FARUM KOMMUNE (OPHØRT PR. 31. DECEMBER 2006) Beretning nr. 6. Revisionen af regnskabet for året Afsluttende beretning for regnskabsåret 2006

Transkript

1 FARUM KOMMUNE (OPHØRT PR. 31. DECEMBER 2006) Beretning nr. 6 Revisionen af regnskabet for året 2006 Afsluttende beretning for regnskabsåret

2 Side 1 Indholdsfortegnelse 1 Generelt Side Revisionens formål, udførelse, omfang og ansvarsfordeling Side 3 2 Redegørelse for den udførte revision Side Revisionsstrategi, revisionsplan og forvaltningsrevision Side Den løbende revision Side Den afsluttende revision Side Rapportering og revisionsbemærkninger Side 7 3 Årsregnskabet Side Kommunens årsregnskab for Side Ledelsens regnskabserklæring Side Revisionspåtegning Side 10 4 Revision af årsregnskabet Side Årsregnskabets opbygning og indhold Side Forretningsgange for regnskabsaflæggelsen Side Budget- og bevillingskontrol Side Opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger Side Personskat Side Tilskud og udligning Side Den kommunale købsmomsordning Side Lønninger og vederlag Side Renter Side Regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i Side Anlægsvirksomhed i øvrigt Side Forsyningsvirksomheder Side Balancen Side Anlægsaktiver Side Omsætningsaktiver Side Likvide beholdninger Side Hensatte forpligtelser Side Lånoptagelse Side Gældsforpligtelser Side 21

3 Side Egenkapital Vurdering af kommunens økonomi Indledning Udvikling i likviditeten Genopretningsplan Revision af de sociale regnskaber - områder med statsrefusion Revisionserklæring vedrørende de sociale it-systemer Løbende revision Forretningsgange Sagsbehandling Afsluttende revision Regnskabsaflæggelse og restafregning af refusion Særlig gennemgang på fleksjobområdet Afgivne revisionsberetninger vedrørende Revisionsberetninger afgivet til Furesø Byråd vedr. Farum Kommune Supplerende oplysning Leasingforpligtigelse Revisionens bemærkninger Likvide beholdninger Hensatte forpligtigelser Gældsforpligtigelser Side 21 Side 22 Side 22 Side 22 Side 23 Side 24 Side 24 Side 25 Side 25 Side 25 Side 26 Side 26 Side 26 Side 29 Side 29 Side 30 Side 30 Side 31 Side 31 Side 31 Side 31 Bilag 1 Oversigt over revisionspåtegnede regnskaber og opgørelser for Bilag 2 Områder med særlige rapporteringskrav Bilag 3 Lovpligtig redegørelse til Beskæftigelsesministeriet Bilag 4 Lovpligtig redegørelse til Socialministeriet Bilag 5 Lovpligtig redegørelse til SKAT Bilag 6 Lovpligtig redegørelse til Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Bilag 7 Lovpligtig redegørelse til Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender Side 34 Side 35 Side 37 Side 46 Side 52 Side 54 Side 59

4 Side 3 Til Furesø Byråd Kommunernes Revision A/S (KR) har den 3. september 2007 afsluttet revisionen af Farum Kommunes regnskab for året Farum Kommune er i kraft af kommunalreformen pr. 1. januar 2007 sammenlagt med Værløse Kommune til Furesø Kommune. Regnskabet for 2006 er således det sidste for Farum Kommune, og i henhold til 43 stk. 1 i Lov om revision af den kommunale inddeling har Byrådet i Furesø Kommune ansvaret for at afgive regnskabet til revision samt for efterfølgende af træffe afgørelse om eventuelt fremkomne revisionsbemærkninger og regnskabets godkendelse. Samtidig fastlægger lovens 36, at de nye byråd pr. 1. januar 2007 indtræder i de rettigheder og pligter, som kommunalbestyrelserne i sammenlægningskommunerne har erhvervet/påtaget sig. Om den afsluttende revision afgives følgende beretning: 1 Generelt 1.1 Revisionens formål, udførelse, omfang og ansvarsfordeling Der udøves en fremadrettet revision, som understøtter byrådets og ledelsens bestræbelser på at udvikle og effektivisere den kommunale virksomhed. Revisionen udføres i tæt samarbejde med såvel kommunens ledelse som medarbejdere. Det tilstræbes at imødegå og rette eventuelle fejl og mangler inden regnskabsafslutningen, således at bemærkninger så vidt muligt undgås. Revisionen er planlagt og udført efter bestemmelserne i kommunens revisionsregulativ og er tilrettelagt under hensyntagen til reglerne i regulativet for kommunens kasse- og regnskabsvæsen. Det er den kommunale ledelses ansvar at sikre, at kommunens mål, strategier og handlingsplaner foreligger, og at der foretages resultatopfølgning. Ledelsen har ansvaret for at aflægge regnskab for anvendelsen af midlerne. Ved forvaltningen er kommunens ledelse forpligtet til at sikre, at der tages skyldige økonomiske hensyn.

