Udvidelse af malkekvægproduktion på Glerupvej 64, Klotrup i Aalestrup Kommune

Transkript

1 Tillæg nr. 61 til Regionplan Udvidelse af malkekvægproduktion på Glerupvej 64, Klotrup i Aalestrup Kommune Viborg Amtsråd Marts 2003 VIBORG AMT - Miljø og Teknik 1

2 J. nr Regionplantillæg nr. 61 til Regionplan er udarbejdet af: Miljø og Teknik Skottenborg Viborg Henvendelse vedrørende publikationen: Viborg Amt Miljø og Teknik Telefon

3 Udvidelse af malkekvægproduktion på Glerupvej 64, Klotrup i Aalestrup Kommune Tillæg nr. 61 til Regionplan Viborg Amt

4 Indhold INDLEDNING...5 TILFØJELSER TIL REGIONPLAN RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN...7 ALTERNATIVER...10 KORTBILAG

5 Indledning Viborg Amt har udarbejdet dette Regionplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse på baggrund af en ansøgning om udvidelse af en produktion med malkekvæg på Glerupvej 64, Klotrup i Aalestrup Kommune. Der søges om at udvide dyreholdet fra 159 DE til 300 DE svarende til, at ejendommens nuværende kvæghold bestående af 80 årskøer med opdræt og ungtyre udvides til 170 årskøer med opdræt samt årlig produktion af 40 ungtyre til slagtning. Desuden produceres der både før og efter udvidelsen ca slagtesvin årligt svarende til 28 dyreenheder (er indregnet i de tidligere nævnte dyreenheder). I forbindelse med udvidelsen planlægges opført en stald til køer og kvier, et malkecenter og en gyllebeholder. En husdyrproduktion af en sådan størrelse kan få væsentlig betydning for landskabet og de natur- og miljømæssige forhold samt for de fremtidige landbrugsforhold i området. Nyanlæg og væsentlige ændringer af kvægproduktioner med en kapacitet over 250 dyreenheder kan derfor kun gennemføres på grundlag af en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet (en såkaldt VVM-redegørelse) og en konkret arealreservation til formålet i Regionplanen. Viborg Amtsråd afholdt fra 4. april til 2. maj 2002 en offentlig debatperiode (idefase) om emnet. Amtet modtog ingen indlæg til idefasen. Der blev herefter udarbejdet forslag til Regionplantillæg med VVM-redegørelse. Forslaget til Regionplantillæg var til offentlig høring i perioden 16. oktober til 11. december Der indkom tre skriftlige indlæg i offentlighedsfasen. Indlæggene omfatter ønske fra Viborg Stiftsmuseum om at foretage arkæologisk prøvegravning før opførelse af ny stald, hvilket museet også har orienteret ansøger om. De øvrige indlæg er fra Thisted Kommune og Kjellerup Kommune. Ingen af disse har bemærkninger til forslaget. Indlæggene giver ikke anledning til bemærkninger fra Amtsrådet, og der er alene foretaget enkelte redaktionelle ændringer i nærværende Regionplantillæg og i VVM-redegørelsen. Amtsrådets holdning Det er Amtsrådet opfattelse, at den ansøgte udvidelse overholder Regionplanens retningslinier. VVM-redegørelsen er baggrunden for udarbejdelsen af dette Regionplantillæg i henhold til Miljøministeriets»Samlebekendtgørelse«(bekendtgørelse nr. 428 af 2. juni 1999) om supplerende regler i medfør af lov om planlægning. 5

