Vilkår Tilladelsen meddeles på følgende vilkår. Baggrunden for tilladelsen og vilkårene kan i øvrigt ses af vedlagte miljøtekniske redegørelse.

Transkript

1 DIN Forsyning A/S Ravnevej Esbjerg Att. Kenneth Nybo Pedersen Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato Sagsbehandler Johannes Lomborg Telefon direkte Sagsid 16/863 Tilladelse til udledning fra grundvandssænkning til Høe Bæk. Matr.nr. 2akm, Bramming Hgd, Bramming. Der meddeles hermed tilladelse til udledning af grundvand fra grundvandssænkning, matr.nr. 2akm, Bramming Hgd., Bramming, til Høe Bæk. Tilladelsen gives i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 28 stk. 1. Tilladelsens omfang, forudsætninger og vilkår fremgår af nedenstående. Tilladelsen gives tidsbegrænset, og udløber d. 1. oktober Det bemærkes at der i denne afgørelse ikke gives tilladelse til selve oppumpningen af grundvandet jf. vandforsyningsloven. Oppumpningen er anmeldt i forbindelse med projektet og kræver ikke en tilladelse, inden for de oplyste rammer. Vilkår Tilladelsen meddeles på følgende vilkår. Baggrunden for tilladelsen og vilkårene kan i øvrigt ses af vedlagte miljøtekniske redegørelse. 1. Tilladelsen meddeles tidsbegrænset til d. 1. oktober Herefter kan behov for grundvandssænkning tages op til fornyet overvejelse. Hvis udledning stadig er nødvendig skal ansøger på ny søge om tilladelse hertil. 2. Vandet skal ledes ud i midlertidigt forsinkelsesbassin på matr.nr. 2akm, Bramming Hgd., Bramming, som beskrevet i ansøgningsmaterialet, før udledning i Høe Bæk. 3. Der må højest udledes 14 l/s fra bassinet til Høe Bæk. 4. Fra udløb af forsinkelsesbassin etableres mulighed for udtagning af vandprøve umiddelbart før udløb i Høe Bæk. 5. Det udledte vand må højest have et indhold af opløst jern (Fe 2+ ) på 0,2 mg/l og ph skal være imellem 6 og Analyse foretages som beskrevet i bilag I til EF-Direktiv 2006/44/EF om kvaliteten af ferskvand, der kræver beskyttelse eller forbedring for at være egnet til, at fisk kan leve deri (Fiskevandsdirektivet). Telefon

2 6. Der skal udtages en vandprøve fra udledningsvandet en gang hver måned for analyse af stoffer i vilkår 4, med mindst 2 uger imellem to på hinanden følgende prøver. Vandprøven skal udtages umiddelbart før vandet udledes i grøften. Prøverne skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium. Kopi af resultaterne skal sendes direkte til Naturstyrelsen-Vadehavet, som er tilsynsmyndighed, med kopi til Esbjerg Kommune fra laboratoriet så snart de foreligger. 7. Det udledte vand må, udover ovennævnte stoffer, ikke indeholde forurenende stoffer i koncentrationer, som kan medføre at der sker en øget forurening af overfladevand. 8. Såfremt det konstateres at værdier i vilkår 4 ikke overholdes, skal der umiddelbart herefter og indenfor 2 uger iværksættes opfølgende handlinger til iltning og evt. korrektion af ph, for at sikre fremtidig vilkårsoverholdelse. Efter iværksættelse udtages fornyet prøve af udløbsvandet som i vilkår Naturstyrelsen Vadehavet (tilsynsmyndigheden) eller Esbjerg Kommune kan til enhver tid få foretaget yderligere analyser af vandet for at kontrollere overholdelsen af vilkår Der må ikke udledes sand eller slam til Høe Bæk i forbindelse med udledningen. 11. Udledningen gennemføres i øvrigt som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Klagevejledning Klage efter miljøbeskyttelsesloven Tilladelsen efter miljøbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af de klageberettigede, der fremgår af 98, 99 og 100 i miljøbeskyttelsesloven. Klagen skal være modtaget senest 4 uger efter offentliggørelsen af denne afgørelsen. En klage skal indgives via Klageportalen. På forsiden af er der et link til Klageportalen. Klageportalen ligger på og Man logger på eller ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnte skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende - 2 -

