars- og brandskader under kommunens selvrisiko overfor forsikringsselskaber på kr. Ansvar: Skader under kommunens selvrisiko overfor forsikringsselskabet på kr. Ansvar LAB-loven: Skader under kommens selvrisiko overfor forsikringsselskabet på kr. Risikostyring Risikostyringen i 2015 lå på niveau med For nærmere uddybning - se afsnit 4 på side 14. Administration Mægleraftalen med Hansson & Partners A/S er incl. behandling af arbejdsskader og ansvarsskader under selvrisiko. Ringkøbing-Skjern Kommune har indgået en permanent aftale med Willis om færdigbehandling af anmeldte arbejdsskader og ansvarsskader for perioden samt behandling af arbejdsskader i det gamle Ringkøbing Amt før Ringkøbing-Skjern Kommune har fået udarbejdet en aktuarrapport for 2015, men da det er en del af den administrationsaftale kommunen har med Hansson & Partners, er der ingen særskilt udgift. Der er ikke forpligtelse til at genberegne den regnskabsmæssige forpligtelse på arbejdsskadeområdet hvert år, det skal som minimum ske hvert 5. år ifølge Budget- og Regnskabssystemet. Ifølge administrationsaftalen skal der udarbejdes aktuarrapport i ulige år. Ringkøbing-Skjern Kuben er kommunens elektroniske forsikrings- og risikostyringsplatform. Kuben giver generel information om de forskellige typer af forsikringer som kommunen har herunder betingelserne. Endvidere indeholde Kuben nyttige informationer og videoer med råd og tips til forebyggelse af forskellige typer skader. Institutionerne kan gå på Kuben via RKSK Forum INSUBIZ er kommunens skaderegistrerings- og administrationssystem. INSUBIZ giver overblik over kommunens samlede skadeøkonomi gennem reservefastsættelser, udbetalte erstatninger og afholdte selvrisikobeløb. Afledte effekter heraf er muligheden for iværksættelse af en effektiv indsats over for gentagende skader. Det er målet at inden udgangen af 2017 er alle aftaleenheder på INSUBIZ og anmelder alle slags forsikringsskader direkte i INSUBIZ som erstatning for papirblanketter. Arbejdsulykker Katastrofeforsikringen dækker hvis mere en 1 medarbejder kommer til skade ved samme begivenhed. Udbetalte erstatninger dækker over de faktiske udgifter der har været til lægebehandling, ménerstatning og erhvervsevnetab til ansatte i 2015, der har haft en arbejdsskade i perioden Bidrag til Arbejdsmiljørådet. I henhold til Lov om arbejdsmiljø, 68, stk. 1 bliver der opkrævet bidrag til brug for Arbejdsmiljørådets og branchearbejdsmiljørådenes forebyggende indsats til forbedring af arbejdsmiljøet på danske arbejdspladser. Det samlede bidrag kommer ved bidrag fra Staten, Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomsforsikring, forsikringsselskaber, der tegner arbejdsskadeforsikring samt kommuner, regioner og andre arbejdsgivere, der ikke har tegnet forsikring. Beløbet er både det endelig bidrag 2015 og a conto Bidrag til Arbejdsskadestyrelsen (ASK) og Ankestyrelsen. Hver gang ASK behandler en arbejdsskadesag betaler kommunen et bidrag, og hver gang en afgørelse truffet af ASK bliver anket af en skadelidt betaler kommunen bidrag til Ankestyrelsen. Bidrag til AES er den lovpligtige Erhvervssygdomsforsikring.

9 STATUSRAPPORT Forsikring Side 9 De nye afgifter på arbejdsskader betyder, at der bliver opkrævet en afgift på baggrund af 13% af alle tilkendte arbejdsskadeerstatninger og 17% afgift på præmien kommunen betaler til AES. Begge afgifter bliver opkrævet via AES.

