PLAN ERHVERV. Juni Forslag. Lokalplan nr Perron 1, Slagelse Station

Transkript

1 PLAN ERHVERV Juni 2010 Forslag Lokalplan nr Perron 1, Slagelse Station

2 HVAD ER EN LOKALPLAN Tilvejebringelse. Bestemmelserne om lokalplaner findes i lov om planlægning. Byrådene har ifølge loven ansvaret for, at der udarbejdes lokalplaner. Der skal tilvejebringes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, og når der påtænkes større anlægs og byggearbejder. Byrådet kan tilvejebringe lokalplaner for en række andre forhold. Offentliggørelse. Når byrådet har vedtaget et forslag til lokalplan, skal det offentliggøres sammen med oplysninger om indsigelsesfristen, som mindst skal vare 8 uger. Samtidig skal byrådet give skriftlig underretning herom til ejere, lejere og brugere af de ejendomme, som omfattes af planen, samt foreninger der ønsker underretning, til regionale miljøcenter, miljøministeriet og andre for hvem planen har særlig interesse. De regionale miljøcentre påser, at et forslag til lokalplan er i overensstemmelse med lands- og kommuneplanlægning. Byrådet kan vedtage planen endeligt, hvis der ikke er kommet indsigelser, når indsigelsesfristen er udløbet. Efter vedtagelsen foretages offentlig bekendtgørelse af planen, og der fremsendes skriftlig underretning til ejerne og de der har fremsat indsigelser samt til foreninger og myndigheder. Indhold. En lokalplan må ikke indeholde bestemmelser, som strider mod en kommuneplan. Lokalplaner kan f.eks. rumme bestemmelser om overførsel af arealer til byzone eller bestemmelser om overførsel af arealer til byzone eller sommerhusområde, om placering af udformning af bebyggelse, bevaring af bygninger og landskabstræk, sikring af friarealer og fællesanlæg m.m. Når en lokalplan omfatter et område, der overføres til byzone eller sommerhusområde skal den indeholde bestemmelser om områdets anvendelse og udstykning samt om vej- og stiforhold. En lokalplan skal ledsages af en beskrivelse af planens formål og dens forhold til kommuneplanen og anden planlægning. Retsvirkninger. Når et forslag til lokalplan er offentliggjort, må der ikke opføres bebyggelse eller ændres anvendelse på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Lokalplanen tinglyses på de enkelte ejendomme, der er omfattet af planen, og der må ikke etableres forhold, som strider mod lokalplanen, efter at den er bekendtgjort. Byrådet kan ifølge planlovens 14 nedlægge forbud mod, at der etableres sådanne forhold, som kan hindres ved en lokalplan. Forbudet kan nedlægges for indtil 1 år. Med henblik på at sikre planens gennemførelse, kan byrådet ekspropriere fast ejendom, når det er af væsentlig betydning. Byrådet kan indenfor visse rammer give dispensation fra lokalplaner.

3 LOKALPLAN NR Perron 1, Slagelse Station Offentlig fremlæggelse. Lokalplanen fremlægges i offentlig høring i perioden fra den 5. juni 2010 til den 31. juli Indsigelser eller kommentarer skal være kommunen i hænde senest den 2. august 2010, kl Materialet skal sendes til: Slagelse Kommune Plan og Erhverv Caspar Brands Plads 6, Korsør

4 LOKALPLAN NR Perron 1, Slagelse Station INDHOLD Redegørelse Indledning Forhold til anden planlægning Lokalplanens indhold Lokalplanens retsvirkninger Lokalplan nr Bestemmelser Kortbilag A Anvendelseskort 1:1.000 Kortbilag B Illustrationsplan 1: juni 2010 Side 4

