Åben dagsorden Ældrerådet SÆH-sekretariatet

Transkript

1 Åben dagsorden Ældrerådet SÆH-sekretariatet Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 09:00 Mødet afsluttet: kl. Mødested: R-122 Fraværende: Lars J. Lind Jakobsen, Carsten Møller Nielsen Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Godkendelse af dagsorden 2 2 Ældrerådets budgethøring - Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget 2 3 Høring af budget fra SÆH 5 4 Status på Fremtidens Hjemmehjælp 8 5 Værdighedspuljen 11 6 Orientering og referat 11

2 Side A Godkendelse af dagsorden Sagsfremstilling Godkendelse af dagsorden Beslutning Godkendt Ø Ældrerådets budgethøring - Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget Resumé Der er udarbejdet budgetoplæg for Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget. I budgetoplægget indgår et forslag om nedlæggelse af lydavisen, hvilket umiddelbart ses som det eneste punkt, der direkte er af relevans for Ældrerådet. Sagsfremstilling Det samlede budgetoplæg for Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget handler først og fremmest om fordelingen af midler til aktiviteter indenfor fritids- og kulturområdet.området består således økonomisk set af rammer for fire hovedområder: 1. Drift af haller og svømmehaller både i kommunalt regi og i form af støtte til de selvejende haller 2. Biblioteksområdet 3. Støtte til museer, teatre og øvrige kulturelle aktiviteter 4. Folkeoplysningsområdet Budgetmaterialerne indeholder et samlet reduktionskatalog på 5,7 mio. kr., hvor der særligt gøres opmærksom på, at der er stillet forslag om nedlæggelse af

3 lydavisen. Forslaget er beskrevet som forslag 4 i reduktionskataloget, der er vedlagt som bilag 2. Side 3. Omdrejningspunktet for udvalgets budgetmaterialer er i øvrigt følgende pejlemærker: Der fastholdes et politisk og strategisk fokus på Samling og Sammenhold, hvor det væsentlige er at støtte og facilitere samling af aktiviteter på færre kvadratmeter/steder, samtidig med at de forskellige steders særkender og kvaliteter bliver synlige. Dette indebærer også, at det fremadrettede fokus i højere grad rettes mod aktiviteter fremfor faciliteter i de landsbyer og områdebyer, hvor der allerede er investeret i nye og funktionelle fysiske rammer. Og for Hjørrings vedkommende indebærer det en fortsat udvikling af indhold og aktiviteter, der støtter og skaber liv og aktivitet i Park Vendia-området, stadion og Teater- og Oplevelseshuset. Når der skal ske omlægninger på fritids- og kulturområdet har det stor politisk værdi, at der også fremadrettet sikres mulighed for at målrette økonomi til at støtte aktiviteter, der fremmer frivillighed og lokalt ejerskab. Der skal gennemføres tilpasning og omlægninger på folkeoplysningsområdet, så nye foreninger og aktiviteter kan optages på lige fod med eksisterende foreninger, også i en situation, hvor der eventuelt gennemføres reduktioner. Der ønskes samtidig en målretning af tilskud, så de opretholdes, hvor der er aktivitet og udfases, hvor aktivitetsniveauet er faldet. Fyrtårne både de faste kulturinstitutioner og de tilbagevendende events giver kvalitet, alsidighed og mangfoldighed i kommunens fritids- og kulturliv. Det er derfor vigtigt, at der også fremover er mulighed for at give økonomisk støtte og praktisk opbakning fra hele kommunen. Lovgrundlag Ingen bemærkninger. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger.

4 Side 4. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag: 1. Budgetoplæg, der beskriver de over retninger i budgetforslaget med særligt fokus på ændringer og reduktionsforslag. 2. Reduktionskatalog over forslag til reduktioner, der indgår i de videre budgetdrøftelser. 3. Omprioriteringer indenfor rammen, der viser ændringer i de økonomiske rammer, der er indarbejdet på udvalgets område. Forvaltningen indstiller, at Ældrerådet drøfter budgetoplægget og udarbejder høringssvar. Beslutning Høringssvar: Lydavis Ældrerådet udtaler bekymring over, at lydavisen er med som et reduktionsforslag, men overlader det til Handicaprådet at komme med et høringssvar. Biblioteksbemanding Det er bekymrende, at det er de små yderområder, der skal holde for - men det er vigtigt, at der stadig er samme mulighed for at komme på bibliotekerne i kommunen. Folkeoplysning Ældrerådet tager reduktionsforslaget til efterretning Museer og teatre Ældrerådet går ind for, at de små museers åbningstider bevares.