3 en begrundet anmodning til Esbjerg Kommune. Anmodningen sendes så vidt muligt elektronisk til eller pr. brev til Esbjerg Kommune,, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Esbjerg Kommune videresender herefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at samtlige krav skal efterkommes, såfremt tilladelsen udnyttes. Udnyttelsen af tilladelsen sker dog på ansøgerens eget ansvar og indebærer ingen indskrænkning i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Tilladelsen vil blive annonceret på kommunens hjemmeside mandag d. 15. februar Med venlig hilsen Johannes Lomborg Biolog Bilag: Miljøteknisk redegørelse Oversigtskort Til flg. klageberettigede eller andre som har bedt om orientering om kommunens afgørelser sendes kopi af afgørelsen: Rådgiver, Niras A/S, att. Tommy Nørgaard Andersen, tna@niras.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnesbjerg-sager@dn.dk Friluftsrådet, sydvestjylland@friluftsraadet.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syd, sesyd@sst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk og cvkprivat@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Danmarks fiskeriforening, mail@dkfisk.dk - 3 -

4 Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, v/ formand Niels Barslund, Jf. Miljøbeskyttelseslovens 66 stk. 4 fører miljøministeren (v/ Naturstyrelsen) tilsyn med spildevandsudledninger fra spildevandsforsyningsselskaber. Kopi af afgørelse sendes derfor til Naturstyrelsen, nst@nst.dk

5 Miljøteknisk redegørelse Baggrund for ansøgningen Høe Bæk opfylder ikke vandplanens ( ) målsætning. I Vandhandleplan for Esbjerg og Fanø Kommuner af 6. oktober 2015 anføres om Høe Bæk: Der foreligger ikke brugbare data, som angiver kloakkens påvirkning af Høe Bæk. Ud fra antal udløb, til Høe Bæk, med tilhørende ledningsdimensioner for både separate regnvandsledninger og overløbsbygværk, må man formode, at kloakpåvirkningen af Høe Bæk er stor. Dertil kommer at der bliver pumpet store mængder grundvand fra viadukten under Hedemarksvej til Høe Bæk. Grundvandet indeholder store mængder okker. Esbjerg Spildevand og Esbjerg Kommune indledte derfor i 2014 et samarbejde omkring hhv. nedlæggelse/forsinkelse af alle direkte regn- og fællesvandsudløb i Høe Bæk og reduktion af okkerbelastningen. Esbjerg Spildevand har i dag 12 regnvandsudløb og 5 overløb fra fælleskloakken til Høe Bæk på strækningen gennem Bramming by. Grundet den tætte bebyggelse ned mod Høe Bæk og det store antal af udløb blev det under samarbejdet besluttet at tilkoble alle eksisterende regnvandsudløb til en ny afskærende ledning parallelt med Høe Bæk og forsinke udledningerne gennem et nyt stort regnvandsbassin i den nordlige del af Bramming. Regnvandsbassinet ville samtidigt kunne fungere som rekreativt område for borgere i området. Til den afskærende ledning langs med Høe Bæk skal etableres en ø1000 mm regnvandsledning i niveau med bækken, hvorfor det forudses, at der skal foretages en midlertidig grundvandssænkning ved etableringen. Der søges om udledning af vandet herfra til Høe Bæk. Projektbeskrivelse jf. ansøgningen Der søges om tilladelse til udledning af 1200 m 3 /døgn fra sugespidsanlæg i det første 3 måneder af projektet, svarende til 14 l/s, og m 3 over de 3 måneder. Herefter ønskes udledt 400 m 3 /døgn fra almindelig lænsning, men der pumpes ca. 14 l/s i arbejdstimerne (8 timer pr. dag), og totalt m 3. Ansøger oplyser herudover at inden grundvandsænkning opstartes, etableres et bassin med et vandspejl på 600 m² med en vanddybde på 1 m, hvortil grundvand ledes forud for udledning i Høe Bæk. Dette giver en skønnet opholdstid i bassin på et ½ døgn i de første 3 intensive måneder, hvor evt. okkerindhold i grundvand kan bundfældes. Bassinet etableres ved det fremtidige areal for regnvandsbassinet nord for Lergravsvej og der etableres udløb til Høe Bæk, hvor lodret rør sikrer vandstand i bassin, samt tilbageholdelse af bundfældelige partikler. Påvirkning af det hydrologiske system Ansøgningen tager udgangspunkt i en forventet maksimal afledt vandmængde på 1200 m 3 /døgn, svarende til 14 l/s. Ved volumenmæssigt store udledninger af vand kan et vandløb påvirkes kraftigt, bl.a. gennem erosion af vandløbets brinker og bund, og transport af materiale herfra nedad i vandløbet, hvor f.eks. banker af gydegrus kan sande til som følge heraf. Den naturlige minimumsvandføring i vandløbet blev i 2000 vurderet - 5 -

