Barnets Reform indeb rer b de lov ndringer og en r kke initiativer, som skal udvikle indsatsen bedre gennem styrket fokus p resultater.

Transkript

1 Notat Forvaltning: Błrn og skole Dato: J.nr.: Br.nr.: 21. juli 2010 Udf rdiget af: Sonja Młgelsvang Vedrłrende: Barnets Reform Notatet sendes/sendt til: Barnets Reform Juni 2010 vedtog Folketinget Lov om ndring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration p det sociale omr de og for ldreansvarsloven ( Barnets Reform). Loven tr der i kraft 1. januar Barnets Reform indeb rer b de lov ndringer og en r kke initiativer, som skal udvikle indsatsen bedre gennem styrket fokus p resultater. Aftalen omfatter de centrale temaer: N rhed og omsorg Błrns rettigheder Tidlig indsats samt kvalitet i indsatsen De overordnede form l med reformen er: At sikre kontinuitet i anbringelsen At sikre stabil og n r voksenkontakt for udsatte błrn At styrke hensynet til barnets tarv frem for hensynet til for ldrene Ar sikre udsatte błrns rettigheder At sikre en tidlig indsats At sikre mere kvalitet b de i sagsbehandlingen og indsatsen At sikre bedre rammer for kommunernes indsats- herunder afbureaukratisering Der sker en r kke konkrete ndringer og pr ciseringer: Mulighed for udveksling af fłlsomme oplysninger om et barn/ ung mellem skole, sundhedsplejen, dagtilbud og sociale myndigheder. Form let er at understłtte en tidlig tv rfaglig indsats.

2 - 2 - Stłtte til for ldre i forbindelse med et barn anbringes. Udover kommunen tilbyder for ldrene en stłtteperson skal kommunen tr ffe afgłrelse om for ldrene har behov for anden stłtte. Indfłrelse af en ny type plejefamilier kommunale plejefamilier. Det betyder, at der fremover vil eksistere 3 typer plejefamilier (plejefamilier, netv rksplejefamilier, kommunale plejefamilier). De kommunale plejefamilier skal kunne lłfte en stłrre opgave i indsatsen overfor barnet/ den unge. De kommunale plejefamilier skal tilbydes mere efteruddannelse og supervision, og der skal tages stilling til deres arbejdsvilk r. Stłtteperson til błrn og unge anbragt udenfor hjemmet. Det er en ret for barnet / den unge, at kommunen aktivt undersłger muligheden for en stłtteperson fra barnet/ den unges netv rk, der kan fungere som stabil voksenkontakt med positiv betydning for barnet/ den unges udvikling. Tilsyn med barnet p anbringelsesstedet łges fra Łn til to gange rligt, hvor der skal laves opfłlgning p og revision af handleplanen. Barnets ret til samv r udvides til ogs at atomfatte słskende, bedstefor ldre eller andre n re familierelationer. Form let med efterv rn tydeliggłres i lovteksten. Der l gges v gt p at stłtten skal bidrage til en bedre overgang til en selvst ndig livsfłrelse med fokus p uddannelse, besk ftigelse, bolig mv. Underretningspligten sk rpes og indtr der nu allerede, n r der er grund til at antage, at et barn eller ung kan have behov for s rlig stłtte. Der skal fremover altid underrettes ved mistanke eller kendskab til vold eller overgreb. Underretter har som noget nyt mulighed for at f oplyst, om underretningen har givet anledning til undersłgelser eller foranstaltninger i forhold til barnet/ den unge. Błrn over 12 r f r klageret i forhold til kommunens beslutninger om foranstaltninger, herunder samv r, kontakt og hjemgivelse. Nedenst ende omr der bliver omdrejningspunkter i det fremadrettede arbejde Tryghed i opv ksten Fokuspunkter: Opv kstvilk r, n re og kontinuerlige omsorgsrelationer Personlig udfoldelse Skolegang Sundhed Forberedelse til voksenlivet Plejefamilier Fokus p anbringelse i plejefamilie; det n re familielignende miljł og stabil voksenkontakt under en anbringelse skal fremmes. Krav om uddannelse p minimum 4 hele kursusdage, samt ret og pligt til efteruddannelse (2 dage) og supervision.

