Informationsmøde Torsdag d. 30. juni 2016

Transkript

1 Informationsmøde Torsdag d. 30. juni orientering om innovationspartnerskabet og udbuddet Foto: Creative Commons_www.positivelife.ie

2 Program Velkommen og intro til projektet Kommunernes udgangspunkt Overblik over processen i innovationspartnerskabet Overblik over udbudsmaterialet Kort pause Hvordan bliver man prækvalificeret (hvordan udfylder man ESPD et) Spørgsmål

3 Historik Projekt i samarbejde med KFST vedr. afprøvning af ny innovativ udbudsform Markedsmodningsfonden har stor erfaring med netop afprøvning af innovative udbudsformer, herunder PCP 3

4 Innovationspartnerskabet set fra leverandørens side Fordelene: Honoreres for udvikling Ret til at kommercialisere løsningen bagefter Unik samarbejdsmuligheder 4

5 Aktører Partnerskabskreds: Frederikssund, Esbjerg, Albertslund og Erhvervsstyrelsen Udbudspartnere Problemstilling: Forebyggelige indlæggelser fokuseret på dehydrering. 5

6 Markedsdialog 2 fulde dages workshop med virksomheder, forskere og eksperter Dag 1: Afsøge løsningsrum og ideudvikle Dag 2: Kvalificering af løsningsretninger og dialog vedr. optimale projektdesign. Materialet kan findes på fondens hjemmeside. 6

7 OPSTART Behovsafkl a ring og bus i ness c ase I opstarten undersøges brugerbehov ift. problemstillingen, potentialet og business casen ved at løse problemet afdækkes og succeskriterier opstilles. MARKEDSDIALOG Innovatio n s - konsortie 1 Dialog med virksomheder og eksperter Innovatio n s - konsortie2 Innovatio n s - konsortie3 Innovatio n s - konsortie4 Innovatio n s - konsortie5 Derefter gennemføres en markedsdialog for at undersøge hvilke kompetencer og løsningsmuligheder markedet kan bidrage med i udviklingen af en løsning. UDBUD Tilbud 1 Udbud af innovatio n s par tner skab Forhandling med tiluds gi v ere Innovatio n s - partnerskab Tilbud 2 Tilbud 3 Etablering af innovatio s par tner skaber Innovatio n s - partnerskab På den baggrund gennemføres et udbud og der indgås aftaler om partnerskab med virksomheder om udvikling af et eller flere bud på en løsning. INNOVATION Der gennemføres et innovationsforløb for at udvikle løsninger i et tæt samarbejde mellem offentlige og private parter Køb INDKØB Endelig indkøbes den løsning, der bedst lever op til de oprindelig opstillede succeskriterier.

8 Problemstilling INNOBA-R&L Hvordan kan vi reducere antallet af indlæggelser og/eller kommunernes omkostninger til pleje og omsorg på grund af dehydrering hos ældre over 65 år? Der efterspørges nye løsninger, som kan forebygge eller afhjælpe dehydrering. Der efterspørges desuden nye løsninger, der tillige kan forebygge eller afhjælpe følgerne af dehydrering. Markedsdialog WS 2

9 Baggrund INNOBA-R&L Ca. 1,1 mio. indlæggelser i Danmark heraf ca er borgere over 65 år. 14,6 % af alle indlæggelser af ældre over 65+ er defineret som forebyggelige indlæggelser, dvs. kunne have været forhindret med den rigtige hjælp. 10 % skyldes dehydrering. Kommunerne er i kontakt med mange af de borgere, der bliver indlagt enten via plejebolig, hjemmesygepleje, personlig pleje eller praktisk bistand. Der er et uudnyttet potentiale for kommunerne i at forebygge/forhindre dehydrering og forebyggelige indlæggelser som følge af dehydrering.

10 Helhedsløsninger Borgen selv, Plejepersonale, hjemmeplejen, Familie/Venner, Praktiserende læger, Sygehus personale, Praktisk hjælp mm. Behov for helhedsløsninger Konsortier eller ej tænk i samlet løsning 10

11 Om roller Offentlig-privat innovationssamarbejde Ligeværdig dialog og idé-udvikling Ikke den vanlige køber-sælger relation Fokus på at skabe grundlaget for innovation og nytænkning!