10 STATUSRAPPORT Forsikring Side Skader 3.1 Skadeudvikling - alle skader Oversigt over årets skader incl. uforsikrede: Forsikringstype Antal skader Skadeudgift Antal skader Skadeudgift Bygning/løsøre kr kr. Motor kr kr. Ansvar kr kr. Ansvar LABloven kr kr. I alt kr kr. 3.2 Kommentar til skadeudvikling Bygning/løsøre Der er i 2015 registreret 84 bygning/løsøreskader, som er en stigning i forhold til I 2015 blev kommunen ramt af et voldsomt vejr, nemlig stormen Gorm med 33 skader til følge. De betragtes som én vejrhændelse, d.v.s. kommunen betaler kun selvrisiko ( kr.) én gang for disse skader. Endnu 2 skader oversteg selvrisikoen - skybrud på Tarm Skole i juli, og en eksplosionsbrand hos Vej og Park i Ringkøbing også i juli. Herudover blev bl.a. anmeldt indbruds-/tyveriskader, hærværk, mindre brande, rørsprængninger, lynskader og påkørselsskader I 2015 er udgiften til dækkede skader under selvrisiko opgjort til ca kr. På trods af flere skader, har skadeudgifterne været væsentligt mindre end i 2014, udover de 3 store skader har skadeomkostningerne på de øvrige skader været små. Der har i 2015 været en egen udgift for aftaleenhederne på kr. på ikke dækningsberettigede skader. Det er højere end 2014, på grund af den ene uforsikrede vandskade på Fjelstervang Skole. Motorkøretøjer I 2015 har der været en samlet stigning i både antallet af skader og skadeomkostninger. Der er anmeldt 98 skader i 2015 mod 90 skader i De samlede skadeudgift var i kr., hvilket også er en stigning i forhold til Forsikring opgør skaderne i trafiklys; grønne skader vi ikke kan gøre noget ved (f.eks. stenslag, modpart der forvolder skade på vores motorkøretøj) gule skader vi kan gøre noget ved (kaskoskader) og røde skader, hvor der ingen ejermand er til skaden (opdages på værksted eller af ansvarlig for bilerne). I 2015 var 61 ud af de 98 skader nogen vi selv havde indflydelse på, heraf 16 røde skader, mod 69 i 2014, hvoraf 12 var røde skader. D.v.s. et fald i skader vi selv kan gøre noget ved på ca. 12%. Desværre var der en stigning i de røde skader på 25%. Det har, og er stadigvæk, et stort fokuspunkt for Forsikring, at der altid skal være en ejermand til de skader der sker, hvad enten man selv har lavet skaden eller en modpart i den periode man har haft ansvaret for bilen. Den primære årsag til den samlede stigning i antal af skader er, at Sundhed og Omsorg afleverede ca. 30 leasede biler. Vi ved af erfaring at det vil være årsag til flere skader og øgede skadeudgifter, for at kunne leve op til leasingaftalens betingelser for aflevering af bilerne. Det vil ikke ske fremadrettet, da de nye biler Sundhed og Omsorg har fået er ejet af Ringkøbing-Skjern Kommune. Aftaleenhedernes interne selvrisiko udgør kr. af den samlede skadeudgift.