3 - 3 - ver flere ressourcer og kompetencer af pleje- Kommunale plejefamilier til błrn og unge som kr familien. Samv r og n rv r Samv r med b de for ldre og det bredere netv rk, ud fra barnets behov. Słskende anbringes samme sted. konomisk stłtte til for ldrene til udgifter der bevirker at en hjemgivelse kan fremskyndes. Tr ffe afgłrelse om stłtteperson til for ldrene, og handleplan for for ldrene. Błrn og unges retssikkerhed Unge fra 12 r skal have ret til at klage over afgłrelser om anbringelse, valg af anbringelsessted, ndret anbringelsessted, behandling, uddannelse, samv r med personer fra netv rket, hjemgivelse og hjemgivelsesperiode. r, afgłrelser om hjemgivelse, afgł- Pligt til at hłre anbringelsessteder Anbringelsesstedet skal hłres vedr. afgłrelser om samv relse om skift om anbringelsessted. Ankestyrelsens egendriftskompetence Ankestyrelsen f r kompetence til at g ind i alle typer af sager, kompetence til at tage sager op af egen drift (det sociale n vn har ikke kompetencen l ngere). Tidlig indsats Der kan udveksles oplysninger mellem de myndigheder der lłser opgaver vedr. udsatte błrn og unge, samt dagtilbud, skoler, fritidsordninger, sundhedsplejen, oplysninger som er nłdvendige i forhold til tilrettel ggelse og koordinering af en tidlig forebyggende indsats, og der kan afholdes et afklarende młde, og evt. et opsamlende młde. Underretningspligt Sk rpet pligt til underretning, grupper af ansatte, fagpersoner, som under deres erhverv f r kendskab til forhold som bevirker bekymring, og videregive oplysning til den der underretter hvorvidt underretningen har givet anledning til undersłgelse eller foranstaltning. Kvalitet i indsatsen Kommunen skal v lge den mest form lstjenlige foranstaltning, der vil medfłre den virkning, der er planlagt. Der kan iv rks ttes forelłbig akutte foranstaltninger, samtidig med en błrnefaglig undersłgelse udarbejdes. Enklere regler for kontaktpersoner og personlige r dgivere, sammenskrivning af disse to former. konomisk stłtte uden forudg ende błrnefaglig undersłgelse. Konsulentbistand og familieplanl gning uden forudg ende błrnefaglig undersłgelse. Form let er at głre det lettere at hj lpe familier med mindre stłttebehov uden fłrst at skulle iv rks tte en undersłgelse efter 50. Styrkelse af efterv rn Fokus p uddannelse, besk ftigelse, bolig og selvst ndigt voksenliv. Alle unge p 16 r eller derover skal have konkrete m l i handleplanen i forhold til overgangen til voksenlivet.

4 - 4 - Ved unge p 18 r som f r ny opholdskommune/ handlekommune skal der ske en udveksling af viden og udarbejdes en ny handleplan. Kontaktperson til unge der har v ret anbragt uden samtykke. Handleplaner Stłrre fleksibilitet (tidligere 6 faste punkter) fremover tages udgangspunkt i den błrnefaglige vurdering. Undersłgelse af flere błrn i samme familie. Ved 16 rige skal der laves konkrete m l i forhold til overgang til voksenlivet. Godkendelse Forenkling af krav til godkendelse af private tilbud. Klageret til plejefamilier og opholdssteder. Kommunens tilsyn med anbringelsessteder get fokus p det personrettede tilsyn, sammenh ng mellem det personrettede tilsyn og revision af handleplaner. Opfłlgning p handleplaner mindst 2 gange rlig. get fokus p det driftsorienterede tilsyn; fokus p det gode błrneliv, skolegang, sundhed, fritidsinteresser m.v. Der skal afl gges mindst et driftsorienteret uanmeldt tilsyn om ret. Błrnefaglig undersłgelse 50 Hurtig igangs ttelse; der kan gennemfłres en błnefaglig undersłgelse uden samtykke. Omfang og indhold; undersłgelsen skal gennemfłres s sk nsomt som muligt og skal ikke v re mere omfattende, en form let tilsiger. Undersłgelse af flere błrn i familien; udarbejde Łn samlet undersłgelse. Regulering af samv r; kommunen kan regulere et samv r unde en błrnefaglig undersłgelse. Behandling af et barn elle ung uden samtykke; kommunen kan iv rks tte hj lp uden for l- drenes samtykke. Indstilling til błrn og unge- udvalget Forenkling af kravene til indstilling til błrn og unge- udvalget. Standarder for sagsbehandlingen Kravet om udarbejdelse af kvalitetsstandarder udg r. Oph velse af kravet omtv rfaglige grupper Kravet om oprettelse af tv rfaglige grupper oph ves, form let er at give kommunen stłrre fleksibilitet i tilrettel ggelsen af indsatsen. M lrettet brug af błrnefaglige undersłgelser ved błrn med handicap Aflastning til familier med błrn og unge med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, kan ogs ydes efter 84, aflastningen foruds tter ikke en błrnefaglig undersłgelse og udarbejdelse af handleplan. Błrn - og ungeudvalgets sammens tning Udvalget sammens ttes af 2 kommunalbestyrelsesmedlemmer, 2 błrnesagkyndige, en juridisk sagkyndig.

5 - 5 - vrige iv rksatte initiativer udover de lovgivningsm ssige initiativer Der iv rks ttes udviklingsinitiativer med henblik p at udvikle og udbrede gode modeller for tv rfagligt samarbejde. Der bliver en styrket indsats for enlige, s rbare młdre ved at udvikle metoder og indsatser, der understłtter gruppen af unge og udsatte młdre i at gennemfłre en uddannelse, komme i arbejde samt łge deres for ldrekompetencer. Der igangs ttes mere systematisk forskning af effekterne af familiebehandling. Udvikling og formidling af en f lles metode til for ldreundersłgelser, s der skabes grundlag for kommunens vurdering af for ldreevne.. M lrettet efteruddannelse af sagsbehandlere, personale p anbringelsessteder og andre fagpersoner, der arbejder med udsatte błrn og unge. Servicestyrelsen etablerer en ny vidensportal, som skal formidle den aktuelle bedste viden om forskning, regler og metoder til kommunerne. Portalen vil ogs give ideer til, hvordan man kan etablere organisatoriske rammer, som understłtter det vidensbaserede arbejde.