Spildevandsplanlægning - Ændring af spildevandsplanen for Bislev.

Transkript

1 Punkt 1. Spildevandsplanlægning - Ændring af spildevandsplanen for Bislev Forsyningsudvalget indstiller, at byrådet godkender, at kommunens spildevandsplan ændres vedrørende separatkloakering af ejendomme beliggende i de fælleskloakerede K-områder og i Bislev, at fristen for udførelsen af separatkloakeringen ændres fra inden den 22. december 2015, som foreslået i det fremlagte forslag til spildevandsplanændringen, til den 31. december 2016, på baggrund af bemærkning modtaget fra Naturstyrelsen Aalborg, at den i offentlighedsperioden modtagne indsigelse ikke giver anledning til, at det fremsatte ændringsforslag til spildevandsplanen ændres, og at Aalborg Kommune gennemfører ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. Steen Berg Royberg var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Sagsbeskrivelse Forsyningsvirksomhederne har modtaget en ansøgning fra Aalborg Forsyning, Kloak A/S om ændring af kommunens spildevandsplan. Området, som ændringen vedrører, er markeret på vedlagte kopi af spildevandsplanens bydelsplan Y20 Bislev. Årsag til ændringen godkendte på sit møde den 19. maj 2008 (punkt 13) Spildevandsplan Et centralt element i Spildevandsplan er at fjerne så meget regnvand fra renseanlæggene som muligt ved gradvist at separatkloakere kloaksystemet, således at regnvandet udledes decentralt. Gevinsten ved denne fremgangsmåde er især, at de lokale, og ofte sårbare, recipienter ikke længere belastes med urenset spildevand, samt at regnvandsbelastningen på afskærende ledninger, pumpestationer og renseanlæg mindskes. Den gradvise separatkloakering af fælleskloakken understøtter dermed også arbejdet med at opfylde EU s vandrammedirektiv. Som led i ovennævnte strategi ønsker Kloak A/S aktuelt at gennemføre en fuld separatkloakering af Bislev. Bortset fra de ældre dele af kloaksystemet i Nibe by er Bislev det eneste område i tidligere Nibe Kommune, der fortsat er fælleskloakeret. Kloaksystemet i de fælleskloakerede dele af K-område og blev etableret 1960 erne. Der er efterfølgende etableret og udført sanering af enkelte ledningsstrækninger.

2 Fælleskloakken med de tilhørende overløbsbygværker øst for Bislev har gennem de senere år gentagne gange givet anledning til utilfredsstillende recipientkvalitet i den højt målsatte Nørrevad Bæk og den nedstrøms beliggende voldgrav ved Nordjyllands Landbrugsskole Lundbæk. I god tråd hermed er de to udløb fra overløbsbygværkerne i Bislev udpeget med henblik på tiltag i det foreliggende udkast til den statslige vandplan 1.2 Limfjorden. Ved gennemførelsen af en fuld separatkloakering af Bislev by ophører udledningen af opspædt spildevand til Nørrevad Bæk, og dermed vil påvirkningen fra kloaksystemet forventeligt ikke længere være til hindring for opnåelse af den ønskede recipientkvalitet. Konsekvenser af ændringen Spildevandsplanen foreslås ændret, således at det fælleskloakerede K-område og den fælleskloakerede del af K-område separatkloakeres inden 22. december Datoen er fastsat med udgangspunkt i Vandrammedirektivets frist for opfyldelse af miljømål, idet de to udløb fra overløbsbygværkerne i Bislev er udpeget i det foreliggende udkast til den statslige vandplan 1.2 Limfjorden. Ændringen omfatter i alt 94 ejendomme. Ifølge byggesagsarkivet er 13 ejendomme fælleskloakeret på egen grund, 27 er separatkloakeret, mens forholdene er ukendte på de resterende 54 ejendomme. Ejendommene Halkærvej 42, 44 og 46 (Bislev Skole, Aktivitetshuset og idrætsforeningen) har et fællesprivat spildevandsanlæg. Ændringen indebærer, at følgende ejendomme skal etablere separatkloak på privat grund inden 22. december 2015: Halkærvej 10, 13-16, 18, 19, 22-29, 31, 33-39, og 46 Hvalpsundvej 1-3b Jordmodervej 1-3 og 6-14 (lige nr.) Kirkebjergevej 2-4 og 6-18 (lige nr.) Lærkekrogen 1-5 og 7-15 (ulige nr.) Mejerivej 1, 2 og 4 Mosevænget 1-3 og 5 Nørrevadvej 1-3 Præstevangen 1-12 Sebbersundvej 39 Tidsfristen (ca. 4 år) giver ejerne tid til økonomisk og teknisk planlægning. Ejendommene Halkærvej 38 og 42 samt Sebbersundvej 39 ejes af Aalborg Kommune. Vejafvandingen inden for området skal for vejejerens regning tilsluttes overfladevandsafledningen.