5 REDEGØRELSE INDLEDNING Syddansk Universitet ønsker at indrette en del af den eksisterende bebyggelse - Perron 1 - til undervisning, administration mm. Denne anvendelse giver den nuværende lokalplan for området ikke mulighed for. Lokalplanen er således udarbejdet for at muliggøre en fremtidig anvendelse af den eksisterende bebyggelse til uddannelsesformål. Der ændres ikke ved den nuværende bebyggelse, som indeholder butikker i stueetagen samt erhverv og administration på første sal. Den nuværende anvendelse og placering af udearealerne samt indretning til bl.a. gangarealer, cykelparkering og parkering fastholdes også fremover. Side 5

6 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Regionplan Lokalplanen ligger inden for regionplanens byområde og er således i overensstemmelse med Regionplan Kommuneplan Lokalplanområdet ligger inden for centerområde 1.1C27, der gælder for stationspladsen i Slagelse. Lokalplanen skal bl.a. give mulighed for, at der kan indrettes lokaler til undervisningsformål, hvilket er i overensstemmelse med de generelle rammebestemmelser, der muliggør en anvendelse til offentlige institutioner inden for centerområdet. Lokalplanen er således i overensstemmelse med kommuneplanen. Rammebestemmelserne er følgende: 1.1C27 Stationspladsen Lokalplanområdet anvendes til centerområde som bycenter og ligger i byzone. Inden for centerområdet kan der opføres bebyggelse med en bebyggelsesprocent på op til 50 for området som helhed. Bebyggelsen må højst opføres i 3 etager og skal udformes som randbebyggelse langs stationspladsen, Sdr. Stationsvej og Godsbanetorvet. Ved en ny bebyggelse i området skal der tilvejebringes parkeringsareal svarende til 40 % af boligetagearealet og 60 % af etagearealet til andre formål. Side 6

7 Lokalplan nr. 161 Vejadgang Kollektiv trafikbetjening Handicapforhold/- tilgængelighed Lokalplan nr. 161 for Slagelse Baneby, der er vedtaget af Slagelse Byråd den 11. maj 1992, ophæves for den del, der vedrører lokalplanområdet. Der er vejadgang til lokalplanområdet fra Sdr. Stationsvej. Lokalplanområdet ligger midt i det kollektivt trafikale knudepunkt i Slagelse, der består af Slagelse Station. Der er togforbindelse til København, Fyn og Jylland samt regionale og lokale busforbindelser fra Slagelse Station. De eksisterende adgange fra parkeringspladsen til henholdsvis butikkerne og den bagvedliggende perron er udført under hensyntagen til gangbesværede. Varmeplanlægning Kloakplanlægning/ betjening Vandforsyning Affald Lokalplanområdet skal i henhold til Slagelse Kommunes Varmeplan forsynes med fjernvarme. Ny bebyggelse skal separat kloakeres og tilsluttes kommunal kloak. Lokalplanområdet er omfattet af kommunens vandforsyningsomplan. Ejendommen er omfattet af kommunens erhvervsaffaldsregulativ. Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 316 af 5. maj 2004 afgøres det, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planen. Side 7

8 LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen omfatter et allerede udbygget område Perron 1 -, der i dag anvendes til centerområde med butikker, service og kontorer. Det er således lokalplanens formål at sikre, at området også i fremtiden kan anvendes til centerområde, hvor det er muligt at indrette ny og eksisterende bebyggelse til uddannelsesformål. Lokalplanen skal desuden sikre, at bebyggelsen fastholdes som tæt randbebyggelse mod henholdsvis banearealet og Sdr. Stationsvej, så den markante adskillelse mellem by og jernbane fastholdes. Det fastsættes, at området kun må anvendes til centerformål som bycenter med privat og offentlig service som institutioner og undervisning, detailhandel, kontorer og boliger. For at fastholde det levende miljø ved bygningerne skal stueetagen fortrinsvis anvendes til butikker, restauranter og lignende publikumsrelaterede formål. Lokalplanen indeholder bestemmelser om parkeringspladser, som er i overensstemmelse med bestemmelserne i kommuneplanen. Syddansk Universitet har oplyst, at det forventes, at universitet på længere sigt får behov for at råde over 100 parkeringspladser. En stor del af disse pladser vil kunne placeres inden for området, mens resten kan placeres i umiddelbar nærhed ved fx godsbanebygningen vest for lokalplanområdet. Inden for lokalplanområdet er der indrettet et stort antal cykelparkeringspladser, som stort set alle bliver benyttet i dag. Universitetet regner ikke med at få brug for yderligere cykelparkering, da størstedelen af de studerende og undervisere vil være pendler, der kommer ude fra med tog, bus eller bil. Den nuværende bebyggelse består af en trelænget bebyggelse i to etager med udnyttet tagetage. Bebyggelsen er opført som en sammenhængende randbebyggelse mod henholdsvis jernbane og parkeringsareal. Bebyggelsen fremstår i rosa tegl og med røde vingetegl på taget, der er et symmetrisk sadeltag. Lokalplanen indeholder bestem- Side 8

