Forslag til busplan Grundlag for trafikbestilling april 2011 med virkning fra december 2011 HØRINGSPERIODE

Transkript

1 Grundlag for trafikbestilling april 2011 med virkning fra december 2011 HØRINGSPERIODE Til Holbæk Kommunes borgere Januar 2011

2 Til Holbæk Kommunes borgere Siden udarbejdelse af den første busplan i Holbæk i 2008 har det været et ønske at få gennemgået den kollektive trafik i kommunen. Klima og Miljøudvalget besluttede derfor på mødet den at igangsætte en proces som reviderer kommunens samlede busnet, med henblik på effektivisering/ forenkling af nettet, opnåelse af besparelser samt tiltrække nye brugere til den kollektive trafik. Tidsplanen for revisionen blev forelagt ved de fleste lokalforamøder i sept efterfulgt af 1. høring af lokalfora, skoler og andre samarbejdsparter frem til okt Tilbagemeldingerne fra høringen kombineret med Movia s erfaringer med den kollektive trafik i kommunen, samt byrådets vision og mål for området danner baggrund for det høringsoplæg, som netop er tilgået dig/jer. Revisionen blev underlagt en sparerunde under udarbejdelsen, hvilket selvfølgelig har medvirket til at den volumen kørsel der nu tilbydes fra 2012 og fremadrettet er reduceret væsentligt i forhold til den kørsel der køres i Besparelsen blev på 4 mill. kr. i forhold til det kørselsomfang vi kender i dag og næsten 6 mill. kr. i forhold til det beløb som vi skulle have afsat hvis dagens omfang af kørsel skulle fortsætte i Vi håber dog, at vi med dette oplæg viser, at det ved omlægning af de eksisterende ruter er lykkedes af skabe et forenklet busnet der stadig tilbyder kollektiv trafik i et omfang som kan forventes i en by af Holbæk størrelse. Vi vil meget gerne høre din mening til dette forslag Er du/i en af vores nye kunder? Får de nye ruter dig/ Jer til at bruge bussen mere/mindre? Er der transportbehov som ruterne ikke dækker? Er der kundegrupper som ikke bliver i mødekommet ved denne omlægning?. Hvis du har bemærkninger som du gerne vil have med i processen frem mod endelig vedtagelse i Klima og Miljøudvalget 22. marts 2011, kan du sende dine bemærkninger til Klima og Miljøudvalget med til: busrevision@holb.dk eller et brev til: Holbæk kommune, Teknik og Miljø, 0899 Kommuneservice. Bemærkningerne skal være fremme inden Med venlig hilsen Klima og Miljøudvalget Holbæk Kommune

3 Indholdsfortegnelse Indledning side 1 Den kollektive trafik i dag side 2 Økonomi side 2 Hvor er Holbæk på vej hen med den kollektive trafik? side 2 Vision side 2 Mål side 2 Det nye busnet side 3 Væsentligste konsekvenser af forslaget side 5 Gode læ- og parkeringsforhold ved stoppestederne side 6 Yderligere information side 6 Deltag i debatten side 6 Bilag Indbyggerfordeling. Kørselsomfang fordelt på ruter dec Kort Forslag til nye ruter fra dec kan ses på kommunens hjemmeside de kan ses som pdf-filer.

4 Indledning Hvor bor vi Holbæk kommune dækker et område på ha og derfor skal den kollektive trafik sammen med DSB, Regionstog og Regionens busser dække et stort område. Til at betjene kommunen er der 950 km offentlig vej og 60 km statsvej. Befolkningstallet var pr på indbyggere. Heraf bosiddende i Holbæk by, 4941 i Jyderup og 4730 i Tølløse kommunens tre største bysamfund indbyggere svarende til 25% af kommunens indbyggertal boede i de mindre byer og det åbne land. Kommunens 17 lokalområder udenfor Holbæk by - varierer fra mellem 869 beboere på Orø til beboere i Jyderup. Kort over kommunens indbyggerfordeling fremgår af bilag. Transportbehov Hver dag pendler der 9091 ind i Holbæk kommune 50% kommer fra Odsherred, Kalundborg og Sorø. Til gengæld vælger hver dag at pendle til arbejde udenfor Holbæk kommune. Her gælder det København, Høje Tåstrup, Roskilde, Odsherred og Kalundborg der har størst søgning. Kommunens arbejdspladser er alle med til at kanalisere et transport behov både internt i kommunen og udover kommunegrænsen som pendler tallene viser børn skal i skole på 21 forskellige skoler folkeskoler. Unge skal til forskellige uddannelsessteder over 65 år skal jævnligt til butikker, biblioteker, læge optiker, aktiviteter og på besøg. Ud over de nævnte grupper er der transport til byens privatskoler, transport til sport og andre fritidsaktiviteter. Der er også sommerhusgæster der kører til og fra kommunens sommerhuse hvoraf 418 i dag bebos fast. Ca. 67 % af husstandene i Holbæk kommune råder over bil og det kan derfor være grunden til at der dagligt kun er personer der stiger på busserne i Holbæk Kommune. 1

