Miljøgodkendelse af minkproduktion

Transkript

1 Dato: 24. februar 2014 Miljøgodkendelse af minkproduktion Tingvejen 350, 7200 Grindsted Februar 2014 Teknik & Miljøforvaltning Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Journalnr.: P19 Sagsnr.: 13/22569 P Ks.: RHS Sagsbehandler: Mette Hammershøj Tlf MHA@billund.dk Side 1/39

2 Side 2/39

3 INDLEDNING...4 EJENDOMS- OG VIRKSOMHEDSOPLYSNINGER... 4 HØRING... 4 MILJØGODKENDELSE AF MINKPRODUKTION PÅ TINGVEJEN AFGØRELSENS OMFANG OG FORUDSÆTNINGER... 5 ØVRIGE FORHOLD... 5 VILKÅR...7 GODKENDELSENS UDNYTTELSE OG VARIGHED OFFENTLIGGØRELSE MV KLAGEVEJLEDNING MILJØTEKNISK BESKRIVELSE OG VURDERING INDLEDNING BESKRIVELSE OG VURDERING AF DET ANSØGTE PROJEKT Husdyrbrugets beliggenhed Besætningens størrelse Driftsbygninger Foder Gødningsproduktion og opbevaring Energi- og vandforbrug Affald og kemikalier Spildevand / overfladevand PROJEKTETS PÅVIRKNINGER AF OMGIVELSERNE LUGT, STØJ, MM Lugt Støj og transport Støv, fluer og skadedyr Landskab og kulturmiljø Driftforstyrrelser og uheld PROJEKTETS PÅVIRKNINGER AF OMGIVELSERNE NATURMÆSSIGE FORHOLD Ammoniakpåvirkning af naturområder fra anlægget Påvirkning fra gødningsudbringning BEDSTE TILGÆNGELIGE TEKNIK (BAT) OPHØR ALTERNATIVE MULIGHEDER BILAG Side 3/39

4 Indledning Torben Madsen ønsker på ejendommen Tingvejen 350, 7200 Grindsted at etablere en minkfarm med 5800 årstæver, svarende til 193,33 dyreenheder (DE), og har på den baggrund indsendt en ansøgning om miljøgodkendelse. Ejendommen er ikke tidligere miljøgodkendt, og der er på ansøgningstidspunktet ikke dyr på ejendommen. Ejendommen har tidligere været drevet som planteskole og står i dag med forladte drivhuse og driftsbygninger. Der er noteret landbrugspligt på ejendommen. Billund Kommune har på den baggrund udarbejdet nærværende miljøgodkendelse. Godkendelsen er meddelt i henhold til 11 i Husdyrloven 1. Miljøgodkendelsen fastlægger de vilkår, der skal gælde for husdyrbrugets virksomhed. Vilkårene sikrer, at driften af husdyrbruget, herunder den ansøgte udvidelse, kan ske uden at påvirke miljøet væsentligt. Miljøet skal i denne sammenhæng forstås som omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug. I forbindelse med udarbejdelsen af forslaget til miljøgodkendelse, har Billund Kommune lavet en miljøteknisk beskrivelse og vurdering af husdyrbruget. Denne danner baggrund for afgørelsen om miljøgodkendelse, herunder de stillede vilkår. Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering fremgår af det nedenstående. Ejendoms- og virksomhedsoplysninger Nærværende afgørelse vedrører husdyrbruget på Tingvejen 350, 7200 Grindsted, matrikel nr. 5a, 9as og 9at, Stenderup by, Ansager. Ejendomsnummeret er Bedriftens CVR nr. er Ejendommen ejes af Torben Madsen, Bemsigvej 27, 7200 Grindsted. Høring Dette udkast til miljøgodkendelse har været sendt i parthøring i tre uger til den 19. februar 2014, hvor der var mulighed for at komme med kommentarer til projektet. Udkastet blev sendt til: Torben Madsen, Bemsigvej 27, 7200 Grindsted Med kopi til: Konsulent Birgitte Andersen, bba@jlbr.dk Naboer: Ejer af Tingvejen 353, 7200 Grindsted Beboere, Tingvejen 353, 7200 Grindsted Ejere, Tingvejen 349, 7200 Grindsted Ejere, Østervangsvej 8, 7200 Grindsted 1 LBK nr af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, med senere ændringer Side 4/39

5 Der blev ikke foretaget høring af ejere af øvrige nabomatrikler, idet udvidelsen vurderes at være af underordnet betydning for disse. Der er ikke indkommet bemærkninger i høringsfasen. Miljøgodkendelse af minkproduktion på Tingvejen 350 Tingvejen 350, 7200 Grindsted, er en eksisterende ejendom uden husdyr. Torben Madsen har den 11. september 2013 ansøgt Billund Kommune om miljøgodkendelse til at etablere et husdyrbrug med en minkproduktion på 5800 årstæver. Husdyrbruget ønskes etableret i nye minkhaller langs jernbanen sydøst for ejendommen. Der ønskes opført 3 x 5 stk. 4-rækkede haller. Herudover ønskes etableret en gyllebeholder på 3000 m 3. I tilknytning til et eksisterende halvtag øst for maskinhuset, vil der blive lavet en vaskeplads. Fodersiloer vil blive placeret i maskinhuset. Bygninger og drivhuse fra planteskolen, der ikke skal bruges i forbindelse med minkfarmen, vil blive fjernet. De eksisterende og fremtidige anlæg er vist på situationsplanen i bilag 2. Ansøgningen er efterfølgende revideret ved nye ansøgningsskemaer senest den 17. januar Endvidere er der løbende tilgået kommunen supplerende oplysninger fra ansøger. Med denne miljøgodkendelse har Billund Kommune godkendt husdyrbrugets anlæg og produktion. Godkendelsen meddeles efter 11, stk. 2 i Husdyrloven, idet Billund Kommune vurderer at: Der er truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, Husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, samt Anlæg og drift af husdyrbruget ikke medfører væsentlige virkninger på miljøet. Der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen, i nedenstående miljøtekniske beskrivelse og vurdering. Afgørelsens omfang og forudsætninger I det omfang andet ikke er nævnt i afgørelsen, er denne meddelt på baggrund af de oplysninger, som kommunen har modtaget i forbindelse med sagen, hvorfor afgørelsen hviler herpå. Øvrige forhold Afgørelsen omfatter alene forholdet til Husdyrloven. Øvrige tilladelser eller afgørelser i henhold til anden lovgivning herunder Spildevandsbekendtgørelsen 2, Naturbeskyttelsesloven 3, Randzoneloven 4 eller Byggeloven 5 skal ansøges og behandles særskilt ved den relevante myndighed. 2 BEK nr af 11/12/2007. Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, med senere ændringer 3 LBK nr. 851 af 03/07/2013. Lov om naturbeskyttelse, med senere ændringer 4 Lov nr. 591 af 14/6/2011. Lov om randzoner, med senere ændringer 5 LBK nr af 14/10/2010. Byggeloven, med senere ændringer Side 5/39

