Hvad er god VVM-kommunikation for DN

Transkript

1 Hvad er god VVM-kommunikation for DN Om DN: Ca medlemmer 98 lokale frivillige afdelinger Sekretariat med ca. 60 ansatte heraf ca. 25 natur og miljøfaglige DN er medlemsfinansieret

2 Cases DN s frivillige arbejder med lokale VVM er. De kan hente rådgivning i sekretariatet. De store sager varetages i samarbejde med - eller helt af sekretariatet. Næstved-Rønnede motorvejen Skiffergasboring i Dybvad Vindmøller på havet Slutdeponi for atomaffald Amagerforbrændingen 3. Limfjordsforbindelse ved Aalborg Regional råstofplanlægning Naturgaslager ved Lille Thorup Køge-Ringstedbanen

3 Forhøring Det er vigtigt for en god forhøring, at der kommunikeres realistiske og flere alternativer. Næstved-Rønnede motorvej: Forhøring med 5 alternativer. Forhøringen skal være reel. Skiffergassagen: Her var man i gang med udarbejdelsen af VVM-redegørelsen, på tidspunktet for forhøringen.

4 VVM-redegørelsen 1 Der kommunikeres for meget og for kompliceret til at borgerne reelt kan tage stilling og bidrage. Skiffergas: Redegørelsen listede en endnu ikke fuldstændig liste med over 1000 kemikalier som måske skulle anvendes, og som måske kunne påvirke grundvandet negativt. Naturgaslager i Lille Thorup: For få og for mangelfuld behandling af alternativer, og fagligt tung formidling. Tendens til, at tekniske elementer tillægges større vægt i redegørelserne end de miljømæssige/bløde elementer som borgerne vægter højt. 3 Limfjordsforbindelse: Opfattelsen af at trafiktællinger, prognoser og forrentning af investeringer beskrives og prioriteres højere i redegørelsen end flora, fauna, støj, adgang og landskaber.

5 VVM-redegørelsen 2 Gode ikke-tekniske resumeer og effektivt layout, der hurtigt og forståeligt opsummerer væsentlige pointer. Lyngby-Ishøj letbane: rød, grøn, gul visualiseringer af miljøpåvirkning ift. de enkelte delstrækninger og stationer. Næstved- Rønnedemotorvejen: Simpel oversigt over omkostninger for hver af de 5 alternativer. Det letter sammenligning. Vindmøller: Eksempler på flot visualisering af vindmølleprojekternes landskabelige påvirkning

6 VVM-redegørelsen 3 Kommunikationen i de langvarige VVM-processer med flere redegørelser forbedres med tiden. Regional råstofplanlægning i Nordjylland Kommunikation og brug af bløde elementer må ikke skygge for det reelle projekts konsekvenser Amagerforbrændingen: En skibakke tegnet af BIG planlægges for anlæggets tag. Den kommunikeres i højere grad end anlæggets miljømæssige konsekvenser.

7 Høring af VVM-redegørelsen Oplevelse af skinhøring, hvor projektet på forhånd er klappet af og input fra høringen ikke tages alvorligt. Vindmøller på Krigers flak: 2 flagermuseksperter udtaler gennem DN s høringssvar, at metoder og konklusioner er utilstrækkelige til at drage konklusioner. Høringssvaret får ingen respons. Skiffergas: 2 eksperter i risikovurderinger vurderer i DNs høringssvar, at der ikke er taget tilstrækkelige hensyn. Høringssvaret afvises uden særlig dokumentation.

8 (Borger)møder Dialogmøder med særlige interessentgrupper om foreløbige resultater inden endelig konklusion og høring af VVM-redegørelse. Køge-Ringstedbanen: Konstruktive dialogmøder der afklarer usikkerheder hos alle parter og dermed bidrager til en bedre VVM-redegørelse og mere konstruktive høringssvar. Borgermøder er generelt god kommunikation, hvis der gives plads til reel dialog mellem parterne, og hvis præmissen for mødet er accepteret af både arrangør og flertallet af deltagere. Skiffergas: Borgerne accepterede ikke præmissen om boring efter skiffergas. Borgermødet var eneste mulighed for en åben dialog om deres bekymringer. Embedsmændene havde ikke mandat til denne debat, men skulle formidle afværgeforanstaltninger. Amagerforbrændingen: Borgerne ville diskutere det fornuftige i et affaldsforbrændingsanlæg og CO2 reduktion, men oplevede arrangører der ikke lagde op til dialog, men brugte mest tid på visualiseringer af skibakken på taget. Slutlager for atomaffald: Borgerne ville diskutere præmissen for den politiske beslutning, og forstod ikke hvorfor et mellemlager ikke indgik som alternativ. Staten ville diskutere placeringen for slutlagret.

9 VVM-tilladelse Generelt er der alt for lidt kommunikation omkring den helt centrale VVM-tilladelse. Det vil forbedre kommunikationen om det endelige projekt væsentligt, hvis et udkast til VVM-tilladelse blev sendt i høring sammen med VVM-redegørelsen.

10 VVM-processen Mange involverede parter (stat, kommune, region, erhverv) gør det vigtigt, at kommunikere set fra forskellige parters synspunkter. Skiffergas: Stærke statslige interesser havde i kommunikationen tendens til at tromle borgernes bekymringer og kommunens usikkerheder. Forvirrende proces for borgerne, når mange myndigheder og erhverv er involveret, eller når projektet opdeles i flere faser med flere VVM-redegørelser: 3. Limfjordsforbindelse: Langvarig proces med mange myndigheder ind over, vetoer, klagesager m.m. og flere på hinanden følgende VVM-redegørelser. Skiffergasboring: Borgerne forholdt sig til hele projektet, mens første VVM kun forholdt sig til for-boringen (salami-vvm).

11 Konklusion God kommunikation til borgerne om VVM handler bl.a. om: Kommunikation om det reelle projekt, og seriøs behandling af flere alternativer. Møder hvor deltagerne er enige om præmissen, og mødet afholdes på et tidspunkt med mulighed for reel dialog og påvirkning. God kommunikation ifm. forhøringen smitter positivt af på den efterfølgende VVM-proces. Gode ikke-tekniske resumeer er vigtige, dårlige resumeer fatale. Simple metoder til formidling af tungt stof, a la rød, grøn, gul. Stort behov for bedre kommunikation/formidling af VVM-tilladelsen så tidlig som muligt gerne i udkast.