11 STATUSRAPPORT Forsikring Side 11 Som tidligere år er det Sundhed og Omsorg der har anmeldt flest skader ca. 75%, hvilket er naturligt, da deres biler kører hele døgnet. De hyppigste skadeårsager er påkøring af genstande m.m. ved ankomst og afgang hos borgerne og bakning/vending. Ansvar I 2015 er der anmeldt 25 skader mod 34 i Land, By og Kultur står for næsten halvdelen af skaderne. Det er især skader p.g.a. vejbestyrelsesansvar - lever kommunen op til deres tilsynsforpligtelse i forhold til at udbedre huller i vejen og niveauforskelle i fortove. 11 af de 25 anmeldelser er afvist af forsikringsselskabet. Afvisningen er ofte begrundet i, at f.eks. niveauforskellen ikke er mere end hvad man som blød trafikant må tåle på f.eks. et fortov. Ansvar LAB-loven Skader forvoldt af personer, der er i vejledning/opkvalificering og virksomhedspraktik efter lov om aktiv beskæftigelsesindsats i private virksomheder, på virksomhedens eller 3. mands ting. I 2015 har der været 4 anmeldelser, en mere end i Forsikring har udarbejdet en udførlig vejledning for de forhold jobkonsulenter skal være opmærksomme på, når de sender borgere i virksomhedspraktik eller vejledning og opkvalificering. Det kan være en af årsagerne til det stabile antal skader. 2 af de 4 anmeldelser er afvist af forsikringsselskabet. Afvisningerne begrundes i at personen der har forvoldt skaden ikke har handlet simpelt eller groft uagtsomt (culpøst). Kommentar til skadeudviklingen generelt Samlet set er antallet af skader steget i 2015, dels på grund af stormen Gorm og afleveringen af leasede biler i Sundhed og Omsorg. Skadeudgifterne i 2015 incl. de uforsikrede skader ligger på niveau med Arbejdsulykker Ringkøbing-Skjern Kommune er selvforsikrede på arbejdsskadeområdet. Kommunen har siden 2012 haften administrationsaftale med Hansson & Partners A/S om behandling af kommunens arbejdsskader. I 2014 var antallet af både anmeldte og registrerede arbejdsulykker faldet for første gang, men i 2015 er der igen sket en stigning på 9 anmeldte og 179 registrerede arbejdsulykker i forhold til Udviklingen i antal arbejdsulykker/antal registrerede skader i perioden :

12 STATUSRAPPORT Forsikring Side 12 Område Anmeldte arbejdsulykker Registrerede arbejdsulykker Beskæftigelse 11 (11) 9 (7) Børn og Familie 2 (0) 7 (4) Dagtilbud og Undervisning 50 (36) 238 (225) Handicap og Psykiatri 19 (27) 980 (807) Land, By og Kultur 9 (8) 13 (8) Service & Digitalisering 1 (2) 2 (2) Sundhed og Omsorg 36 (35) 347 (366) Intern udvikling og Personale 0 (0) 0 (0) Viden & Strategi 0 (0) 2 (0) I alt I alt Tallet i parentes er antallet af ulykker i Ovenstående tal viser, at fagområderne Sundhed og Omsorg, Handicap og Psykiatri samt Dagtilbud og Undervisning har haft hovedparten af de anmeldte arbejdsskade, som bliver sendt videre til vurdering. Det ligner fordelingen fra de tidligere år; dog er tallene fra 2015 for alle tre områder steget i forhold til Tallet under anmeldte skade i Beskæftigelse dækker både over ansatte i Beskæftigelse og personer udsendt efter Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats (LAB-loven) hvor kommunen har sikringspligten. Tabellen nedenfor viser udviklingen i antallet, samlet set, i anmeldte arbejdsskader og registrerede arbejdsulykker set i forhold til antallet af ansatte i de enkelte afdelinger. Område Beskæftigelse 20 (7,6%) 18 (5,56%) 24 (9,8%) Service og Digitalisering 3 (4,80%) 4 (5,56%) 4 (5,33%) Børn og Familie 9 (3,88%) 4 (1,6%) 5 (2,4%) Dagtilbud og Undervisning 288 (15,66%) 261 (14,12%) 251 /12,9%) Land, By og Kultur 22 (7,75%) 16 (4,94%) 23 (7,19%)

13 STATUSRAPPORT Forsikring Side 13 Sundhed og Omsorg 383 (30%) 401 (30,56%) 305 (22,98%) Viden & Strategi 2 (2,66%) 0 0 Handicap og Psykiatri 999 (152%) 834 (127,13%) 986 (157,01%) Intern udvikling og Personale I alt Anmeldelsesprocedure Ved anmeldelse af en arbejdsskade krydser skadelidte af om man ønsker anmeldelse eller registrering. Ca. 92% af de anmeldte skader i 2015 til Forsikring ønskede registrering, hvilket er på samme niveau som i Når en arbejdsskade bliver registreret oplyser vi skadelidte om at sagen er afsluttet, men at den altid kan blive taget op igen, hvis det viser sig at skadelidte får gener som følge af hændelsen. D.v.s. i første omgang kommer der ikke udgifter i forbindelse med registrerede arbejdsskadesager. I