6 Tilføjelser til Regionplan Regionplan for Viborg Amt indeholder en række retningslinier og nogle tilhørende redegørelsestekster, som uddyber baggrunden for retningslinierne. Med dette tillæg til Regionplanen fastlægges nedenstående tilføjelser til retningslinie 15, der omhandler landbrug. Til retningslinie 15 tilføjes Listen over konkrete arealreservationer til forskellige formål udvides med følgende: En udvidelse af malkekvægproduktionen på landbrugsejendommen Glerupvej 64, Klotrup i Aalestrup Kommune til 300 DE. Indenfor Områder med Særlige Drikkevandsinteresser tilrettelægges driften af projektets udbringningsarealer således, at udvaskningen af nitrat fra rodzonen i gennemsnit ikke overstiger 60 kg kvælstof pr. ha pr. år. Indenfor Områder med Drikkevandsinteresser tilrettelægges driften af projektets udbringningsarealer således, at udvaskningen af nitrat fra rodzonen i gennemsnit ikke overstiger 71 kg kvælstof pr. ha pr. år. Til redegørelsesteksten til retningslinie 15 tilføjes følgende:»arealreservationen til udvidelsen af malkekvægproduktionen på landbrugsejendommen Glerupvej 64 i Aalestrup Kommune er indarbejdet i Regionplanen ved tillæg nr. 61 til Regionplan og på grundlag af en konkret VVM-redegørelse. Forholdet til regionplanretningslinierne 20, 25 og 27 om henholdsvis særlige beskyttelsesområder, grundvand og kvalitetsmål for vandområder er nærmere beskrevet i dette materiale. Udover at muliggøre et konkret udvidelsesønske for produktionen på ejendommen har arealreservationen den virkning, at der nu ikke skal gennemføres særlige VVM vurderinger for eventuelle fremtidige produktionsudvidelser på ejendommen, medmindre der er tale om udvidelser, som er så væsentlige, at de kan sidestilles med nyanlæg, eller som i øvrigt har væsentlige miljømæssige virkninger i forhold til omgivelserne. Ændringer i ejendommens ejede arealer, forpagtede arealer og aftalearealer samt andelen af udyrkede arealer skal løbende vurderes af tilsynsmyndigheden. Væsentlige ændringer skal VVM visiteres. Såvel den aktuelle som eventuelle fremtidige produktionsudvidelser vil fordre godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven og skal i øvrigt overholde gældende regler, fx Landbrugslovens regler vedrørende arealkrav og størrelsen af husdyrholdet.«6

7 Resumé af VVM-redegørelsen Ansøgning Viborg Amt modtog den 20. december 2001 ansøgning om udvidelse af husdyrbruget på Spanggård, Glerupvej 64, Klotrup, 9620 Aalestrup. Den nuværende produktion omfatter 80 køer med opdræt og ungtyre. Desuden produceres årligt 1000 slagtesvin. I alt er der 159 dyreenheder (DE) på ejendommen. Der søges om at udvide dyreholdet til 300 DE svarende til 170 køer med opdræt samt årlig produktion af 40 ungtyre til slagtning. Den lille slagtesvineproduktion forbliver uændret. Jens Jørn Nielsen overtog ejendommen Glerupvej 64 efter faderen Villy Nielsen i sommeren Mælkeproduktionen vil foregå i et driftsfællesskab mellem far og søn. Jens Jørn Nielsen får ansvaret for den daglige drift af mælkeproduktionen. Produktionsapparatet til den mindre slagtesvineproduktion på ejendommen er forpagtet af Villy Nielsen. VVM-redegørelsen beskriver og vurderer hele ejendommens produktion. Normalt er kvierne på græs ca. 180 dage årligt og køerne forventes at komme på græs om dagen i sommerperioden, hvilket giver en faktisk opbevaringskapacitet på 9-10 måneder. Ifølge husdyrgødningsbekendtgørelsen er opbevaringskapaciteten på ejendommen tilstrækkelig. Gyllen udbringes med en 15 m 3 traktortrukket gyllevogn. Vognen er udstyret med slæbeslangebom, som anvendes til al gylleudbringning. Jordtilliggende Ejendommen er på 83,2 ha efter en netop afsluttet jordfordeling, hvor der er tilkøbt 15,4 ha. Bedriftens udbringningsarealer består dels af 79 ha ejet jord samt et antal forpagtninger på i alt 35 ha (bilag 1). Arealerne ligger forholdsvis samlet omkring ejendommen. Der indgås aftale om overførsel af husdyrgødning svarende til 42 dyreenheder. Arealkrav og harmonikrav for den udvidede produktion er opfyldt. I forbindelse med udvidelsen planlægges opført en ny stald på 3270 m 2 til køer og kvier og en ny gyllebeholder på 3000 m 3. Desuden planlægges bygget et såkaldt malkecenter på 650 m 2, som kommer til at forbinde den nye stald med de eksisterende driftsbygninger (bilag 5). Der vil blive ansøgt om etablering af en overkørsel fra det nye staldområde til Glerupvej. Da det drejer sig om en udvidelse til mere end 250 dyreenheder, kan det umiddelbart fastslås, at der er VVM-pligt. Produktion og håndtering af husdyrgødning Efter udvidelse vil den årlige produktion af husdyrgødning udgøre ca m 3 gylle inkl. vaskevand m.v. Den samlede opbevaringskapacitet for gylle vil være 4400 m 3 svarende til 8,4 måneder, hvis besætningen er på stald hele året. Påvirkning af omgivelserne Påvirkning i forhold til naboer og næromgivelser Transport Antallet af årlige transporter til og fra ejendommen vil efter udvidelse øges med 270 til 839 transporter. Øgningen sker især på antallet af gylletransporter, som efter udvidelse vil udgøre ca. 420 transporter. Heraf vil ca. 180 transporter dog ikke komme på offentlig vej, da der er 60 ha agerjord beliggende umiddelbart nord for ejendommen. Endvidere ligger der 20 ha syd for ejendommen, hvor man kun skal krydse Glerupvej. Den resterende gylletransport vil overvejende ske til Glerupvej 105 beliggende ca. 1 km vest for Glerupvej 64. 7

