Digitaliseringsstrategien frem mod 2017 er OPI interessant? Hvordan kan det skabe erhvervsmæssig vækst og offentlig gevinst

Transkript

1 Digitaliseringsstrategien frem mod 2017 er OPI interessant? Hvordan kan det skabe erhvervsmæssig vækst og offentlig gevinst

2 Offentlig-private innovationspartnerskaber (OPI): en tværsektoriel samarbejdsform, hvor offentlige institutioner og private virksomheder som udviklingspartnere sammen udvikler nye innovative løsninger. I et OPI-projekt er deltagerne udviklingspartnere, der sammen udforsker nye innovative løsninger på fælles definerede problemer. OPI fordrer udveksling af viden og kompetencer i forlængelse af fælles og brugerorienteret idéudvikling. 2

3 OPI er kendetegnet ved åbenhed, gensidig tillid mellem partnerne og høj grad af brugerinddragelse. 3

4 Flere parter i spil De forskellige setups er ikke fuldbyrdede alternativer, men bør vælges med udgangspunkt i den konkrete kontekst. F.eks. supplerer OPI og funktionsudbud hinanden, da et OPI-projekt ofte munder ud i et funktionsudbud. 4

5 Derfor er OPI interessant for alle parter OPI handler om at få mere innovation ind i den offentlige opgaveløsning og mere erhvervsmæssig vækst. I OPI samarbejder offentlige og private parter om at udvikle nye produkter eller serviceydelser, der kan være med til at give offentlige besparelser, samtidig med at de lever op til de servicekrav, brugerne har. Efter udviklingsforløbet har virksomheden som oftest rettigheden til produktet/servicen og dermed økonomisk incitament til at udbrede løsningen. Dette er nogle af grundene til, at OPI er interessant. Men OPI er ikke løsningen på alle behov i den offentlige sektor eller den direkte vej til et nyt privat forretningsområde, og ikke alle er parate til at deltage i et OPIsamarbejde. OPI adskiller sig fra andre former for intelligent offentligt indkøb, eksempelvis funktionsudbud, fordi man i OPI: Samarbejder ligeværdigt om at løse en problemstilling Har større frihed til at ændre fokus og retning undervejs i processen Ikke på forhånd ved, om den udviklede løsning skal implementeres. Det er en forudsætning for et OPI-projekts succes, at det etableres på et

6 Er det interessant? 3 bundlinjer i spil Ved at arbejde med OPI fastholdes fokus på at kunne skabe værdi på tre bundlinjer: 1. Kvaliteten af de offentlige velfærdsydelser skal øges til glæde for den enkelte borger. 2. Der skal ske en effektivisering af de offentlige organisationer, hvorved grundlaget for en fremtidssikret og bæredygtig organisation skabes. 3. Endelig skal de private virksomheder opleve en øget vækst og økonomisk udbytte. OPI kan fungere som en effektiv rammesætning, der bl.a. sikrer adgang til brugere og medarbejdere, viden om offentlige beslutningsprocesser og effektivisering af arbejdsgange samt en øget intern innovationskultur med udgangspunkt i brugernes behov. 6

7 Barriere og udfordringer Mødet mellem offentlige institutioner og en eller flere private virksomheder kan være et møde mellem forskellige kulturer, traditioner, værdier og sprogbrug. Begrænset erfaring med offentlig-privat samarbejde kan betyde en skeptisk og ufrugtbar indgangsvinkel til selve samarbejdet og medføre manglende tillid og vilje til at dele viden. Ligeledes kan usikkerhed affødt af forskelle i motivationen bag projektet for den offentlige og private part føre til et såkaldt værdi-clash. Ligeledes anses de juridiske rammer for samarbejdet mellem offentlige og private parter ofte som en mulig barriere for OPI. Det skyldes, at de regelsæt der regulerer det offentliges samarbejde med private virksomheder ikke er skabt med henblik på OPI. Reglerne har derimod til formål at sikre, at det offentlige køber bedst og billigst samt undgå, at det offentlige gennem selektiv støtte er med til at forvride konkurrencen på markedet. 7

8 8

9 9

10 OPI projekttyper Hvor godt kender vi udfordringen? Har vi afdækket brugernes behov? Findes der en allerede kendt løsning på udfordringen? Disse tre faktorer har betydning for om projektet er et udviklingsprojekt eller et tilpasningsprojekt. 10

11 Digitaliseringsstrategien Digitalisering som drivkraft Ambition: En selvbærende og moderne nation Seks temaer: Mere og billigere internet Modernisering af grunddata Enkel, effektiv og sammenhængende offentlig sektor Digital uddannelse og kompetencer Sundhed for alle Innovation og investeringer 34 initiativer

12 Eksempler MobilGenvej, som er en mobil kommunikationsplatform til daginstitutioner, der forbedrer kontakten mellem medarbejdere og forældre. Produktet er udviklet i samarbejde mellem pædagoger og et ITfirma, der senere har eksporteret produktet til andre kommuner. GynZone, hvor en virksomhed opstartet af en jordemoder udviklede en virtuel fødestue til jordemoderstuderende i samarbejde med et sygehus. E-læring - et område som det offentlige ikke har kunnet drive Præcis kortmateriale - NunaGIS, et område som er under udvikling. Mange interessenter, fælles værktøj, offentlig data En national digital postkasse BIG data Viden om børn og unge 12

13 Offentlig-privat innovation skal kickstartes Fælles innovation mellem offentlig og privat sektor kan gøres enklere og mere attraktiv: Risikovillighed og Proaktivitet Kompetencer Tillid/åbenhed Kultur Klart formål Smidiggørelse af regler og lovgivning Organisering Et nationalt videncenter, der skal hjælpe aktørerne Qissartoq: En forening der samler alle organisationer omkring viden, erfaringsudveksling og stordriftsfordele inden for forretningsudvikling med fokus på Personer, Processer og Produkter De tre P er.