Ikast-Brande Spildevand A/S 11. juni 2013

Transkript

1 Ikast-Brande Spildevand A/S 11. juni 2013 Tilladelse til grundvandssænkning og udledning af grundvand i forbindelse med anlægsarbejde - Tidligere Bording renseanlæg, Klochsvej 24 C, Bording Grundvandssænkning ønskes foretaget i forbindelse med etablering af nyt sparebassin til spildevand på tidligere Bording renseanlæg. Der er tale om en midlertidig sænkning af grundvandet. Grundvandet kan eventuelt beluftes og renses for opløst jern, men en analyse viser, at indholdet er 0,11 mg pr. liter. Hvis indholdet af opløst jern i grundvandet er eller kan bringes ned under 0,2 mg pr. liter, må det ledes til recipientbassin med udløb i Bording Å ifølge tilladelsen. Det oppumpede grundvand kan tilledes spildevandskloak, hvis indholdet af opløst jern overstiger grænseværdien. Der forventes oppumpet optil 100 m 3 grundvand i timen, men dette kun i en kort periode til udgravningen er tømt for vand. Herefter bortpumpes alene det grundvand, der trænger ind i udgravningen. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken Brande Tlf.: Fax: stste@ikast-brande.dk Sagsbehandler: Stephan Steenberg Direkte telefon: Sags ID: 2013/20959 Grundvandssænkningen foretages på matr. nr. 1od Bodholt By, Bording. Afgørelse Ikast-Brande Kommune vurderer, at indvindingen ikke vil påvirke anden vandindvinding eller omgivelsernes kvalitet i øvrigt. Grundvandssænkningen og bortledning af grundvandet vurderes at være natur- og miljømæssig forsvarligt. Tilledning af grundvand til recipientbassin med udløb i Bording Å eller spildevandssystemet vurderes endvidere at være natur- og miljømæssigt forsvarligt på nedenstående vilkår. Der er endvidere hermed truffet afgørelse om, at bortlednings og udledningstilladelsen ikke forudsætter udarbejdelse af VVM - redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg. Ikast-Brande Kommune meddeler hermed tilladelsen på nedenstående vilkår. 1

2 Hjemmelsgrundlag og begrundelser for afgørelserne fremgår nedenstående. Vilkår for tilladelsen 1. Der må bortledes optil 100 m 3 grundvand pr. time. Grundvandssænkning må dog kun foregå til umiddelbart under bunden af udgravningen og kun i det omfang, det er nødvendigt for at kunne etablere bassinet. 2. Grundvandet må ledes til recipientbassin med udløb i Bording Å, hvis det oppumpede grundvand har et indhold af opløst jern på under 0,2 mg pr. liter. Analyserapporten skal sendes til Ikast-Brande, og analysen skal gentages efter 1 uge og herefter efter 1 måned. 3. Opholdstiden i recipientbassinet skal være mindst ½ time for at sikre bundfældning af eventuelt okkerslam. Grundvandet skal tilledes bassinet på en sådan måde, at der ikke sker resuspension af bundmaterialet. 4. Det oppumpede grundvand kan dog tilledes spildevandskloak, hvis analyser af indholdet af opløst jern overstiger ovennævnte grænseværdi. 5. Tilladelse til bortledning bortfalder senest 6 måneder efter tilladelsen er meddelt. 6. Hvis der sker driftsforstyrrelser eller uheld med risiko for påvirkning af miljøet, skal Ikast-Brande Kommune underrettes snarest muligt. Ved større uheld skal kommunen straks kontaktes på telefon 112 eller Ved påkrav fra kommunen skal Spildevandsselskabet indsende en detaljeret rapport over hændelsesforløbet. 8. Prøvetagning og analyser for opløst jern, skal fortages af akkrediteret laboratorium i overensstemmelse med 9 i bekendtgørelse nr. 900 af 17/ om kvalitetskrav til miljømålinger. 9. Et område indtil 5 meter fra enhver boring er fastsat som fredningsbælte i medfør af miljøbeskyttelseslovens 24. Der må ikke opblandes gødning eller gødes i fredningsbæltet. Der må ikke opblandes eller bruges bekæmpelsesmidler i fredningsbæltet. Opbevaring af bekæmpelsesmidler, herunder tømt emballage, samt andre stoffer, der kan forurene grundvandet, er heller ikke tilladt i fredningsbæltet. Afgørelsen kan tages i anvendelse ved modtagelsen ifølge 78 stk. 3 i vandforsyningsloven modsætningsvis og 96 i Miljøbeskyttelsesloven. 2

