Dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 og landzonetilladelse til etablering 4 vandhuller på matr. nr. 12c Felstedskov, Felsted

Transkript

1 Jens Kristian Christensen Varnæsvej 535 Felstedskov 6200 Aabenraa Kultur, Miljø & Erhverv Natur Skelbækvej Aabenraa Tlf.: Dato: Sagsnr.: 14/35199 Dok.løbenr.: /15 Kontakt: Torben Hansen Direkte tlf.: tha@aabenraa.dk Dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 og landzonetilladelse til etablering 4 vandhuller på matr. nr. 12c Felstedskov, Felsted Du har ansøgt om dispensation fra naturbeskyttelses lovens 3, stk. 2, nr. 4 til at etablere 4 vandhuller på ovenstående matrikel nummer. Arealet, hvor vandhullerne ønskes etableret vurderes at være beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3, og det ansøgte kræver derfor dispensation, samt landzonetilladelse. Afgørelse Aabenraa Kommune meddeler herved dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3 i Lov om naturbeskyttelse, Lbk. Nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse. Dispensationen gives til etablering af 4 vandhuller med en størrelse mellem 100 og 500 m 2. Aabenraa Kommune meddeler endvidere landzonetilladelse til etablering af vandhullerne, jf. 35 i Lov om planlægning, lovbek. nr. 587 af 27. maj Tilladelsen gives på følgende vilkår: Vandhul 1 må etableres med en størrelse på op til 100 m 2 Vandhul 2 må etableres med en størrelse på op til 250 m 2 Vandhul 3 må etableres med en størrelse på op til 200 m 2 Vandhul 4 må etableres med en størrelse på op til 500 m 2 Opgravet jord m. m. må kun udspredes indenfor de på kortet markerede området i et tyndt lag eller bortkøres. Vandhullerne etableres med bugtede og flade bredzoner og en vanddybde på op til 1 meter. Mindst halvdelen af bredderne må således ikke være stejlere end 1:3. Søen må ikke have forbindelse til vandløb eller dræn. Der må ikke udsættes eller fodres fugle, fisk, krebs e. l. eller opstilles hegn, andehuse e. l. i eller ved vandhullet. Der gives besked til kommunen, når vandhullet er etableret.

2 Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Redegørelse Du har ansøgt Aabenraa Kommune om dispensation til etablering af 4 vandhuller på et beskyttet engareal. Eng arealet er en mindre del af et større sammenhængende naturområde på ca. 55 ha som udgør overdrev, enge og moser i tilknytning til ådalen for Rudebæk, som løber til Aabenraa Fjord. I forbindelse med at du har igangsat et naturplejeprojekt med afgræsning af eng og overdrev på ca. 5.5 ha, har du ønsket at øge den biologiske diversitet på arealet ved at etablere nogen vandhuller, for at tilgodese det vandtilknyttede dyre- og planteliv, herunder særligt bilag 4 arten Stor vandsalamander, som må forventes at kunne findes i området. Små vandhuller på mellem 100 og 500 m 2, er generelt fåtallig i området. Etablering af vandhuller forudsætter kommunens godkendelse, idet lokaliteten er en mose der er beskyttet mod tilstandsændringer jf. naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge lovens 65, stk. 3 kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelserne i 3 ved at meddele dispensation til at ændre på beskyttet natur. Aabenraa Kommune har praksis for kun at meddele dispensation, såfremt det beskyttede areal der ændres har ringe naturværdier, og ændringen overordnet set medfører øgede naturværdier og om muligt større beskyttet areal. Etablering af vandhuller forudsætter kommunens landzonetilladelse, som er meddelt efter 35 i Lov om planlægning, lovbek. nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer. Efter 35 må der i landzone bl.a. ikke ske ændringer i anvendelsen af ubebyggede arealer uden forudgående tilladelse ved kommunalbestyrelsen. Ved meddelelse af landzonetilladelser skal landskabelige og biologiske værdier tilgodeses. Aabenraa Kommune har den 24. juni 2015 besigtiget den beskyttede eng. Vegetationen består af følgende arter de steder hvor der ønskes etableret et vandhul og udspredes opgravet jord. Dominerende arter er markeret med (D). Side 2 af 9

3 Luftfoto 1 Placering af de 4 vandhuller, og med rødt markeret hvor den opgravede jord kan udspredes indenfor. Side 3 af 9

4 Vandhul 1: Fløjlsgræs (D), Alm. Rapgræs, Krybhvene (D), Lav ranunkel, Stor nælde, Lodden dueurt, Kruset skræppe, Tykbladet ærenpris og Lysesiv. Billede 1: Vandhul 1 etableres midt i billedet, hvor der er oplag af grene, og jord udspredes umiddelbart til højre i billedet. Vandhul 2: Manna Sødgræs (D), Fløjlsgræs (D), Lysesiv, Lodden dueurt, Lav ranunkel, Alm rapgræs, Tykbladet ærenpris, Butblomstretsiv, Stor nælde, Kærtidsel, Rajgræs (D), Hundegræs, Eng rottehale, Kruset skræppe og Blød hejre. Billede 2 Vandhul 2 etableres midt i billedet og jord spredes ud forrest i billedet, hvor der er monokultur af Fløjlsgræs. Side 4 af 9

