Projektforslag Tilslutnings- og forblivelsespligt til Uggelhuse-Langkastrup Kraftvarmeværk a.m.b.a.

Transkript

1 Marts 2013 Projektforslag Tilslutnings- og forblivelsespligt til Uggelhuse-Langkastrup Kraftvarmeværk a.m.b.a. Randers Kommune Miljø og Teknik Laksetorvet 8900 Randers

2 Projektforslag for tilslutnings- og forblivelsespligt til Uggelhuse-Langkastrup Kraftvarmeværk a.m.b.a. 1. Ansvarlig for projektet Projektet er udarbejdet i henhold til Lov om varmeforsyning, lovbekendtgørelse nr af 14/12/2011 og bekendtgørelse nr. 690 af 21. juni 2011 om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg af: Randers Kommune Laksetorvet Randers C 2. Forholdet til varmeplanlægning, herunder forsyningsforhold og lokalplaner Byrådet i Randers Kommune har vedtaget Klimaplan 2030, hvoraf det bl.a. fremgår, at varmeforsyningen udgør en stor post i kommunens samlede energiregnskab. Ændringer i varmeforsyningen er derfor et vigtigt redskab til at regulere energiforbrug og nå Klimaplanens mål for reduktion af CO2-udledning. Udbygning af fjernvarme ved afvikling af individuel varmeforsyning med oliefyr er et af de oplagte indsatsområder. Ved at fastholde og udbygge den kollektive varmeforsyning kan en omstilling til vedvarende energi ske på én gang i hele forsyningsområdet. En øget tilslutning til fjernvarme er samtidig med til at give et mere stabilt økonomisk grundlag for varmeværket og derved medvirkende til, at der på sigt kan opnås lavere varmepriser. Alle ejendomme (matrikler), der er omfattet af projektet ligger inden for det eksisterende forsyningsområde for Uggelhuse-Langkastrup Kraftvarmeværk a.m.b.a. Projektet medfører ingen ændringer i områdeafgrænsningen. Projektet omfatter matrikler der ligger såvel inden for som uden for godkendte lokalplaner, hvorved retsvirkningen for alle matrikler efterfølgende reguleres via varmeforsyningslovens. 3. Tidsplan for tilslutning Tilslutnings- og forblivelsespligten har virkning fra forskellige tidspunkter: 1. For ny bebyggelse skal tilslutningen ske senest når bygningen tages i brug. Ved ny bebyggelse forstås i denne sammenhæng også væsentlige ændringer, modernisering eller ombygning af eksisterende bebyggelse, hvorved der etableres et nyt selvstændigt opvarmningssystem, jf. bek Eksisterende bebyggelse skal tilsluttes inden for en frist på 9 år. De 9 år regnes fra det tidspunkt, hvor byrådet har truffet beslutning om tilslutningspligt, jf. bek. 10. Hvis ejer af en eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutningspligt ønsker at ændre eller udskifte væsentlige varmeinstallationer inden fristen på de 9 år er udløbet, skal det anmeldes til Randers Kommune og Uggelhuse-Langkastrup Kraftvarmeværk hvorefter ejendommen kan kræves tilsluttet kollektiv varmeforsyning, jf. bek. 12. Ved væsentlige varmeinstallationer forstås olietank, kedel, pillefyr, varmepumper og andre installationer af tilsvarende omfang. 3. Eksisterende bebyggelse, der allerede er tilsluttet fjernvarmenettet skal forblive tilsluttet, jf. bek Fastlæggelse af forsyningsområde Projektet gennemføres for matrikler beliggende inden for det eksisterende afgrænsede forsyningsområde for Uggelhuse-Langkastrup Kraftvarmeværk a.m.b.a. se kort på bilag 1. 1