3 Overfladevandet fra Bislev by planlægges afledt til Nørrevad Bæk via et nyt samlet udløb, som etableres syd for pumpestation Nørrevadvej 2D. Inden udledningen til Nørrevad Bæk forsinkes overfladevandet i et nyt bassin, som planlægges etableret på et privat areal (matr. 7l, Bislev By, Bislev) syd for pumpestationen. Det planlagte separatsystem etableres for størstedelens vedkommende i samme tracé som det eksisterende fællessystem. Enkelte steder er det dog fundet hensigtsmæssigt at ændre ledningstracéet for det planlagte separatsystem, således at Kloak A/S ledninger beliggende på private arealer kan sløjfes. Afløbsretningen ved Halkærvej 13 og 15 A-C vendes, så regn- og spildevand ledes mod vest til Halkærvej. Herved kan den eksisterende fællesledning, som er beliggende på et privat areal øst for Halkærvej 13 og 15 A-C, sløjfes. Tilslutningspunktet ændres for Halkærvej 33 og 35, der i dag afleder til den eksisterende fællesledning mellem de to ejendomme, således at ejendommene fremtidigt afledes mod Halkærvej. Herved kan den eksisterende fællesledning, som er beliggende på privat areal mellem Halkærvej 33 og 35, sløjfes. Som konsekvens af ovenstående kan ejerne af Halkærvej 13, 15A-C, 33 og 35 først gennemføre separatkloakeringen, når Kloak A/S har etableret de fremtidige stiktilslutninger. Den eksisterende pumpestation ved Kirkebjergevej 16 D nedlægges, idet det planlagte, fremtidige ledningssystem etableres så dybt, at regn- og spildevand kan afledes ved gravitation. Samtidigt med angivelsen af ovennævnte ændringer på bydelsplan Y20 Bislev gennemføres en berigtigelse af bydelsplanen, idet angivelsen for to mindre områder ved dels Nørrevadvej (matr.nr. 25A Bislev By, Bislev), dels Kirkebjergevej (matr.nr. 10u, Bislev By, Bislev) angives som planlagt separatkloakeret ved lejlighed. Områderne er aktuelt angivet som status fælleskloakeret, men undersøgelser har påvist, at områderne ikke er kloakeret. Bydelsplanens angivelse ved Jordemodervej 5 berigtiges ligeledes, idet ejendommen, der i den gældende plan vises som enkeltbeliggende ejendom, inddrages under opland som status fælleskloakeret. Den nye og mere korrekte angivelse svarer til ejendommens status i gamle Nibe Kommunes tidligere spildevandsplan. Ejendommen skal dermed også gennemføre en separatkloakering inden 22. december Der gennemføres endvidere en tilpasning af kloakoplandets afgrænsning ved dels Halkærvej 13, dels Kirkebjergevej 14-18, således at afgrænsningen er tilpasset til kommuneplanens bydelsramme for Bislev. Fordele ved ændringen Udledningen af opspædt spildevand til Nørrevad Bæk ophører

