Pædagogisk Psykologisk Rådgivning - PPR

Transkript

1 108 Fagligt område: Politiske mål: Børn og Familier Se Børne- og Ungepolitik godkendt i Sammenlægningsudvalget december Pædagogisk Psykologisk Rådgivning - PPR PPR er normeret med 9 psykologer, 5 tale/høre pædagoger og 2 administrative medarbejdere. PPR er fra 2007 organiseret som et team i Børne- og Familieenheden. Var tidligere organiseret i 3 kontorer Kalundborg/Hvidebæk, Bjergsted og Høng/Gørlev. Der blev vedtaget en besparelse for PPR budgettet for 2007 på kr. Direktionen besluttede i juli 2006 at der skulle udarbejdes et notat der beskriver nytænkning af PPR's arbejdsområde, samt en budgetanalyse af området. Kommunalbestyrelsen vedtog herefter juni 2007 at: Alle kan-opgaver skal fravælges Lønsumsstyring fra 2008 ud fra 2007 budgettet Arbejdsopgaverne vurderes primo 2008 Budgettet er for 2008 et nettobudget Lederen for PPR kan indgå kontrakter, som kan udvide både budgettet og normeringen. Efteråret 2007 starter et udviklingsforløb i PPR, hvor der arbejdes på at beskrive og implementere konsultative praksisformer. Der er nedsat en projektleder og i løbet af november måned 2007 udarbejdes et kommissorium, der nedsættes en projektgruppe og en styregruppe. Implementering af konsultative praksisformer vil udvide PPR s metodegrundlag, så PPR udover at lave undersøgelser bliver bedre til at gå i dialog med børnehaver/skoler om hvordan man kan arbejde med børn med lettere socio-emotionelle vanskeligheder. IKT har overtaget hele administrationen af IKT-miljøet/udstyret fra institutionerne, idet IKT drifter deres systemer/miljø mere effektivt. Det betyder, at den tid/økonomi de enkelte institutioner har brugt på, at administrere servere er blevet frigivet og kan hentes som effektiviseringsgevinst i de enkelte institutioner. Der er derfor indregnet en besparelse på kr

2 og Socialpædagogiske fripladser i klubber og daginstitutioner/dagpleje Der er ifølge Serviceloven, efter at der er foretaget en økonomisk beregning af forældrebetalingen, mulighed for at give en hel eller delvis socialpædagogisk friplads til børn med særlige vanskeligheder, hvor forældrenes økonomi vanskeliggør, at barnet kan optages i daginstitution. Vurderingen sker ud fra familiens samlede økonomiske forhold og en beskrivelse af barnets vanskeligheder. I en kommune har der generelt været givet friplads til alle børn af flygtninge/indvandrere i 3 år ankomsten til kommunen. Der skal ske en harmonisering på området efteråret Der blev vedtaget en besparelse på området på kr. for budget Fritidshjem tilknyttet specialskoler Der er netop iværksat et udredningsarbejde for at få et samlet overblik over udgifterne til disse fritidshjem hvor udgiften årligt udgør omkring kr. excl. transport. Specialskolerne og fritidshjemmene ligger udenfor Kalundborg Kommune. Den hidtidige kontering har været meget forskellig i de tidligere kommuner. Udgifterne vil blive samlet på denne funktion, og der vil blive set på de samlede udgifter på området SSP-samarbejde Fra 1. august 2008 er SSP - Samarbejdet mellem Skole, Social og Politi samlet i den faglige enhed Børn og Familier. SSP arbejdet vil i løbet af efteråret 2007 blive organiseret i 6 lokale SSP kontaktudvalg. Arbejdet vil overordnet blive styret af en central Koordinationsgruppe. Det fremtidige SSP arbejde skal harmoniseres i forhold til Politireformen med de nye større politikredse. Der er i alt ansat 5 SSP medarbejdere der sammenlagt arbejder omkring 100 timer ugentligt. De 5 SSP medarbejdere arbejder tæt sammen på tværs i et team, men vil samtidig bevare tilknytning til lokalområder i Kalundborg Kommune.