5 Side 4 Det er ledelsens ansvar at opbygge hensigtsmæssige administrative systemer og hensigtsmæssig intern kontrol, der bl.a. skal sikre en god styring af økonomien, samt at love og andre regler overholdes. Ledelsen tilrettelægger kommunens registreringssystemer, interne kontrolsystemer og procedurerne ved regnskabsaflæggelsen med henblik på at give et pålideligt grundlag for udarbejdelsen af regnskabet. Det indebærer, at der skal tilrettelægges en forvaltning, der omfatter de nødvendige økonomistyrings- og regnskabssystemer, herunder interne kontroller, så der kan aflægges et pålideligt regnskab, der dokumenterer, at midlerne er anvendt i overensstemmelse med forudsætningerne, og at de tilsigtede resultater er opnået inden for de udstukne rammer. Det er revisors ansvar at planlægge og udføre revisionen i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik samt danske revisionsstandarder, og herunder gennemgå og vurdere, om ledelsen har opfyldt sine forpligtelser til at sikre, at der er taget skyldige økonomiske hensyn ved udførelse af byrådets/kommunalbestyrelsens beslutninger. Formålet med den afsluttende revision af Farum Kommunes regnskab er at efterprøve, om w årsregnskabet er korrekt opstillet på grundlag af bogføringen w årsregnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med gældende love og forskrifter samt byrådets beslutninger w byrådets afgørelse om revisionens bemærkninger til tidligere års regnskaber foreligger, og at afgørelsen ikke giver anledning til yderligere bemærkninger w årsregnskabet giver et retvisende billede af kommunens samlede finansielle stilling og den økonomiske forvaltning.

6 Side 5 2 Redegørelse for den udførte revision 2.1 Revisionsstrategi, revisionsplan og forvaltningsrevision Revisionsstrategi KR s revisionsstrategi tager udgangspunkt i almindeligt anerkendte danske revisionsprincipper for revision af kommunale regnskaber. Revisionen sker i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik og under iagttagelse af gældende lovgivning samt kommunens revisionsregulativ. Revisionen er foretaget ved stikprøver i det omfang, gældende forskrifter ikke har været til hinder herfor. Der foretages ikke detailgennemgang af alle områder, idet der lægges vægt på væsentlige og risikofyldte elementer. Revisionen er gennemført ved kontrol af udvalgte forretningsgange og interne kontroller, herunder en stikprøvevis gennemgang af bilag og bogføring. Revisionsplan Revisionsstrategien udmønter sig i en konkret revisionsplan, der er udarbejdet på baggrund af kommunens budget (foreliggende virksomhedsplaner - hvis sådanne måtte foreligge) og KR s generelle kendskab til kommunen. I vurderingen af de revisionsmæssige risici tager vi udgangspunkt i kvaliteten af den interne kontrol og kommunens ledelsestilsyn. Desuden fokuserer vi på de områder, kommunen prioriterer højt. I revisionsplanen er revisionshandlingerne på lovmæssige og væsentlige områder indarbejdet. Planen har været drøftet med kommunens ledelse for at imødekomme kommunens forventninger til nytteværdien af revisionen. Lovpligtig forvaltningsrevision Som anført i bemærkningerne til 42 i Styrelsesloven omfatter den lovpligtige revision både finansiel revision og løbende forvaltningsrevision. Den løbende forvaltningsrevision udføres som en integreret del af den finansielle revision på udvalgte lovmæssige og væsentlige områder. Udgangspunktet herfor er bl.a. analyser og vurderinger, som understøtter den almindelige revision af regnskabet. Med baggrund i disse revisionshandlinger på udvalgte områder har vi vurderet, hvorvidt kommunens ressourcer anvendes økonomisk hensigtsmæssigt i forhold til de fastsatte målsætninger.