8 På baggrund af ovenstående vurderes det, at det øgede antal transporter til og fra ejendommen ikke vil medføre uacceptable gener for omgivelserne. Lugt, støv, støj og fluer Generelt vurderes lugtgener fra produktioner med overvejende kvæg som et betydeligt mindre problem end fra fx svinebrug. Der er foretaget en lugtberegning, der viser en geneafstand på ca. 100 meter til enkeltbeliggende bolig i landzone. Da den nærmeste bolig ligger 200 meter fra ejendommen, vurderes det, at lugtpåvirkningen fra produktionen vil være acceptabel. Støv fra foder og strøelse forventes ikke at give problemer. Fuldfoderet er så fugtigt, at støv ikke forekommer, og mængden af støv fra halm til fodring og strøelse vurderes at være stærkt begrænset. Kørsel forbi naboer foregår ad asfalteret vej, hvilket giver ingen eller meget begrænsede støvgener. Samlet vurderes det, at der ikke vil være uacceptable støvproblemer i forbindelse med produktionen. De væsentligste støjkilder vurderes at være kørsel til og fra ejendommen med traktorer og lastbiler samt støj fra landbrugsmaskiner i forbindelse med markarbejde. Ventilationen i den nye staldbygning bliver naturlig ventilation, dvs. uden støjkilder. Det antages, at de vejledende grænseværdier for støj, som er anført i Aalestrup Kommunes forslag til miljøgodkendelse, vil kunne overholdes. Samlet vurderes det, at der ikke vil være uacceptable støjgener fra produktionen. I forslag til miljøgodkendelse fra Aalestrup Kommune er anført som vilkår, at der foretages en effektiv fluebekæmpelse i overensstemmelse med de til enhver tid gældende retningslinier fra Statens Skadedyrlaboratorium. På denne baggrund vurderes det, at der ikke vil være uacceptable fluegener fra produktionen. Landskabelig påvirkning Ejendommen er placeret på kanten af dalen omkring Lilleå. Ådalslandskabet afgrænses mod syd af gårdene langs Glerupvej og mod nord af de ejendomme, der ligger langs vejen fra Østerbølle til Vesterbølle. Den nye stald ønskes placeret øst for og i nær tilknytning til den eksisterende bygningsmasse, som den forbindes med via et nybygget malkecenter. På grund af den store højde vil den nye bygning blive særdeles synlig i nærområdet. De øvrige gårde i området og beplantningen omkring dem vil imidlertid sløre indsigten til ejendommen fra syd, øst og vest, så der i disse retninger kun vil være tale om en begrænset fjernvirkning. Den nye stald vil derimod blive særdeles synlig set fra vejen mellem Østerbølle og Vesterbølle, dvs. fra nord. På grund af de øvrige gårde i området og vindmøllerne vest for Spanggård må det dog vurderes, at selvom den nye stald bliver et markant element i landskabet, vil den ikke bevirke en afgørende ændring af landskabsoplevelsen. Beskyttede naturtyper og ammoniakfordampning. Ca. 600 m nord for ejendommen er der registreret en fersk eng i medfør af Naturbeskyttelseslovens 3. Arealet forpagtes af Jens Jørn Nielsen og indgår i bedriftens udbringningsareal. Øst og nord for ejendommen findes andre 3 enge i afstande på m. Ca m nord for ejendommen er der endvidere registreret en mindre 3 mose (bilag 4). Markerne nord for ejendommen afgrænses i en afstand af ca m af Lilleå, der er et 3 vandløb, som også er omfattet af basismålsætning (B1 gyde og yngelvækstvand) i Regionplanen for Viborg Amt. Bygumkær Bæk ca. 800 m øst for ejendommen og Glerup Bæk ca m vest for ejendommen udmunder begge i Lilleå og er begge omfattet af samme målsætninger og registreringer. Hele udbringningsarealet afvandes via Lilleå til Lerkenfeld Å og Lovns Bredning. En konkret beregning viser, at de nærmeste 3 enge modtager en årlig kvælstofmængde (kvælstofdeposition) på ca. 0,4 kg/ha fra ejendommens stalde og gyllelagre. Det er en øgning på ca. 0,2 kg kvælstof/ha som følge af den planlagte udvidelse. Den gennemsnitlige samlede deposition (baggrundsdepositionen) i området er ca. 20 kg kvælstof/ha/år. 8

