Boligsocialt arbejde i en strategisk kontekst (i Halsnæs Kommune)

Transkript

1 Boligsocialt arbejde i en strategisk kontekst (i Halsnæs Kommune) Familiechef Jan Dehn, Halsnæs Kommune Formand for BKFs familiechefer i region hovedstaden

2 Halsnæs Kommune Vækststrategi og mange ildsjælsprojekter Halsnæs (Frederiksværk-Hundested) er en mindre kommune i Nordsjælland med mange udfordringer og stor vilje til at løse dem! Ca beboere, store sommerhusområder 2500 almene boliger (efter nedrivning) 2 boligsociale helhedsplaner fra Flere fysiske helhedsplaner Udfordring omkring huslejeniveau

3 Overordnede udviklingsmål (helhedsplaner og styringsdialog) De boligsociale problemer er: et fælles ansvar og skal håndteres ved: fælles opgaveløsning Det er en velkendt boligsocial antagelse, men ikke mange kommuner har indfriet opgaven til UG Det skal vi prøve!

4 Overordnede udviklingsmål Det kan ikke undgå at få konsekvenser for den enkelte borger og for et boligområde, når så mange socialt sårbare mennesker bor så tæt op og ned af hinanden! Citat fra boligsocial medarbejder i Høje Tøpholm Kommunen skal udvikle en større opmærksom på, og blive bedre til at agere i forhold til, de boligsociale strukturers indflydelse på det sociale arbejde! Vores statistiske baggrundsanalyse viser, at rigtigt mange af vores socialt sårbare borgere bor i de to udsatte boligområder det giver stof til eftertanke OG TIL UDVIKLING AF NYE SOCIALE PRAKSISSER!

5 Overordnede udviklingsmål Boligorganisationerne skal vænne sig til et forpligtende samarbejde, hvor problemerne ikke bare kan få etiketten kommunens problem, for nogle problemer kan kun løses i et samarbejde! Vi skal alle lære at arbejde på nye måder!

6 Overordnede udviklingsmål Kommunen og boligorganisationer skal: - Dele overblik og koordinere indsatserne i det boligsociale arbejde, for at modvirke lapperier og opnå helhedsorienterede løsninger - Sammen udvikle ny praksisser, nye arbejdsformer, nedbryde de stive faggrænser og opnå et fælles fagsprog - Sammen erkende, når en problemstilling er generel og skal løses gennem etablering af nye strukturer

7

8 Halsnæs modellen Har borgmester og Byråds bevågenhed Månedlige statusmøder med referencedirektører + ad hoc møder Møder med fagchefer ad hoc Møder i styringsdialogorganisationen (Dialogmøder, styregruppemøder, Indsatsteammøder): - Status og statistik - Opmærksomhedspunkter Jeg blander mig over alt, hvor jeg kan, for at konkretisere de strategiske muligheder i et samarbejde med den almene sektor!

9 Overordnede udviklingsmål Styringsdialogen har givet os fundamentet med: Forpligtende dialoger på alle niveauer Forpligtende samarbejdsrelationer på alle niveauer Fælles analyser og projekter og vi har fået fællesledelse af helhedsplanerne

10 Halsnæs modellen Vi har fokus på involvering af frivillighedsområdet og civilsamfundet det er indskrevet i vores helhedsplaner Sker konkret via Indsatsteamarbejdet - Samarbejde med Røde Kors er opstartet - Samarbejdsaftaler med idræts- og kulturforeninger er på vej - Samarbejdsaftaler med erhvervsvirksomheder er på vej Involvering skal ske generelt i det boligsociale byudviklingsarbejde

11 Halsnæs modellen - læring Har gjort opmærksom på, hvilket økonomisk flow der er i den almene sektor Har gjort opmærksom på, hvad det koster ikke at være opmærksom på udviklingen i de almene afdelinger Har gjort opmærksom på, hvilke muligheder der ligger i altid at have samarbejdspartnere til udvikling af boliger for borgere med særlige behov Involvering af politikkere, råd og udvalg i konkrete projekter

12 Statistisk baggrundsinformation

13 Aldersfordeling 25 Aldersfordelinger (2011) 20 Procent HT/DB Maglehøj Hele kommunen år 7-17 år år år år år 65 år og ældre

14 Udsatte grupper Tilsammen har de to boligområder 17,7 procent af alle sager Tilknyttet støtte/kontaktperson i kommunen, hvilket skal ses i lyset af, at områderne kun udgør ca. 4 procent af kommunens samlede befolkning.