9 melser, der sikrer, at bebyggelsens placering og udseende vil kunne fastholdes i fremtiden. Af hensyn til det visuelle miljø i området fastsættes der bestemmelser for skilte og reklamer. Det betyder, at disse kun må opsættes mod parkeringsarealet inden for lokalplanområdet og mod Sdr. Stationsvej. Af hensyn til bygningens fremtræden og arkitektur må skilte og reklamer kun placeres på stueetagens facade og må ikke dække for bygningsdetaljer. Skilte må desuden ikke udføres i neonfarver, blanke materialer eller på anden måde være reflekterende. Lokalplanen indeholder endvidere bestemmelser, der sikrer at gangbesværede kan bruge gangarealer og bebyggelsens passager mod henholdsvis station og perron. Gangarealer og passager skal derfor udføres som plane flader med fliser. Indgangen til Perron 1 fra Sdr. Stationsvej skal være indbydende og grøn, hvorfor den eksisterende hæk og træerne i rabatten mod parkeringspladsen skal fastholdes. Lokalplanen fastlægger, at hækken skal bestå af danske løvfældende plantearter som fx bøg, og at træerne skal placeres med en indbyrdes afstand på 3 5 m. Endelig sikrer lokalplanen, at den hidtil gældende lokalplan nr. 161 for Slagelse Baneby ophæves for den del, der vedrører lokalplanområdet. Side 9

10 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægnings 18 kun udnyttes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. LOKALPLANENS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil forslaget er endeligt vedtaget af byrådet må de ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold (lov om planlægnings 17). Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. En forudsætning herfor er, at byggelovens bestemmelser om maksimal bebyggelsesprocent, maksimal bebyggelseshøjde og etageantal overholdes. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra den 5. juni 2010 og til forslaget er endeligt vedtaget, dog højst indtil den 5. juni Side 10

11 MATRIKELKORT MED OMRÅDEAFGRÆNSNING Side 11

12 LOKALPLAN NR BESTEMMELSER I henhold til lov om planlægning (lovbestemmelse nr af 20. oktober 2008) fastsættes flg. bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Lokalplanen har til formål: at sikre, at området kan anvendes til centerområde, at give mulighed for at indrette ny og eksisterende bebyggelse til uddannelsesformål, at sikre, at bebyggelsen fastholdes som tæt randbebyggelse mod banearealet, at skabe gode adgangs- og parkeringsforhold. 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på matrikelkortet og omfatter matr. nr. 476d, Slagelse Markjorder og del af 7000ad, samt alle parceller, der udstykkes i området efter den 12. april Lokalplanområdet ligger i byzone. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Området må kun anvendes til centerformål som bycenter, herunder privat service, offentlig service som institutioner og undervisning, detailhandel, kontorer og boliger. 3.2 Stueetagen skal fortrinsvis anvendes til butikker, restauranter og lignende bylivsrelaterede formål. 3.3 Inden for lokalplanområdet kan der indrettes butikker med et samlet areal på op til m 2. Side 12

