INDHOLD REDEGØRELSE. NY LOKALPLANBESTEMMELSE side 12. KORTBILAG side Matrikelkort 2. Revision af kortbilag 3, til lokalplan 27

Transkript

1

2 INDHOLD REDEGØRELSE Lokalplantillæggets baggrund side 5 Planområdet Planens indhold side 7 Planens forhold til anden planlægning mv Planens retsvirkninger side 10 NY LOKALPLANBESTEMMELSE side 12 KORTBILAG side Matrikelkort 2. Revision af kortbilag 3, til lokalplan 27 Tillæg til lokalplan 27 er udarbejdet af Dragør Kommune, Plan og Teknik, maj 2003

3

4 PLANREDEGØRELSE LOKALPLANTILLÆGGETS BAGGRUND Lokalplan 27, for et erhvervsområde ved Københavns Lufthavn Syd, blev vedtaget af Dragør Kommunalbestyrelse i Lokalplanen opdeler området i en nordlig del, der er forbeholdt administrations- og undervisningsvirksomhed o. lign., med tilknytning til Lufthavnen og en sydlig del, forbeholdt lettere industri- og håndværksvirksomhed samt mindre lager og transportvirksomhed. Det var Kommunalbestyrelsens oprindelige intention, at det sydlige område kunne udgøre en lokaliseringsmulighed for nye industri- og håndværksvirksomheder og samtidig udgøre en udflytningsmulighed for eksisterende virksomheder, med en mindre hensigtsmæssig placering i Kommunen. Den anvendelse og de virksomhedstyper, som hidtil har været mulige i det sydlige område, har vist sig i nogle tilfælde at være for kategorisk beskrevet, og lokalisering af nye virksomhedstyper er, om ikke udeblevet, så hæmmet. Kommunalbestyrelsen ønsker at fastholde intentionen om at sikre lokaliseringsmulighed for lokalt orienterede hånd-værksog industriprægede virksomheder. Kommunen ønsker dog samtidig at sikre Kommunens borgere mulighed for også at kunne frekventere nye, mere serviceprægede virksomhedstyper, med et udbud af serviceydelser, som er tilgængelige for borgere i andre sammenlignelige bysamfund. Dragør Kommunalbestyrelse besluttede derfor i august 2002, at der skulle udarbejdes et tillæg til lokalplan 27, der kunne fjerne denne barriere, og åbne mulighed for indpasning af en bredere vifte af mere serviceprægede virksomhedstyper i det sydlige område. Anvendelsesmulighederne det nordlige område skulle fastholdes uændret. PLANOMRÅDET Området, der er omfattet af nærværende tillæg har en samlet størrelse på ca. 5,8 ha, hvoraf Dragør Kommune pr , ejer ca. 4 ha, inkl. veje og beplantningsbælter. l områdets sydlige, privatejede del, er der opført to erhvervsbygninger; der dels rummer et antal mindre virksomheder og dels et lager, l samme område er det meddelt principgodkendelse af yderligere to lignende erhvervsbygninger, jf. kortbilag side 6.

5 TILLEG TIL LOKALPLAN 27 Eksisterende forhold MAI i :3500 O 1 O0 200 m 0 Villa ( bolig Eksisterende vej 0 Gårdbebyggelse ( bolig/erhverv Planlagt vej Q) Eksisterende erhvervsbyggeri 0 Eksisterende Planlagt erhvervsbyggeri va Privat eje ( )

6 Det interne vejnet er næsten fuldt udbygget og den øvrige grundmodning, herunder det afskærmende beplantningsbælte mod A.P.Møller's Allé, er i hovedtræk realiseret. Den trafikale adgang til området sker fra A.P.Møller's Allé og med realiseringen af en planlagt omfartsvej øst om Københavns Lufthavn, jf. oversigtskort side 4, vil områdets tilgængelighed blive markant forbedret. TILLÆGGETS INDHOLD Bortset fra bestemmelser vedrørende anvendelsen samt maksimumgrunstørrelsen, har der har ikke vist sig behov for ændringer af lokalplan 27, og de øvrige bestemmelser vurderes stadig som fyldstgørende for den detajerede regulering af området. De hidtidige bestemmelser i lokalplan 27, vedrørende beplantnings- og parkeringsforholdene, der tillægges særlig betydning for de nye virksomhedstyper, fastholdes således. Ændringer Af konkrete ændringer foreskriver tillægget alene, 1. at anvendelsesbestemmelsen (pkt. 3.1 i lokalplan 27) ophæves og erstattes af nærværende tillægs pkt. 3, 2. at bestemmelsen om maksimumgrundstørrelsen i delområde Ib (pkt. 4.3 i lokalplan 27) ophæves og 3. at lokalplanens bilag 3 revideres som nærværende tillægs bilag 2. De ny anvendelsesmuligheder i området kan beskrives med kategorierne liberale erhverv og service erhverv. Med liberalt erhverv forstås her virksomheder, med en produktion af tjenesteydelser, primært orienteret mod et lokalt marked. Virksomhedstypen indeholder traditionelt en øvre grænse på 5-8 medarbejdere. På grund af størrelsen, herunder antal medarbejdere, findes det hensigtsmæssig at henvise en sådan virksomhed til et decideret erhvervsområde. Med en servicevirksomhed forstås her en virksomhed, der primært udbyder tjenesteydelser, der forbruges indenfor virksomhedens fysiske rammer, dvs. den frekventeres af kunder. Nye anvendelser Eksempler på anvendelser til liberale erhverv samt forskellige former for servicevirksomhed, kan f.eks. være IT-virksomheder, grafiske virksomheder, "kreative værksteder" laboratorier samt kundeorienterede virksomheder som f.eks. fitnesscenter, net-