5 Den kollektive trafik i dag Kommunens kollektive trafik i 2011 er opbygget af DSB togforbindelser, Regionale bus- og toglinjer, fælles kommunale buslinjer samt lokale buslinjer som alene betjener områder indenfor kommunegrænsen. For mange af de kommunale linjer gælder det, at deres ruter tidligere er omlagt eller udvidet tilpasset de enkelte områders udbygning. Det har givet lange og uhensigtsmæssige ruter og samtidig kører mange linjer ad de samme veje uden at give borgerne bedre betjening, idet busserne næsten kører på samme tidspunkt. Ikke altid det produkt der efterspørges når man vil fra A til B. Økonomi Holbæk kommune har i 2011 afsat 28,7 mill. kr. til kollektiv trafik, de gule busser som vi kender dem fra gadebilledet i dag, en udgift svarende til 412 kr./år pr indbygger. Der udover er der afsat 0,5kr mill. til Flextur som er en del af den kollektive trafik. Hvor er Holbæk på vej hen med den kollektive trafik? Omlægningen af busdriften er underlagt en meget stram økonomisk ramme, idet der i 2012 afsættes 24,0 mill. til den kollektive trafik. Skulle vi have forsat med kørsel i det omfang som vi kender det fra i dag skulle der have været afsat næsten 30.mill.kr. i En reduktion på 6 mill. kr. betyder derfor en væsentlig reduktion i omfanget af den buskørsel vi kender fra i dag. Vision Visionen for den kollektive trafik fastholdes trods budget reduktionen, idet byrådet gerne vil tilbyde kollektiv trafik til alle som et konkurrencedygtigt alternativ for kommunens pendlere til stationerne. Den kollektive trafik skal understøtte den bæredygtige byudvikling og gøre kommunens byer attraktive at bo og færdes i. Derudover skal den kollektive trafik løbende udvikles på baggrund af viden om, hvad der virker, og hvad der efterspørges. Mål Målet for det nye busnet er at forbedre forholdene for de store rejsestrømme, medens betjeningen af de små rejsestrømme afstemmes efter behov. 2

6 Det fremtidige serviceniveau afstemmes efter passagergrundlaget i de enkelte områder/lokalcentre. Tilbuddet om kollektiv trafik skal samtidig være så attraktivt, at det vil kunne fastholde de nuværende og tiltrække nye kunder til den kollektive trafik. Det nye busnet Principperne for opbygning af det nye busnet har været at tilgodese de store kundegrupper og nedprioritere de mindre, således at der kan opnås en rimelig grad af selvfinanciering af busnettet. Det betyder: Holbæk by skal betjenes effektivt af et forenklet bybusnet, der på indfaldsvejene suppleres af oplandslinjerne. Oplandslinjerne varetager befordringen af pendlere og andre kundegrupper fra oplandet til Holbæk by og enkelte andre knudepunkter som Jyderup og Tølløse stationer. Lokallinjerne varetager overvejende befordring af skolebørn, men enkelte har dog også betydning for andre, f.eks. pendlere og sommerhusgæster. De regionale linjer, 37, 228, 420R, 540 og 560, som finansieres af Region Sjælland, er i hovedsagen forudsat uændrede, da de fleste af dem er revideret i Dog forudsættes, at linje 540, Holbæk Tølløse St. Merløse Ringsted, kan få et normalt standsningsmønster på hele strækningen, således at den alene kan varetage betjeningen af Roskildevej mellem Holbæk og Vipperød og desuden betjene Nyby, når den alligevel skal omlægges pga. vejlukningen Skovvejen/Hjortholmvej. Det foreslås, at linje 540 omlægges via Stestrup Skole mellem St. Merløse og Kr. Eskilstrup. Det undersøges endvidere om linje 560 kan gives stop i Mårsø. De fælles, kommunale linjer kan deles i tre grupper: Oplandslinjerne 12 og 77: Linje 12, Holbæk Svinninge Kalundborg, Er forudsat videreført uændret, men linjen kan evt. deles i Svinninge, så de forskellige hensyn, der er i de to kommuner, bedre kan tilgodeses. Det gælder både togkorrespondancer og frekvens. Linje 77, Jyderup Havnsø Hørve, har langt den største del i Kalundborg og Odsherred kommuner, og forudsættes videreført uændret. De kombinerede linjer 222 og 702, har såvel funktion som pendlerlinje og som skolebus. Linje 222, Ugerløse St. Merløse Stestrup Hvalsø, som kun har ca. 10% af sit forløb i Lejre Kommune, forudsættes opretholdt, så begge funktioner fortsat kan varetages. Linje 702, Mørkøv Dianalund, der deles nogenlunde ligeligt mellem Sorø og Holbæk kommuner, forudsættes reduceret med et par ture midt på dagen. 3

