Ballerup Kommunes udbud af totalrådgivningskonkurrence - Projekt Nyt Børnehus i Skovlunde.

Transkript

1 Ballerup Kommune Center for Ejendomme Hold-an Vej Ballerup Att: Rikke Lundquist og Karsten Schrøder Danske Arkitektvirksomheder Vesterbrogade 1E, 2. sal 1620 København V Tlf Fax Info@danskeark.dk Dato: Sider: 1/5 Journalnr.: 204/R Ref.: SC Ballerup Kommunes udbud af totalrådgivningskonkurrence - Projekt Nyt Børnehus i Skovlunde. DANSKE ARK har modtaget henvendelse fra en række medlemmer i forbindelse med ovenstående totalrådgivningskonkurrence. Konkurrencedeltagerne har bl.a. gjort opmærksom på, at tilbudsvederlaget ikke er proportionelt med afleveringsomfanget, hvorfor DANSKE ARK gerne vil gøre opmærksom på nedenstående bemærkninger til udbudsmaterialet. Udbudsbetingelser Udarbejdelse af tilbud: Ad opgaven afsnit 3. Det fremgår af udbudsbetingelsernes, at både projektforslag, hovedprojekt, og udførelsen indeholder brugerinddragelse og indarbejdelse af krav om ændringer. Det er problematisk, at der hverken ligger en beskrivelse af møderækken under projektering (herunder brugerproces) eller omfanget af brugerproces under udførelse. Hvis ydelsen ikke er beskrevet eller kvantificeret, så kan ydelsen ikke kapitaliseres med en fastpris. Bygherren opfordres til at præcisere omfanget af møderne, således at rådgiverne kan afgiver pris på et gennemsigtigt og entydigt grundlag. Alternativt tilgår ydelser vedr. efterfølgende brugerproces/dialog med brugerne på medgået tid, hvilket er den optimale løsning, i tilfælde af bygherren ikke kan kvantificere ydelsen. Spørgsmål 1: Vil bygherren definere omfanget af møder og brugerproces, eller alternativt honorere ydelsen efter medgået tid? 1 af 5

2 Ad udarbejdelse af tilbud - afsnit 4. Det fremgår af udbudsbetingelsernes, at der ydes et konkurrencevederlag på kr De deltagere, som har henvendt sig, er af den opfattelse, at kravene til det materiale, der skal afleveres, har et omfang, som ikke er proportionelt med størrelsen af det tilbudte vederlag. DANSKE ARK har eksempelvis fået oplyst, at ressourceforbruget for at deltage i konkurrencen kommer til at ligge på 700 timer for teamet med en gennemsnitlig kostpris på kr. 375 pr. time, hvilket svarer til en samlet kostpris på ca. kr Dette ressourceforbrug står på ingen måde i forhold til vederlaget på kr Det kan konstateres, at ydelserne i konkurrencefasen er for alt omfattende i forhold til et vederlag på kr Hvis bygherren vælger at beholde nuværende afleveringsomfang bør vederlaget som minimum udgøre kr ,- og gælde for alle deltagere. Det bemærkes, at hverken en økonomisk redegørelse eller en IFC model med alle rum ikke er værdiskabende for bygherren på dette stadie, når der også afleveres et retvisende arealskema. Det foreslås, at der afleveres en IFC model, der udelukkende illustrerer volumen, samt tegningsfiler, som kan eftermåles af bygherre. DANSKE ARK anbefaler, at bygherren udtager følgende delydelser, og dermed skaber proportionalitet mellem afleveringsomfanget og vederlaget: - Diagramplaner 1:500 - kontekstplan 1: printudgifter til mapper og plancher (regning eftersendes til bygherre, eller bygherre printer selv), - IFC model - Økonomisk redegørelse - BR2020 krav, hvilket forudsætter energiberegninger allerede i konkurrenceforløbet. Udgår disse krav, vil et vederlag kr stå i forhold til afleveringsomfanget. Danske Arkitektvirksomheder oplever i stigende grad, at transaktionsomkostninger stiger markant for rådgivere i forbindelse med offentlige konkurrencer. De høje transaktionsomkostninger udgør et ressourcespild for rådgivervirksomhederne såvel som for den offentlige sektor. I den forbindelse vil vi henlede jeres opmærksom på vedhæftede bilag 1 som er en medlemsundersøgelse foretaget af DI- Videnrådgiverne, der viser, at høje transaktionsomkostninger fraholder virksomheder fra at byde på offentlige opgaver. 2 af 5