7 cafeer, spille- og bowlingcenter, med tilknyttede cafeteriafunktioner o. lign. Indplacering af detailhandel, uden direkte tilknytning til en virksomhed i området, er stadig ikke mulig. Hidtidige anvendelser Områdets opdeling og anvendelse Tillægget fastholder muligheden for at indplacere lettere industri-, værksteds- og håndværksvirksomheder samt mindre lagervirksomhed, når det kan ske uden væsentlige miljøgener for omgivelserne. Området hovedopdeling i 3 delområder fastholdes, og det er i princippet mulighed for indplacering af servicevirksomheder o. lign., i hele området, dog med følgende prioriteringer, jf. kortbilag 2, side 13 : Delområde l a kan rumme de traditionelle virksomheder 1 af industriel og værkstedsmæssig karakter. Delområde l b rummer de serviceprægede virksomheder 2 og liberale erhverv, uden nævneværdig produktion, håndtering eller oplag af materialer, og specielt uden nævneværdig udendørsaktiviteter. Delområde II fastholdes med de hidtidige anvendelsesbestemmelser. De to virksomhedskategorier i delområde l a og b, kan have forskellig miljøbelastning af omgivelse, og kriteriet for deres lokalisering internt i området, udgøres af afstanden til det øst for beliggende boligområde. Virksomhedskategorierne har dog flydende overgange og lokalplantillæggets nye forskrifter for indplacering af de to virksomhedskatagorier er ikke definitive, men udtryk for en præference, hvis hensigtsmæssighed Kommunalbestyrelsen vurderer i hver enkelt tilfælde. Revision af bilag 3 Revision af kortbilag 3 i lokalplan 27 betyder at en del af de privat ejede arealer, der tidligere var omfattet af lokalplan 27, delområde l a, inddrages i delområde l b, jf. kortbilag 2, side 13. Arealet kan derved anvendes til forskellige former for servicevirksomhed og liberale erhverv. Udvidelsen af delområde III i lokalplan 27 åbner mulighed for at etablere beplantningsbælter, herunder mindre jordvolde, i områdets afgrænsning mod nord og vest, med en udformning i lighed med det realise-rede beplantningsbælte mod øst. 1 Erhvervsklasse 3-4, i Håndbog om Miljø og Planlægning, december Erhvervsklasse 1-2, i Håndbog om Miljø og Planlægning, december 1991

8 Beplantning og parkering Hidtidig regulering Servicevirksomheder og liberale erhverv er i forhold til de beskrevne virksomhedstyper i lokalplan 27, mere arbejdskraftintensive og mere kundeorienteret. Sådanne virksomheder har i højere grad fokus på et områdes repræsentative karakter, og dermed æstetiske fremtræden, samt på parkeringsforholdene generelt. l fremtiden bliver disse forhold stadig reguleret af lokalplan 27 pkt. 8.1, 8.7, 8.8 samt for så vidt angår beplantning og afskærmning, og pkt. 5.9 og 5.10, for så vidt angår parkering. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING Kommuneplan Lokalplan 27 Regionplan Området for tillæg til lokalplan 27 udgøres i Kommuneplanrevision 2000 af enkeltområde 2.09, udlagt til lettere industri, værksteds- og håndværksvirksomhed o lign., som ikke medfører gener i form af forurening. Bestemmelserne i lokalplan 27 fastholdes, undtaget pkt. 3.1 og 4.3, der ophæves og erstattes af nærværende tillæg, pkt. 3 og 4. Lokalplanens bilag 3 revideres som angivet på nærværende bilag 2. Regionplan 2002,opslag 3.2, foreskriver at lokalisering af kontor- og servicefag skal ske på arealer med en god kollektiv trafikbetjening, dvs. på stationsnære arealer. Området for tillæg til lokalplan 27 er ikke stationsnært, hvorved vedtagelsen af tillægget forudsætter en godkendelse fra Hovedstadens Udviklingsråd, som mindre betydende i forhold til regionplanen, jf. planlovens 29. Godkendelsen af nærværende tillæg foreligger med skrivelser af og Planloven Museumsloven Vejplanlægning Et tillæg til en lokalplan har formelt status som en ny lokalplan, l ht. planlovens 15 stk.1 skal det oplyse om formål og retsvirkninger. Herudover skal der redegøres for forholdet til den pågældende lokalplan, kommuneplanen samt øvrig planlægning, og det skal oplyses om realiseringen forudsætter tilladelser fra andre myndigheder. Museet på Kroppedal, Antikvarisk Enhed, har i foråret 2002 foretaget arkæologiske prøveudgravninger i hele det sydlige område, og der blev i forlængelse heraf foretaget to egentlige arkæologiske udgravninger. Eventuelle yderligere arkæologiske fortidsminder vil være omfattet af museumsloven 26. Den planlagte vej- og stiforbindelse øst om Københavns Lufthavn er beliggende i Tårnby Kommune. Vejforbindelsen får status som amtsvej, og vil kunne formidle såvel privatbilisme

