Opsamling på workshops - Ressourceteamets opstartskonferencer den 27. og 29. oktober 2014 i København og Aarhus.

Transkript

1 NOTAT Jord & Affald J.nr. MST Ref. alsoe Den 24. februar 2015 Opsamling på workshops - Ressourceteamets opstartskonferencer den 27. og 29. oktober 2014 i København og Aarhus. Grupperne blev bedt om at arbejde i en idegenereringsproces, hvor alle deltagere fra start blev bedt om at udvælge deres 2 bedste ideer til: Hvordan kan ressourceteamet bedst hjælpe kommunerne med at opnå målet om 50 % genanvendelse af husholdningsaffaldet i 2022? Igennem en 3-trinsproces blev nedenstående ideer valgt ud og grupperne beskrev i fællesskab følgende for hver af ideerne: - Hvad er drømmen bag ideen? - Hvad skal effekten være hos kommunerne? - Hvordan kan ressourceteamet gøre den til virkelighed? 1. De endelige ide-forslag fra København (10 ideer): I København var der ved mange af bordene særligt fokus på behov for overblik og videndeling. Ide 1: Fælles national mærkning af emballage via fælles piktogrammer (Genanvendelsesgraden af emballagen) En del af ideen at piktogrammer kunne have forskellig pris for producenten alt efter genanvendeligheden (restaffald eller ej) (incitament til design for øget genanvendelse) Let for borgerne at få information plus påvirkning af borgerne til øget sortering Mindre restaffald og mere genanvendelse. Incitament til design for genanvendelse Samarbejde med producenter, detailhandel og kommunerne med henblik på at skabe enighed om mærkning Ide 2: Udvikling af ideer til at skabe øget sortering i etageboliger/fællesløsninger håndbog over hvad der virker godt og hvordan man får borgerne i tale. Værktøjer/håndbøger til at skabe løsninger der bliver brugt

2 Høj kvalitet og store mængder sorteret affald samt indsigt i hvad der skaber forandring Afdække viden og best practice og evt. udvikle nye værktøjer (gruppen har efterskrevet: evt. se inden for Danmark og i samspil med andre) Ide 3: Start-kits (kogebøger) til interessenter. Mange teknikere mangler faglighed omkring borgerinddragelse. Medvind om nye ordninger fra borgerne fra starten - Myte-dræber - Nemmere start - Ejerskab hos borgerne - Indsamling og deling af erfaringer, brug af andre faggrupper, fx antropologer. - Hvad gør andre brancher omkring borgerinddragelse og brug af de lokale foreninger og andre organisationer? - Hvad siger borgerne - Ressourceteamet laver et eller flere start-kits (kogebøger/håndbøger) til brug når man vil inddrage borgerne i udvikling og implementering af nye ordninger. Ide 4: Hvordan løfter vi os et trin op. De kommuner der allerede er langt, skal også bevæge sig videre 70% genanvendelse Løbende opdateret viden om indhold af genanvendelige fraktioner i restaffaldet. Hvordan får vi de sidste mængder ud? - Kendskab og kortlægning af bedst tilgængelig teknologi - Kortlægning indhold af restaffald i middelkommunerne - Udvælgelse af fx 3 elitekommuner der har lyst til at gå foran og vise hvordan man kommer længere med genanvendelsen 70 %. - Viden om indsamlingssystemer og effekter Ide 5: National Kommunikationsstrategi for ressourcer/genanvendelse - med lokal forankring Tale med samme tunge nationalt og samtidig være forankret i samtlige kommuner. Fælles budskab generelt og for hver fraktion. På tværs af miljø og energi. Tilfredse borgere øget tillid til budskabet øget velvilje til at sortere. Effektivisering i kommunikationsbudgets Opstart i fraktionerne plast og bio-affald. Koordiner kommunikationen med kommunikation på energiområdet. 2