6 Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til de gældende regler i love og bekendtgørelser, uanset at de nævnte krav og regler kan være en skærpelse af denne godkendelses vilkår. Husdyrbruget må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt på en måde, der indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt i henhold til 11 i Husdyrloven. Udvidelser og ændringer skal anmeldes til Billund Kommune, som skal have lejlighed til at vurdere, hvorvidt udvidelsen/ændringen kræver en ny godkendelse, eller om udvidelsen/ændringen kan ske indenfor rammerne af denne godkendelse. Med venlig hilsen Mette Hammershøj Miljøsagsbehandler, Landbrug Billund Kommune, Natur og Miljø Side 6/39

7 Vilkår Indretning og drift 1. Husdyrbruget skal indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for godkendelsen. Anlæg skal opføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet og i den miljøtekniske beskrivelse. 2. Før etablering af nye anlæg skal der indhentes byggetilladelse iht. byggereglementet fra Billund Kommune. 3. Før etablering af nye anlæg skal vandboringen med DGU-nr sløjfes i henhold til gældende regler. 4. Godkendelsen bortfalder, såfremt de ansøgte bygge- og anlægsarbejder ikke er udnyttet senest 4 år efter godkendelsens meddelelse. Det fremgår af Husdyrlovens 33, at godkendelsen anses for udnyttet ved iværksættelse af bygge- og anlægsarbejder. 5. De for husdyrbruget gældende love og bekendtgørelser skal stedse efterleves, uanset at de dér nævnte krav/regler kan være en skærpelse af vilkårene stillet i denne miljøgodkendelse. 6. Ændring af ejerforhold eller ansvar for driften skal meddeles Billund Kommune senest 1 måned efter ændringen. 7. Gødningsrender i samtlige minkhaller skal tømmes mindst to gange om ugen. Der må forløbe højst fire døgn mellem to tømninger. I perioder med længerevarende hård frost kan tømning undlades. 8. Minkene skal tilføres halm ad libitum. Anlæg 9. Der skal etableres gødningsrender på mindst 38 cm bredde i samtlige minkhaller. 10. Ved den fremtidige gyllebeholder skal, såfremt beholderen er udstyret med en pumpeanordning, etableres en støbt plads, hvor påfyldning af gylle finder sted. Påfyldningspladsen skal dimensioneres med styrke og tæthed som en møddingsplads. Der skal være fald mod afløb, så spild opsamles. Pladsen skal rengøres for spild af flydende husdyrgødning umiddelbart efter periode med daglig påfyldning er afsluttet. Opsamlet spildevand skal overpumpes til gyllebeholderen. Rent overfladevand fra pladsen kan opsamles og udsprinkles eller lades nedsivet, når pladsen forinden er rengjort efter brug. 11. For at forebygge lyspåvirkning fra fremtidige bygninger skal eventuelle nye udendørs lamper ophænges lavt og med afskærmet lyskilde, så lysets spredning begrænses til det nødvendige operationsområde. Belysning i nye bygninger skal anbringes, så lyset ikke kastes direkte ud gennem vinduer eller åbninger i bygningerne. Side 7/39

8 Produktion 12. Godkendelsen omfatter en minkproduktion på 5800 årstæver, svarende til 193,33 DE. Foder 13. Proteinindholdet pr. foderenhed må i ugerne i gennemsnit ikke ligge højere end ca. 31 % af OE (omsættelig energi). Gødningsopbevaring og håndtering 14. Husdyrbruget skal til enhver tid kunne dokumentere, at have opbevaringskapacitet for husdyrgødning i overensstemmelse med gældende lovgivning, jf. Husdyrgødningsbekendtgørelsen Pumpning til og fra gyllebeholderen skal ske under opsyn. 16. Gyllebeholderen skal tømmes regelmæssigt af hensyn til eftersyn og vedligeholdelse. 17. Gyllen i gyllebeholderen må kun røres lige før tømning af beholderen. Energi- og vandforbrug 18. Vand- og energiforbrug skal ligge indenfor rammerne af størrelserne nævnt i den miljøtekniske beskrivelse. Hvis forbruget efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentligt større, skal husdyrbruget på tilsynsmyndighedens anmodning lade en sagkyndig gennemgå ejendommen med henblik på udpegning af reduktionsmuligheder. Affald 19. Husdyrbrugets affald skal håndteres og opbevares sådan, at der ikke opstår uhygiejniske forhold eller sker forurening af luft, vand eller jord. 20. Farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er mærkede, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. Spildevand /overfladevand 21. Overfladevand fra arealer, hvor der kan ske spild med forurenende foder eller gødning eller opstå anden forurening, må ikke afledes til dræn, vandløb eller nedsivning. Afledningen af ejendommens overfladevand må ikke udvides, inden kommunen har meddelt særskilt tilladelse hertil. 22. Der må ikke ske ophobning af vand mellem hallerne, således at der løber vand ind under minkburene. 6 BEK nr. 915 af 27/06/2013. Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. Side 8/39

9 Lugt 23. Husdyrbruget må ikke give anledning til lugtpåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlig. Hele ejendommen og dens omgivelser skal renholdes således, at lugtfrembringelse begrænses mest muligt. 24. Hvis tilsynsmyndigheden finder, at virksomheden giver anledning til væsentlig lugtpåvirkning, skal virksomheden foranledige sagkyndig undersøgelse af husdyrbrugets anlægs- og driftsmæssige kilder til lugtfrembringelse udført og i fornødent omfang iværksætte afhjælpende foranstaltninger. Senest 2 måneder efter, at tilsynsmyndigheden har fremsat krav om sagkyndig undersøgelse, skal myndigheden tilsendes den sagkyndiges redegørelse med anbefalede lugtreducerende tiltag, samt en tids - og handlingsplan for gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger. Hvis undersøgelsen og redegørelsen efter tilsynsmyndighedens vurdering er dækkende for hele husdyrbruget, kan en ny undersøgelse tidligst kræves udført igen efter et år. Støj 25. Virksomheden skal planlægge flest mulige støjende aktiviteter afviklet i dagperioden og være særlig agtpågivende omkring støjfrembringelse i natperioden (kl ), herunder fra mobile støjkilder. 26. Husdyrbrugets bidrag til det ækvivalente, konstante, korrigerede støjniveau, ved omliggende beboelse og deres udendørs opholdsarealer, må maksimalt udgøre følgende værdier: Dagtimer Mandag-fredag kl kl Lørdag kl kl db (A) 45 db (A) 55 db (A) 45 db (A) Midlingstid 8 timer 1 time 7 timer 4 timer Søn - og helligdage kl db (A) 8 timer Alle dage* kl db (A) ½ time *Støjens spidsværdi må om natten (kl ) ikke overstige 55 db (A). Til - og frakørsel 27. Virksomheden skal planlægge mest mulig transport afviklet i dagperioden. Det årlige kørselsbehov må ikke udvides med mere end 10 % i forhold til det, der er angivet i de tekniske beskrivelser. 28. Udstyr, der anvendes til transport og udkørsel af husdyrgødning, skal ved udkørsel til offentlig vej være tæt og renholdt i et omfang, så spild undgås. 29. Tilkørselsveje og arealer omkring bygningerne, siloerne og gyllebeholdere m.m. skal holdes ryddelige og fri for affald, foderrester, gødning, jord m.v. 30. Evt. spild skal fjernes efter arbejdets afslutning og/eller samme dag ved arbejdstids ophør. Side 9/39