9 som kollektiv bustrafik. Gang- og cykelstiforbindelsen indgår som delstrækning i det regionale stinet. Det påregnes, at anlæggelsen af den kombinerede vej- og stiforbindelse påbegyndes i Miljømæssige forhold De reviderede anvendelsesbestemmelser muliggør indpasning af serviceerhverv, som kan genere mere trafik. En eventuel miljøbelastning, hidhørende fra trafikken, modsvares i givet fald af, at de lettere industri- og håndværksvirksomheder, som typisk her mere støjende udendørsaktiviteter m.m., kan hindres en placering i randzonen, umiddelbart op mod det østlige boligområde. Den samlede miljøbelastning af omgivelserne vurderes sammenfattende at være den samme, som hvis i lokalplan 27 var blevet realiseret efter sit oprindelige indhold. LOKALPLANTILLÆGGETS RETSVIRKNINGER Fremtidig anvendelse Eksisterende anvendelse Dispensation Hovedstadens Udviklingsråd Med kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af tillægget til lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplantillægget medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan i følge planlovens 19 meddele dispensation til mindre væsentlige ændringer af lokalplantillæggets bestemmelser under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Dispensation fra tillæggets anvendelsesbestemmelse, kan kun meddeles efter samtykke fra Hovedstadens Udviklingsråd, jf. planlovens 19 stk.3. 10

10 LOKALPLANBESTEMMELSER Tillæg til lokalplan 27 l henhold til lov om planlægning, jævnfør lovbekendtgørelse nr. 518 af 11. juni 2000, fastsættes herved følgende bestemmelser for det i pkt. 2 nævnte område. Pkt. 1. Pkt. 2. Pkt. 3. Lokalplantillæggets formål Tillægget har til formål, at fastlægge en sådan fleksibilitet i områdets anvendelsesbestemmelser, at der muliggøres indpasning af forskelligartede virksomhedstyper af servicepræget art. Områdets afgrænsning Lokalplantillægget omfatter ejendommene matr.nr. 51 a, 51 h, 30 U, 30 Z, 30 y og 30 a af St Magleby by, som angivet på kortbilag 1, samt alle grundarealer der efterfølgende udstykkes herfra. Områdets anvendelse Pkt. 3.1 i lokalplan 27 ophæves, og erstattes af nedenstående : Hele området, bestående af delområde l a, l b og II, kan i sin helhed anvendes til service- og liberale erhverv 3, dog under iagttagelse af følgende prioriteringer: Delområde l a skal fortrinsvis anvendes til lettere industri- og værkstedsprægede virksomheder, der producerer, forarbejder eller oplagrer varer og materialer, og som har udendørsaktiviteter i større omfang. Delområde l b skal anvendes til serviceprægede virksomhedstyper og liberale erhverv. Pkt. 4 Udstykning Pkt. 4.3 i lokalplan 27 ophæves og erstattes af nedenstående: Delområde Ib Grunde må ikke udstykkes i en størrelse der er mindre end 1000 m 2 (inkl. beplantningsbælter, men ekskl. vejarealer) Pkt. 5. Kortbilag Bilag 3 til lokalplan 27 revideres i overensstemmelse med nærværende bilag 2. Vedtagelsespåtegning /æg It l lokalplan 27 er vedtaget af Dragør Kommunalbestyrelden\l K\ - Asger Larsen Borgmester Flei Forvaltningschef 3 j f. redegørelsen side 7 11

11 TILLÆG TIL LOKALPLAN 27 KORTBILAG 1 Lokalplanens afgrænsning matrikelforhold MåI I :2000 I I I O m A N 50a 51a - Grænse for tillæg til lokalplan 27

12 TILLEG TIL LOKALPLAN 27 KORTBILAG 2 O 1 O0 200 m Revision af bilag MåI 1 :3000 BILAG 3, til lokalplan 27 Ndr. DragØrvej i Delomrader og arcaianvendelse --_ Vejadqanqe, irr. pkt. 5.1 %%%%% Beplantningshælter, jfr. pkt.. A. 1 Interne ve~e, ifr. pkt Beplantningcbælter oq frastykninu +-+ vcliidqanq VPC? sri?ret anvendelse, ved ændret anvendelse, jfr. pkt itr. 13L.t. L.7 mi pkt. 8.2! $ 8 0 s - Grænse for tilllæg til lokalplan 27 Inddrages i delområde Ib r*:y <...,.....,,,*...*,... Inddrages i delområde 111 <.s. *-..,..Y)