4 Ændringen medfører, at de to utidssvarende overløbsbygværker i Bislev vil kunne sløjfes, når separatkloakeringen er fuldt gennemført. Dermed ophører udledningen af opspædt spildevand til den højt målsatte recipient Nørrevad Bæk via udløbene U og Beregningsmæssigt udledes der i dag samlet ca m 3 årligt via overløbsbygværkerne. Denne udledning ophører. Den videreførte vandmængde til Renseanlæg Vest reduceres tilsvarende med ca m 3 /år. Udledningen af separat overfladevand til Nørrevad Bæk ved det planlagte udløb (U4.8.42a) vil fremtidigt udgøre ca m 3 årligt. Udledningen vil imidlertid ikke øge den hydrauliske spidsbelastning i recipienten, idet udledningen vil blive neddroslet via det planlagte bassin syd for pumpestation Nørrevadvej 2D. Det formelle juridiske grundlag tilvejebringes Ved at ændre spildevandsplanen, som anført, skabes det formelle juridiske grundlag for at påbyde ejendommene at skulle separatkloakere deres interne kloaksystem, at ændre udledningstilladelsen for de berørte regnbetingede udledninger, og at gennemføre ekspropriation, hvis dette bliver nødvendigt for at gennemføre det planlagte anlægsarbejde. Aktuelt forventes, at følgende matrikler vil blive direkte berørt af projektet: Matr. Ejerlav Ejer Ejers adresse Ejers postdistrikt nr. 7l Bislev By, Thomas Holland Krogh Nørrevadvej Nibe Bislev Anne Kjærsgaard Krogh 4a Bislev By, Bislev Kristen Libak Halkærvej Nibe Bassinet planlægges placeret på matrikel 7l, og et nyt ledningstracé planlægges etableret over matrikel 4a. I de eksisterende tracéer over private arealer (vist på bydelsplanen) vil der ligeledes blive etableret nye ledninger. Det bemærkes, at spildevandsplanen kun fastlægger de overordnede rammer for udarbejdelse af kloakprojekter, og det er derfor kun muligt at angive en omtrentlig placering af nye anlæg. Alle ejendomme inden for de berørte kloakoplande samt alle ejendomme, der ligger tæt på de viste nye spildevandsanlæg, kan derfor forvente at kunne blive berørt af anlæggene. Ved byrådets vedtagelse af ændringsforslaget besluttes, at Aalborg Kommune vil gennemføre ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere.

5 Økonomi Aalborg Forsyning, Kloak A/S udgifter til anlægsprojektet vurderes overslagsmæssigt til 14,3 mio. kr. Prisen for at separere kloaksystemet internt på de private grunde vil overordnet set forventeligt ikke overstige det gennemsnitlige nøgletal på ca kr. pr. ejendom. Udgiften til separering af følgende større ejendomme skønnes dog umiddelbart at ville overstige nøgletallet : Halkærvej 42, 44, 46 (det fællesprivate anlæg bestående af Bislev Skole, Aktivitetshuset og Idrætsforeningen) Kirkebjergevej 3 (Bislev Kirke) Jordemodervej 5 (grundet lang privat stikledning) Tidsplan Aalborg Forsyning, Kloak A/S anlægsarbejder forventes udført i Offentliggørelse m.v. af ændringsforslaget Efter behandling i Forsyningsudvalgets møde den 5. oktober 2011 (punkt 6) har ændringsforslaget været offentligt fremlagt. Den 9. november 2011 blev der afholdt orienteringsmøde for berørte grundejere i Bislev Aktivitetshus. Indsigelser og bemærkninger til ændringsforslaget Ved indsigelsesfristens udløb var der indkommet følgende indsigelser og bemærkninger til ændringsforslaget: 1. Indsigelse fra Kirsten Astrup og Ole Glerup, Hvalpsundvej 1, 9240 Nibe. Indsigelsen vedrører den økonomiske byrde, som Kirsten Astrup og Ole Glerup pålægges ved, at deres ejendom Hvalpsundvej 1 skal separatkloakeres. 2. Bemærkning fra Naturstyrelsen Aalborg om, at overløbsbygværkerne i Bislev ikke er udpeget til indsats i vandplanerne, som det fremgår af ændringsforslagets sagsbeskrivelse. Ad. 1: Indsigelse fra Kirsten Astrup og Ole Glerup, Hvalpsundvej 1, 9240 Nibe. Indsigelsens indhold er i hovedsagen gengivet nedenfor. Indsigelsen kan i sin helhed ses i bilaget: Vi skal herved tillade os at gøre indsigelse mod det forslag til ændring af spildevandsplanen for Bislev, som vi har fået tilsendt, og som fremgår af beslutningsprotokollen fra Vi har endvidere deltaget i orienteringsmøde d om samme. Vi har forståelse for ønsket om at separatkloakere, men gør indsigelse over for forskellige præmisser.