10 Støv 31. Husdyrbruget må ikke give anledning til støvpåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlig. I tørre perioder, hvor transport kan give gener ved beboelser, institutioner m.v., skal virksomheden i nødvendigt omfang tilrettelægge arbejdets udførelse med henblik på at begrænse støvpåvirkning fra transport mellem ejendommen og markerne, herunder om nødvendigt ved anvendelse af støvdæmpende foranstaltninger eller ved indstilling af transporterne under ugunstige vindforhold. Skadedyrsbekæmpelse 32. Husdyrbruget må ikke give anledning til fluegener i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlige. Hvis tilsynsmyndigheden finder, at virksomheden giver anledning til væsentlige fluegener, skal virksomheden foranledige sagkyndig undersøgelse af husdyrbrugets anlægs- og driftsmæssige kilder til fluefrembringelse udført og i fornødent omfang iværksætte afhjælpende foranstaltninger. Senest 2 måneder efter, at tilsynsmyndigheden har fremsat krav om sagkyndig undersøgelse, skal myndigheden tilsendes den sagkyndiges redegørelse med anbefalede fluereducerende tiltag, samt en tids- og handlingsplan for gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger. Hvis undersøgelsen og redegørelsen efter tilsynsmyndighedens vurdering er dækkende for hele husdyrbruget, kan en ny undersøgelse tidligst kræves udført igen efter et år. Lys 33. Husdyrbruget må ikke give anledning til lyspåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlige. Olietank 34. Olietanke skal drives jf. gældende olietankbekendtgørelse (aktuelt: Bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, BEK nr af ). Driftsforstyrrelser og uheld 35. Der skal udarbejdes en beredskabsplan, som fortæller, hvornår og hvordan der skal reageres ved uheld, som kan medføre konsekvenser for det eksterne miljø. Beredskabsplanen skal som minimum indeholde: Procedurer, som beskriver relevante tiltag med henblik på at stoppe ulykken/uheldet og begrænse udbredelsen. Oplysninger om hvilke interne/eksterne personer og myndigheder, der skal alarmeres og hvordan. Kortbilag over bedriften med angivelse af miljøfarlige stoffer, afløbs- og drænsystemer og vandløb mm. En opgørelse over materiel der er tilgængeligt på bedriften, eller som kan skaffes med kort varsel, og som kan anvendes i forbindelse med afhjælpning, inddæmning og opsamling af spild/lækage, som kan medføre konsekvenser for det eksterne miljø. Side 10/39

11 Beredskabsplanen skal indsendes til tilsynsmyndigheden (Billund Kommune), senest 3 mdr. efter godkendelsen er taget i brug, og der skal herefter til enhver tid forefindes en opdateret beredskabsplan på ejendommen. Beredskabsplanen skal forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. 36. Olier og kemikalier skal opbevares således, at væsker ikke kan tilledes jord, grundvand, overfladevand eller afløbssystemer, hvis der måtte ske udslip. 37. Påfyldningspumper og slanger skal holdes i en sådan tilstand, at de ikke giver anledning til spild. Påfyldning af brændstof på traktorer og andre landbrugsmaskiner skal ske på et tæt, befæstet areal, der er indrettet på en sådan måde, at evt. spild ikke medfører risiko for forurening af jord, grundvand, overfladevand og afløbssystemer. Eventuelt spildt brændstof skal opsamles med det samme. Tankpistol må ikke kunne fastlåses i åben stilling under påfyldning, medmindre pistolen er udstyret med en automatisk stopfunktion, som afbryder pumpning, når tanken er fuld. 38. Ved uheld, som medfører risiko for forurening af miljøet, skal virksomheden straks foretage alarmering af alarmcentralen på telefon nr. 112, og afværgeforanstaltninger jf. beredskabsplanen skal iværksættes. Husdyrgødning 39. Al produceret husdyrgødning skal afsættes til biogasanlæg. Tilsyn og kontrol/egenkontrol 40. Der skal på husdyrbruget føres egenkontrol med produktionens størrelse. På tilsynsmyndighedens anmodning og ved miljøtilsynets besøg på ejendommen skal forevises en opgørelse med tilhørende bilag over produktionen, jf. Husdyrgødningsbekendtgørelsens bilag 1. Dokumentationen skal opbevares i mindst 5 år. 41. Husdyrbruget skal føre egenkontrol med energi, vand og råstofforbrug. 42. Såfremt tilsynsmyndigheden modtager støjklager over husdyrbrugets drift og produktion, er husdyrbruget på tilsynsmyndighedens anmodning forpligtet til at føre følgende egenkontrol: For egen regning skal husdyrbruget dokumentere, at de stillede støjkrav er overholdt. Dokumentation kan maksimalt kræves én gang pr. år, hvis støjgrænserne er overholdt. Målinger/beregninger skal udføres og rapporteres som Miljømåling ekstern støj i henhold til gældende lovgivning, og skal udføres af et laboratorium eller en person, som er godkendt til dette af Miljøstyrelsen. Som udgangspunkt accepteres en ubestemthed på de målte eller beregnede støjbelastninger på maksimalt 3 db(a). Side 11/39

12 Resultaterne af målinger og beregninger skal være afrapporteret til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder efter, at tilsynsmyndigheden har fremsat anmodning herom. Ophør 43. Ved ophør af bedriften skal minkhaller, gødningsrender og gødningsopbevaringsanlæg mv. tømmes og rengøres. Gødningsrester og spildevand skal bortskaffes efter gældende regler. Al affald skal bortskaffes i overensstemmelse med kommunens regulativer. Bemærkninger til godkendelsen: 44. Husdyrbruget må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt, før udvidelsen eller ændringen er godkendt af Billund Kommune som værende indenfor rammerne af denne godkendelse. Side 12/39