9 Det vurderes, at den øgede deposition ikke vil få afgørende betydning for udviklingen på de nævnte naturarealer, da de ligger i en betydelig afstand fra anlægget, og kvælstofpåvirkningen igennem dyrkningspraksis væsentligt overstiger depositionen af kvælstof fra anlægget. Det vurderes, at udvidelsen ikke vil få målbar betydning for miljøkvaliteten i Lilleå. De vandløbsnære arealer omkring ejendommen er, som vist i bilag 3, udpeget som særlige beskyttelsesområder i Regionplanen for Viborg Amt. Udpegningen tjener til at sikre ådalenes og vandløbenes funktion som spredningskorridorer. Udvidelsen vurderes ikke at ville påvirke de særlige beskyttelsesområders funktion som spredningskorridorer. Da der ikke er udpeget eller foreslået udpeget internationale beskyttelsesområder indenfor en afstand på 3 km af ejendommen vurderes det, at anlæggets kvælstofemission på ingen måde påvirker naturtilstanden i disse områder. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 20 i Regionplan om særlige beskyttelsesområder. Grundvand Intensivt landbrug udgør en risiko for at forurene grundvandet, og der skal jf. Regionplanens retningslinie 25 tages forholdsregler til at forebygge forureningen. Indenfor Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) sættes kravet til indhold af nitrat i det nydannede grundvand til højst 40 mg nitrat pr. liter. I Områder med Drikkevandsinteresser (OD) er kravet højst 50 mg pr. liter. Ca. 650 m ØNØ for ejendommen findes en vandboring til vandindvinding for Klotrup- Bygum vandværk. Ifølge Amtets registreringer ligger vandværksoplandet hovedsageligt øst for boringen, og ingen af udbringningsarealerne ligger i vandværksoplandet eller i bufferzonen omkring boringen (bilag 2). Syd for Glerupvej 64 ligger ca. 16 ha af bedriftens marker indenfor område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Endvidere ligger arealerne med overførselsaftaler også indenfor OSD. Udvaskningen til nydannet grundvand efter udvidelse er beregnet til 39 mg nitrat pr. liter syd for Glerupvej (grovfodersædskifte med efterafgrøder) og 39 mg nitrat pr. liter på overførselsaftalen, hvor det indgår i projektet, at der etableres korn med efterafgrøde på mindst halvdelen af arealet. For de øvrige udbringningsarealer gælder, at de ligger i Område med Drikkevandsinteresser (OD). Udvaskningen til nydannet grundvand efter udvidelse er for de 97 ha nord for ejendommen beregnet til 50 mg nitrat pr. liter. For de øvrige 8 ha i OD ligger udvaskningen lavere. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 25 i Regionplan om beskyttelse af grundvandet. Vandløb og Limfjorden En del af det kvælstof, der udvaskes fra udbringningsarealerne, udvaskes via Lilleå og Lerkenfeld Å til Limfjorden. Der er beregnet en årlig kvælstofudvaskning til vandløb fra ejendommen på 4,7 kg/ha før og 5,2 kg/ha efter udvidelsen. Dette er markant lavere end den gennemsnitlige udvaskning fra det omgivende åbne land, og den anvendte metode giver formentlig et for lavt tal. Det er således sandsynligt, at der vil være en større udvaskning til overfladevand fra de vandløbsnære arealer mod nord. Det er Amtets målsætning, at kvælstoftilførslen til Limfjorden skal halveres, så udvaskningen fra det åbne land i gennemsnit ikke overstiger ca. 13 kg kvælstof pr. ha pr. år. Det vurderes, at denne målsætning er opfyldt i projektet. Det vurderes endvidere, at naturtilstanden i området Lerkenfeld Å / Lovns Bredning, som er omfattet af EF-habitatområde nr. 30 og EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 14, ikke påvirkes af kvælstofbidraget fra produktionen. 9