3 5. Fortegnelse over ejendomme, der ifølge projektet påtænkes knyttet til anlægget ved tilslutningseller forblivelsespligt De ejendomme (matrikler), der er omfattet af projektet fremgår af bilag 2. Ejendomme, der allerede er tilsluttet fjernvarmenettet pålægges forblivelsespligt mens de resterende ejendomme pålægges tilslutningspligt, med de retsvirkninger, der gælder for den enkelte ejendom (se afsnit 8.1 og 8.2). 6. Økonomiske konsekvenser for berørte lodsejere, herunder vilkår for tilslutning og tidspunkter for brugertilslutning m.v. En beslutning om at pålægge en ejendom tilslutnings- eller forblivelsespligt indebærer ikke, at ejendommen skal tilsluttes fysisk, og derfor heller ikke en aftagepligt fra det kollektive varmeforsyningsanlæg. Et påbud om tilslutnings- eller forblivelsespligt indebærer en forpligtelse til at bidrage økonomisk til anlægget. Ejendomme omfattet af tilslutningspligt skal betale tilslutningsbidrag på det tidspunkt, hvor tilslutningspligten træder i kraft og de faste årlige afgifter. Allerede tilsluttede ejendomme skal betale de faste årlige afgifter. 7. Eksempler på brugerøkonomi ved tilslutning til kollektiv forsyning i forhold til opvarmning med jordvarme, herunder ved forskelligt varmebehov Beregninger af brugerøkonomi for henholdsvis fjernvarme og jordvarme ses af bilag 3. Der er regnet på tre typer af bebyggelse: eksisterende standardbyggeri, nybygget standardbyggeri og nybygget lavenergibyggeri. Resultaterne er samlet i tabellen nedenfor. Type af byggeri Udgift til jordvarme (kr. pr. år) Udgift til fjernvarme (kr. pr. år) Difference (jordv.-fjv.) Eksisterende standard, der er tilsluttet fjv Eksisterende standard, ny tilslutning Nybygget standard Nybygget lavenergi Retsvirkninger af tilslutnings- eller forblivelsespligt En beslutning om at pålægge en ejendom tilslutnings- eller forblivelsespligt indebærer, at varmeværket fra tilslutningstidspunktet kan pålægge ejendommens ejer at betale tilslutningsafgift, som er et engangsbeløb, og de faste årlige afgifter. Ved påbud om forblivelsespligt skal der dog ikke betales en tilslutningsafgift, idet ejendommen allerede er tilsluttet. Som ejer af en ejendom, der er pålagt tilslutnings- eller forblivelsespligt, er man ikke forpligtet til at aftage fjernvarme eller til at indrette ejendommens anlæg til at aftage fjernvarme. En beslutning om at pålægge en ejendom tilslutnings- eller forblivelsespligt indebærer også, at varmeværket har pligt til at forsyne den enkelte ejendom. Varmeværket kan, efter byrådets beslutning om at pålægge tilslutnings- og forblivelsespligt, etablere de tekniske anlæg, som er nødvendige for at leve op til forsyningspligten. Byrådets beslutning om at pålægge tilslutnings- eller forblivelsespligt tinglyses på den enkelte ejendom på kommunens foranledning. Det sker uden udgifter for ejeren, og forudsætter ikke ejerens samtykke. Tinglysningen er uden betydning for beslutningens gyldighed, men er bl.a. med til at sikre videregivelse af oplysningen ved en eventuel ejendomshandel. Ved udstykning af matrikler omfattet af projektet, overføres pålægget om tilslutningspligt til den nyudstykkede matrikel som derved også er omfattet af tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning. 2