6 til at være 20 l/s (Qmm) ved nærmeste nedstrøms målestation. Det vurderes at grundvandssænkningen midlertidigt vil reducere den mængde vand der tilgår vandløbet fra jorden. Ifølge kommunens oplysninger ligger grundvandsoppumpningen inden for vandløbsopland for Høe Bæk og Ilsted Å. Afhængig af dybde og pumpeintensitet kan vandboringer suge fjerntliggende vand, men boringerne ligger i stor afstand (>500 m) fra nærmeste oplandsgrænse. Det vurderes at der ikke vil ske overførsel af vand fra et vandløbsopland til et andet. Udledningen sker til vandløbet Høe Bæk, som i Vandplan Vadehavet er et lille vandløb målsat til god økologisk tilstand, med en faunaklasse 5 som miljømål. Vandløbets tilstand vurderes ikke at ville opfylde målsætningen uden yderligere indsats. Esbjerg Kommune vurderer dog, at disse forhold ikke vil blive påvirket af udledningens maksimale potentielle hydrologiske effekt på vandløbet, set i lyset af vandløbets naturlige vandføring. Det er kommunens vurdering, at der ikke vil ske skader på vandløbet eller forringelser af tilstanden i vandmiljøet, som følge af den hydrauliske belastning fra det udledte vand. Det er ligeledes kommunens vurdering, at der ikke vil ske hydrauliske påvirkninger af vandløbet eller slutrecipienten (Vadehavet), som vil være til hinder for opfyldelse af deres målsætninger i Vandplan Vadehavet. Forureningskilder Jf. bekendtgørelse 1725 af 16/ om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, samt ændringer hertil, skal Esbjerg Kommune sikre overholdelse af miljøkvalitetskrav fastsat i bilag 2 til bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål (bekendtgørelse 1070 af 9. september 2015 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand), vandplanen eller tillæg til vandplanen gældende for vandområdet, samt sikre overholdelse af miljøkvalitetskrav ( 11 stk. 1). Der foreligger jf. Vandplan Vadehavet ikke ændrede eller supplerende miljøkvalitetskrav. Desuden skal Esbjerg Kommune fastsætte vilkår om egenkontrol og vilkår, som sikrer at der ikke sker en øget forurening ( 14). Miljøministeren, v. Naturstyrelsen, fører jf. Miljøbeskyttelseslovens 66 stk. 4 tilsyn med udledningen. Boringerne ligger ikke inden for områder udpeget som okkerpotentielle, jf. lov 934 af 24/ om okker og bekendtgørelse 1312 af 20/ om godkendelse til udgrøftning og dræning samt støtte til bekæmpelse af okkergener. Flere områder i nærheden er dog udpeget herefter, og det oppumpede vand kan derfor forventes at indeholde en vis mængde opløst jern og mangan, selvom ansøger ikke har redegjort herfor. Jern findes naturligt i jordbunden, bundet i stoffet pyrit. Ved boringer og dræninger, hvor lagene eller vandet indeholdende pyrit iltes, frigives jern fra pyritten som opløst ferro-jern (Fe ++ ). Ferrojern er meget giftigt, og til fare for vandløbets tilstand. Under stadigt iltede forhold, og en højere ph, omdannes ferro-jern til ferri-jern (Fe +++ ) der bliver synligt som okker