13 Godkendelsens udnyttelse og varighed Ansøger oplyser, at han ønsker at komme i gang med byggeriet hurtigst muligt, så der kan blive sat mink i de første haller i januar Der vil blive bygget i etaper, med en forventet fuld produktion ultimo Starttidspunkt for byggeriet er angivet til hurtigst muligt, sluttidspunkt til ultimo 2018, og starttidspunkt for driften til januar I henhold til Husdyrloven skal der fastsættes en frist for udnyttelse af godkendelsen, som normalt ikke bør være mere end 2 år. Dog kan fristen forlænges til op til 5 år, jf. lovens 33, stk. 3. Ansøger har anmodet om, at udnyttelsesfristen forlænges til 4 år, da der ønskes mulighed for at bygge i etaper. På den baggrund fastsættes, at nærværende godkendelse bortfalder, såfremt de ansøgte nybygninger, udvidelser og ændringer af stalde ikke er udnyttet senest 4 år efter godkendelsens endelige meddelelse, herunder efter evt. klagenævnsafgørelse. Det fremgår af Husdyrlovens 33, at godkendelsen anses for udnyttet ved iværksættelse af bygge- og anlægsarbejder. Herefter gælder, at hvis en del af godkendelsen herunder det godkendte produktionsniveau - ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del af godkendelsen, der ikke har været udnyttet de seneste 3 år. Husdyrbrugets miljøgodkendelse skal jf. Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 7 regelmæssigt og mindst hvert 10. år, tages op til revurdering. Den første revurdering foretages dog, når der er forløbet 8 år, dvs. i Offentliggørelse mv. Endelig afgørelse om miljøgodkendelse offentliggøres den 4. marts 2014 på Billund Kommunes hjemmeside og i Billund Ugeavis og Midtjysk Ugeavis. Afgørelsen sendes til: Torben Madsen, Bemsigvej 27, 7200 Grindsted Med kopi til: Konsulent Birgitte Andersen, bba@jlbr.dk Øvrige: Naturstyrelsen, nst@nst.dk Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, ved Niels Barslund, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, ae@aeraadet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskeren.dk, hereford@bbsyd.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnbillund-sager@dn.dk 7 BEK nr af 08/11/2013. Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug, med senere ændringer Side 13/39

14 Det Økologiske Råd, Dansk Ornitologisk Forening (DOF), DOF lokalafdeling, Klagevejledning Afgørelsen kan senest den 1. april 2014 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af de klageberettigede, jf i Husdyrloven. Eventuel klage over godkendelsen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes til Billund Kommune, Jorden Rundt 1, 7200 Grindsted. Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen påklages, vil det straks blive meddelt ansøgeren. Klagen skal være skriftlig og være modtaget ved kommunen inden lukketid på dagen for klagefristudløb. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. Klager modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. En eventuel klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af afgørelsen inden klagefristens udløb sker derfor på egen risiko. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden den 4. september Side 14/39

15 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Indledning Denne miljøtekniske beskrivelse og vurdering af det ansøgte projekt danner baggrund for nærværende afgørelse om godkendelse af etablering af husdyrbruget på Tingvejen 350, 7200 Grindsted. Hensigten med den miljøtekniske beskrivelse og vurdering er at undersøge, om ansøgeren har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT) i forbindelse med det ansøgte projekt, samt om projektet kan gennemføres uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Vurderingerne er foretaget med udgangspunkt i de beskyttelsesniveauer og retningslinjer, der er indeholdt i Husdyrloven med tilhørende bekendtgørelse og vejledning. 8 Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering er foretaget på baggrund af en gennemgang af, om husdyrbruget i nødvendigt omfang bringer BAT i anvendelse i forbindelse med det ansøgte projekt. I nedenstående afsnit Bedste tilgængelige teknik er foretaget en opsummerende vurdering. Beskrivelse og vurdering af det ansøgte projekt På vegne af Torben Madsen har konsulentfirmaet Jysk Landbrugsrådgivning indsendt ansøgning om miljøgodkendelse af en husdyrproduktion på Tingvejen 350. Der er ansøgt via det it-baserede ansøgningssystem på hvor den senest modtagne version af ansøgningen er modtaget den 17. januar I forbindelse med behandlingen af ansøgningen har der været behov for supplerende oplysninger. Der er således løbende indsendt supplerende oplysninger. Denne miljøtekniske beskrivelse og vurdering er foretaget med baggrund i det sidst indsendte ansøgningsmateriale. Husdyrbrugets beliggenhed Husdyrbruget ligger i landzone i Billund Kommune. Placeringen fremgår af bilag 1. Husdyrbrugets eksisterende og fremtidige indretning fremgår af oversigtstegningen vist i bilag 2. Korteste afstand fra staldene til nærmeste nabobeboelse uden landbrugspligt er 150 m. Afstanden til nærmeste byzone og samlede bebyggelse er ca. 1,4 km. Etableringer og udvidelser af minkfarme, samt ændringer, som medfører forøgede gener for omgivelserne, skal overholde afstandskravene i 3 i Pelsdyrbe- 8 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (jf. lovbekendtgørelse nr af 01/12/2009); Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (Bekendtgørelse nr af 08/11/2013), samt Miljøministeriets Vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Side 15/39