3 Spørgsmål 2: Vil bygherren hæve vederlaget til kr eller alternativt begrænse afleveringsomfanget og hæve vederlaget til kr ? Ad evaluering af tilbud - afsnit 6. Der fremgår af udbudsbetingelsernes, at konkurrencedeltagerne konkurrerer på et fast honorar, som vægter %. Det vurderes urimeligt, at det vindende hold ikke honoreres for konkurrencen, når der efter kontraktindgåelse er indlagt en yderligere fase til dispositionsforslag, byggeprogram og brugerdialog. Det medfører, med udgangspunkt i den store konkurrence på pris, at det ikke er muligt at indhente udgiften til konkurrencen i det efterfølgende honorar. Der bør afsættes et vederlag, også til det vindende team, for aflevering af konkurrenceforslag, således at det tilbudte faste honorar dækker en traditionel totalrådgiveropgave med alle de specialistydelser, bygherre efterspørger. Spørgsmål 1: Vil bygherren tilbyde det vindende team et konkurrencevederlag? Det bemærkes, at der mangler en benævnelse af fagdommerne, herunder hvem der varetager bæredygtighed og teknisk vurdering af projektet, som vægter %. Bygherren bedes oplyse om hvorvidt tilbudskuvert åbnes efter projektvurdering eller før? Spørgsmål 3: Vil bygherren tage stilling til ovenstående? Aftale om teknisk rådgivning og bistand Bilag 9. Ad pkt. 7 - Økonomiske grundlag for opgavens løsning Det fremgår af bestemmelsens 2. afsnit, at rådgiver har ansvaret for overholdelse af den økonomiske ramme, og at rådgiver skal omprojektere vederlagsfrit, såfremt licitationsresultatet overstiger den økonomiske ramme. Det er urimeligt at rådgiver skal påtage sig ansvar for overholdelse af den økonomiske ramme, når kalkulationen reelt er et overslag. Under henvisning til det i pkt. 3 opregnede aftalegrundlag forudsættes ydelsesbeskrivelse for Byggeri og Planlægning 2012, punkt at finde anvendelse ved omprojektering. Rådgiver er således berettiget til vederlag for omprojektering, hvis de oplistede punkter i kan gøres gældende. Spørgsmål 5: Kan bygherren bekræfte ovenstående? 3 af 5

4 DANSKE ARK vil på vegne af konkurrencedeltagerne gøre opmærksom på, at anlægssummen ikke vurderes at svare til de aktuelle prisforhold branchen, set i forhold til byggeprogrammets krav. Bygherre bedes indskrive gældende indeks for den økonomiske ramme samt strategi for indeksregulering i forhold til fastlæggelse af det styrende budget i projektforslaget med udgangspunkt i de aktuelt markante prisstigninger i byggebranchen. Spørgsmål 5: Vil bygherren imødekomme ovenstående? Ad pkt. 8 Honorar Det fremgår af bestemmelsen at løst inventar samt bygherreleverancer ikke medregnes som en del af de honorarberettigede byggeudgifter. Dette er uhensigtsmæssigt, da der vil være overlap med disse i rådgivers projektering, tilsyn og 1 årsgennemgang. Rådgiver bør naturligvis honoreres for dette arbejde, hvorfor bygherreleverancer og løst inventar bør være omfattet af de honorarberettigede udgifter. Spørgsmål 6: Vil bygherre anerkende ovenstående og inkludere bygherreleverancer og løst inventar i de honorarberettigede byggeudgifter? Ad pkt Særlige bestemmelser Det fremgår af bestemmelsen, at rådgiver er berettiget til betaling af dokumenterede udbetalte arbejdsløn med tillæg af 100 %, dog maksimeret til de i afsnit oplistede 8 honorarsummer. Det anbefales, at bygherren fjerner maksimumsgrænsen, da rådgiver har en tabsbegrænsningspligt jf. ABR pkt , sidste punktum. Alternativt anbefales det, at bygherren lader bestemmelsen udgå, og følger de almindelige principper om udskyldelse og standsning i ABR 89, afsnit 7. Spørgsmål 7: Vil bygherren fjerne loftet for rådgivers ret til betaling for dokumenterede udgifter eller alternativt lade bestemmelsen udgå følge principperne i ABR 89 afsnit 7? Spørgsmålene bedes fremsendt til alle tilbudsgiverne og besvaret på sædvanlig vis, gerne med en kopi til DANSKE ARK. DANSKE ARK står gerne til rådighed for en yderligere drøftelse med Ballerup Kommune om ovennævnte forhold. Deres svar imødeses snarest 4 af 5

5 Med venlig hilsen Sait Ciftci Chefkonsulent, Cand.jur. 5 af 5