12 Den kommunale tilgang

13 Dehydratio Både årsag og symptom Har at gøre med dysfunktion hos borgeren Typisk årsag ligger i den psykiske eller sociale årsagsforklaring Stor kompleksitet

14 Svend 98 år, tidl. kontorfunktionær. Fysisk: Går med Rollator. Bliver hurtigt træt. Psykisk: Dement Socialt: Bor alene med sin hund. Har en søn.

15 Flowchart - case Svend Svend lufter hunden Hj.plejen går tit forgæves Svend glemmer at drikke besøg 3 x dgl. af hj. plejen Væskeskema Svend dehydrerer Svend falder Svend hælder vandet ud i potte-planterne eller giver det til hunden Svend indlægges til operation

16 Bias - case Svend Væskeskema kan ikke føres korrekt fordi: Svend hælder drikkevarerne ud Demens Føler ingen tørst Svend er ikke altid hjemme, når vi kommer.

17 Hans 84 år. Tidl. gartner Fysisk: Hjertesvigt, plaget af væske i ben, kort gangdistance, sidder og sover i lænestol, får besøg 3 gange om ugen til kompression på begge ben. Psykisk: Depression Socialt: Bor sammen med hustru Gerda, der er dement. De har 4 børn.

18 Flowchart case Hans Hans får anlagt kompression x 3 ugt. Hj. plejen kommer x 1 ugt. til praktisk hjælp Får vanddrivende medicin pga. hjertet og væske i benene Hans fravælger bevidst at indtage væske for ikke at forværre symptomerne Hans forveksler sin og Gerdas medicin Hans bliver konfus Gerda drikker, hvad der bliver stillet frem Børnene stiller væske frem til ægteparret Hans indlægges med medicinforgiftning Gerda kommer på aflastning

19 Bias case Hans Får vanddrivende medicin. Går dårligt og ønsker derfor ikke at skulle gå på toilettet hele tiden, hvorfor han begrænser indtaget af væske. Hustru er dement og drikker den væske, som var tiltænkt Hans. Konfus grundet dehydratio, og situationen forværres, da Hans tillige forveksler sin egen og hustruens medicin.

20 Rita 69 år, tidligere hjemmehjælper. Fysisk: Svær KOL, vejer omkring 38 kg. Psykisk: Åndsfrisk Socialt: Ensom og socialt isoleret. Har børn, men ingen kontakt til dem.

21 Flowchart case Rita Rita har KOL og har svært ved at få luft Får hj. hjælp 5-6 gange om dagen Får sygepleje X 1 ugt. til psykisk hjælp og støtte Væskeskema Rita er trist og mister lysten til at spise og drikke pga. ensomhed Rita orker ikke at drikke nok pga. lufthunger og dårlig ernæringstilstand Får en frivillig Spiseven og tager på i vægt Den frivillige ophører med at komme Rita får anlagt nasal sonde Sygepleje x 5 dagligt til sondeernæring

22 Ensomhed Bias case Rita KOL medfører større energiforbrug Rita kan ikke drikke/spise pga. lufthunger Orker ikke toilet besøg Frivillig spiseven stopper Nasal-sonde giver yderligere fornemmelse af lufthunger

23 Kristian 78 år. Tidl. Advokat Fysisk: Har dårlig hofte og mange smerter. Kommer ikke på gaden. Har tillige gigt i hænder og knæ. Psykisk: En stædig herre, der har været vant til at klare tingene selv. Kristian er udredt for demens, men fejler ikke noget. Socialt: Hustru er død for 12 år siden. Ingen børn. Har ingen venner og ønsker ikke dagcenter, hvor der sidder en masse gamle mennesker og snakker om deres sygdom! Er socialt isoleret.

24 Flowchart case Kristian Kristian har svært ved at gå pga. dårlig hofte. Har fast kateter og gigt. Kristian har privat hjemmehjælp Væskeskema Afviser ofte nye medarbejdere Tvivl om føring af væskeskemaet Manglende sparring mellem de forskellige samarbejdsparter Medfører yderligere svækkelse Kristian får clostridia under indlæggelsen Kristian får antibiotika, og udskrives efter 3 dage Kristian bliver psykotisk og indlægges med UVI Kristian får lungebetændelse Øget behov for pleje og sygepleje Kristian dør