16 kendtgørelsen 9. I forhold til nærværende sag, finder kommunen, at afstandskravene for de nye minkhaller, jf. bekendtgørelsens 3, stk. 2, er overholdt. Det er desuden kommunens vurdering, at afstandskravene for den nye gyllebeholder, jf. bekendtgørelsens 3, stk. 3, er overholdt. Efter bekendtgørelsens 3, stk. 4 skal etablering og udvidelser af pelsdyrhaller og opbevaringsanlæg for gødning endvidere overholde følgende afstandskrav: 25 m til enkelt vandingsanlæg 50 m til fælles vandindvindingsanlæg 15 m til vandløb (herunder dræn) og søer 15 m offentlig vej og privat fællesvej 5 m til naboskel 25 m til levnedsmiddelvirksomhed 15 m til beboelse på samme ejendom De nye minkhaller kan ikke overholde afstandskravet til enkelt vandindvindingsanlæg, da der ligger en markvandingsboring ca. 20 meter fra nærmeste ansøgte minkhal. Boringen har DGU-nr. 113,1628. Ansøger oplyser, at boringen vil blive sløjfet. Der stilles vilkår, der sikrer, at boringen sløjfes i henhold til gældende regler, inden byggeriet påbegyndes. Det er kommunens vurdering, at husdyrbrugets bygninger og anlæg kan overholde de øvrige nævnte afstandskrav. Pelsdyrfarmes staldanlæg og opbevaringsanlæg er endvidere omfattet af kravet om en minimumsafstand på 10 m til de af Husdyrlovens 7 omfattede naturtyper i forbindelse med etablering, eller udvidelser og ændringer af anlæg på husdyrbrug, der derved bliver større end 15 dyreenheder. I henhold til Arealinfo på Miljøportalen forefindes disse naturtyper ikke indenfor en afstand af 300 m fra husdyrbruget. Det er i øvrigt kommunens vurdering, at de afstandskravene kan overholdes, og at de ansøgte placeringsforhold ikke vil medføre nogen væsentlig øget risiko for gener eller forurening af omgivelserne. Besætningens størrelse Der er på ansøgningstidspunktet ikke husdyr på ejendommen. Der ansøges om godkendelse til en fremtidig minkproduktion på 5800 årstæver, svarende til 193,33 DE. I overensstemmelse med ansøgers oplysninger fremgår af CHR-registret, at der ikke er husdyr på ejendommen. Det er således kommunens opfattelse, at ansøgningsskemaets beregninger af de miljømæssige konsekvenser af det ansøgte på baggrund af sammenstilling med en nudrift på nul dyreenheder, er korrekt. Der fastsættes vilkår med grænser for husdyrbrugets maksimale produktion, som svarer til det ansøgte. 9 BEK nr af 13/12/2006. Bekendtgørelse om pelsdyrfarme m.v., med senere ændringer Side 16/39

17 Driftsbygninger Husdyrbruget ønskes etableret i nye minkhaller langs jernbanen sydøst for ejendommen. Der ønskes opført 3 x 5 stk. 4-rækkede haller á 8,75 x 121,5 m, i alt 1063 m 2 pr. stk., hvilket giver en samlet bygningsmasse for minkhallerne på 1,6 ha. Herudover ønskes etableret en gyllebeholder på 3000 m 3. I tilknytning til eksisterende halvtag vil der blive lavet en overdækket vaskehal på 124 m 2. Fodersiloer vil blive placeret i det eksisterende maskinhus. Bygninger og drivhuse fra planteskolen, der ikke skal bruges i forbindelse med minkfarmen, vil blive fjernet. De eksisterende og fremtidige anlæg er vist på situationsplanen i bilag 2. Den maksimale højde på minkhallerne oplyses at blive ca. 3,5 meter. Den overdækkede vaskehal oplyses at få en maksimal højde på 6 m. Minkhallerne vil blive opført med grå stålender samt gråt eternittag. Den overdækkede vaskehal vil blive opført med gråt eternittag samt grå stålsider. Ansøger angiver flg. vedr. anlæggets emissionsniveau for ammoniak: Af nedenstående tabel fremgår beregnet emissionsniveau (BAT-niveau). Emissionsniveauet er fremkommet på baggrund af afgørelse fra Natur- og Miljøklagenævnet, hvor der bliver udmeldt emissionsgrænseværdier for eksisterende og nybyggeri. BAT-kravet: Dyretype Antal DE Emission pr. årstæve Emission i alt Årstæver i nybyggeri ,93 1, BAT-emission i alt 5800 Emissionen er i Husdyrgodkendelse.dk beregnet til 5267,28 kg N. BATemissionsgrænseværdien er dermed overholdt. Indretning og drift af eksisterende og fremtidige haller og anlæg skal ske i overensstemmelse med reglerne i Pelsdyrbekendtgørelsen, samt reglerne i gældende Husdyrgødningsbekendtgørelse. I Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen er der fastsat nogle krav til ammoniakemissionen fra et husdyrbrugs anlæg, som for ansøgninger om nye anlæg kræver en reduktion på 30 % i ammoniakfordampningen. Reduktionskravet på 30 % skal opnås ved anvendelse af yderligere virkemidler ud over den valgte produktionstype, for hvilke, der ifølge vejledningen er anvendt følgende vurderinger af effekten ved de forskellige virkemidler: 1 cm ændret rendebredde giver +/- 0,025 kg N mindre/større tab pr. årstæve I forhold til ugentlig tømning giver 2 gange/uge 0,15 kg mindre og daglig tømning 0,3 kg N mindre pr. årstæve. Tilførsel af 0,2 kg halm udover halm ad lib. reducerer tabet 0,05 kg N pr. årstæve. Forskellen mellem halm ad lib. og ingen krav til halm under burene til 0,1 kg N pr. årstæve For hver % proteinindholdet i % af OE i uge reduceres tabet 0,03 kg N pr. årstæve. Basis 33 %. Side 17/39

18 I ansøgningsskemaet er der for alle husdyrbrugets staldanlæg anført følgende staldsystem / produktionstype: Mink, 1 årstæve, bure, proteinindhold 31 % af OE uge 30-47, gødningsrende over 28 cm, halm ad libitum, ugentlig tømning. Af de indtastede forudsætninger i ansøgningsskemaet fremgår, at beregningen for ansøgt drift er udført på baggrund af en rendebredde på 44 cm og daglig tømning af render (se dog nedenfor i BAT-afsnittet). BAT Natur- og Miljøklagenævnet traf den 30. oktober 2012 afgørelse i en sag om godkendelse efter Husdyrlovens 11 til et husdyrbrug med minkproduktion (NMK ). Sagen indeholder et principielt spørgsmål om anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT). Nævnets afgørelse fastslår, at der ved vurderingen af, om en ansøgning om godkendelse efter Husdyrlovens 11 og 12 overholder kravet om anvendelse af BAT til begrænsning af ammoniakemission fra minkproduktion, skal fastsættes emissionsgrænseværdier for nye og eksisterende dele af anlægget. Summen af disse emissionsgrænser udgør emissionsgrænseværdien for det samlede anlæg, som skal overholdes. Under overholdelse af den samlede emissionsgrænseværdi for anlægget kan ansøger selv bestemme, hvilke konkrete ammoniakreducerende virkemidler, der skal anvendes til opfyldelse af grænseværdien, og hvor på anlægget virkemidlerne skal anvendes. De ammoniakreducerende virkemidler, der indgår i vurderingen er beskrevet i Skov- og Naturstyrelsens vejledning af 25. marts 2004 om pelsdyrfarme. Virkemidlerne omfatter krav til rendebredde, udmugningshyppighed, tilførsel af halm og proteinindhold i % af OE i uge Miljøeffekten af virkemidlerne er beskrevet i bilag 5 til Skov- og Naturstyrelsens vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (2006). I nævnets afgørelse listes en række emissionsgrænseværdier, der ansås indtil der måtte foreligge oplysninger om nye virkemidler eller nye oplysninger om effekten af de eksisterende virkemidler for opnåelige ved anvendelse af BAT for nye hhv. eksisterende minkhaller. Der er i foråret 2013 gennemført to VERA-test af ammoniakreduktionseffekten ved hyppig udmugning hos mink. Som beskrevet i Miljøstyrelsens WIKIvejledning, blev der foretaget målinger af effekten på ammoniakfordampning ved hhv. daglig udmugning og udmugning to gange ugentligt i forhold til en reference med en ugentlig udmugning. VERA-testen har dokumenteret effekten af 2 gange ugentlig udmugning og daglig udmugning. Effekten er betydeligt større end tidligere antaget. Der er fundet en reduktionseffekt på 30,6 % ved 2 gange ugentlig udmugning og 25,9 % ved daglig udmugning. Miljøstyrelsen foreslår i WIKI-vejledningen, at den nye viden indarbejdes manuelt i igangværende sager, indtil der er foretaget de nødvendige lovgivningsmæs- Side 18/39