3 Tilsidesættes de stillede vilkår, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning, jfr. vandforsyningslovens 34. Hjemmelsgrundlag Ikast-Brande Kommune har meddelt udlednings- og nedsivningstilladelsen i henhold til 19 og 28 i bekendtgørelse af lov nr. 879 af om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven) med senere ændringer. Indvindingstilladelsen er meddelt af Kommunen i henhold til 20 i bekendtgørelse af lov nr. 635 af om vandforsyning m.v. (Vandforsyningsloven). Ikast-Brande Kommune har foretaget en VVM-screening. Det vurderes på baggrund heraf, at anlægget ikke vil få væsentlige indvirkninger på miljøet. I forlængelse heraf er der truffet afgørelse om, at grundvandssænkningen og udledningen ikke forudsætter udarbejdelse af VVM-redegørelse med tilhørende Kommuneplantillæg. Denne afgørelse er truffet i henhold til 3 stk. 2 i bekendtgørelse nr af om vurdering af projekters virkning på miljøet (VVM - bekendtgørelsen). Begrundelsen for VVM-afgørelsen VVM er vurdering af virkningerne på miljøet, og screeningen skal kortlægge, om der er natur- og miljøforhold, der kan være væsentlige og som derfor skal undersøges nærmere i en VVM-redegørelse. I VVM-screening vurderes det, at tilladelsen kun medfører en relativt lille ændring af påvirkning af miljøet og at påvirkningen ikke må antages at være væsentlig. Begrundelsen for afgørelsen er, at grundvandssænkningen kun vil påvirke området lokalt omkring matriklen og herunder ikke vil påvirke vandindvindingsinteresser. Som udgangspunkt fraføres grundvandet ikke vandløbsoplandet eller vandløbet. Hvis tilførsel til spildevandssystemet pga. et for stor indhold af opløst jern, så vil fraførslen dog være miljø- og naturmæssig forsvarlig jf. nedenstående vurderinger. I tilladelsen er fastsat en række vilkår, der regulerer de miljø- og naturmæssige forhold i forbindelse med grundvandssænkning og udledning af grundvandet. Vilkårene sikrer, at påvirkningen er miljø- og naturmæssig forsvarlig. Ikast-Brande Kommune træffer hermed afgørelse om, at der ikke pligt til at udarbejde en VVM - redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg. Sagsfremstilling og vurdering En sænkning af grundvandsspejlet er påkrævet i forbindelse med etablering af sparebassin for overfladevand fra Bording by. Grundvandssænkningen skal foregå i en del af anlægsfasen. Der er tale om en midlertidig tilladelse, der ikke tildeles ikke Anlægs nr. eller Jupiter ID. 3

4 Recipientkvalitet En analyse af grundvandet viser et indhold af opløst jern på 0,11 mg. pr liter, hvilket er i god overensstemmelse med, at området langs Bording Å er okkerklasse IV. Der er to muligheder for afledning af grundvandet, og det er tilledning til spildevandssystemet eller udledning til recipientbassin med udløb i Bording Å. For så vidt angår tilledningen til recipientbassin, så skal tilladelsen sikre, at der ikke udledes grundvand med et indhold af opløst jern i en koncentration, der medfører at recipientkvalitetskriteriet ikke kan overholdes. Recipientkvalitetskriteriet er 0,2 mg opløst jern (vinter perioden) pr. liter i følge figur 3 i bilag til Regionplan 2005 for Ringkjøbing Amt, med en maksimalt tilladt forøgelse på 0,1 mg opløst jern pr. liter ved drænprojekter. Der er ikke oplysninger om medianminimumsvandføring i Bording å i nærheden af udledningsstedet, men oplandsarealet er ca. 7 km 2. Den gennemsnitlige vandføring i vandløbet anslås til ca. 100 liter pr. sekund ud fra oplandets areals størrelse og nettonedbøren. De 100 m 3 grundvand pr. time svarer til ca. 27 liter pr. sekund. Der fastsættes derfor en grænseværdi for opløst jern på 0,2 mg pr. liter for at sikre, at recipientkvalitetskravet kan overholdes. Tilledning til spildevandskloak medfører en forhøjet risiko for aflastning til recipient, fordi grundvandet optager en del af kapaciteten i systemet. Endvidere fjernes vandet fra vandløbsoplandet. Idet der dog kun er tale om en korterevarende grundvandssænkning vurderes det acceptabelt natur- og miljømæssigt at tillade risiko for hyppigere aflastninger og en afledning af vand til andet vandløbsopland. Tilledeningen til spildevandskloak er dog en løsning, der er miljømæssig mindre velegnet, fordi denne løsning medfører en lille reduktion vandføringen i vandløbet, og løsningen fastsættes derfor kun som mulig, hvis jernindholdet overstiger grænseværdien. Med henvisning til bl.a. gennemsnits vandføringen vurderes det endvidere, at grundvandsmængden på 27 liter pr. sekund ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af vandføringen i vandløbet. Hvis grundvandet overholder grænseværdien, eventuelt efter beluftning og bundfældning, så tilbageføres vandet til vandløbet, og hermed vil der ske en mindre forøgelse af vandføringen. Indvindingsinteresser Arealet ligger udenfor indvindingsopland og 300 meter hygiejnezone til vandværker. Der er ikke indvinding til drikkevand eller andet formål indenfor 300 meter fra arealet. 4

