Handicappolitik Hedensted Kommune

Transkript

1 Handicappolitik Hedensted Kommune Godkendt af Byrådet den 29. november 2011 Dokument nr Tofteskovvej Juelsminde T:

2 INDLEDNING Hedensted kommunes handicappolitik er vedtaget i Hedensted Byråd den 29. november 2011 og består af følgende elementer: Rammer for politikken Processen omkring politikkens formulering Værdier i handicappolitikken Evaluering og opfølgning Idé-katalog: Forslag til indsatsområder og handlinger (Bilag) RAMMER FOR POLITIKKEN I Hedensted kommunes handicappolitik forpligter vi os til at leve op til FN s handicapkonvention. Mennesker kan have en funktionsnedsættelse på grund af en fysisk, intellektuel eller sansemæssig funktionshæmning, en medicinsk betinget tilstand eller en sindslidelse. Betegnelsen handicap betyder tab eller begrænsning af muligheder for at deltage i samfundslivet på lige fod med alle andre. Relationen mellem et menneske med funktionsnedsættelse og dets omgivelser beskrives med denne definition, og der fokuseres på mangler ved omgivelserne og de aktiviteter i samfundet, der hindrer mennesker med funktionsnedsættelse i at deltage på lige fod med alle andre. Kommunens handicappolitik lægger sig ligeledes op ad FN s handicapkonvention om lige muligheder for borgere med handicap, der kan læses på Det centrale Handicapråds hjemmeside ( Desuden ligger de fire grundprincipper i dansk handicappolitik til grund for Hedensted kommunes handicappolitik; 1. Kompensationsprincippet Indebærer, at samfundet tilbyder mennesker med funktionsnedsættelse en række ydelser /hjælp for at afhjælpe/begrænse konsekvenserne af den nedsatte funktion.

3 2. Sektoransvarlighedsprincippet Den myndighed, der har ansvaret for at levere ydelser/service til borgerne generelt har en tilsvarende forpligtigelse til at sikre og finansiere, at ydelserne er tilgængelige for mennesker med funktionsnedsættelse. 3. Solidaritetsprincippet Støtteforanstaltninger og handicapkompenserende ydelser finansieres solidarisk via skattesystemet. Tildeling af kompensation er derfor gratis for den enkelte. 4. Ligebehandlingsprincippet Sikring af lige muligheder til alle, - ikke ens behandling. PROCESSEN OMKRING POLITIKKENS FORMULERING Handicappolitikken er blevet til igennem en ganske omfattende proces, hvor inddragelse af væsentlige aktører på området er vægtet højt først og fremmest med henblik på at kvalificere politikken, men også for at skabe et bredt ejerskab til den. Det har været væsentligt at tilrettelægge arbejdet, så der undervejs i processen er blevet indhentet konkrete input til politikken, hvorved den ikke kun bliver et skuffedokument med flotte ord, men først og fremmest gøres handlingsorienteret og realiserbar. Ligeledes har det været vigtigt at sikre, at der skabes dialog, og muliggøre nye samarbejder mellem de involverede aktører på området; en udvikling, der i høj grad ganske enkelt er blevet faciliteret af, at aktørerne i løbet af processen er blevet ført sammen og har fået sat ansigter på hinanden. Som start på processen har Handicaprådet formuleret tre værdier, der er fundamentet for handicappolitikken i Hedensted kommune. Efterfølgende er der nedsat syv arbejdsgrupper på væsentlige fagområder i kommunen med repræsentanter for brugere, politikere og administration: Børn og unge, fritid og kultur, sundhed og forebyggelse, social service, arbejdsmarked/beskæftigelse, senior service samt teknik og planlægning.