lighed med 2014 ønskede ca. 8%, som typisk er arbejdsskader med fravær, at anmelde deres arbejdsskade. D.v.s. Forsikring indsender den til vurdering efter arbejdsskadesikringsloven. Det er kun Arbejdsskadestyrelsen der kan træffe afgørelse om ménerstatning og erstatning for erhvervsevnetab. Kommunens forsikringsmægler træffer beslutning om behandlingsbehovet i forbindelse med en skade. Erstatningsudbetalinger De decentrale aftaleenheder er i 2015 opkrævet samme beløb i forsikringspræmier for arbejdsskader som i 2014, der er ikke sket fremskrivning siden Aftaleenhedernes præmieopkrævninger bruges bl.a. til erstatningsudbetalinger til de skadelidte. Det kan være 1. reparation af eller nye briller 2. refusion af godkendte behandlingsudgifter, herunder diverse forskellige læge- og funktionserklæringer 3. Arbejdsskadestyrelsen har tilkendt en skadelidt ménerstatning og 4. når Arbejdsskadestyrelsen har tilkendt en skadelidt erhvervsevnetabserstatning. De samlede erstatningsudbetalinger på arbejdsskadeområdet i 2015 har været ca. 1,6 mill. Kr, hvilket er betydeligt mindre end i 2014, hvor erstatningsudbetalingerne var godt 3 mill. Kr. Udbetalte erstatninger dækker over de faktiske udgifter der har været et enkelt år til lægebehandling, ménerstatning og erhvervsevnetab til ansatte der har haft arbejdsskader i perioden Løbende udbetalinger af erhvervsevnetab kan kapitaliseres, hvilket betyder at erstatning for tab af erhvervsevne kan blive udbetalt som et éngangsbeløb. Der kan kapitaliseres hvis der er truffet en endelig afgørelse i sagen og af den del af erstatningen, der erstatter tabet af erhvervsevnen op til 50%. Der har ikke i 2015 været skader der er blevet kapitaliseret, hvilket er en af årsagerne til faldet i erstatningsudbetalinger. En anden årsag er også ændring af personskadebegrebet ved Arbejdsulykker. Praksis for anerkendelse af arbejdsulykker blev skærpet, efter at Ankestyrelsen har fortolket en dom fra Højesteret afsagt i november 2013.

14 STATUSRAPPORT Forsikring Side 14 Skærpelsen går på personskadebegrebet. Arbejdsskadestyrelsen kan ikke længere anerkende forbigående gener, der ikke har været behandlingskrævende. Mindre, forbigående skader kan kun anerkendes som arbejdsskade, hvis følgerne kræver behandling for at forsvinde eller mindskes. Hvis skaden uanset behandling vil gå over af sig selv, er der derimod som udgangspunkt ikke tale om en personskade i arbejdsskadelovens forstand. Ændringen betyder at flere sager afvises fremover. I 2015 fik 10 tilkendt ménerstatning mod 13 i Pr. 31.december 2015 har Ringkøbing-Skjern Kommune i alt 16 personer som får udbetalt månedlig løbende ydelse for erhvervsevnetab. Det er det samme antal som med udgangen af Én person heraf skyldtes en skade sket i det tidligere Ringkjøbing Amt, som Ringkøbing-Skjern Kommune overtog forpligtelsen for ved kommunesammenlægningen i Regnskabsmæssige forpligtelser på arbejdsskader Erstatning for arbejdsskader bliver ofte udbetalt over en meget lang årrække. Ringkøbing-Skjern kommunes valg af selvforsikring på arbejdsskadeområdet medfører et anderledes krav til dokumentation af kommunens reelle skadeomkostninger. Som selvforsikrede på arbejdsskadeområdet har kommunen erstatningsansvaret over for de skadelidte. Til at skabe et overblik over de regnskabsmæssige forpligtelser på arbejdsskadeområdet for skete, men endnu ikke forfaldne, arbejdsskader, får Forsikring udarbejdet aktuarrapport. Ringkøbing-Skjern Kommune har fået udarbejdet en aktuarrapport for 2015, som er videresendt til kommunens Økonomiafdeling. Der er ikke nogen forpligtelse til at genberegne den regnskabsmæssige forpligtigelse på arbejdsskader hvert år. Det skal som minimum ske hvert 5. år ifølge Budget- og Regnskabssystemet. Økonomiafdelingen har på baggrund af 2015-tallet udregnet et budgetskøn for Ringkøbing-Skjern Kommunes regnskabsmæssige forpligtelse pr. 31. december 2015 (for skader i perioden ) på ca. 70,7 kr. til fremtidige arbejdsskadeudgifter, mod 60,8 mill. kr. i For at sikre, at der sker en årlig opsparing til senere skadeudgifter opkræver Forsikring årligt præmiebetalinger fra aftaleenhederne. Den årlige opkrævning udgør godt 11 mill. kr. Ved regnskabsafslutningen opgøres saldoen for den opsparede likviditet til arbejdsskader. Størrelsen af opsparingen udgør ved udgangen af 2015 ca. 50 mill. kr.