3 Ide 6: Videndeling og videnbank (blev nævnt ved flere borde) At være klædt godt nok på til at kunne lave et gennemarbejdet forløb til at nå 50% (fra beslutning til handling). Hurtigere og mere effektiv implementering af nye ordninger og strategier. Målbarhed=genanvendelsesprocent Undgå at flere kommuner sidder og laver de samme undersøgelser/pilotprojekter etc. Det skal være ligeså let at indsamle viden som at indsamle affald. - Indsamling og formidling af alle de bedste løsninger der skaber genanvendelse inklusiv kommunikationsindsatser. - Vigtigt med en dygtig redaktionskraft - Erfaringer fra permanente og forsøgsordninger fra ind-og udland. (udtræk til best practice) - Facilitere samarbejder mellem kommuner med ens intentioner, ambitioner og ordninger. - Facilitere face-to-face-møder. - Dokumenterer affaldets behandling og afsætning (for at afbekræfte rygter mm.) især for plast og bioaffald (affaldets veje). - Ressourceteamet skal have fingeren på pulsen, man har mest brug for fødselshjælp når nye ideer opstår. - Ressourceteamet hjælper med overblik så de samme projekter ikke laves flere gange. - Danmarkskort over ordninger er 1. prioritet. Ide 7: Ide 8: løsning) National og lokal infokampagner (TV, Bio, mv.) Alle tænker ressourcer (når de vågner) Politikere og borgere motiveres til at sortere - letter beslutninger og implementering af øget sortering. Koordineret national og lokal kampagne, som skal være rettidig, skarp, nærværende og have et klart formål og det skal være muligt at plukke til lokalt brug De Gode løsninger (katalog- kort, drejebog for den bedste Den bedste løsning (for din kommune) o Øget sortering o Undgå fejl o Spare tid o Lettere og billigere o Tilfredse borgere (forståelse) o Overblik over politiske muligheder - Kortlægning - Være på forkant - Anbefalinger om kommunerens muligheder - Beskrivelse af afsætning og behandling 3

4 Ide 9: Indsamling af viden og formidling om bedste løsninger information (ordninger/fraktioner) Drage erfaringer på tværs og finde bedste løsninger At opnå den højeste genanvendelse på den kortest mulige bane. At undgå fejl og spare tid ved at kende til løsninger der fungerer godt. Indsamle erfaringer, strukturere dem og formidle dem. Kontaktoversigt samt kortlægning af netværk. Sandheden om affaldet tjek op på viden om affaldets veje hvordan bliver fraktionerne behandlet. Ressourceteamet skal trække kommuner, interesseorganisationer etc. Mere med ind i udformningen og udarbejdelsen af projekterne i MST. RT sikrer kortlægning, anbefalinger og videndeling mellem kommuner der ligner hinanden. Ide 10: Skabe samarbejde mellem ens kommuner koordinere projekter på tværs af landet/kommunerne Skabe netværk ml. kommuner med ens intentioner eller ordninger Opnå højest genanvendelsesprocent ad det korteste spor. Skabe netværk på tværs af kommuner (også nordisk) ud fra intentioner/ønsker og ordninger. Ressourceteamet skal have Fingeren på pulsen Øvrige ideer fra København konferencen, som ikke indgik i de endelige ide- forslag: Videndeling: Levere de gode historier for hvorfor vi fx skal indsamle bioaffald og plast Vejlede om indsamlingsløsninger via erfaringsopsamling Oplysninger om potentialer og realistiske indsamlingsmål for materialer (papir, karton, organisk, glas, metal, plast og træ) Synliggøre de essentielle forskelle i kommunernes ordninger hvis det er så nemt at samle bioaffald ind i Rødovre, hvorfor er det så svært for andre? Info. om hvad der sker med produktet når det er modtaget (så kommunerne kan fortælle den gode historie tilbage til borgerne) Opsamling på alle de forsøg som allerede er prøvet af Erfaringsbaserede nøgletal (potentialer, enhedspriser og kvalitetskrav) Konkrete projekter Tilbyde et udrykningshold inden for til div. emner (kommunikation til div. målgrupper) Afprøve nye indsamlingsmetoder via forsøgsordninger Sætte ind over for forbrændings-kommunerne Vejledning for hvilke fraktioner de er bedst at udsortere Deltage som konsulenter i kommende projekter Støt projekter med viden, tid, netværk og økonomi. 4