5 Side S Høring af budget fra SÆH Resumé Ældrerådet forelægges SÆH-udvalgets reduktionsforslag til budget Ældrerådet bedes udarbejde høringssvar, der indgår i materialet til Byrådets budgetbehandling. Sagsfremstilling Ældrerådet bliver her præsenteret for, for Ældrerådet, relevante reduktionsforslag til Budget På baggrund af det fremsendte materiale skal Ældrerådet udarbejde høringssvar, der indgår i materialet der sendes videre til Byrådets budgetbehandling. På mødet præsenteres materialet yderligere og der vil være mulighed for at stille spørgsmål dertil. I bilaget findes høringsmaterialet der indeholder følgende reduktionsforslag, der udgør SÆH-områdets reduktionskatalog: - Kapacitetstilpasning på ældrecentre - Aktivitetsområdet - Samling af hjemmepleje og sygepleje i Hjørring by - Kvalitetsstandard - rengøring - Kvalitetsstandard - aflastningspladser - Kvalitetsstandard - pakkestørrelser - Kvalitetsstandard - forebyggende hjemmebesøg - Effektiviseringer i administrationen - Generel reduktion af ældreområdets ramme Desuden findes i bilag et notat vedrørende videreførsel af klippekortsordningen i Økonomi Ingen bemærkninger.

6 Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Nogle af reduktionsforslagene har personalemæssige konsekvenser i form af afskedigelser eller omplaceringer såfremt de gennemføres. Side 6. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. BILAG 1. Høringssmateriale Ældrerådet 2. Notat Klippekortsordning Forvaltningen indstiller, at Ældrerådet udarbejder høringssvar til Byrådet Beslutning Høringssvar: Generelt: Ældrerådet finder det uacceptabelt at involveringen i budget er sket alt for sent. Ældrerådet ønsker at deltage i et møde med SÆH-udvalget inden udvalget sender reduktionskatalog til Byråd ved fremtidige budgetprocesser. Sammenflytning af hjemme- og sygeplejegrupperne i Hjørring by i nye, fælles lokaler: Ældrerådet finder det er et godt forslag, og foreslår, at der skal ses ekstra på personalekompetencer omkring logistik for at optimere ruteplanlægningen. Nedlæggelse af plejeboligkapacitet af 12 pladser på 2. sal på Fynsgadecentret, samt 6 midlertidige pladser på Vendelbocentret: Det er nødvendigt at tilpasse plejeboligkapaciteten til behovet og tilslutter sig forslaget om lukning af en etage på Fynsgade. Ældrerådet finder, at det er vigtigt, at der fremadrettet holdes ekstra øje med udviklingen af borgere med behov for plejehjem og borgere med demens. Ældrerådet anbefaler, at det undersøges, om de lukkede/ledige plejehjemsboliger, kan tilbydes pårørende at leje, hvis de har behov for overnatning i forbindelse med besøg.