15 STATUSRAPPORT Forsikring Side Risikostyring 4.1. Risikostyringspolitik Formålet med Ringkøbing-Skjern Kommunes risikostyringspolitik er, at der passes på det der er værdifuldt gennem forebyggelse, så ulykker og fejl bliver begrænset mest muligt, og der bliver skabt trygge rammer. Hvad er værdifuldt At borgere og ansatte føler sig trygge At vi passer på os selv og hinanden At undgå eller minimere skader på personer og værdier mest muligt At vi behandler genstande og bygninger, så der ikke sker skade At vi når skaden alligevel sker handler, så skadens omfang bliver begrænset mest muligt Hvad vil Ringkøbing-Skjern Kommune Være opmærksomme på de risici der er på det sted hvor vi arbejder eller opholder os, og vide hvordan vi forebygger og bekæmper skader Ved ethvert anlæg eller indretning og enhver anskaffelse af bygninger, ting eller tjenesteydelser tænker vi i sikkerhed og risikostyring Tage ansvar og handle Udvise og bidrage til at forbedre holdninger om en adfærd, som resultere i sikkerhed, tryghed og ansvarlighed Arbejde systematisk med risikostyring og gennem en professionel organisering af risikostyring sikre, at vi tager ved lære af tidligere skader og foretager vidensopsamling, etablerer netværk samt koordinerer forebyggende indsatser Hvad skal Ringkøbing-Skjern Kommune Tage ansvar for risikostyring og sikkerhed på ethvert niveau i kommunen fra politikere og direktion til den enkelte afdelingsleder og medarbejdere Vurdere enhver risiko og de mulige følgevirkninger, og handle forsvarligt derefter menneskeligt og økonomisk Gøre opmærksom på ethvert forhold, som er sikkerhedsmæssigt uforsvarligt, og følge op på det Lytte til den kollega, som gør opmærksom på sikkerhedsmæssige forhold Vurdere enhver anskaffelse og ethvert anlægsprojekt i forhold til arbejdsmiljø og risiko for skader og ødelæggelse Registrere enhver skade på personer og værdier Bruge hinandens erfaringer til at forbedre sikkerheden og minimere risikoen for skader Skabe økonomisk rum til at gennemføre foranstaltninger, som kan bidrage til at forbedre sikkerheden og minimere skader og risici 4.2. Igangsatte risikostyringsprojekter Indsatsområder 2015: Sikringsgennemgang af kommunens bygninger Sikringsgennemgangene af kommunale bygninger gør, at Ringkøbing-Skjern Kommune er langt fremme med risikostyring af sine bygninger med kommunale arbejdspladser. Forsikring har et overbliksværktøj i form af Willis Blue, som ved

16 STATUSRAPPORT Forsikring Side 16 brug af farver visualiserer niveauet for de vigtigste indsatsområder indenfor bl.a tyveri, brand, vand og varme, transitentsikring og adgangsforhold. Ved hjælp af dette værktøj er det muligt hele tiden at holde gang i risikostyringen og skadeforebyggelsen. Willis Blue gør at Forsikring og de decentrale aftaleenheder har en fælles platform at snakke risikostyring ud fra, hvilket sker løbende ofte efter en skadesituation. Når der bygges nye bygninger, til- og ombygninger, bliver der lavet en sikringsgennemgang, således at risikoniveauet bliver kendt for de ansvarlige. I 2015 har Forsikring lavet sikringsgennemgang af det nye plejecenter Fjordparken i Ringkøbing. Indkøb/installation af vandalarmer Forsikring har i 2015 indkøbt og installeret 21 vandalarmer til udvalgte institutioner til at opdage overfladevand hurtigt, så en evt. vandskade kan minimeres mest muligt. Det er en vand på gulv alarm der er placeret på det gulv/område den enkelte institution ønsker