4 8.1 Retsvirkninger af tilslutningspligt 1. Ny bebyggelse: Ejer har pligt til at betale tilslutningsafgift og faste årlige udgifter fra ibrugtagningstidspunktet, hvor ejendommen kan kræves tilsluttet fjernvarmenettet. Ved ny bebyggelse forstås i denne sammenhæng også væsentlige ændringer, modernisering eller ombygning af eksisterende bebyggelse, hvorved der etableres et nyt selvstændigt opvarmningssystem, jf. bek Eksisterende bebyggelse: Skal som hovedregel tilsluttes inden for en frist på 9 år. De 9 år regnes fra det tidspunkt, hvor byrådet har truffet beslutning om tilslutningspligt, jf. bek. 10. Hvis ejer af en eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutningspligt ønsker at ændre eller udskifte væsentlige varmeinstallationer inden fristen på de 9 år er udløbet, skal det anmeldes til Randers Kommune og varmeværket hvorefter ejendommen kan kræves tilsluttet kollektiv varmeforsyning, jf. bek. 12. Ved væsentlige varmeinstallationer forstås olietank, kedel, træpillefyr, varmepumper og andre installationer af tilsvarende omfang. Visse kategorier af eksisterende bebyggelser kan ikke pålægges tilslutningspligt fx bygninger indrettet med vedvarende energianlæg. Denne fritagelse bortfalder, når anlægget skal udskiftes. Ejer af en ejendom, der er pålagt tilslutningspligt har pligt til at betale tilslutningsafgift og de faste årlige afgifter fra det tidspunkt, hvor ejendommen kan kræves tilsluttet fjernvarmenettet. 8.2 Retsvirkninger af forblivelsespligt En beslutning om forblivelsespligt får virkning fra det tidspunkt, hvor byrådet har truffet beslutning om forblivelsespligt. Ejer af en ejendom, der allerede er tilsluttet fjernvarmenettet, har pligt til at forblive tilsluttet og til at betale de faste årlige afgifter, også selv om der ikke aftages varme. 9. Hvilke eksisterende bebyggelser der ikke kan pålægges tilslutnings- eller forblivelsespligt Følgende kategorier af eksisterende bebyggelse kan, jf. bek. 15, ikke pålægges tilslutningspligt: 1. Bygninger, hvor omstilling til kollektiv varmeforsyning på grund af nødvendige, større installationseller bygningsmæssige ændringer efter byrådets skøn vil være uforholdsmæssig bekostelig. 2. Bygninger, der er indrettet med et vedvarende energianlæg, som eksempelvis solvarmeanlæg, varmepumper, træ-, træpille- eller halmfyr, og hvor anlægget eller anlæggene tilsammen efter byrådets skøn har en kapacitet, som kan dække mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand. 3. Bygninger, hvor overskudsvarme fra produktionsvirksomhed efter byrådets skøn dækker mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand. 4. Bygninger der påtænkes nedrevet inde for en kortere årrække. 5. Bygninger, der ikke er beregnet til at være konstant opvarmet i fyringssæsonen. 6. Eksisterende lavenergibyggerier. Følgende kategorier af eksisterende bebyggelser kan ikke pålægges forblivelsespligt: 1. Bygninger, der er indrettet med et vedvarende energianlæg, som eksempelvis solvarmeanlæg, varmepumper, træ-, træpille- eller halmfyr, og hvor anlægget eller anlæggene tilsammen efter byrådets skøn har en kapacitet, som kan dække mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand. 2. Bygninger, hvor overskudsvarme fra produktionsvirksomhed efter byrådets skøn dækker mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand. 3. Bygninger, der ikke er beregnet til at være konstant opvarmet i fyringssæsonen. 4. Eksisterende lavenergibyggerier. 3

5 Ejere af ejendomme, der er pålagt tilslutnings- eller forblivelsespligt kan ikke senere kræve sig fritaget for pligten under henvisning til bestemmelserne i Dispensation Byrådet skal efter ansøgning, give dispensation for en enfamiliesejendom, til en person der: 1. er folkepensionist på tilslutningstidspunktet, 2. har været ejer eller medejer af den pågældende ejendom siden det tidspunkt, hvor byrådet traf beslutning om tilslutningspligt, og 3. har haft fast bopæl på den pågældende ejendom siden det tidspunkt, hvor byrådet traf beslutning om tilslutningspligt. Byrådet skal meddele dispensation fra tilslutnings- og forblivelsespligt for ny bebyggelse, der opføres som lavenergibygninger. Dispensationen meddeles ejeren af ejendommen senest ved udstedelse af byggetilladelse. Derudover kan byrådet i særlige tilfælde efter ansøgning beslutte, at eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutnings- eller forblivelsespligt, skal fritages for pligten, ligesom der i særlige tilfælde kan der meddeles forlængelse af fristen for tilslutning. 4

6 BILAG 1 Matrikler der er omfattet af projektet Målforhold Dato 1: /2-2013

7 BILAG 2 matrikler, omfattet af projektet Matrikelnr. Ejerlav 14d Floes By, Virring 14e Floes By, Virring 1m Floes By, Virring 1p Floes By, Virring 3c Floes By, Virring 6t Floes By, Virring 6z Floes By, Virring 7d Floes By, Virring 7q Floes By, Virring 8g Floes By, Virring 8i Floes By, Virring b 10a 10b 11d 11e 11l 11m 12b 12f 12p 13a 13m 14a 14f 14h 15a 15c 15e 15f 15g 15i 15k 19e 1b 1c 1f 1g 1h 1i 1k 1m 1n 1o 1p 1q 1r 1s 1u 1v 1x 20a 20d 20f 21a 21b 21g 21h 22a 22c 22f 24b 2c 2d 2e 2g 2h 2i 2k 35a

8 35b 37d 37e 37g 37h 37m 37n 37o 38a 39c 39e 39f 39i 39k 39l 39m 3b 3f 3i 41b 41c 43a 43ai 43ak 43al 43am 43an 43d 43k 43l 43m 43n 43p 43s 43u 43x 43z 43æ 44ab 44ac 44ae 44af 44ag 44ah 44ai 44ak 44al 44am 44an 44ao 44ap 44aq 44ar 44as 44at 44au 44av 44ax 44ay 44az 44aæ 44aø 44ba 44bb 44bc 44bd 44be 44bf 44bg 44bh 44bi 44bk 44bn 44bo 44bp 44bq 44br 44bs 44bt 44bu 44bv 44bx 44by 44bz 44bæ 44bø 44ca 44e 44f 44g 44h 44r 44s 44t 44y 44z 44æ 44ø 44aa 45a 45ac 45ad 45c 45d