7 Side 7. Delvis lukning af aktivitetsområdet: Ældrerådet finder det helt uacceptabelt, at der spares på aktivitetscentrene igen. Der er et stort forebyggende element for ældre i at komme på et aktivitetscenter. Ældrerådet synes, det er et dårligt forslag til ændre fra 5 åbningsdage til 4 åbningsdage generelt. Hvis Byrådet alligevel beslutter at spare på området, så ser Ældrerådet helst, at det bliver 2 by-centre i Hjørring by, der bliver slået sammen. Generel reduktion af Ældreområdets ramme. Ældrerådet tager punktet til efterretning, men beklager, at det er nødvendigt at benytte Værdighedspuljen til at undgå yderligere besparelser på ældreområdet. Kvalitetstandard: praktisk hjælp til rengøring: Ældrerådet finder det helt uacceptabelt at reducere i rengøringen det er uhygiejnisk, hvis toilet og køkken ikke rengøres oftere end hver 4. uge Kvalitetstandard: Afløsning og aflastning SEL, 84.1: Ældrerådet er imod nedlæggelse af rullende aflastning. Ældrerådet finder det er vigtigt med rullende aflastning til demente (så ægtefællerne aflastes) her er det vigtigt, at der er kontinuitet, så det er samme sted borgerne kommer hen det er borgere, som er svage og har brug for stabilitet. Hvis de rullende pladser nedlægges foreslår Ældrerådet, at den demente, kan komme på aflastning samme sted hver gang, der er behov for aflastning. Kvalitetsstandard: Hjemmehjælp, pakkestørrelser: Ældrerådet tager forslaget til efterretning Kvalitetsstandard: Forebyggende hjemmebesøg: Ældrerådet tager forslaget til efterretning

8 Administrative effektiviseringer: Ældrerådet tager forslaget til efterretning Side 8. Klippekortsordningen: Ældrerådet tager forslaget til efterretning P Status på Fremtidens Hjemmehjælp Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget har på møde den 16. august 2016 taget orientering om status på Fremtidens Hjemmehjælp til efterretning. Ældrerådet orienteres ligeldes om statusrapporten på Fremtidens Hjemmehjælp. Sagsfremstilling SÆH-udvalget besluttede 27. maj 2014, at der skulle udarbejdes forslag til at udbrede rehabilitering (Hjemmetræning) til at omfatte hele hjemmeplejen i Hjørring Kommune. Byrådet godkendte den 29. januar 2015 den nye model for organisering af hjemmehjælpsindsatsen - "Fremtidens Hjemmehjælp". I denne model er der taget højde for de lovændringer af Servicelovens 83, som trådte i kraft pr 1. januar Disse ændringer indebærer, at rehabilitering skal være en lovbestemt og integreret del af den samlede hjemmehjælpsindsats. Grundlaget for Fremtidens Hjemmehjælp er SÆH-områdets investeringsstrategi om "Hjælp til Selvhjælp". Heri er der fokus på, at borgeren uanset funktionsniveau og hjælpebehov skal støttes til at blive eller forblive mest mulig selvhjulpen og have selvbestemmelse. Status på Fremtidens Hjemmehjælp I april 2015 blev Fremtidens Hjemmehjælp kørt i drift i hjemmeplejen. Der ønskes status på, om indsatserne i Fremtidens Hjemmehjælp er på rette vej, og hvor der eventuelt er behov for øget opmærksomhed i den resterende implementeringsperiode. I statusrapporten er der anlagt tre forskellige perspektiver; et økono-