3 Døgninstitutioner, Plejefamilier og opholdssteder m.v. samt Forebyggende foranstaltninger Området omfatter børn anbragt uden for hjemmet i døgninstitutioner, sikrede institutioner, i plejefamilier, på opholdssteder samt på kost- og efterskoler samt på eget værelse. Der er fortrinsvis tale om frivillige anbringelser med forældrenes samtykke. Hvor det er muligt foretages netværksanbringelser hos familie eller venner. Ved opgørelse juli 2006 var der anbragt omkring 160 børn uden for eget hjem, heri medregnet sager hvor der er afgivet refusion til andre kommuner. Der blev i forbindelse med besparelser på budget 2007 besluttet at omkring 7 børn skulle hjem, der er hjemtaget børn til forældrene i 2007, men der er samtidig foretaget en række nødvendige nyanbringelser, således at antallet fortsat er omkring 160 børn. Der er fra centralt hold øget opmærksomhed med at kommunerne foretager de nødvendige foranstaltninger, herunder frivillige anbringelser udenfor hjemmet eller med tvang. Den besparelse der var indlagt i budget 2007 kan derfor ikke gennemføres, hvorfor budgettet i 2008 er forhøjet med mio. kr. Der kan fortsat hjemtages statsrefusion med 25 eller 50 % for børn og unge i dyre enkeltsager, fra 1. januar 2008 skal den årlige udgift overstiger kr. resp kr. før refusion. Statsrefusionen nedtrappes også Statsrefusionen har især betydning når børn og unge er anbragt uden for hjemmet. Kalundborg har driftsoverenskomst med døgninstitutionen Høng Erhvervsskole, og aflastningsinstitutionen Strandbo ved Synscentret Refsnæs. Der skal igen for 2008 indgås en rammeaftale mellem Region Sjælland og kommunerne i regionen om udbud og køb af pladser til aflastning, døgninstitutioner og behandling. Kalundborg Kommune skal sikre det nødvendige antal pladser på fx døgninstitutioner for børn og unge, og har behov for at indgå aftaler med de øvrige kommuner om udbud og køb af pladser. Den nuværende stabiliseringsaftale mellem borgmestrene udløber i 2008, hvorfor det i 2008 skal overvejes hvordan Kalundborg Kommune fremover kan sikre de nødvendige behandlingstilbud. Der er oktober 2007 startet en analyse af børneområdet, herunder anbringelser udenfor hjemmet, netop for at vurdere det fremtidige behov efter Endvidere omfatter funktionen en række forebyggende foranstaltninger hvor man forsøger ud fra det det mindst mulige men tilstrækkelige indgrebs princip, at hjælpe barnet og familien i nærmiljøet. Der arbejdes fortsat på når det er muligt og forsvarligt at

4 111 omlægge indsatsen fra anbringelser udenfor hjemmet til forebyggende foranstaltninger. Der er etableret Børne- og Familiebehandlingslokaler i Gørlev, Høng og Kalundborg. Børne- og Familiebehandlingen er en udførende funktion med omkring 16 ansatte, med hovedkontor i det Gamle Rådhus i Gørlev, mens arbejdet udføres i familiens hjem eller i familiebehandlingslokalerne. Der skal fra 1. august 2007 afregnes ud fra fastsatte takster mellem Børne- og Familieenheden og Børne- og Familiebehandlingen. Under Børne- og Familiebehandlingen hører Minibo, et bosted for omkring 4 unge. Fra 1. januar 2007 er der nedsat et Fælles Visitationsudvalg for områderne Småbørn, Undervisning samt Børn og Familier. Visitationsudvalget tager stilling til omfattende og udgiftskrævende tværgående sager, og skal sikre den rigtige indsats for barnet samt økonomisk styring og koordinering. Fra 1. juli 2007 er der nye lovbestemmelser om ansættelse af koordinatorer i forbindelse med Ungdomssanktioner til unge der har begået alvorlig kriminalitet, og om at der når det er nødvendigt kan iværksættes foranstaltninger til vordende forældre allerede inden et barn er født. Der er i forbindelse med anbringelsesreformen store krav til undersøgelser, indberetning til centrale myndigheder og formaliseret myndighedsarbejde. En ønskelig sagsnorm for en fuldtidsrådgiver bør være 37 sager, gennemsnittet er i dag på 44 sager. Efter personalereduktioner efteråret 2007 vil gennemsnittet udgøre 46 sager Merudgifter og tabt arbejdsfortjeneste Forældre, der forsørger et barn med handicap i hjemmet, er berettiget til at få dækket nødvendige merudgifter i forbindelse med barnets handicap. Ligeledes er forældre berettiget til tabt arbejdsfortjeneste, hvis de grundet pasning af barnet eller behandling af barnet har behov for at passe barnet i hjemmet. Ansøgning om dækning af merudgifter og tabt arbejdstjeneste behandles skønsmæssigt og ud fra den konkrete sag. Udgiften til merudgifter og tabt arbejdsfortjeneste har været stigende de sidste år. Ud fra beregninger af forbruget i 2007 er der indregnet en yderligere udgift i budget 2008 til tabt arbejdsfortjeneste, på i alt netto kr. Der er 50 % statsrefusion på området. Forvaltningen vil dog gå i gang med en analyse af de længerevarende forløb, hvor forældre har passet barnet hjemme i længere tid (skal ses i sammenhæng med projekt KIFA). Kalundborg Kommunes Børnehandicapteam deltager fra efteråret 2007 i projekt KIFA under Servicestyrelsen, projektet skal udvikle konkrete metoder og redskaber, som Kalundborg efterfølgende kan benytte ved tilrettelæggelse af indsatsen overfor familier med børn med handicap.

5 Rådgivning og rådgivningsinstitutioner I henhold til bekendtgørelse nr. 781 af 6. juli 2006 om principperne for kommunernes finansiering af de mest specialiserede lands- og landsdelsdækkende tilbud, skal der afholdes objektiv finansiering af en række sådanne institutioner/tilbud fordelt efter befolkningstal. For Børn og Unge området drejer det sig om Specialrådgivning for børn og unge. Skønnet udgift kr Administrationen Med baggrund i organisationsændringer blev der i forbindelse med budgetlægningen drøftet muligheden for at samle det administrative personale i en ny enhed. Dette er dog ikke sket helt endnu idet udgifterne til uddannelse, transport, møder og rejser m.v. er overført til Sundhed. Herefter står lønsummen til det administrative personale tilbage på området. Der er en samlet normering på 6,75 stilling svarende til en lønsum på 2,6 mio. kr.