9 45k 45p 45q 45s 46a 46b 46c 46n 46x 47ab 47ac 47ad 47ae 47af 47ag 47ah 47ai 47ak 47b 47c 47d 47f 47g 47i 47n 47p 47r 47s 47u 47v 47x 47y 47z 47æ 47ø 47aa 48a 48ad 48ae 48af 48ag 48ai 48al 48c 48d 48e 48f 48i 48o 48p 48q 48s 48y 48z 48æ 49a 49ab 49ac 49b 49c 49f 49g 49k 49l 49m 49n 49o 49u 49v 49x 49y 49z 49æ 4g 50ab 50c 50d 50e 50f 50h 50i 50k 50l 50q 50s 50t 50u 50v 50x 50y 50æ 50ø 51a 51ac 51ad 51d 51g 51k 51l 51m 51p 51q 51r 51t

10 51u 51v 51x 51y 51z 51æ 51ø 52f 52g 52h 52i 52l 52m 52p 52q 52r 52t 52u 52v 52x 53b 53c 57a 57b 5a 67b 6a 6p 70a 70i 70m 70q 70s 70t 70x 70ø 74a 74e 74i 74l 79c 7a 7c 7g 84ab 84ac 84ag 84ah 84ak 84al 84an 84ao 84ap 84aq 84b 84c 84d 84f 84g 84i 84n 84r 84t 84v 84x 84z 84æ 84aa 8c 9al 9b 9k 9l 9n 9v 9y 9z 9æ 9aa

11 BILAG 3 eksempler på brugerøkonomi, årlige udgifter, ved hhv. jordvarme og fjernvarme Forbrugerøkonomi for et standard enfamiliehus Forudsætninger: Energiforbrug: Boligareal: 18,1 MWh/år 130 m2 inkl. moms kr./år Jordvarme COP 350 % Elforbrug 5,2 MWh á kr./mwh Drift og vedligehold Investering: anlæg (uden radiatorkreds) kr Forventet levetid på 20 år - investeringen afskrives over 20 år.. Finansiering, annuitetsydelse kurs 100 4,50 % I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Fjernvarme Varmekøb 18,1 MWh á 907 kr./mwh Fast afgift drift og vedligehold 250 Årlig varmeudgift i alt Investering ved ny tilslutning: Tilslutningsbidrag kr. Egne husinstallationer kr kr. Investeringen afskrives over 20 år Finansiering, annuitetslån kurs 100 4,50 % I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Difference, ved ny tilslutning jordvarmefjernvarme Difference, for allerede tilsluttet

12 Forbrugerøkonomi for et nyt parcelhus, std. energiramme Forudsætninger: Energiforbrug: 10,6 MWh/år Boligareal: 160 m2 inkl. moms kr./år Jordvarme COP 350 % Elforbrug 3,0 MWh á kr./mwh Drift og vedligehold Investering: anlæg (uden radiatorkreds) kr Forventet levetid på 20 år - investeringen afskrives over 20 år.. Finansiering, annuitetsydelse kurs 100 4,50 % I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Fjernvarme Varmekøb 10,6 MWh á 907 kr./mwh Fast afgift Drift og vedligehold 250 Årlig varmeudgift Investering ved tilslutning: Tilslutningsbidrag kr. Egne husinstallationer kr kr. Investeringen afskrives over 20 år Finansiering, annuitetslån kurs 100 4,50 % I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Difference, ved ny tilslutning jordvarme-fjernvarme

13 Forbrugerøkonomi for et nyt parcelhus, lavenergi 2015 Forudsætninger: Energiforbrug: Boligareal: 7,61 MWh/år 160 m2 inkl. moms kr./år Jordvarme COP 350 % Elforbrug 2,2 MWh á kr./mwh Drift og vedligehold Investering: anlæg (uden radiatorkreds) kr Forventet levetid på 20 år - investeringen afskrives over 20 år.. Finansiering, annuitetsydelse kurs 100 4,50% I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Fjernvarme Varmekøb 7,61 MWh á 907 kr./mwh Fast afgift Drift og vedligehold 250 Årlig varmeudgift Investering ved tilslutning: Tilslutningsbidrag kr. Egne husinstallationer kr kr. Investeringen afskrives over 20 år Finansiering, annuitetslån kurs 100 4,50 % I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Difference, ved ny tilslutning jordvarmefjernvarme