7 Okker er ikke giftigt i samme grad som ferro-jern, men er stadig til stor skade for vandløbet og dyr og planter heri. For at sikre, at der ikke sker udledning af ferro-jern i væsentlige koncentrationer til vandløbet, vil der blive stillet vilkår om, at udledningsvandet før udledning til Høe Bæk skal have en ph-værdi på mellem 6 og 8 samt et maksimalt indhold af ferro-jern på 0,2 mg/l. Vilkår til udledningen skal sikre, at jern og mangan udfælder og/eller nedsiver inden udledningen. Jf. bekendtgørelsens 13 skal udledning af forurenende stoffer begrænses ved hjælp af bedst tilgængelige teknik. I henseende til udledninger af regnvand vurderes udledning via forsinkelsesbassiner med et permanent vådvolumen at være bedste anvendelige teknik. For udledninger af grundvand vurderes gen-nedsivning ofte at være bedste teknik, men med grundvandssænkninger er mængderne begrænsende for nedsivningsmulighederne. Under de givne pladsbegrænsninger og vandføringer vurderes udledning ved et permanent vådt bassin at være bedste anvendelige teknik i nærværende sag. Udledningen sker til vandløbet Høe Bæk, som i Vandplan Vadehavet er et lille vandløb målsat til god økologisk tilstand med en faunaklasse 5 som miljømål. Vandløbets tilstand vurderes ikke at ville opfylde målsætningen uden yderligere indsats. Under tilladelsens vilkår vil der ikke tilføres stoffer til nær- og slutrecipient i koncentrationer, som vil medføre en overskridelse af de gældende miljøkvalitetskrav, eller som vil være af betydning for vandmiljøet. Ud fra ovenstående forhold vedr. forureningsrisikoen vurderes det at det ansøgte ikke vil påvirke tilstanden i vandløbet, eller være til hinder for opfyldelse af målsætningen. På langt sigt vil projekt derimod medvirke til målopfyldelse for vandløbet. Slutrecipienten for udledningen er det marine område Vadehavet. Vadehavet er udpeget som en del af Natura 2000-område (internationalt naturbeskyttelsesområde) nr. 89 Vadehavet jf. bekendtgørelse 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Vadehavet, herunder specifikt det nærmeste vandområde Grådyb, er desuden vurderet som åbenvandstype (OW5), og målsat til god økologisk tilstand i Vandplan Vadehavet. Grådyb medtages desuden under Vandområder med behov for en stofbestemt indsats overfor miljøfarlige forurenende stoffer, bl.a. pga. forekomst af kviksølv i sediment og biota, foruden i de øvrige kategorier vedr. miljøfarlige forurenende stoffer. Vadehavet er dog udpeget som undtaget fra at skulle opfylde miljømålet ved planperiodens afslutning, pga. tekniske årsager. Den nuværende tilstand vurderes at være dårlig økologisk tilstand og ikke god kemisk tilstand. Det vurderes at det her ansøgte ikke, hverken i sig selv eller i kombination med øvrige projekter, vil påvirke tilstanden i Vadehavet, eller være til hinder for opfyldelse af målsætningen. Det er på denne baggrund kommunens vurdering, at der under hensyntagen til de nævnte vilkår ikke vil ske påvirkning af overfladevande, som strider imod deres målsætninger i Vanplan Vadehavet

8 Ligeledes vurderes det at der ikke sker en øget direkte eller indirekte forurening af overfladevand, jf. Miljømålslovens 11 stk områder, Natura 2000-områder og Habitatdirektivets bilag IV Selve vandløbet (Høe Bæk) der udledes til, samt flere nedstrøms områder langs vandløbet, er omfattet af 3 i lov om naturbeskyttelse. Ud fra ovenstående betragtninger vedr. forurening og hydrologi har Esbjerg Kommune vurderet at selve udledningen ikke vil medføre en ændret tilstand af områderne omfattet af 3 i lov om naturbeskyttelse, og det kræver derfor ikke en dispensation efter lovens 65. Hverken vandløbet eller boring og rør ligger inden for områder udpeget som internationale naturbeskyttelsesområder (herunder Natura områder). Nedstrøms udledningen ligger habitatområde nr. 79 Sneum Å og Holsted Ådal, og slutrecipienten for vandløbssystemet er det internationale naturbeskyttelsesområde nr. 89 Vadehavet. En række af de arter og naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for de ovennævnte internationale naturbeskyttelsesområder, kan påvirkes direkte eller indirekte af udledninger af vand og forurenende stoffer til overfladevandene. Det gælder f.eks. naturtyperne Bræmmer med høje urter langs vandløb eller skyggende skovbryn (6430), Flodmundinger (1130) og Mudder- og sandflader blottet ved ebbe (1140), arterne odder, snæbel, gråsæl, spættet sæl m.fl. samt diverse vadefugle, som er afhængige af føde i Vadehavet. Det vurderes dog ikke at det ansøgte har et omfang eller en effekt som kan påvirke de internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Ud fra det ovenstående har Esbjerg Kommune vurderet projektets evt. påvirkning af de internationale naturbeskyttelsesområder omkring projektet, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 7 stk. 1. Kommunen vurderer at projektet ikke, hverken i sig selv eller i sammenhæng med andre planer og projekter, kan påvirke de nærliggende internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt, herunder området Sneum Å og Holsted Ådal. Esbjerg Kommune vurderer endvidere, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngleeller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, eller ødelægge de plantearter, der er optaget i samme bilag. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Esbjerg Kommune har vurderet det ansøgte i forhold til bekendtgørelse 1184 af 6/ om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Det vurderes at det ansøgte ikke omfattes af anlæg opført på bilag 1 eller 2, og hermed heller ikke af 3 stk. 1 og 2, til bekendtgørelsen, hvormed det ansøgte ikke er omfattet af krav om en vurdering af anlæggets virkning på miljøet

9 Grundkort ikke nødvendigvis ajourført og målfast. Ingen retsgyldighed Oversigtskort Udledningspunkt markeret med rød Geodatastyrelsen Målforhold Dato Forvaltning Afdeling 1: Teknik & Miljø Miljø