5 Vandhul 3: Mosebunke (D), Lysesiv, Fløjlsgræs, Ærenpris sp, Rørgræs, Stor nælde, Lav ranunkel, Burresnerre, Blød hejre, Rajgræs og Alm. hønsetarm. Billede 3 Vandhul 3 etableres forrest i billedet i en næsten monokultur af Mosebunke med enkelte Fløjlsgræs imellem. Jord udspredes til højre i billedet ligeledes hvor der er dominans af Mosebunke og Fløjlsgræs. Vandhul 4: Fløjlsgræs (D), Mosebunke (D), Alm. rapgræs, Alm. Hønsetarm, Lysesiv, Lav ranunkel, Knæbøjet rævehale, Manna sødgræs, Kamgræs (D), Rajgræs, Kruset skræppe. Billede 4 Vandhul 4 etableret i midten af billedet, hvor vegetationen domineres af Fløjlsgræs og Mosebunke. Jorden udspredes på skråningen forrest i billedet, som domineres af Kamgræs med indslag af Fløjlsgræs. Side 5 af 9

6 Vandhullerne og opgravet jord placeres på steder med den dårligste naturtilstand, således at de biologiske værdier i området ikke ændres i negativ retning. Arealet, hvor vandhuller og jord placeres, vurderes ud fra naturbeskyttelseshensyn, at være uden særlig interesse, da plantearterne på stedet er vidt udbredte og indikerer forholdsvis dårlig naturtilstand uden særlig diversitet. Det vurderes derfor også at etablering af vandhullerne ikke vil medføre nogen afgørende ændring af tilstanden i området i negativ retning. Der i mod vil etablering af vandhuller øge den biologiske diversitet i området, ved at skabe leve- og ynglested for særligt vandtilknyttede dyr og planter. Herunder den særligt beskyttede bilag 4 art, Stor vandsalamander, som må forventes at findes i området. Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev har foretaget arkivalsk kontrol af området, hvor søen udgraves. Museet udtaler Der er ikke tidligere gjort fund af arkæologiske levn på området for de fire vandhuller. De fire vandhuller på mellem 100 og 500 m2 etableres ligeledes i en allerede eksisterende fugtig lavning/eng, hvilket er tydeligt ud fra luftfotos. Kontrol af De Preussiske Kort fra 1880'erne, som viser et udrænet landskab, viser også at området dengang henlå i et lavt fugtigt miljø. Det er derfor museets samlede vurdering, at der ikke vil være nogen risiko for at støde på fortidsminder ved etableringen af søen. Skulle dette alligevel være tilfældet, skal Museum Sønderjylland - Arkæologi Haderslev i henhold til museumslovens 27 straks tilkaldes, og arbejdet indstilles i det omfang det berører fortidsmindet. Aabenraa kommune vurderer at projektet med etablering af vandhuller vil have en gavnlig effekt på biodiversiteten i engen, da den sammen med den igangsatte græsning (helårsgræsning), vil øge områdets samlede natur- og biologiskeværdi, ikke kun som yngle sted for padder og andre krybdyr, men også for området øvrige dyre- og planteliv. Klagefrist og andre bestemmelser Landzonetilladelse og dispensation offentliggøres i Budstikken i uge 28 og må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet 5. august Hvis der klages over tilladelsen vil kommunen give besked derom. Klagevejledning er vedlagt. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt. Såfremt der i f. m. projektet observeres fortidsminder skal gravearbejdet straks standses og Haderslev Museum kontaktes (tlf ). Museets anvisninger skal følges. Hvis der er konstateret forurening, f.eks. deponeret affald eller kemikalie- og pesticidemballage, skal forureningen anmeldes til kommunen, jf. Lov om forurenet jord 71. Ifølge vandløbslovens 6 og 17 kræves tilladelse fra kommunen, hvis der er sket ændringer af dræn, grøfter m.v., eller hvis der er sket ændring af vandets naturlige afløb fra højere liggende ejendomme. Side 6 af 9

7 Venlig hilsen Torben Hansen, Biolog Team Natur Aabenraa Kommune Kopi til klageberettigede: Naturstyrelsen Danmarks Naturfredningsforening Dansk Botanisk Forening v/rasmus Fuglsang Frederiksen Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening Lokalkomité DN lokalkomité Aabenraa Friluftsrådet Scandiagade 13 Friluftsrådet Sønderjylland Øst LandboSyd Landtwirtschaftlicher Hauptverein für Nordschlesvig Sønderjysk Landboforening Landbrugsrådgivning Syd Museum Sønderjylland Side 7 af 9

8 Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven Afgørelser truffet af kommunen i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, 15, 16, 17, 18, 19, 19b, 19d, 19e, 19f og 19g kan i medfør af 78 påklages efter følgende regler: 1. Afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 3. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen på Klageportalen er også tilgængelig fra og Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 500 kr., som betales med betalingskort i Klageportalen. 5. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort ( 88, stk. 1). Fritagelse for brug af Klageportalen Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 8 af 9

9 Klagevejledning Afgørelser i landzone efter 35 i planloven Kommunens afgørelser efter 35, stk. 1 i lov om planlægning kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i 59-62, jf. 58, stk. 1, nr Klageberettigede er miljøministeren i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på visse betingelser 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Den sidste klagedag udløber ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 3. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 3. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen på Klageportalen er også tilgængelig fra og Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 500 kr., som betales med betalingskort i Klageportalen. 4. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Fritagelse for brug af Klageportalen Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 9 af 9