at overvåge, f.eks. kælderarealer, gulve i gymnastiksale m.m. Når der opstår en alarm, sender enheden en besked til en SMS server som videresender alarmen til de mobilnumre der er oplyst af den enkelte institution. Det tager ca. 1 minut fra der er registreret vand på gulvet til alarmen kommer til mobilnumrene. Udbud/installation af Automatisk Brandalarmeringsanlæg (ABA) på 12 skoler Byrådet bevilgede i budgetterne for penge til køb og installering af ABAanlæg på kommunens største skoler, hvor der er over 200 elever. Ekstern konsulent har i efteråret 2014 stået for udbudsprocessen, og kontrakten med det vindende firma, Lindpro A/S, blev underskrevet i januar Implementeringen af ABA-anlæggene sker efter en nøje koordineret plan mellem Lindpro og den enkelte skole. Projektet skal være afsluttet med udgangen af I kontrakten er endvidere indgået aftale om årlig service i en 3-årig periode fra det sidste anlæg er sat op. D.v.s. for årene vil den årlige service af anlægget blive betalt af en central pulje i Forsikring. Forsikring har en forventning om, at når Ringkøbing-Skjern Kommune i 2016 skal i udbud med forsikringer, at installation af ABA vil betyde, at flere forsikringsselskaber er interesseret i at byde på hele eller dele af kommunens forsikringsportefølje. Målrettet indsats på motorkøretøjsområdet I 2015 blev der holdt 2 trafiksikkerhedskurser. Der har fra aftaleenhederne været stor tilfredshed med kurset, kursets faglige niveau og hvorvidt det kan anvendes i arbejdet fremover. Kurserne er gratis for aftaleenhederne, de finansieres af Risikostyringsmidlerne, der giver lønrefusion sammen med den VEU-godtgørelse som personale omfattet af AMU-målgruppen modtager. Kurset giver deltagerne indsigt i færdselsloven omformet til praktiske situationer målrettet vigepligter, lysreguleringer, rundkørsler, parkering, hastighed, risikoforståelse (hastighed, sele, sprit) forudseenhed m.m. Deltagerne vil opnå et handlingsberedskab i forhold til håndtering af stressrelaterede situationer, distraktionsfaktorer og hensigtsmæssig og ikke-aggressiv adfærd i trafikale situationer. Den teoretiske del af kurset foregår lokalt i Ringkøbing-Skjern Kommune, mens timerne på bane foregår på et køreteknisk anlæg. Forsikrings mål med kurserne er at nedbringe antallet af skader og reducere skadeudgifterne, på de skader chaufførerne selv har indflydelse på. Mærkning

17 STATUSRAPPORT Forsikring Side 17 Aftaleenhederne fortsatte det gode arbejde i 2015 med at få alt tyvetækkeligt udstyr mærket efterhånden som aftaleenhederne køber nyt. Mærkningsudstyr finansierer fra risikostyringsmidlerne. Inspektion af legepladsredskaber Legepladsinspektøren fortsatte i 2015 arbejdet med at gennemgå kommunale institutionslegepladser. Legepladsinspektionen omfatter inspektion, rapportskrivning og afrapportering over for institutionens ledelse. Inspektionsrapporten synliggør fejl og mangler på legeredskaber, hvor børn kan komme til skade (Dansk Standard for legepladsredskaber). Der bliver udleveret en vejledning med en prioriteret rækkefølge i hvilken de påpegede fejl og mangler bør blive fjernet/udbedret. Legepladsinspektøren gennemgår ligeledes alle offentlige legepladser hvert 3. år. Elementær brandbekæmpelse Kurserne i elementær brandbekæmpelse på Beredskabsgården fortsatte også i Så længe efterspørgslen er der vil Forsikring fortsætte med kurserne. Kurserne er gratis, de bliver finansieret af Risikostyringsmidlerne.

