1. Der må ikke ske yderligere indgreb i naturen ved søen og søen skal henligge med sin nuværende udformning.

Transkript

1 Anker Jessen Solkær Haderslev Haderslev Kommune Teknik og Miljø Natur og Landbrug Simmerstedvej 1A, 1. sal 6100 Haderslev Tlf Dato: Sagsident: 12/12837 Sagsbehandler: Søren Karmark Obel Dir. tlf Naturstyrelsen har i afgørelse dateret den 3. oktober 2014 givet dispensation til en sø/vandhul inden for strandbeskyttelseslinjen. Fordi arealet er beskyttet natur efter Naturbeskyttelseslovens 3 skal sagen også behandles af Kommunen. Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til etablering af sø/vandhul Du har søgt om dispensation til at anlægge en ca. 440 m 2 stor sø på din ejendom matr.nr. 14 Grarup. Ejendommen ligger Solkær 33, 6100 Haderslev. Kommunens afgørelse Haderslev Kommune giver hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og landzonetilladelse efter planlovens 35 til at anlægge søen med et areal på op til 440 m 2 (udgravningsareal). Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Afgørelsen bliver annonceret på kommunens hjemmeside Dispensationen er givet på følgende vilkår: a. Vedrørende anlæg og udformning af søen 1. Der må ikke ske yderligere indgreb i naturen ved søen og søen skal henligge med sin nuværende udformning. 2. Søen skal udgraves således, at den får en maksimal vanddybde på 150 cm. 3. Søen skal anlægges med jævnt skrånende bund og bredder. Hældningen må ikke være stejlere end 1:5. 4. Det opgravede materiale skal udplaneres og således, at der ikke fremkommer volde eller lignende. 5. Søen må ikke have tilløb eller afløb til vandløb. Der må heller ikke være tilløb fra dræn. b. Vedrørende anvendelse af søen 6. Søen må ikke anvendes til put-and-take fiskeri, dvs. udsætning af fisk og salg af fiskekort. 7. Der må ikke udsættes fisk, ænder eller krebs. Der må heller ikke opstilles andehuse, fasangårde eller nogen form for hegn bortset fra kreaturhegn. 8. Der må ikke udlægges foder i eller ved søen. Søen må heller ikke kalkes eller lignende. c. Vedrørende beplantning i og omkring søen

2 9. Der må ikke udplantes vand- eller sumpplanter, disse kommer ad naturlig vej. 10. Der må ikke beplantes med buske eller træer i området. Redegørelse og begrundelse for afgørelsen Ved en besigtigelse i 2009 blev konstateret en sø/vandhul gravet i et mose-areal. Du er blevet kontaktet pr. brev dateret den på vegen af Haderslev Kommune. Du er efterfølgende blevet kontaktet den telefonisk og arealet er blevet besigtiget den sammen med dig. Du er blevet oplyst at søen lå delvist inden for strandbeskyttelseslinjen og i brev dateret den er du blevet oplyst at sagen derfor er sendt til Naturstyrelsen og at Haderslev kommune ikke foretager sig yderligere før sagen er færdigbehandlet i Naturstyrelsen. Haderslev Kommune har den modtaget kopi af Naturstyrelsens dispensation til sø/vandhul inden for strandbeskyttelseslinjen. Området er besigtiget sammen med dig den på vegne af Haderslev Kommune. Ved besigtigelsen kunne konstateres: Der er etableret et fint vandhul på et moseareal med dyndbund. Vandhullet har en dybde på ca. 1 meter. Det opgravede materiale er lagt ud i et jævnt lag omkring vandhullet, primært vest og syd for vandhullet. Der har udviklet sig en naturlig fugtigbundsvegetation på det udlagte materiale. Vegetationen lige omkring vandhullet er meget varieret og følgende arter blev registreret: Dyndpadderok, kærstar, lodden dueurt, kærtidsel, sumpkællingetand, mynteslægten, engkarse, stor nælde, rørgræs, topstar, skovkogleaks, lav ranunkel, burresnerre, hanekroslægten, lysesiv, hjortetrøst, angelik, tagrør, mjødurt, høj sødgræs, liden andemad, dunhammer, næbstar. I selve vandhullet registreredes bredbladet dunhammer, dyndpadderokke, sideskærm, svømmende vandaks og kærstar. De tilstødende åbne arealer var mindre artsrige og domineret af kærstar med forekomst af dyndpadderok, lodden dueurt, skovkogleaks, høj sødgræs og alm. mjødurt, tagrør og engkabbeleje. Brinkerne vurderes at have en acceptabel hældning. Midt i vandhullet var der etableret et andehus, hvor der ved besigtigelsen lå en rugende and. Der blev fodret fra tønde ved læhegn øst for vandhullet. Der var stor fugleaktivitet i og omkring vandhullet. Du har ved besigtigelsen oplyst at du har oprenset et areal i , som før oprensningen var vanddækket på grund af højt grundvandspejl. Der er oprenset til ca. 1 meters dybde og vandstanden er rimelig konstant da der er tale om grundvand. Arealet var tidligere domineret af høje græsser som tagrør, rørgræs og bredbladet dunhammer. Ejer oplyser at han ikke fodrer i vandhullet, men i hegn øst for vandhullet. Ved afgørelsen er lagt vægt på følgende: Vandhullet vurderes at have en naturforbedrende effekt for naturområdet. Det oplagte materiale ligger i er pænt udjævnet lag omkring vandhullet, hvor der har etableret sig en artsrig fugtigbundsvegetation. Ved et eventuelt krav om fjernelse af det oplagte materiale, vil der ske en fjernelse eller forstyrrelse af den artsrige fugtigbundsvegetation, som det vil tage flere år om at genoprette. Et sådant krav vurderes derfor at være til større skade end gavn. Ligeledes vurderes brinkerne at være udformet acceptabelt. Vandhullet er derfor egnet som padde vandhul. Det vurderes at der er tale om et mindre vandhul som passer ind landskabeligt, fordi der på samme sted allerede var en meget våd lavning i landskabet. Haderslev Kommune vurderer at arealet er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge lovens bestemmelser må der ikke foretages ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Bestemmelsen er en forbudsbestemmelse, og kommunen kan kun i særlige tilfælde meddele dispensation fra bestemmelsen.