25 Bias case Kristian Har privat hjemmepleje Flere samarbejdsflader risiko for tab af informationer Manglende viden om ernæring og væsketerapi hos medarbejderne i forhold til føring af væskeskemaet Afviser ofte hjælpen Kateter øger risikoen for infektioner UVI. Får Clostridia, som øger behovet for yderligere væske, samt svækker hans immunforsvar - lungebetændelse

26 Sammenfatning Vi har brug for produkt, som kan imødegå den kompleksitet, som vi oplever i hverdagen i forbindelse med forebyggelse af dehydratio. Fysiske årsager: Gigt, amputationer, lufthunger (KOL), manglende kræfter til at gå eller løfte og manglende tørstfølelse. Psykiske årsager: Demens, hjerneskader og depression etc. Sociale årsager: Ensomhed, social isolation

27 Jura

28 Overblik over processen Udbudsfasen Udbudsfasen (fortsat) Innovationsforløbet Efterfølgende indkøb Prækvalifikation Forhandling Udvikling af ny løsning / nye løsninger Køb af løsning(er) Indgåelse af partnerskabskontrakten/-erne 28

29 Tidsplan 23. aug. 2016: Frist for ansøgninger Medio/Ultimo sept.: Prækvalifikation 3. okt. 2016: Orienteringsmøde for prækvalificerede 8. nov. 2016: Frist for indledende tilbud Ultimo Nov. + Primo Dec. 2016: Forhandlinger Januar 2017: Endeligt udbudsmateriale 21. februar 2017: Frist for endelige tilbud April 2017: Indgåelse af kontrakt(er) Innovationsforløbet:

30 Udbudsmaterialet Udbudsbekendtgørelsen Udbudsbetingelserne Udkast til Partnerskabskontrakt Bilag 1 Behovsbeskrivelsen med underbilag Bilag 2 Innovationsprojektforslag Bilag 3 Faser og delmål Bilag 4 Samarbejdsorganisation Bilag 5 Vederlag i innovationsforløbet Bilag 6 Købsoption med underbilag Bilag 7 Nøglemedarbejdere 30

31 Anmodning om prækvalifikation En anmodning om prækvalifikation består af ESPD og eventuelle støtterklæringer Støttende enheder skal hver udfylde eget ESPD Hvis man søger om prækvalifikation som konsortium, skal der ligeledes udfyldes ESPD for hver af konsortiedeltagerne 31

32 ESPD Xml-fil (espd-request innovationspartnerskabet ( _1).XML) ligger sammen med det øvrige udbudsmaterialet på Mercell. Xml-filen virker udelukkende sammen med Kommissionens elektroniske ESPD-tjeneste og kan kun åbnes derfra. Hvis man forsøger at åbne xml-filen ved at dobbeltklikke på filen, kommer udelukkende koder frem. Filen kan åbnes via følgende link

33 Som ansøger, skal man først vælge Jeg er en økonomisk aktør, og dernæst Importere ESPD. Herefter uploader man xml-filen, som er downloadet sammen med det øvrige udbudsmateriale.

34 Når der klikkes på Næste, åbner procedure -fanebladet, hvor oplysningerne om ordregiveren og det konkrete udbud er importeret i Del I fra oplysningerne i udbudsbekendtgørelsen. Ansøgere skal derfor blot udfylde felterne med oplysninger om sig selv i del II. A. Oplysninger om den økonomiske aktør. Ikke relevant skal ikke udfyldtes Ikke relevant kryds i Ikke relevant

35 Del II. A. fortsat Såfremt den økonomiske aktør deltager i udbudsproceduren sammen med andre (som konsortium), skal der svares ja hertil og felterne nederst skal udfyldes. Der skal desuden udfyldes et særskilt ESPD for hver af de andre konsortiedeltagere. Hvis den økonomiske aktør er en sammenslutning, svares ja. Alle virksomheder i sammenslutningen skal udfylde en ESPD og punkterne a)-c) skal besvares. Ikke relevant skal ikke udfyldes

36 Del II.B. Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter I del II.B skal virksomheden angive oplysninger om den eller de personer, der er beføjet til at repræsentere virksomheden i forbindelse med den konkrete udbudsprocedure, herunder i forhandlingerne. Det er hensigten med dette felt, at virksomheden angiver den eller de personer, der kan binde virksomheden i en kontrakt.