5 Der er stor vandrigelighed i det terræn nære grundvandsmagasin. Endvidere forventes en del af vandmængden at være infiltrationsvand fra Bording Å. Det vurderes, at grundvandssænkningen ikke vil kunne påvirke vandindvindingsinteresser. Jordforurening Der er 300 meter fra projektområdet til ejendom, der er kortlagt på vidensniveau 1. På denne ejendom har der tidligere været vognmandsforretning. Grundvandssænkningen vurderes kun at give anledning til meget lille horisontal grundvandsgradient i en afstand på 300 meter. Grundvandssænkningen i denne en afstand fra den kortlagte grund vurderes derfor ikke at give anledning til en væsentlig mobilisering af eventuelle forurenende stoffer i grundvandet under den kortlagte ejendom. Naturområder Det vurderes, at miljøpåvirkningen fra grundvandssænkningen og udledning af grundvand vil ikke have en karakter eller størrelse, der kan påvirke eng område ved Bording Å. Grundvandsmagasinet vurderes ikke at være den væsentligste tilførsel af vand til eng arealet, idet området primært modtager regnvand og infiltrationsvand fra vandløbet. Der er endvidere ikke engareal mellem recipientbassinet og Bording Å. Der er et moseområde på den modsatte side af Bording å, men dette område vurderes ikke at være i hydraulisk kontakt med grundvandssænkningsområdet på grund af vandløbets barrierevirkning. Udledning af grundvand vurderes at være natur- og miljømæssig forsvarlig, når recipientkvalitetsgrænsen for opløst jern overholdes. Det vurderes derfor, at grundvandssænkning og tilledningen af vand til sparebassinet med udløb til Bording Å ikke vil påvirke områder beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3 eller andre naturområder eller fredede område. Natura 2000 Grundvandssænkningen og udledning af grundvand til Bording Å finder sted 6 km fra nærmeste Natura 2000 område, som er området Stenholt Skov og Stenholt Mose. Nærmeste nedenstrøms Natura 2000 område er Karup Å i en afstand af ca. 21 km. Det vurderes, at Natura 2000 områder ikke påvirkes på grund af den store afstand. Det vurderes derfor, at projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke vil kunne påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der er således ikke pligt til at foretage en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området jf. 7 i bekendtgørelse 5

6 nr. 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Erstatningsregler Som ejer af anlægget er de erstatningspligtig for skader, der under anlæggets udførelse og drift voldes i bestående forhold ved ændring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer, jfr. vandforsyningslovens 23. Hvis der ikke kan opnås forlig om eventuel erstatning, afgøres spørgsmålet af Taksationsmyndighederne. Aktindsigt og klagevejledning Afgørelsen annonceres på kommunens hjemmeside den , samt ved notits i FOCUS. Hvis du ønsker at se sagens akter, det vil sige aktindsigt, så skal du rette henvendelse til Ikast-Brande Kommune. Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Du kan klages over tilladelsen, hvis du har en individuel væsentlig interesse i sagen. Klageberettigede er endvidere ansøger og foreninger jf. 99 og 100 i Miljøbeskyttelsesloven og 80 i Vandforsyningsloven. Alle og enhver kan dog klage over VVM - afgørelsen angående retlige forhold. Eventuel klage skal være skriftlig og skal sendes til Ikast-Brande Kommune, Centerparken 1, 7330 Brande. Klagen skal være Ikast-Brande kommune i hænde senest den 12. juli 2013 inden kontortids ophør. Klagen sendes videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kommunens bemærkninger og materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet snarest og indenfor 3 uger efter klagefristens udløb med kommunens bemærkninger og det materiale, der er indgået i behandlingen af sagen. Ansøger og klagere vil modtage kopi af kommunens fremsendelsesbrev til nævnet. Der er herefter en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen af kommunens fremsendelsesbrev. Gebyr på klager til Naturklagenævnet Det er en betingelse for Natur- og miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende dig en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturog miljøklagenævnets hjemmeside 6

7 Retslig prøvelse Ønskes afgørelsen prøvet ved domstolene, skal sagen jf. Miljøbeskyttelsesloven 101, være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt. Hvis der er spørgsmål til denne tilladelse, kan I kontakte Miljøafdelingen på tlf. nr Med venlig hilsen Stephan Steenberg Baggrundsmateriale Ikast Brande Kommunes VVM - Screening dateret den af grundvandssænkning i forbindelse anlægsarbejde tidligere Bording renseanlæg Kopi er sendt til: "Embedslægeinstitutionen Midtjylland" <midt@sst.dk> "Danmarks Naturfredningsforening" <dnikast-brandesager@dn.dk> "DN lokalafdeling" <ikast-brande@dn.dk> "Danmarks Sportsfiskerforbund" <post@sportsfiskerforbundet.dk> "Forbrugerrådet" <fbr@fbr.dk> "Danmarks Fiskeriforening" <mail@fiskeriforening.dk> "Ferskvandsfiskeriforeningen" <nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk> "Friluftsrådet" <fr@friluftsraadet.dk> "Herning Museum" <herningmuseum@herningmuseum.dk> 7

8 Kortbilag Situationsplan 8