18 STATUSRAPPORT Forsikring Side Risikostyringsregnskab Omkostninger i forbindelse med gennemførelse af risikostyringsforanstaltninger, og driften af disse, skal aftaleenhederne betale. Aftaleenhederne kan sende en ansøgning til Risikostyringspuljen om midler til finansiering af en del af risikostyringsindsatsen. Pr. 1. januar 2015 blev budgettet til Risikostyringspuljen sparet væk som et led i RKSK 3.0. D.v.s. at Risikostyringspuljen nu er opbygget af den intern selvrisiko på mellem kr. af enhver skade (undtaget arbejdsskade) samt moms fra erstatninger modtaget fra forsikringsselskaberne. Der er i 2015 fortrinsvist udbetalt tilskud til indkøb af sikringsskabe til it-udstyr. Status økonomi Risikostyringspuljen pr. 31. december 2015 Beskrivelse Budget Indtægter Udgifter Restbudget Budget Overførsel fra 2014 til Intern selvrisiko/momspenge Danske risikorådgivere - årskonference 0 Kontingent Danske Risikorådgivere Willis Blue Kurser elementær brandbekæmpelse Diverse (f.eks. Mødeforplejning) 2300 Salg af burnblock Indkøb af mærker IT Indkøb af 20 stk. vandalarner til opsætning i daginstitutioner og skoler Tilskud udbetalt til: Kirkeskolen - tilskud sikringsskabe og gittervæg Ungdomsskolen - tilskud molok container Vorgod Barde Skole - tilskud alarm Vorgod Barde Skole - tilskud computervogn til 16 stk. bærbare pc'er Børnehaven Blomstergården - tilskud brandcentral til hovedbygningen TRAFIKSIKKERHED (forplejning+transport Viborg + løntab) I alt

19 STATUSRAPPORT Forsikring Side Risikostyring det kommende år Fokus vil blive rettet mod 1. Trafiksikkerhed i virksomheden vi fortsætter med 2 kursusforløb i løbet af Opfølgningskursus for alle deltagere, der har været på 3 dags trafiksikkerhedskursus finansiering via Risikostyringspuljen. 3. Fortsætte med at have fokus på sikring af kommunens bygningsmasse med baggrund i Willis Blue. Opfølgning, så Willis Blue hele tiden viser det reelle billede af sikringsniveauet i kommunens bygninger. Det er vigtigt når vi skal i udbud med forsikringer, at vise den risiko selskaberne tager. Forsikring vil efter behov selv foretage sikringsgennemgange og udarbejde rapporter på bygninger f.eks. efter en konkret henvendelse, eller efter en skade, hvor Forsikring vurderer at en gennemgang af bygningen vil afhjælpe en gentagelse. Endvidere vil alle nybyggerier blive gennemgået og der vil blive udarbejdet en rapport. 4. Fokus på affaldshåndtering Forsikringsselskaberne har meget fokus på korrekt placering af affaldscontainere, da de på landsplan er årsag til rigtigt mange brande årligt. 5. Projektet med installation af ABA-anlæg på 12 skoler fortsætter i et tæt samarbejde med ekstern konsulent og RKSK-Ejendomme. Projektet afsluttes med udgangen af Igangsættelse af projekt om termografering af gamle el-tavler, som også på landsplan er årsag til rigtigt mange brande årligt. Finansiering via Risikostyringspuljen. 7. Fortsættelse af inspektion af kommunale institutionslegepladser og offentlige legepladser. 8. Fortsættelse med kurser om elementær brandbekæmpelse på Beredskabsgården.