13 Den enkelte butik kan opføres med et bruttoetageareal på op til m 2. Dette gælder for både dagligvare- og udvalgsvarebutikker. 4 UDSTYKNINGER 4.1 Ingen bestemmelser 5 VEJ- OG STIFORHOLD. 5.1 Der er vejadgang til lokalplanområdet fra Sdr. Stationsvej med en principiel placering som vist på kortbilag A. 5.2 Vareindlevering til dagligvarebutik kan finde sted ved markeringen, der er vist på kortbilag A. 5.3 Der udlægges gangarealer og passager som vist på kortbilag A. Arealerne skal udformes under hensyntagen til gangbesværede. 5.4 Der skal etableres parkeringsareal svarende til 40 % af boligetagearealet og 60 % af etagearealet til andre formål. 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 6.1 Bebyggelse skal placeres inden for byggefelterne, der er vist på kortbilag A. 6.2 Der kan opføres en bebyggelse med en bebyggelsesprocent på op til 75 inden for byggefelterne. 6.3 Der må kun opføres bebyggelse i 2 etager med udnyttet tagetage. Bebyggelsen skal opføres som sammenhængende randbebyggelse mod henholdsvis jernbane og parkeringsareal. 6.4 Tage må kun udføres som sadeltage uden valm og med en taghældning på højst 45 grader. 6.5 Bestemmelserne i 6.3 og 6.4 gælder ikke inden for byggefelt 2, hvor der kun må opføres bebyggelse til oplagring og vareindlevering i én etage. Inden for byggefelt 2 må tage kun udføres som flade tage eller Side 13

14 tage med ensidig hældning og med en taghældning på højst 10 grader. 7 BEBYGGELSENS UDSEENDE 7.1 Bebyggelsen skal fremstå med facader af rød eller rosa tegl. Tage skal beklædes med rød vingetegl. 7.2 Bestemmelser om materialer gælder ikke inden for byggefelt 2, hvor andre materialer kan anvendes. 7.3 Såfremt der på tage etableres teknikhuse, overdækninger, ventillation, elevator- og trappetårne og lignende, skal disse udformes, så de indgår på en harmonisk måde i den samlede arkitektoniske helhed. 7.5 Skilte og reklamer må kun opsættes mod parkeringsarealet inden for lokalplanområdet og mod Sdr. Stationsvej. Skilte og reklamer må kun sættes op på stueetagens facade og må ikke placeres, så de dækker bygningsdetaljer. Skilte må ikke udføres i neonfarver, blanke materialer eller på anden måde være reflekterende. 7.6 Der må ikke opsættes synlige udendørs radio- og tvantenner, herunder parabolantenner, på bygninger 8 UBEBYGGEDE AREALER 8.1 Gangarealer og passager skal fremstå som plane flader med belægningssten og udformes under hensyntagen til gangbesværede. 8.2 Der skal etableres hæk og træer i rabatten, der er vist på kortbilag A. Hækken skal bestå af løvfældende plantearter som fx bøg, der suppleres med løvfældende træer med en indbyrdes afstand på 3 5 m. 8.3 Oplag og renovation skal placeres inden for byggefelter eller inden for nærmere udpeget areal til renovation. Udendørs oplag må ikke finde sted. Side 14

15 9 FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGEN AF NY BEBYGGELSE 9.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før det er tilsluttet kollektiv varmeforsyning 10 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 10.1 Lokalplan nr. 161 for Slagelse Baneby, der er vedtaget af Slagelse Byråd den 11. maj 1992, ophæves for den del, der vedrører lokalplanområdet. Side 15

16 VEDTAGELSESPÅTEGNING Foreløbig vedtaget i Slagelse byråd i henhold til 24 i lov om planlægning. Den 31. maj 2010 Endeligt vedtaget af Slagelse byråd i henhold til 27 i lov om planlægning. Den På byrådets vegne Lis Tribler / Søren Lund Hansen Borgmester Kommunaldirektør Side 16

17 KORTBILAG A AREALDISPONERING 1:1000 Side 17

18 KORTBILAG B ILLUSTRATIONSPLAN 1:1000 Side 18

19 Slagelse Kommune Plan, Erhverv og Udvikling Casper Brands Plads Korsør Side 19