9 misk, borgernes og medarbejdernes perspektiv. Statusrapporten fremgår af bilaget. Side 9. Det økonomiske perspektiv Økonomien i Fremtidens Hjemmehjælp følges løbende på flere forskellige niveauer. Det tyder på, at der er periodiske effekter af Fremtiden Hjemmehjælp i forhold til, at der visiteres færre timer til hjemmehjælp efter 83. Den første opfølgning er gennemført på de borgere, der gennemgik et rehabiliteringsforløb i uge til uge viser, at en stor gruppe borgere bliver selvhjulpne. Tallene indikerer, at 33 % af borgerne bliver selvhjulpne efter et rehabiliteringsforløb. Ses der udelukkende på de borgere, som fik hjemmehjælp før forløbet bliver 24 % selvhjulpne, mens det er gældende for 45 % af de borgere, som ikke fik hjemmehjælp før forløbet. Der mangler dog yderligere opfølgning på nye grupper borgere samt opfølgning på længere sigt for den første gruppe borgere. Borgernes perspektiv Revas har i efteråret 2015 på vegne af gennemført tilsyn med hjemmeplejen med henblik på bl.a. at vurdere borgernes oplevede kvalitet af rehabiliteringsindsatsen, jævnfør orientering på Udvalgsmødet den 14. juni 2016 om Revas' uanmeldte kvalitetstilsyn af den kommunale og private hjemmepleje. For enkelte borgere kan begrebet om rehabilitering virke diffus, men der er generelt en bevidsthed om, at borgerne øver sig i at genvinde færdigheder med henblik på at kunne mestre et mere selvstændigt og uafhængigt liv. Implementeringen af Fremtidens Hjemmehjælp opleves af Revas generelt til at have en positiv afsmittende effekt på den daglige dokumentation i hjemmeplejen. Medarbejderne understøtter borgernes ønsker og mulighed for at kunne klare sig bedst og længst muligt i eget liv. Det medvirker til at give borgerne en oplevelse af at være selvhjulpne samt at have selvbestemmelse i forhold til hverdagen - dette giver borgerne livskvalitet. Medarbejdernes læringshistorie Medarbejderne er gennem interviews blevet spurgt ind til deres oplevelser af Fremtidens Hjemmehjælp og herunder forståelsen af deres fælles læringshistorie. De giver udtryk for, at i takt med at de lærer hinandens faglige og personlige kompetencer at kende, bliver trygheden større i forhold til deltagelsen i de tværfaglige konferencer. Fra medarbejdernes side er der en oplevelse af, at den nye måde at samarbejde på gør, at opgaverne løses mere effektivt i forhold til borgeren.

10 Side 10. Arbejdet med rehabilitering fordrer, at samtlige medarbejdere arbejder med borgernes egne mål, og der skal gøres en stor indsats med at motivere borgerne. Der peges på, at der med Fremtidens Hjemmehjælp er skabt bedre helhed og overblik omkring den enkelte borger, hvilket påvirker borgerens livskvalitet. Der er en oplevelse af, at mange borgere har et stort ønske om at klare sig selv, og derfor er borgerne glade for muligheden for at blive rehabiliteret inden der bevilliges hjemmehjælp. Fremtidige pejlemærker for Fremtidens Hjemmehjælp Med udgangspunkt i statusrapporten vil der fremover særligt være fokus på følgende områder i Fremtidens Hjemmehjælp: Fortsat fokus på, hvordan der kan arbejdes aktiverende og rehabiliterende med borgerne. Der skal arbejdes videre med at fastsætte individuelle mål for hjælp efter Servicelovens 83, hvor hjælpen løbende tilpasses borgerens behov. Fortsat opmærksomhed rettet mod dokumentation i rehabiliteringsplanerne samt på målsætningsarbejdet i forhold til borgeren og den tværfaglige indsats. Vedvarende understøttelse og opbakning fra ledere på alle niveauer i forhold til det at lære at arbejde rehabiliterende i tværfagligt samarbejde. Status på Fremtidens Hjemmehjælp sendes til orientering i Ældrerådet. Lovgrundlag Servicelovens 83 vedrørende praktisk hjælp og personlig pleje samt Servicelovens 83a om rehabilitering. Økonomi Der er i Budget 2016 afsat mio. kr. til hjemmeplejen inklusiv private leverandører. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Medarbejderne udtrykker generelt tilfredshed med det tværfaglige samarbejde i Fremtidens Hjemmehjælp. Kendskabet til kollegaers kompetencer gør, at samarbejdet om borgeren i forhold til rehabilitering bliver mere effektivt.

11 Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Side 11. Bilag: Status på Fremtidens Hjemmehjælp Forvaltningen indstiller, at Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. Beslutning Udsættes til næste møde A Værdighedspuljen Sagsfremstilling Ældrerådet ønsker en opfølgning på Værdighedspuljen Beslutning Drøftet under budgetpunktet A Orientering og referat Formanden Tilmelding til 6. oktober Tilmelding til Vingstedcentret 9. november, Margrethe Berg, Hanne Bundgaard, Myrna Pedersen, Mogens From.

12 Tilmelding til møde i Aalborg 3. oktober, Hanne Bundgaard, Mogens From, Bodil Kjær, Myrna Side 12. Medlemmerne Udvalgene Forvaltningen