5 Spørge målrettet alle kommuners politikkere (der selv er brugere) hvad det ideelle indsamlingssystem er for affald er for dem. Koordinere projekter på tværs af kommunerne (kommunepuljen) Udarbejde miljøvurdering på forskellige affaldsløsninger Informationskampagne til etageboliger Øge bevidstheden i befolkningen om hvad der sker med affaldet når det genanvendes lave en dokumentarfilm om affald 2. De endelige ide-forslag fra Århus ( 8 ideer): Ide 1: Dialog med hele værdikæden (industrien, produktdesignere, detailhandel, indsamling, sortering og oparbejning) Alt emballage er designet til at kunne genanvendes. Nemt for forbrugeren og 100 % emballage genanvendelse - Opstart ideudvikling med alle stakeholders i værdikæden, særligt industri og detailhandel. - Indgang til forbrugerne for at påpege problematiske emballager også gode ideer fra kommunerne. Tanken er, at detailhandel og industri i højere grad vil lytte til forbrugere der påpeger emballager der ikke kan genanvendes. Ide 2: Dokumentation for slutbehandling af genanvendeligt affald er det godt nok det vi gør? Klart beslutningsgrundlag for ordninger og afsætning særligt ift. kvalitet i output. - Klart kommunikationsgrundlag - Mindre tvivl - Initiere undersøgelser evt. med studerende - Rapporten - Kvalitetskontrol af behandlingsanlæg - Udarbejde liste med godkendelse/mærkning af anlæg - Spil dette ind i den aktuelle EU debat om BREF og BAT ift. anlæg. Ide 3: Organisk Affald: Idekatalog om best practice fra indsamling til afsætning Løsning for borger og kommuner/forsyning der fungerer (div. poser, beholdere, indsamlingsintervaller osv.) Nemt at finde den rigtige løsning for den enkelte kommune, for at alle kommunerne ikke skal opfinde den dybe tallerken. 5

6 Indsamling af eksisterende viden samt viden der skabes via div. puljer. Hvad er erfaringer ift. at få borgere og politikere til at tage ejerskab over nye ordninger? Ide 4: Portal for kommende mængder på markedet Information om kommende mængder (ordninger) via elektroniske kort fra MST til markedet - Skabe konkrete afsætningsmuligheder - Synlighed om kommende mængder - Forberedelse af markedet Når det bliver besluttet i den enkelte kommune, at der i fremtiden skal indsamles en bestemt fraktion (fx madaffald) skal det meldes til MST. MST laver et løbende overblik over, hvornår nye ordninger træder i kraft i de enkelte kommuner og hvor mange husstande/borgere de dækker. Ide 5: Oversigt over afsætningsmuligheder og kvalitetskrav inkl. kapacitet (DK+ nabolande) Arbejdsredskab til brug for det daglige arbejde med at afsætte affaldet Effektivitet i afsætning og økonomi i håndteringen Internet portal med Danmarkskort og eller liste over anlæg. Skal ligge i MST-regi. Ide 6: Fælles national info-kampagne (gerne gentage) Samme budskaber til alle (nationalt og lokalt tilpasset) Bevidsthedsgørelse af borgerene og ejerskab for alle - Planlægge langvarige indsatser (årshjul) - Koordinerende arbejdsgruppe - Inddrage kommunerne i udarbejdelsen Ide 7: Aktiv videnformidling Kommunerne har værktøjer til at lave gode ordninger på et oplyst grundlag, herunder fakta og argumenter (organisk og plast) Gode ordninger og afsætningsmuligheder Indsamle, vurdere fordele og ulemper (arbejdsmiljø, indsamlingseffektivitet, bogertilfredshed etc), formidle og præsentere. Skal formidles via hjemmeside, men kræver også aktiv formidling face to face. 6

7 Ide 8: Udviklingsprojekt: Mere intelligent metode til lokal måling af genanvendelse Mål der omfatter miljø, upcycling forebyggelse og direkte genbrug Mest miljø for pengene I samarbejde med kommuner, affaldsselskaber og andre eksperter. Øvrige ideer fra Århus konferencen, som ikke indgik i de endelige ideforslag Videndeling: Forum for forhandling/planlægning af fælles kommunale løsninger vedr. organisk affald Håndtering af storskrald fx tøj Databaser over udviklingsprojekter/ nye ideer Potentialet i mængderne Oversigt over ordninger som er afprøvet og fungerer Database over afsætningsmuligheder inkl. kvalitetskrav og kapaciteter Lister over anlæg der modtager de forskellige fraktioner samt hvilke krav de stiller til kvaliteten Viden om økonomien på fraktionsniveau fx plast. Få hurtigt liv i et debatforum på hjemmesiden. Konkrete projekter: Arbejde med barriererne, hvad må man inden for udbudsreglerne og inden for takstområdet. Sparring i forbindelse med nye ideer måske er ideen i udvikling et andet sted. Central afklaring af sorteringsanlæg. Evt. fjernelse af juridiske barrierer for samarbejder mellem kommuner og forsyningsselskaber Konkret vejledning /rådgivning - a la rejseholdet Arbejde med at udvikle en reel genbrugsprocent gående på andet end vægt. Formidling af miljøprojekterne Beregning af madaffald fra servicesektoren, institutioner og private med henblik på fælles indsamling og behandling. Levere god dokumentation for miljøeffekter i relation til genanvendelse 7