10 Hvad angår fosfor vurderes det, at der kun er ringe risiko for sandflugt fra markerne i området på grund af en stor andel af grønne marker hele året. Jorderosion til vandløb anses ikke for sandsynlig, da kun en lille del af ejendommens arealer grænser op til vandløb. Endvidere viser beregninger, at der ikke tilføres mere fosfor gennem gødning, end afgrøderne bortfører fra markerne. På baggrund heraf vurderes, at fosfortabet fra markerne ikke øges som følge af projektet, og at niveauet er lavt. Det vurderes endvidere, at naturtilstanden i området Lerkenfeld Å / Lovns Bredning, som er omfattet af EF-habitatområde nr. 30 og EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 14, ikke påvirkes af fosforbidraget fra produktionen. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 27 i Regionplan om kvalitetsmål for vandområder. Påvirkning af landbrugsstrukturen Det planlagte projekt kræver, at mælkekvoten udvides væsentligt på ejendommen. Når en bedrift opkøber mælkekvote, flyttes mælkekvoten fra en anden producent. Generelt betyder udvidelser af de store husdyrbedrifter, at antallet af bedrifter bliver reduceret. Det svarer til tendensen på landsplan; der bliver flere landbrugsbedrifter over 100 ha, og der bliver færre i mellemgruppen mellem 10 ha og 100 ha. Alternativer 0-alternativ De nuværende produktionsforhold i staldene kan formentlig anvendes i en kort årrække, men staldene er nedslidte og kræver store beløb til vedligeholdelse årligt. Staldforholdene er ikke tidssvarende og kræver meget arbejde. Det anses for sandsynligt, at mælkeproduktionen ophører indenfor en treårig periode, hvis ikke det planlagte byggeri bliver iværksat. Miljømæssigt set vil en fortsættelse af den nuværende produktion på kort sigt sammenlignet med projektets forudsætninger betyde en lidt mindre belastning af miljøet med kvælstof, mens fosforbelastningen vurderes at være den samme. Naboer vil i ingen af alternativerne blive udsat for en uacceptabel påvirkning. Landskabeligt set vil ejendommen ikke optræde så dominerende, så længe der ikke udvides. Hvad der vil ske med ejendommen efter tre år, hvor kvægproduktionen formodes at være ophørt, kan ikke vurderes. Samlet vurderes det, at der ikke er meget væsentlige miljøgevinster ved 0-alternativet, og at produktionsmæssige forhold taler for udvidelsen. Ifølge en prognose fra Mejeriforeningen forventer man, at antallet at kvægbrug reduceres væsentligt de kommende år, og det ansøgte projekt svarer ifølge prognosen til et gennemsnitskvægbrug om 5 7 år. Regionplanen indeholder ikke retningslinier, som regulerer disse forhold. Det ansøgte ligger inden for Landbrugslovens rammer, der bl.a. skal sikre en hensigtsmæssig ejendoms- og bedriftsstruktur. 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16