7 Øvrige fælles lokallinjer 330, 417, 742 og 812 har alle den største delstrækning i nabokommunerne og varetager overvejende skolebørnsbefordring. Frekvenserne er varierende, men forudsættes indtil videre uændret, da der ikke har været forhandlet med nabokommunerne om en evt. reduktion. Holbæk kommunes egne linjer opdeles i fire grupper; Bybusser, oplandsslinjer, kombinerede lokallinjer og skolebuslinjer. Bybusser: De nuværende linjer, , 109, 111, 112 og 119, erstattes af tre nye linjer: 501A, Højvang Mellemvang Bjergmarken Markedspladsen Holbæk st. Badmintonhallen Ladegårdsparken Stenhus/Tveje Merløse med høj frekvens, dvs. 15 min. drift hverdage i dagtimerne (kl. 6-19) og halvtimesdrift øvrig driftstid, dvs. til midnat. 502, Holbæk st. Stenhusvej Megacentret Springstrup Tuse, erstatter linje 112 og delvis linje 103. Linjen har timedrift hele driftstiden og suppleres på det meste af sit forløb af oplandslinjerne, linje 12 på strækningen Allerup Tuse samt linje 145 og 560 ad Lundemarksvej og Stenhusvej, så der vil være ½-timesdrift det meste af driftstiden på strækningen undtagen Frejasvej og Springstrupvej, der vil have timedrift hele driftstiden. 503, Holbæk st. Havnevej Munkholmvej Tjebberup Ågerup Vipperød, erstatter delvis linjerne 101, 111 og 119. Den har samme timedrift som linje 502 og suppleres af linje 228 mellem Holbæk st. og Tjebberup. Aften og weekend afkortes linjerne til hhv. Springstrup og Tjebberup og kan køres af den samme bus. Det betyder desværre, at der kun kan blive gode togkorrespondancer i den ene retning. 504E er en supplerende myldretidslinje, som delvis erstatter linje 101, 102, 106 og 119 på forskellige delstrækninger. Den betjener industrikvarteret ved Spånnebæk og Skagerakvej, Nyvangsgården og Østbyen, hvor den også skal fungere som skolebus til Bjergmarkskolen og Østre skole. Linjen trafikeres med ½-timedrift om morgenen, ca. kl. 6 9 og ligeledes med ½-timedrift i modsat retning mellem kl og Den kan således tilgodese såvel pendlere som skoleelever. Oplandslinjerne 12, 77, 115 og 145: Linje 77 lades uændret. Linje 12 forudsættes videreført uændret. Linje 115 forsætter som hovedlinjen til Mårsø, Markerslev og Udby, mens den øvrige betjening af Tuse Næs varetaget af linje 116, som imidlertid reduceres til skolebus. Dette er en betydelig reduktion i forhold til nu, hvor hele Tuse Næs, dvs. både sommerhusområderne og de mindre byer, betjenes hele driftstiden. Linje 145 bevarer sin linjeføring, Holbæk Søstrup Regstrup Nr. Jernløse Undløse Østrup Ugerløse Tølløse. Aften- og weekendbetjeningen reduceres til få afgange. Betjeningen af Sdr. Jernløse på de få weekendture der bliver tilbage kan bevares, mens betjeningen af Borup, Sasserup og Brændholt nedlægges. Den kombinerede lokallinje, 711/712, Jyderup Hjembæk Svinninge Sandby Gislinge, forudsættes betjent, så både pendlere og skoleelever kan betjenes. Weekendbetjeningen bortfalder. Linjerne 222 og 702 er omtalt ovenfor og betjenes på samme måde som 711 og 712, dog med den forskel, at linje 702 kun har ét ruteforløb, mens 222 og 712 ( ) har forskelligt ruteforløb på hhv. pendler- og skoleture. 4