6 Det er for det første påfaldende, at der i beslutningsgrundlaget til politikerne anføres, at der i det berørte område er 3 ejendomme, hvor nøgletallet for omkostninger ( kr.) skønnes at ville blive overskredet. Det er Jordemodervej 5, og Skolen og Kirken. På orienteringsmødet kommenterede ingeniøren fra Kloak A/S det således, at Jordemodervej 5 måtte man finde løsning for, de to andre var offentlige ejendomme, og de havde nok lidt flere penge. Hvad Skolen angår, kan ingen være i tvivl om, at der bliver behov for en del arbejde. Hvad Kirken angår, så har den ingen tagrender, ligger på en bakke med naturlig afvanding og har os bekendt kun 1 toilet, så der skal måske slet intet laves om. Det forekommer besynderligt, at man helt kan overse den største ejendom i byen - Hvalpsundvej 1, det gamle mejeri det er dobbelt så stort som Kirken, har 10 nedløbsrør, 3 køkkener og 5 badeværelser. På tre sider omgivet af beton og asfalt. Vi har derfor bedt S.P. Jensen lave en forundersøgelse (5000 kr. ex. moms) for at synliggøre, hvad denne spildevandsplan vil betyde for os. Se bilag. Med 1 stik er prisen inkl. moms. Se bilag. Med flere stik, hvis det er muligt, bliver prisen inkl. moms. Se bilag. Vi finder, at begge dele er uacceptable, og mener, det er at sætte os som borgere i en urimelig gældsfælde. For at føje spot til skade bekostede vi for 5 år siden et nyt kloakanlæg for den ene strengs vedkommende det blev ca kr., ikke separatkloakeret. Og det skal derfor nu graves op og lægges om. Vi har ved flere lejligheder inden for de sidste 10 år, henvendt os til Teknisk Forvaltning, Nibe Kommune for at få tegninger over vores kloaksystem, men er blevet mødt med skuldertræk og beklagelse. Ingen har bedt det tidligere Bislev Mejeri om at redegøre for deres håndtering af spildevand, på skrift. Vi håber meget, der kan findes en anden løsning end den, der lægges frem i forslaget. Helst i form af en dispensation fra dele af planen. Forsyningsvirksomhederne har anmodet Aalborg Forsyning, Kloak A/S om bemærkninger til indsigelsen. Aalborg Forsyning, Kloak A/S har efterfølgende fremsendt følgende bemærkninger til indsigelsen: Ejendommen er et nedlagt mejeri, der indeholder 2 beboelseslejligheder og en ferielejlighed. Efter at vi har modtaget indsigelsen fra jer, er byggesagsarkivet gennemgået, og der er fundet en tegning af kloakanlægget på ejendommen. Denne tegning, der er dateret i 1979, viser kloakanlægget inde i huset, der er ligeledes fundet en tegning fra 1981, der viser afløb fra tidligere garageanlægs NØhjørne til offentlig ledning langs ejendommens østlige skel.