19 sige ændringer og ændringer af IT-ansøgningssystemet på husdyrgodkendelse.dk. Hvis der i ansøgningssystemet vælges daglig udmugning, som indregnes med en effekt på 0,3 kg N per årstæve, og render der er 6 cm bredere end reelt, fås en samlet effekt på 0,45 kg N per årstæve svarende til en reduktion på ca. 27 %. De anvendte tilvalg vedrørende udmugningshyppighed og rendebredde skal på baggrund af nye VERA-test ikke nødvendigvis fastsættes som vilkår. I forhold til det generelle ammoniakkrav kan vilkåret fastsættes til udmugning mindst hver 3. eller 4. dag og to gange pr. uge samt render der er 6 cm kortere end angivet i IT-systemet. I forhold til BAT-vurderingen har praksis fra Natur- og Miljøklagenævnet angivet et niveau for BAT, hvor der er fastsat krav om min. 36 cm render i nye haller. Miljøstyrelsen ser ingen grund til at afvige denne praksis vedrørende BAT. Miljøstyrelsens samlede vurdering er, at der i forhold til BAT/det generelle ammoniakkrav skal fastsættes vilkår om udmugning min. hver 3. eller 4. dag og to gange om ugen, halm ad libitum under forudsætning af foder med under 31 % protein. I nye haller stilles desuden krav om min. 36 cm render, mens der i eksisterende haller kan anvendes de eksisterende render, forudsat at pelsdyrvejledningens krav overholdes. Denne vurdering understøttes af en nyere afgørelse 10 fra Naturog Miljøklagenævnet. Ansøger har tilrettet ansøgningen i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledning. Der stilles vilkår til hele bedriften om udmugning minimum hver 3. eller 4. dag og to gange om ugen, halm ad libitum, og om at proteinindholdet i foderet i gennemsnit højst må være 31 % af OE i uge Desuden stilles vilkår til rendebredde på mindst 38 cm. I nedenstående del af den miljøtekniske beskrivelse og vurdering: Projektets påvirkninger af omgivelserne naturmæssige forhold, er foretaget en nærmere vurdering af ammoniakemissionen fra anlægget og påvirkningen i den omgivende natur. Idet det forudsættes, at renovering, nyetablering og drift af anlægget sker som oplyst og i overensstemmelse med reglerne i Pelsdyrbekendtgørelsen og Husdyrgødningsbekendtgørelsen, finder kommunen ikke anledning til at fastlægge videre regulering ved vilkår. Foder Det oplyses i ansøgningen, at minkfoder leveres til farmen hver dag i ca. 8 mdr. og hver anden dag resten af året. Foder opbevares i fodersiloer placeret i maskinhuset. Husdyrbruget angiver at have følgende BAT for foder: I henhold til BREF dokumentet er det BAT at sikre effektiv fodring gennem sammensætning af foderet, og løbende kontrol, således at det stemmer overens med dyrenes behov. Husdyrbruget angiver at have BAT som følger: Indkøb af foder sker på grundlag af foderplanlægning. 10 NMK fra 12/09/2013 Side 19/39

20 Der udarbejdes foderplaner i samarbejde med konsulent og med anvendelse af nyeste viden indenfor minkfodring. Herved optimeres fodringen så unødigt forbrug af råvarer undgås. I ansøgningen er angivet et proteinindhold pr. foderenhed på 31 % af OE (omsættelig energi) i uge Grundlaget for reduktion i næringsstofforurening er i lovgivningen baseret på, at der kan anvendes differentierede virkemidler, hvoraf fodring er ét. Da der herudover ikke er fastlagt BAT krav for fodring af mink, betragter kommunen normtallene for at være BAT, indtil evt. konsistente BAT niveauer bliver udmeldt fra retningsgivende referencer, jf. teknologiudvalget nedsat under Skov og Naturstyrelsen. Der stilles derfor vilkår til proteinindholdet i uge I nedenstående afsnit om Støv, fluer og skadedyr er foretaget en vurdering af forurening i forbindelse med opbevaring og håndtering af foder. Gødningsproduktion og opbevaring Den årlige normproduktion af gylle fra 5800 årstæver er på m 3. Hertil kommer 110 m 3 vand fra vaskepladsen iflg. ansøgers oplysninger. Halm fra under burene kommer i gyllebeholderen. For at overholde kravet om minimum 9 måneders opbevaringskapacitet (jf. Husdyrgødningsbekendtgørelsens 9), skal der som minimum være (9/12 mdr. x m 3 /år), ca m 3 kapacitet, hvilket kan opfyldes med den ansøgte gyllebeholder på m 3. Ansøger oplyser følgende vedr. BAT: For så vidt angår BAT ved opbevaring af minkgylle omfatter dette en stabil beholder der kan modstå påvirkning og som er tæt og beskyttede mod tæring; at gylle kun omrøres lige før tømning i forbindelse med udbringning; samt at tanken overdækkes med fast låg eller flydelag. Husdyrbruget angiver at bruge BAT som følger: Flydende husdyrgødning opbevares i tætte gylletanke. Der etableres flydelag på gylletankene for at minimere ammoniakemission, flydelaget kontrolleres månedligt og der føres logbog over kontrollen, så der er fokus på at flydelaget lever op til kravene. Årligt efterses tæthed af overjordisk del og kabler på gyllebeholdere for intakt beskyttelse og eventuelle brud. Ved skader kontaktes leverandøren. Tanken tømmes ca. en gang årligt for indvendig inspektion. Inspektionen foretages stående uden for tanken. Årligt efterses inspektionsbrønd ved gylletank, for om der er vand der lugter eller som ser ud til at være med gyllerester. Ved tegn på utætheder kontaktes leverandøren. Gyllen omrøres kun forud for udkørsel af gylle. Side 20/39