4 Arbejdsgruppernes opgave har været at sætte borgere med handicap og deres behov på dagsordenen og tænke dette hensyn ind i arbejdet på de enkelte områder. Desuden har de enkelte arbejdsgrupper været med til at afdække, hvilke barrierer og problemer handicappede borgere eventuelt møder på de enkelte områder, samt efterfølgende at opstille forslag til konkrete handlinger, som kan iværksættes for at afhjælpe dette. Målet med arbejdsgrupperne har således været at fokusere på konkrete emner inden for de enkelte fagområder og formulere mål og handlinger/ indsatsområder inden for disse. Forslag til indsatsområder/handlinger er samlet i Idé-kataloget, der er bilag til politikken. Handicaprådet prioriterer, ajourfører og evaluerer én gang årligt i samarbejde med Social- og Seniorudvalget forslagene i Idé-kataloget. En del af indsatserne, som ikke indebærer nævneværdigt ekstra brug af ressourcer, er dog allerede igangsat. Dette skyldes ønsket om at gøre den handicappolitiske indsats i Hedensted kommune så handlingsorienteret som overhovedet muligt. VÆRDIER I HANDICAPPOLITIKKEN De tre værdier, der skal være gennemgående for arbejdet på det handicappolitiske område i Hedensted kommune er: Respekt Tilgængelighed Helhedsorienteret indsats Respekt betyder blandt andet, at: Mødet mellem sagsbehandler og borgeren med handicap er fra begge sider præget af ret og pligt Ægte dialog opstår, når vi møder hinanden med respekt Åbenhed og ærlighed skal komme begge veje fra; borgeren har også ansvar for at være åben og ærlig omkring sin egen situation og behov Tryghed og tillid kommer af respekt Fortrolighed opstår, når vi møder hinanden med respekt

5 Det er vigtigt at vise imødekommenhed over for hinanden! Det er også en del af respekten for hinanden, hvis man udviser faglighed og udvikling i sit arbejde Borgeren med handicap er bedst til selv at afgøre, hvad der er livskvalitet for vedkommende. Ligeværdighed er en del af det at have respekt for hinanden Mennesket kommer før systemet Tilgængelighed betyder blandt andet, at: Vi forsøger, i den udstrækning det er muligt, at stille hinanden lige, hvad angår muligheder i bred forstand Fokus på tilgængelighed hænger sammen med ønsket om at skabe livskvalitet Når vi yder kompensation til borgeren med handicap, er vi med til at sikre tilgængeligheden for ham/hende Ønsket om rummelighed hænger sammen med at skabe tilgængelighed En-dørs politik. Borgeren med handicap skal via en kontaktpersonsordning/ tovholderfunktion sikres en så nem indgang som muligt til kommunens ydelser. Tovholderen / kontaktpersonen skal blandt andet ved hjælp af tværfaglighed sikre en så smidig sagsgang som muligt. Helhedsorienteret indsats betyder blandt andet, at: Helhedsorienteret indsats forudsætter, at man finder individuelle løsninger Helhedsorienteret indsats betyder, at man også er opmærksom på, at borgeren med handicap kan være en del af en familie, og hvor pårørende kan have behov for støtte på baggrund af den handicappede borgers forhold Der er samspil mellem Hedensted kommunes andre politikker og handicappolitikken Valgfrihed er også en vigtig værdi på handicapområdet Faglighed og udvikling er afgørende for at kunne yde en helhedsorienteret indsats.

6 EVALUERING OG OPFØLGNING Handicappolitikken evalueres årligt i Handicaprådet i samarbejde med Social- og seniorudvalget. I den forbindelse sker der en prioritering og opfølgning på Idé-katalogets forslag Til indsatsområder og handlinger.

