att verka för nolltolerans för narkotikahandel i Norden, där polis, tull och myndigheter har olika strategier för att genomföra detta

Transkript

1 BETÆNKNING OVER MEDLEMSFORSLAG s betænkning over Medlemsförslag om gemensam nordisk kraftsamling mot narkotika 1. Udvalgets forslag foreslår, at att verka för nolltolerans för narkotikahandel i Norden, där polis, tull och myndigheter har olika strategier för att genomföra detta foreslår, at rekommanderer Nordisk Ministerråd, at vedtage en fællesnordisk strategi mod narkotika at støtte og iværksætte projektforskning om baggrunden for at unge mennesker begynder at bruge rusmidler at samordne og koordinere de nationale tiltag indenfor forebyggelse og helbredelse af narkotikamisbrug. Formålet er at sætte fokus på best practice med henblik på at reducere antallet af misbrugere mest effektivt 2. Baggrund Den konservative gruppe har fremlagt et forslag om fælles nordisk holdning til narkotika. Baggrunden er, at der i Danmark har pågået en debat om muligheden for at legalisere handlen med hash. Debatten var udsprunget af, at bandekrigen i København til en vis grad hænger sammen med kampen om hashmarkedet. En liberalisering af hashhandlen har derfor været til debat på ny i Danmark. En legalisering af hash i eksempelvis Danmark skulle imidlertid påvirke Sverige og i særdeleshed Skåne og Øresundsområdet. Sverige har tidligere beklaget sig over den handel, der har foregået i Side 1 af 5

2 fristaden Christiania. Eftersom narkotikahandlen går over grænser, ville en eventuel legalisering af narkotika få dramatiske følger for Sverige og det øvrige Norden. Derfor ønsker forslagsstillerne, at arbejde for en effektiv narkotikapolitik i Norden og introducere strategier for at bekæmpe anvendelsen af narkotika. Forslagsstillerne mener, det er vigtigt med en streng nordisk narkotikapolitik for derigennem at mindske udbuddet gennem restriktioner. Det indebærer, at al ikke-medicinsk omgang med narkotika er illegal. Udover en streng lovgivning er det også nødvendigt med nationale og internationale tiltag der kan begrænse narkotikaudviklingen og værne om medborgernes sundhedstilstand. Skoler og arbejdspladser skal indgå i det forebyggende arbejde. Med henblik på at modvirke den øgede brug af narkotika blandt unge, ønsker forslagsstillerne et øget nordisk samarbejde over grænserne. behandlede forslaget på sit møde den 17. april 2009, hvor udvalget besluttede dels at sende forslaget til høring i Velfærdsudvalget, dels at afvente svar på et skriftligt spørgsmål E 9/2009 om samme emne. 3. Høring Velfærdsudvalget har behandlet forslaget på sit sommermøde. Udvalget meddeler, at der er en klar majoritet af Velfærdsudvalget, der støtter forslaget. Velfærdsudvalget mener, at det er vigtigt at fokusere på følgende temaer i den videre behandling: Fokus på nultolerance for brug og besiddelse af narkotika. Der er en stor tilgang til narkotika, hvilket bærer præg af organiseret kriminalitet. I den sammenhæng diskuterede Velfærdsudvalget, hvordan kampen mod narkotika fra politiets side kan forbedres med tanke på ressourcer, organisering og samarbejde. Med henblik på at forebygge at unge bliver misbrugere, skal de nordiske lande iværksætte differentierede behandlingstilbud, oplysningskampagner, skabe netværk mellem institutionerne i Norden, se på fritidstilbud, frivillighedssektorens rolle, skole/uddannelse og andre aktører, der kan være med i en forebyggende virksomhed og bidrage til at man kan gribe tidligt ind tidlig overfor misbrug. Fokus på Best pracitice på nordiske tiltag, der hjælper. Støtte projektforskning om, hvorfor unge begynder at bruge rusmidler. 4. Udvalgets synspunkter Under s første behandling af forslaget den 17. april 2009 fremkom en vis reservation overfor definitionen af nultolerance. Ingen af de nordiske lande accepterer narkotika, men begrebet kan omfatte forskellige former for hårde og euforiserende stoffer. Dertil kommer, at de nationale love om narkotika formentlig afspejler en ulig tolerance overfor besiddelse og indtagelse af stoffer. Derfor søgte udvalget nærmere klarhed over begrebet nultolerance. Side 2 af 5