3 Formålet med naturbeskyttelsesloven er, at beskytte naturens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. Ifølge lovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af beskyttede naturtyper. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Der gøres opmærksom på, at mosen, hvor vandhullet ønskes etableret, også fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Ligeledes er vandhullet, når der har indfundet sig et karakteristisk plante- og dyreliv, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af vandhullets og mosens tilstand må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Haderslev Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Haderslev Kommune vurdere at projektet ikke vil påvirke Natura områder væsentligt. Planlovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Haderslev Kommune har vurderet at søen med denne placering er af underordnet betydning for naboer og har ikke foretaget nabohøring (jf. Planlovens 35 stk. 4 og 5). Klagebestemmelser Du kan, indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen, klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af en række interesseorganisationer m.fl. Se vedlagt klagevejledning. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil du få besked herom, og Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis du ikke umiddelbart efter klagefristens udløb har modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan dispensationen udnyttes. Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Landzonetilladelsen er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af

4 Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Haderslev Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Det er endvidere ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til undertegnede. Venlig hilsen Søren Karmark Obel Natur og Landbrug Bilag: Klagevejledning Kort med angivelse af lokalitetens beliggenhed. Kopi af dette brev er sendt til: Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnhaderslev-sager@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, bent.karlsson@mail.dk Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev (haderslev@dof.dk) Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com) Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev (m.martinsen@mail.tele.dk) Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman (ubh@slf.dk) Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster (dsh@dsh.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten (lbt@sportsfiskerforbundet.dk) Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby (miljo@kanokaja.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund v/ Arne Rusbjerg (teamstr@gmail.com)

5 Klagevejledning Lov om planlægning. (Planloven) Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af ) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Lov om naturbeskyttelse. (Naturbeskyttelsesloven) Afgørelser truffet efter Lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 951 af ) 3, 16, 17, 18 og 19, jf. 65, kan i medfør af 78 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af 1.adressaten for afgørelsen, 2.ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører, 3.offentlige myndigheder, 4.en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5.lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6.landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7.landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Ved klage efter nr. 6 og 7 kan Natur- og Miljøklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af Haderslev kommune inden 4 uger efter, at afgørelsen er modtaget. For afgørelser der er offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er bekendtgjort, jf. 87. Den sidste klagedag slutter ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Fra den 23. oktober er det muligt for borgere, virksomheder og organisationer at klage via klageportalen som kan tilgåes på borger.dk eller virk.dk. Det er forsat muligt at sende klagen direkte til Haderslev Kommune. Klagen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes til: Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev med påført sagsnummer eller sendes pr. til naturogvand@haderslev.dk og skriv klage og sagsnummer i emnefeltet. Haderslev Kommune sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. Du vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet.

6 En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 87. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. 88. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Haderslev Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetaling kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2. klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1. der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring.

7