7 Det offentlig anlæg er ligeledes dokumenteret med TV, og det viser, at der er 2 stik til ejendommen fra ledningen langs ejendommens østlige skel. Efter at tegningsmaterialet var blevet fundet og gennemgået i Kloak A/S, blev der onsdag den 4. januar 2012 afholdt møde med ejendommens ejer og undertegnede. Det fundne materiale blev her gennemgået og afleveret. I mødet blev det præciseret, hvad der skal foretages på ejendommen. Der skal ske en adskillelse af spildevand og regnvand. Spildevand tilsluttes et nyt spildevandsstik. Regnvand kan ledes ud på jorden eller føres til faskine. Der er ikke krav om, at regnvand skal ledes i rør til det offentlige system for afledning af regnvand. Der er 2 afløb fra tag mod Hvalpsundvej fra gavl mod syd. Afløbene føres til et rørlagt vandløb, der løber i ejendommens sydskel. Der kan føres yderligere regnvand til dette vandløb, hvis det ønskes. Der skal dog formelt søges en udledningstilladelse. Efter gennemgang af det fundne materiale og den vejledning, der kunne gives af undertegnede, var der enighed om, at de i indsigelsen anførte problemer var mindre omfattende end først antaget. Ejerne ville indhente endnu en pris fra en kloakmester. Kloak A/S er indstillet på, at de 2 spildevandsstik, der i dag er ført ind på grunden, vil blive tilsluttet et nyt spildevandssystem. Der kan aftales om placering af endnu et spildevandsstik, hvis det er ønsket. Der vil ligeledes blive ført et regnvandsstik ind på grunden, placeret efter ejernes ønske. Forsyningsvirksomhedernes bemærkninger til Ad. 1: Indsigelsen fra Kirsten Astrup og Ole Glerup, Hvalpsundvej 1, 9240 Nibe giver ikke anledning til, at Forsyningsvirksomhederne foreslår ændringer i det fremsatte ændringsforslag til spildevandsplanen. Ad. 2: Bemærkning fra Naturstyrelsen Aalborg fremsendt ved mail af 9. november 2011: Naturstyrelsen har den 17. november 2011 modtaget forslag til ændring af spildevandsplanen for Bislev. Af forslaget fremgår det fejlagtigt, at overløbsbygværkerne i Bislev i høringen til vandplanerne er udpeget til indsats. Ved det seneste tilsyn med overløbsbygværkerne i 2009 blev der konstateret en tydelig påvirkning af Nørrevad Bæk stammende fra overløbsbygværkerne. Naturstyrelsen har været vidende om, at der var iværksat tiltag, der skulle forbedre vandkvaliteten i bækken, og der er derfor ikke peget på indsats over for overløbsbygværkerne i høringsudgaven af vandplanerne. Forsyningsvirksomhedernes bemærkninger til Ad. 2: Fristen for separatkloakeringen af Bislev inden 22. december 2015 blev fastsat med udgangspunkt i en opfattelse af, at overløbsværkerne i Bislev var udpeget til indsats i vandplanerne, hvor tidsfristen for opfyldelse af miljømål er 22. december Da overløbsbygværkerne ikke er udpeget, jf. Na-

8 turstyrelsens bemærkning, foreslår Forsyningsvirksomhederne, at tidsfristen for separatkloakeringen af Bislev forlænges til 31. december 2016, som ville have været den frist, der var blevet foreslået, såfremt vandplanens mål ikke havde haft indflydelse på fristens længde. Herved får grundejerne i Bislev lige så lang tid til at udføre separatkloakeringen, som kommunen normalt giver i lignende tilfælde. Følgende bilag er vedhæftet: Kopi af spildevandsplanens bydelsplan Y20 Bislev Indsigelse af 12. december 2011 fra Kirsten Astrup og Ole Glerup, Hvalpsundvej 1, 9240 Nibe. Bydelsplan Y20 Bislev, dateret Indsigelse fra Kirsten Astrup og Ole Glerup, Hvalpsundvej 1, 9240 Nibe Beslutning: Godkendt.