21 Der er konstant flydelag på gyllen, og efter omrøring/udkørsel kontrolleres det, at der er etableret flydelag senest efter 14 dage, forudsat der er gylle i tanken Tanken er tilmeldt de lovpligtige eftersyn, hvilket betyder, at tanken hvert 10. år bliver kontrolleret af autoriseret kontrollant for, om tanken opfylder krav til holdbarhed, tæthed og styrke. Indretning og drift af opbevaringslagre skal være i overensstemmelse med reglerne i Pelsdyrbekendtgørelsen, samt reglerne i den gældende Husdyrgødningsbekendtgørelse. Der stilles vilkår om, at husdyrbruget til enhver tid kan dokumentere, at kapaciteten af gødningsopbevaringsanlæg opfylder Husdyrgødningsbekendtgørelsens bestemmelser. Der er ikke udarbejdet BAT-blade for gødningslagring på bedrifter med mink eller bedrifter af nærværende størrelse. I EU s BREF-note for svin og fjerkræ er udpeget nogle teknikker for gødningsoplagring, som efter kommunens vurdering generelt udgør et anvendeligt grundlag for vurdering af oplaget også på andre typer og størrelser af husdyrbrug. Næsten alle de udpegede BAT-teknikker i BREF-noten er i forvejen krav i Husdyrgødningsbekendtgørelsen. Herudover betragtes det dog også som BAT, at gødningslagre tømmes regelmæssigt (fortrinsvis en gang om året) af hensyn til eftersyn og vedligeholdelse, og at gyllen kun røres lige før tømning af beholderen. Kommunen finder, at disse teknikker skal kræves anvendt ved fastsættelse af vilkår herom. På baggrund af en sammenstilling af de valgte løsninger (herunder som følge af reglerne i Husdyrgødningsbekendtgørelsen) og ovenstående BAT betragtninger, er det kommunens vurdering, at indretning og drift af opbevaringsanlæggene kan betragtes som BAT. I Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen er der fastsat nogle krav til ammoniakemissionen fra stald og lager, samt for ammoniakpåvirkningen i den omgivende natur. I nedenstående del af den miljøtekniske beskrivelse og vurdering: Projektets påvirkninger af omgivelserne naturmæssige forhold, er foretaget en nærmere vurdering af disse forhold. Denne vurdering, samt vurderingen af anlæggets samlede ammoniaktab i relation til BAT i ovenstående afsnit Driftsbygningerne er baseret på ammoniakemissioner beregnet i ansøgningsskemaet. I nedenstående afsnit Driftsforstyrrelser og uheld er der foretaget en vurdering af forureningsrisici i forbindelse med håndtering af gylle, herunder indretning med pumpe mv. Idet det forudsættes, at etablering, indretning og drift af den fremtidige gødningsopbevaring sker som oplyst og i overensstemmelse med reglerne i Husdyrgødningsbekendtgørelsen, finder kommunen ikke anledning til at fastlægge videre regulering ved vilkår i nærværende afsnit. Side 21/39

22 Energi- og vandforbrug. Husdyrbrugets energi- og vandforbrug i den eksisterende og den ansøgte drift fremgår af nedenstående tabel. Forbrug Nudrift Ansøgt El ikke oplyst kwh Dieselolie ikke oplyst liter Drikkevandsforbrug ikke oplyst 660 m 3 Vand til vask af stalde og markredskaber/maskiner ikke oplyst 120 m³ Ansøger anfører følgende vedr. BAT: I henhold til BREF-dokumentet er det BAT at registrere vandforbruget gennem måling og ved detektering og reparation af lækager. Husdyrbruget angiver at have BAT som følger: Vandforbruget registreres årligt Evt. lækager identificeres og repareres hurtigst muligt. Bedriftens drikkevandsinstallationer rengøres og efterses jævnligt med henblik på at undgå spild. Til mink anvendes drikkenipler, som er udformet og placeret, så unødigt vandspild undgås. I henhold til BREF dokumentet er det BAT at installere energibesparende belysning. Husdyrbruget angiver at have BAT som følger: Elforbruget registreres årligt. Dette giver fokus på forbruget, og muligheder for at reducere dette. Med etablering af det ansøgte anlæg opnås en rationel drift, hvilket medfører mindre energiforbrug pr. dyr. Logistikken i forbindelse med afhentning af foder, er indrettet så afstanden giver færrest muligt driftstimer, hvilket minimerer energiforbruget. Udendørs belysning er dagslysstyret eller har bevægelsessensor, hvorved unødvendigt energiforbrug undgås. Der er ingen belysning i minkhaller, og der er derfor ikke energiforbrug til dette. Minkhaller er med naturlig ventilation og der er derfor ikke energiforbrug til dette. Til frostsikring er installeret opvarmet cirkulerende drikkevandsforsyning. Det vurderes, at de anførte ændringer i forbruget af energi og vand, som udvidelsen vil medføre, ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er ikke udarbejdet BAT-blade for vand- og energiforbrug på bedrifter med mink eller bedrifter af nærværende størrelse. I EU s BREF-note for svin og fjerkræ er udpeget nogle teknikker for vand- og energiforbrug, som efter kommunens vurdering generelt udgør et anvendeligt grundlag for vurdering af oplaget også på andre typer og størrelser af husdyrbrug. Side 22/39