15 Udsatte grupper Sociale sager i kommunen HT DB HT/DB Maglehøj Under administration* Tilknyttet støtte/kontaktperson Stofmisbrugere, behandlingstilbud Stofmisbrugere, behandling Alkoholbehandling Voksenrådgivning, sociale forhold Sociallægeligt samarbejde Terapi Misbrugsbehandling efter serviceloven *50 personer i hele kommunen

16 Udsatte grupper, forsørgelse 70 Andel af årige på offentlig forsørgelse (2010) Procent HT/DB Maglehøj Hele kommunen

17 Udsatte grupper Misbrugsbehandling Alkoholbehandling Substitutionsbehandling for stofmisbrug De to boligområders samlede andel af kommuneniveauet 8,5 % 33 %

18 Unge / Uddannelsesniveau 70 Personer over 15 år fordelt på uddannelsesniveau (2010) Procent HT/DB Maglehøj Hele Kommunen

19 Unge /bruttoindkomst 40 Fuldt skattepligtige personer på 15 år og derover fordelt på bruttoindkomstintervaller (2010) Procent HT/DB Maglehøj Hele kommunen 5 0 Under kr kr kr kr kr. og derover

20 Unge Forskel på boligområderne: Langt flest unge i Maglehøj, langt flest indvandrere Få kontakter ud af boligområdet: På Magleblik Skolen er det kun 37 % blandt klasse eleverne, som går til en foreningsbaseret fritidsaktivitet, sammenlignet med gennemsnitligt 63 % på de øvrige skoler 50 % af denne gruppe børn og unge fra afdeling Magleblik siger, at de er aktive på anden vis gennem en selvorganiseret aktivitet Få rollemodeller

21 Mål på dagtilbuds-, familie-, og skoleområdet Kommunen Prioritering af det forebyggende arbejde Skabelse af sammenhæng i indsatsen overfor udsatte børn og familier Sprogstimulering Løft på læsningsområdet Tiltrækning af børn og unge til kommunens eksisterende tilbud (integration/mainstreaming) Helhedsplaner Det forebyggende arbejde indgår i alle aktiviteter Indsatsteamene er med til at sikre sammenhæng i indsatsen overfor de udsatte børn og familier Der er aktiviteter rettet mod de helt små, for at få forældrene til at se behovet for sprogstimulering Helhedsplanerne indeholder muligheder for lektiecafeer

22 Mål på velfærdsserviceområdet Kommunen Nedbringe alkoholproblemerne, ved Alkohol- og Stofrådgivningen Helhedsplanerne Vi samarbejder med Alkohol- og Stofrådgivningen om en opsøgende indsats overfor de unge, og om rådgivning til de ældre grupper

23 Mål på det tværgående område Kommunen Ønsker at støtte borgerne til et mere aktivt liv Helhedsplanerne Sundhed og fokus på det aktive liv er et hovedfokusområde i de boligsociale helhedsplaner

24 Mål på sundheds-, og ældreområdet Kommunen Ønsker et fald i andelen af borgere der ryger Ønsker et fald i antallet af borgere med overvægtsproblemer Flere frivillige på plejecentre og i hjemmeplejen Helhedsplanerne Sundhedskoordinatoren arbejder med aktiviteter rettet mod rygestop og vægtproblemer Der arbejdes aktivt med frivillige i områderne, og der er mennesker i de udsatte boligområder, der har ressourcer til at hjælpe andre, hvis dette organiseres

25 Mål på Kultur-, og Fritidsområdet Kommunen Ønsker en synliggøres af kommunens tilbud Ønsker en øget brugertilgang, både tiltrækning og fastholdelse Helhedsplanerne Arbejder for at synliggøre kommunens tilbud gennem eksempelvis fritidspas og et samarbejde med Kulturskolen og kommunens råd og foreninger Arbejder for at få flere af borgerne i de udsatte boligområder til at bruge kommunens tilbud

26 Mål på Beskæftigelsesområdet Kommunen Flere unge på overførselsindkomst skal have en uddannelse Der være et øget samarbejde med de lokale virksomheder Helhedsplanerne Understøtter gennem flere aktiviteter og et tæt samarbejde med beskæftigelsesområdet målet om at flere unge skal have en uddannelse Understøtter direkte etableringen at et øget samarbejde med lokale virksomheder

27 Boligsocialt anviste tilbydes: Brev til borgeren: Samtale indenfor 14 dage - Rådgivning - Evt. økonomisk hjælp 2. Rykkerbrev 3. Rykkerbrev Brev til borgeren: - Rådgivning - Evt. økonomisk hjælp - Bortfald boligstøtte - Hvis børn, kontakt Familie og Børn Evt. handling fra Familie og Børn

28 Boligudsættelser af børnefam. Hvad gør vi? Vi kan godt genkende rapportens konklusioner/data i praksis! Vi har maks. en håndfuld børnefam. udsættelser om året i Halsnæs Vi arbejder så vidt muligt ud fra mindste indgriben/sektoransvarsprincippet Vi samarbejder på tværs af forvaltningsområderne for at finde helhedsorienterede løsninger Socialrådgiver er til stede ved fogedforretninger (fokus på barnets tarv) Empowerment betyder at borgerne skal tage et medansvar for holdbare løsninger (policy-anbefalingerne bør måles op imod, at vi ikke fratager familierne et medansvar for løsningerne). Vi bruger rapporten til at (re)vurdere vores specifikke indsats for børnefamilier i risiko for udsættelse.