3 bakker samtidigt op om indspillet fra Velfærdsudvalget, og vil derfor inddrage Velfærdsudvalgets synspunkter i rekommandationen. Udvalget har derfor valgt at tage et to-strenget initiativ. Den første at-sats er rettet mod regeringerne, som opfordres til at arbejde for nultolerance overfor handel med narkotika. Den anden at-sats er rettet til Nordisk Ministerråd, som opfordres til at udarbejde en fællesnordisk strategi og tage tiltag, der kan afhjælpe de personer, der er misbruger af narkotika. For er det vigtigt at differentiere mellem narkotikahandel, som på ingen måder kan tolereres og så narkomisbrugerne, der har brug for hjælp. 5. Konklusion foreslår, at att verka för nolltolerans för narkotikahandel i Norden, där polis, tull och myndigheter har olika strategier för att genomföra detta foreslår, at rekommanderer Nordisk Ministerråd, at vedtage en fællesnordisk strategi mod narkotika at støtte og iværksætte projektforskning om baggrunden for at unge mennesker begynder at bruge rusmidler at samordne og koordinere de nationale tiltag indenfor forebyggelse og helbredelse af narkotikamisbrug. Formålet er at sætte fokus på best practice med henblik på at reducere antallet af misbrugere mest effektivt Stockholm den 27. oktober 2009 Martin Kolberg (A) Anna Ljunggren (A) Jacob Söderman (S) Henrik Dam Kristensen (S) Ville Niinistö (gröna) Sonja Sjøli (H) Jukka Mäkelä (saml) Hans Wallmark (m) Ulla Karvo (saml) Hanne Agersnap (SF) Henrik Brodersen (DF) Per Arne Olsen (Frp) Side 3 af 5

4 MEDLEMSFÖRSLAG Medlemsförslag om gemensam nordisk kraftsamling mot narkotika Från en del länder, exempelvis Danmark, kan höras oroande tongångar om möjligheten att legalisera handeln med hasch. I debatten sägs en liberalisering innebära att kriminella nätverk blir av med en del av sin verksamhet då pengar tjänas på bland annat droghandel. En möjlighet skulle kunna vara legal utförskrivning av vissa preparat som sedan kan köpas på apoteken eller en ren avkriminalisering. En del länder som accepterat viss droghandel inser nu de allvarliga konsekvenser detta medfört. En ändring kan vara på väg i motsatt riktning jämfört med den som nu diskuteras av dem som önskar öppna för exempelvis haschförsäljning. Från svensk sida gäller kravet på nolltolerans vilket delas av ett antal andra nordiska länder. En legalisering i exempelvis Danmark skulle allvarligt påverka Sverige, särskilt Skåne och Öresundsområdet. Från svensk sida har genom åren också mycket tydligt markerats mot den droghandel som förekommit i stadsdelen Christiania. I Norden påverkas vi mycket av varandra. Droghandeln blir allt mer gränslös och så även de kriminella nätverk som ägnar sig åt narkotika, illegal vapenhandel samt trafficking. Vid Nordiska rådets session förra året i Helsingfors antogs en rekommendation om att lagstiftningsarbetet i de olika länderna bättre borde harmoniseras och hänsyn visas varandra. Bakgrunden är att många av de gränshinder som fortfarande finns mellan de nordiska länderna alltför ofta uppstått på grund av bristande koordinering mellan våra legislativa församlingar. Det är viktigt med en sträng nordisk drogpolitik som minskar utbudet av narkotika genom stränga narkotikarestriktioner. En strikt narkotikapolitik betyder att all utommedicinsk befattning med narkotika är illegal. En sträng narkotikalagstiftning är nödvändig men dock inte tillräcklig. Det Side 4 af 5

5 krävs stora insatser för att begränsa narkotikautvecklingen och både nationella och internationella åtgärder är avgörande om vi vill slå vakt om våra medborgares hälsa. Utökad information om bland annat tidiga tecken på missbruk bör spridas till såväl skolor som arbetsplatser som ett led i att förstärka det drogförebyggande arbetet. För att vända den negativa trenden av ökad droganvändning bland inte minst Nordens ungdomar krävs ett ökat samarbete över de nordiska gränserna. Information och kunskap om orsaker bakom ungdomars förändrade attityder till drogmissbruk (ofta i form av en mer liberal hållning till droger) måste kommuniceras. Norden bör även gå i bräschen i Europasamarbetet genom att bli en föregångare för en mera strikt drogpolitik inom EU. En eventuell legalisering av narkotiska preparat skulle få dramatiska följder för Sverige och övriga Norden där nolltolerans är ett fundament i arbetet mot droger. En liberalisering skulle öka trycket mot andra ifråga om införsel av olagliga preparat. Därför är det viktigt att målmedvetet arbeta för en effektivare narkotikapolitik i Norden och introducera strategier för att kraftfullt bekämpa användande av narkotika. Mot bakgrund av ovanstående föreslår att att verka för nolltolerans för narkotikahandel i Norden Stockholm den 31 mars 2009 Kent Olsson (m) Jessica Polfjärd (m) Hans Wallmark(m) Side 5 af 5