37 Del II. C Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet Det skal oplyses, om virksomheden baserer sig på andre enheders kapacitet for at opfylde udvælgelseskriterierne i del IV og del V (økonomisk kapacitet og teknisk kapacitet). Hvis der svares ja hertil, skal virksomheden vedlægge et særskilt ESPD med de oplysninger, der anmodes om i del II.A og B og del III for hver enhed, som ansøgeren baserer sig på ligesom del IV og V skal udfyldes, når det har betydning for vurderingen af, om ansøgeren opfylder ordregiverens minimumskrav til egnethed eller udvælgelseskriterierne.

38 Støtteerklæring hvis man baserer sig på andre 38

39 Del II. D Oplysninger om underleverandører, hvis kapacitet den økonomiske aktør ikke baserer sig på Dette afsnit udfyldes kun, hvis ordregiveren udtrykkeligt anmoder om oplysningerne i udbudsmaterialet. Der er ikke anmodet om disse oplysninger i nærværende udbud, hvorfor del II.D ikke skal udfyldes. Ikke relevant 39

40 Del III: Udelukkelsesgrunde I del III Udelukkelse skal man oplyse, om man er omfattet af udbudslovens udelukkelsesgrunde. Alle udelukkelsesgrundene er i udgangspunktet udfyldt med et Nej, og man skal derfor kun udfylde noget i denne del, hvis man ønsker at tilkendegive at være omfattet af den pågældende udelukkelsesgrund. Der skal altså svares nej til alle udelukkelsesgrunde, såfremt man ikke er omfattet af disse. Del III. D: Rent nationale udelukkelsesgrunde er ikke relevant.

41 Del IV: Udvælgelseskriterier Del IV. Udvælgelseskriterier vedrører de krav til ansøgernes egnethed og de oplysninger, som ansøgere til prækvalifikation vil blive udvalgt på baggrund af. Del IV. A: Egnethed og Del IV.D Kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsesstandarder er ikke relevante i nærværende udbud. 41

42 Del IV. B: Økonomisk og finansiel formåen Mindstekravene til økonomisk og finansiel kapacitet fremgår af udbudsbekendtgørelsens punkt III.1.2) Økonomisk og finansiel kapacitet Der stilles mindstekrav til soliditetsgrad og årlig omsætning. Ansøgere skal angive den årlige omsætning i punktet Samlet årsomsætning og soliditetsgrad i punktet Finansielle nøgletal. 42

43 Del IV. B: Økonomisk og finansiel formåen 43

44 Del IV. C: Teknisk og faglig formåen Det fremgår af udbudsbekendtgørelsens punkt III.1.3 Teknisk og faglig formåen, hvilke oplyser som skal afgives i ESPD et. Oplysningerne skal angives i punktet Uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer De objektive kriterier for valg af det begrænsede antal ansøgere fremgår af udbudsbekendtgørelsens punkt II

45 Del V: Begrænsning af antallet af kvalificerede ansøgere Del V. vedrører ordregivers mulighed for at begrænse antallet af ansøgere, som vil blive opfordret til at afgive tilbud. Ansøgere skal her krydse af i ja og i beskrivelsesfeltet henvise til oplysningerne i ESPD ets Del IV. Evt. med følgende angivelse: Der henvises til oplysninger i Del IV. 45

46 Del IV. Afsluttende erklæringer Under Afsluttende erklæringer erklærer ansøgere, at de oplysninger, der er anført i ESPD et er nøjagtige og korrekte. Det er ikke et krav, at ansøgere underskriver ESPD et. 46

47 Afslut Nu er ESPD et klar til at blive eksporteret. Man trykker blot Eksporter og herefter vælger man Gem som på samme måde, som man gemmer enhver anden fil. Denne fil udgør det ESPD, som ansøgeren skal uploade i Mercell for at søge om prækvalifikation. 47

48 Prækvalifikation Max 5 ansøgere bliver prækvalificeret (opfordres til at deltage i forhandlingerne og får mulighed for at afgive tilbud) En vurdering af hvilke ansøgere, der har dokumenteret den bedste kapacitet på området udvikling og gennemførelse af innovative løsninger baseret på de tilbudte nøglemedarbejderes uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer 48

49 Vigtige datoer Frist for ansøgning om prækvalifikation: 23. august 2016, kl It-support fra Mercell: Telefon: (tast 1) Spørgsmål til udbudsmaterialet bedes stillet senest 9. august 2016 (der kan ikke forventes svar i juli) Svar offentliggøres i Mercell senest 6 dage før ansøgningsfristen 49

50 Spørgsmål og Eventuelt