20 STATUSRAPPORT Forsikring Side Kursusvirksomhed En medarbejder i har i foråret bestået faget Juridisk Metode på Metropol Diplom i offentlig Forvaltning og Administration. Endvidere har en medarbejder deltaget i et 2 dags kursus i motorkøretøjsforsikring på Forsikringsakademiet. 6. Netværk Forsikring er medlem af Foreningen Danske Risikorådgivere, der hvert år holder risikostyringskonference, hvor Forsikring deltager hvis programmet er relevant. Forsikring deltog ikke i 2015 på grund af andet arrangement. Forsikring deltager 2 gange om året i de ERFA-møder der afholdes af de regionale afdelinger af Danske Risikorådgivere. Forsikring holder hvert kvartal statusmøde med Hansson & Partners. Forsikring deltog endvidere på Willis årsmøde for dens kunder. Også Willis ERFA-møder vedrørende Kuben og Willis Blue deltager Forsikring i. Forsikring har deltaget i superbrugermøder omskaderegistreringssystemet INSUBIZ.

21 STATUSRAPPORT Forsikring Side 21 BILAG 1 oversigt forsikringsomkostninger 2015 Forsikringspræmier Bygningsforsikring/løsøre kr kr kr. Entrepriseforsikring kr kr kr. Motorkøretøjsforsikring kr kr kr. Erhvervs- produktansvarsforsikring kr kr kr. Professionel ansvar EU-udbud kr kr kr. Ledelsesansvar kr kr kr. Kriminalitetsforsikring kr kr kr. Rejseforsikring kr kr kr. Kunst kr kr kr. I alt forsikringspræmier kr kr kr. Uforsikrede risici (skader uden forsikringsdækning) Bygning/løsøre kr kr kr. Motor 0 kr. 0 kr. 0 kr. Generel ansvar 0 kr. 0 kr. 0 kr. Ansvar LAB-loven 0 kr. 0 kr. 0 kr. I alt uforsikrede risici kr kr kr. Selvrisici (skader under selvrisikoen) Bygning/løsøre kr kr kr. Motor kr kr kr. Generel ansvar kr kr kr. Ansvar LAB-loven kr kr kr. I alt selvrisici kr kr kr. Risikostyring Bygning/løsøre kr kr kr. Motorkøretøjer kr kr. 0 kr. Ansvar 0 kr. 0 0 kr. Legepladsinspektion 0 kr. 0 0 kr. Kurser elementær brandbekæmpelse kr kr kr. I alt risikostyring kr kr kr. Administration Mæglerhonorar Hansson & Partnere kr kr kr. Arbejdsskader perioden kr kr. 0 Arbejdsskader perioden kr kr kr. Kuben Willis kr kr kr. INSUBIZ kr kr kr. I alt administration kr kr kr.

22 STATUSRAPPORT Forsikring Side 22 Arbejdsulykke Katastrofeforsikring kr kr kr. Udbetalte erstatninger kr kr. Udbetalte behandlingsudgifter/ lægeerklæringer og brilleudgifter kr. - - Udbetalt erhvervsevnetab kr. - - Udbetalt ménerstatning kr. - - Bidrag til Arbejdsmiljørådet kr kr kr. Bidrag til ASK og Ankestyrelsen kr kr kr. Bidrag til AES kr kr ,18 kr. Arbejdsskadeafgifter kr kr ,27 kr. I alt arbejdsulykke kr kr kr. I alt forsikringsomkostninger kr kr kr. Forsikringsindtægter fra institutionerne Præmie bygning/løsøre kr kr kr. Præmie motorkøretøjer kr kr kr. Præmie arbejdsskade kr kr kr. Præmie rejse kr kr kr. Præmie entreprise kr kr kr. I alt forsikringsindtægter kr kr kr.