23 Da der er tale om naturligt ventilerede haller uden opvarmning og lys, og der er tale om et relativt lille vandforbrug, finder kommunen det dog ikke relevant at opstille BAT-krav. Der stilles vilkår om, at vand- og energiforbrug ikke væsentligt må overskride størrelserne nævnt i den miljøtekniske beskrivelse. Vilkåret suppleres, således at tilsynsmyndigheden ved væsentligt merforbrug kan kræve sagkyndig gennemgang af mulighederne for forbrugsbegrænsning. Det vurderes, at husdyrbruget har foretaget relevante foranstaltninger til begrænsning af energi- og vandforbrug, og at det herudover ikke er relevant at stille yderligere vilkår til energi- og vandforbruget. Affald og kemikalier Det er oplyst i ansøgningen, at animalsk affald (herunder selvdøde dyr) opbevares i fryser i maskinhus, indtil det bortskaffes til DAKA. Der forventes at være 30 årlige transporter med animalsk affald. Ansøger oplyser, at der ikke opbevares kemikalier eller pesticider på ejendommen. Det oplyses, at dagrenovation opbevares i container og bortskaffes til kommunen, og at plastfolie, pap og papir, samt forbrændingsegnet affald opbevares i container og bortskaffes til Brians Renovation. Olieskift foretages af maskinhandler, der medtager olieaffald. Øvrigt farligt affald samles i maskinhus i kasser og bortskaffes til kommunal genbrug. Medicin opbevares i maskinhus, og dyrlægen tager det med. Spidse og skarpe genstande opbevares i maskinhus og bortskaffes til kommunal genbrug. Som et led i udførelse af godt landmandskab anses korrekt tilrettelæggelse af bortskaffelse af produkter og spild for BAT, jf. BAT grundlaget. Det er kommunens vurdering, at de valgte metoder er BAT. Opbevaring og bortskaffelse af døde dyr skal ske efter reglerne i Pelsdyrbekendtgørelsen, samt bekendtgørelse om opbevaring m.m. af døde produktionsdyr 11. Der stilles et generelt vilkår om, at husdyrbrugets affald skal håndteres og opbevares sådan, at der ikke opstår uhygiejniske forhold eller sker forurening af luft, vand eller jord. Der stilles desuden vilkår om, at farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er mærkede, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller 11 BEK nr. 558 af 01/06/2011 Side 23/39

24 kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. Spildevand / overfladevand Ansøger oplyser, at der årligt vil blive ledt 110 m 3 spildevand fra vaskepladsen til gyllebeholderen. Burene vaskes med højtryksrenser. En del af vandet opsamles i gødningsrenderne og ledes i gyllebeholder, resten lander på jorden. Ansøger oplyser, at der ikke sættes tagrender på hallerne. I Spildevandsbekendtgørelsen defineres spildevand som alt vand, der afledes fra beboelse, virksomheder, øvrig bebyggelse samt befæstede arealer. Tag- og overfladevand defineres som regnvand fra tagarealer og andre helt eller delvist befæstede arealer. Tag- og overfladevandet må ikke indeholde andre stoffer, end hvad der sædvanligt tilføres regnvand i forbindelse med afstrømning fra sådanne arealer, eller have en væsentlig anden sammensætning. Nedsivning eller udledning direkte til vandløb af overfladevand, som kan være forurenet fra driften, kræver tilladelse efter Spildevandsbekendtgørelsens kapitel 12. Nye arealer må derfor ikke tilsluttes eksisterende afledning eller ny afledning, inden der er meddelt tilladelse efter Spildevandsbekendtgørelsen. Der stilles vilkår om, at overfladevand fra arealer, hvor der kan ske spild med gødning eller forurenende foder eller opstå anden forurening, ikke må afledes til dræn, vandløb eller nedsivning, samt at afledningen af ejendommens overfladevand ikke må udvides, inden kommunen har meddelt tilladelse hertil. Tagvand vil normalt ikke være forurenet, men da der kan være tale om store tagflader, hvorfra vand skal afledes, kan det komme på tale, at der skal søges særskilt tilladelse til nedsivning af tagvandet. I det ansøgte projekt etableres der ikke tagrender på minkhallerne, hvorfor vandet vil løbe direkte på jorden mellem hallerne. Jordbunden under de ansøgte minkhaller er af typen grovsandet, og hallerne er lange og smalle med græslagte arealer imellem. I dette konkrete tilfælde vurderer kommunen derfor, at vandet hurtigt kan nedsive, og at der ikke er behov for en særskilt tilladelse til nedsivning af tagvandet. Kommunen finder dog, at der bør gives mulighed for at gribe ind, hvis der bliver problemer med bortledning af vandet, således at det løber ind under minkburene. Der stilles derfor vilkår om, at der ikke må ske ophobning af vand mellem hallerne, således at der løber vand ind under minkburene. Idet det i øvrigt vurderes, at Husdyrgødningsbekendtgørelsens generelle krav til håndtering af spildevand er tilstrækkelige til at beskytte omgivelserne mod forurening fra driftsmæssigt spildevand, finder kommunen ikke anledning til at stille videre krav i nærværende afgørelse. Side 24/39

25 Projektets påvirkninger af omgivelserne lugt, støj, mm. Enhver husdyrproduktion giver anledning til lugt inden for de nærmeste omgivelser. Hvor stort et område der påvirkes af lugt, afhænger af hvor mange dyr der er på ejendommen og hvilken art, der er tale om. Desuden spiller vindretning, terræn- og beplantningsforhold ind. Husdyrproduktion kan herudover medføre støj, samt gener med fluer og andre skadedyr. Desuden kan bygningsmæssige ændringer på et husdyrbrug indvirke på den landskabelige oplevelse, såvel som på kulturmiljøet. Derudover påvirkes også den omgivende natur og vandmiljø af husdyrproduktion - disse forhold behandles nedenfor i afsnittet om projektets påvirkninger af omgivelserne for så vidt angår de naturmæssige forhold. Lugt På et husdyrbrug stammer lugt primært fra staldene. Desuden kan lugt forekomme i forbindelse med opbevaring og udbringning af husdyrgødning. Lugtgener fra staldanlæg vurderes normalt på grundlag af beregninger i ansøgningssystemet hhv. ny beregningsmodel for lugt og Vejledende retningslinjer for vurdering af lugt og begrænsning af gener fra stalde, udgivet af Foreningen af Miljømedarbejdere i Kommunerne, maj Vurderingen tager udgangspunkt i den længste geneafstand beregnet efter de to modeller. Geneafstanden for lugt beskriver den afstand fra stalden, hvor der kan forekomme så meget staldlugt, at det karakteriseres som væsentlige lugtgener. Geneafstanden fastsættes under hensyntagen til forskellige områders følsomhed overfor lugt, jf. Miljøstyrelsens Vejledning til husdyrgodkendelsesloven. I Vejledningen er anført vejledende lugtgrænseværdier for områdetyperne anført i nedenstående tabel. Der er ikke er opstillet lugtgrænseværdier overfor landbrugsejendomme i lovgivningen, idet landbrugsejendomme som en integreret del af aktiviteterne i det åbne land ikke betragtes som lugtfølsomme. Resultatet af lugtberegningerne ved de følsomme områdetyper fremgår af tabellen: Områdetype Beregnet geneafstand Faktisk afstand* Byzone 384 m 1,5 km Samlet bebyggelse 278 m 1,5 km Enkelt bolig uden landbrugspligt *Afstand fra lugtcentrum af nærmeste staldbygning. 135 m 187 m Beregningerne i forhold til alle områdetyper er udført via den nye lugtmodel. Side 25/39