8 Øvrige lokallinjer (skolebusser) reduceres til kørsel med 1 morgentur og hjemkørsel med sture. Der køres kun de 200 skoledage. Afgangstider for de to eftermiddags ture planlægges i samråd med skolerne. Det betyder større eller mindre reduktion på stort set alle linjerne, men det nuværende ruteforløb er bibeholdt. Linje 141 og 116 mister kørslen på ikke-skoledage. Betjeningen af Tømmerup (Undløse skole), som pt. udføres af Flextrafik; Sdr. Asmindrup Algestrup (Vipperød skole) og lokalbefordringen mellem Ågerup og Vipperød skoler, er der ikke fundet plads til i forslaget. Væsentligste konsekvenser af forslaget Holbæk by får et mere enkelt bybusnet med 4 linjer i stedet for 10, hvor hovedvægten er lagt på betjening af de områder med størst potentiale, mens visse overvejende villakvarterer i Øst- og Vestbyen får reduceret betjening. Erfaringerne fra bl.a. Ringsted viser, at en sådan prioritering med en højfrekvent buslinje (501A)mellem områder med stort potentiale kan give passagerfremgang. Der skal dog ikke ventes så stor en effekt som i Ringsted, da udgangspunkterne er ret forskellige. Det største problem i Holbæk er togkorrespondancerne aften og weekend, når der blot er timedrift med togene. Her er det umuligt at opnå korrespondancer i begge retninger på de afkortede linjer 502 og 503. Nyvangsgården og kvarteret nord for Munkholmvej betjenes kun i én retning og kun i myldretiderne med 504E. Pt. er der ½-timesdrift på 101 i én retning i fuld driftstid og en beskeden weekendbetjening med 111/119. Oplandslinjerne bevares stort set, men med nivelleret frekvens, så alle linjerne til Holbæk får samme betjening, timedrift på hverdage i dagtimerne, ingen aftendrift, men nogle få weekendture. De to regionallinjer, 540 og 560 har en tilsvarende betjening. Det mest iøjnefaldende problem er nok betjeningen af sommerhusområderne og de mindre byer på Tuse Næs. Her kan en opblødning af principperne i form af en sammenkobling af linjerne 115 og 116 give en betjening, der kan tilgodese rimelige behov, f.eks. betjening på alle dage, primært i myldretiderne og i weekend. Et andet om end væsentligt mindre mht. kundeunderlag er den reducerede betjening af Sandby, der for nyligt har mistet togbetjeningen. Pendlerne søges tilgodeset gennem betjening i myldretiderne, men der er ikke mere weekendbetjening. Sdr. Jernløses betjening bliver væsentlig reduceret, idet linje 141 både reduceres i frekvens og til kun at køre skoledage. Ruterne 110,116,141,143,151,152 og 701 kører nu kun som skolebusser på skoledage med 1 afgang morgen og 2 afgange om eftermiddagen. 5

9 De enkelte linjers omfang fremgår af kort der kan ses på kommunens hjemmeside. Gode læ- og parkeringsforhold ved stoppestederne I løbet af 2011 vil kommunen gennemgå samtlige stoppesteder. Indgangen til den kollektive trafik starter for mange ved stoppestedet. Stoppestederne skal derfor være indbydende og placeret de rigtige steder i forhold til f.eks. skift mellem transportmidler. Samtidig må der gerne være mulighed for at parkere sin bil og kunne låse sin cykel fast. Adgangsforholdene til stoppestederne skal også være tilgængelige for både yngre og ældre brugere og gerne med god belægning. Ingen får lyst til at benytte bussen hvis indgangen til bussen er utiltalende eller mangelfuld. Yderligere information På kommunens hjemmeside vil du fra den kunne se dette oplæg til busdrift samt yderligere kort der viser de nye forslag til de enkelte linjers ruter. Du kan frit hente de oplysninger du skal bruge for at deltage i debatten. Deltag i debatten Der er mange ting at tage hensyn til når der planlægges for et nyt busnet, for eksempel både kørselsbehov for de mange brugergrupper, serviceniveau og sammenhæng til andre busser og tog. Derfor er det vigtigt at høre de mange brugergruppers mening om busnettet inden Klima og Miljøudvalget på mødet den 22.marts 2011 sender deres bestilling af sted vedrørende den kollektive trafik videre til trafikselskabet Movia. Dit bidrag til debatten modtages frem til

10 Signaturer Indbyggere 2006 pr. km Jernbane Motorvej/Motortrafikvej Skala: 1: Km Indbyggere i Holbæk kommune, bilag 1 Dato Holbæk Kommune

11 Kørselsomfang fra dec fordelt på ruter - rev Område Linjer frekvens mandag - fredag lørdag søndag/helligdag bemærk. Holbæk by 501A 15 min min / min Aftenture afkortes til Springstrup og Tjebberup 504E 30 min min opland min ture lørdag og 4 ture søndag min ture aften ture lørdag 4 ture søndag min min ture lørdag og 4 ture søndag ture/dag lokale/skolebus min min min min min min morgentur kører kun på skoledage morgentur kører kun på skoledage morgentur kører kun på skoledage morgentur kører kun på skoledage morgentur kører kun på skoledage morgentur kører kun på skoledage morgentur kører kun på skoledage min 2 morgen ture på skoledage 5 eftermiddag på skoledage 3 afgange 3 afgange 3 afgange skolefridage min min afgange morgenture kører kun på skoledage 4 eftermiddag fælleskommunal rute Reginale ruter min som timer min som timer en aftentur min som timer timer timer min som timer timer timer ture pr. dag 420R 30 min som min min min Bilag 2