7 BILAG: Idé-katalog: Forslag til indsatsområder og handlinger Børne- og Ungeområdet: Én-dørs politikken skal prioriteres specielt højt på børne- og ungeområdet Fysioterapitræning i lokalområdet/øge mulighederne for generel motorisk indsats Synliggøre arbejdsgangene og handleveje for borgere og samarbejdspartnere Fortsætte indsatsen for hørehæmmede børn Pasningsordning/fritidstilbud Tidlig opsporing, støtte og tilbud til synshandicappede, børn og unge med psykiske lidelser og usynlige handicaps Kortere sagsbehandlingstider, herunder støtte til borgeren, medens der arbejdes på en afklaring/udredning. Børne- og familiesyn som del af handicappolitikken Hurtig indsats til børn, der fødes med handicap (hjem, sundhedspleje, institution, handicapafdeling, sygehussektor) Familiekurser lokalt Kultur og Fritidsområdet: Integrationsprojekter fælles for børn med handicap og raske børn: Kreative skoler, børn med handicaps deltagelse i sportsaktiviteter med støtte osv., men også oprettelse af små grupper for ligestillede i forbindelse med fritidstilbud Større udnyttelse af naturskolerne, måske i samarbejde med muséer (oplevelser, rollespil ol.) Projektsamarbejde Idræt i dagtimerne for både børn og voksne Udbygning af træner-/lederaktiviteter blandt borgere/børn med handicap Borgere med handicaps kan blandt andet også bruges som coaches for fysisk raske Fokus på ny diagnosticerede for at forebygge og støtte disse i at bruge de tilbud og muligheder, der er for borgere med handicap.

8 Skabe gode forbindelser mellem kommunen og de forskellige handicapforeninger med henblik på, at borgere med handicap kan bruge de muligheder, der er på kultur og fritidsområdet i kommunen Borgere med handicaps muligheder skal være en integreret del af kultur- og Fritidspolitikken. Sundhed og Forebyggelsesområdet: Oprettelse af stilling som børneergoterapeut og fysioterapeut Synliggørelse af sundheds- og forebyggelsestilbud på hjemmeside og øvrige informationskanaler Indsættelse af konsekvenser for borgere med handicap i dagsordensskabelon, hvor det er relevant Beskæftigelsesområdet: Styrkelse af samarbejdet mellem Handicapafdelingen og Jobcentret herunder inddragelse af handicaporganisationerne Indsat i forhold til ansættelse af borgere med handicap på kommunale arbejdspladser Fokus på beskæftigelse lokalt i Hedensted kommune for borgere med handicap i skånejob eller beskyttet beskæftigelse Indsats for at søge at fastholde tilknytning til arbejdsmarkedet Området vedrørende Social Service: Etablering af internt tværfagligt hjerneskadeteam Styrkelse af samarbejde med regionen på autisme-/aspergerområdet (udvikling af området) Afdækning og styrkelse af ADHD-området Afdækning af behov for støtte til forældre til børn med handicap Formalisering af tovholderfunktion/organisering af H-afdelingen med henblik på dette (evt. fælles kommunal uddannelse i tovholderfunktionen) Afdækning af om kommunen har borgere på plejehjem, der bør have et mere målrettet tilbud.

9 Plan og Teknikområdet: Handicapvenligt nybyggeri ( byggeudvalg, der er ansvarlige for opførelsen og renovering af offentlige byggerier, indkalder en faglig person fra Rehabilitering, der har ekspertise i indretning af handicapvenlige boliger. Dette sker kun i byggesager, hvor dette er relevant. Herefter fremsendes byggeforslaget til formanden for handicaporganisationerne til udtalelse. Indtænke borgere med handicap i landdistriktspolitikken (Landdistriktsrådet udvides med 1 repræsentant for Handicaprådet) Kollektiv trafik søges gjort mere handicapvenlig. Dette skal ske i samarbejde med Regionen Seniorområdet: Fokus på helhed i indsatsen (nedsættelse af arbejdsgruppe til håndtering af tværgående sager) Sparring/støtte til medarbejdere, pårørende osv. i forbindelse med handicapsager (undersøge ansættelse af psykolog/ressourceperson med specialviden på området) Synliggørelse af kommunale tilbud til borgere med handicap (offentliggøres via hjemmesiden) Øget brug af frivillige (Handicaprådet deltager i afdækningen af, hvor det kan være relevant at bruge frivillige til)