7 Side Den løbende revision Den løbende revision er i løbet af året gennemført ved besøg i den kommunale forvaltning. Formålet med den løbende revision er dels at udøve en aktuel og vedkommende revision, der giver mulighed for løbende at fremsætte forslag til forbedringer under skyldig hensyntagen til omkostninger og risici, dels at sikre et betryggende og effektivt grundlag for regnskabsaflæggelsen i kommunen. Der henvises til de afgivne beretninger vedrørende den løbende revision. Forretningsgange Ved den løbende revision har vi gennemgået udvalgte væsentlige forretningsgange på forvaltningsområderne. Vi har lagt vægt på ledelse og styring som indfaldsvinkel til revisionen af det enkelte område. Der er således fokuseret på kommunens målsætninger og strategier for området, samt hvorvidt de tilrettelagte procedurer og det etablerede ledelsestilsyn understøtter disse strategier og målsætninger. Når der er god sammenhæng imellem målsætninger, procedurer og ledelsestilsyn er der tale om effektiv og hensigtsmæssig forvaltning af området. Tilsvarende er der ved revision af udvalgte forretningsgange på det sociale område fokuseret på, hvorvidt kommunen har tilrettelagt hensigtsmæssige og betryggende procedurer, der sikrer, at gældende lovgivning overholdes, samt at it-systemerne anvendes hensigtsmæssigt og betryggende. Vi har stikprøvevis efterprøvet forretningsgangene ved at følge sagsbehandlingen af kommunens dispositioner, eksempelvis udbetaling af sociale ydelser og lønninger. Kasseeftersyn Vi har i årets løb foretaget uanmeldt kasseeftersyn af likvide beholdninger ved kommunens hovedkasse og andre væsentlige kasser. Formålet er at konstatere, hvorvidt kommunens likvide aktiver er korrekt registreret i overensstemmelse med de respektive pengeinstitutters oplysninger. Mål og bevillinger Vi har undersøgt, om foretagne dispositioner er i overensstemmelse med fastlagte mål, bevillinger, byrådets og udvalgenes øvrige beslutninger samt love og andre forskrifter, herunder bestemmelserne i "Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner".

8 Side 7 Rapporterings- og informationssystemer Kommunens systemer for rapporterings- og informationsstyring er vurderet ud fra et princip om hensigtsmæssig forvaltning og administration. KR har løbende - under hensyntagen til omkostninger og risici - fremsat forslag til forbedringer. Om den løbende revision henvises til delberetning nr Den afsluttende revision Den afsluttende revision sikrer, at de aflagte regnskaber ikke indeholder væsentlige fejl, d.v.s. at regnskaberne er korrekte og giver et retvisende billede af kommunens samlede økonomiske resultat og stilling. Forvaltningsrevisionen er udført integreret og sideløbende med den finansielle revision. Forvaltningsrevisionen har bl.a. omfattet stikprøvevis gennemgang af systemer, beslutningsgrundlag og rapporter, analyser af udgifts- og indtægtsposter, undersøgelser af nøgletal m.v. samt analyser af budgetafvigelser. I det omfang vore vurderinger afdækker usædvanlige forhold eller udviklingstendenser på et område, har vi vurderet, om ressourcer m.v. anvendes hensigtsmæssigt og betryggende. 2.4 Rapportering og revisionsbemærkninger Revisionsbemærkninger, der skal behandles af byrådet og fremsendes til tilsynsmyndigheden, er anført under kapitel 9 Revisionens bemærkninger. Vi har pligt til løbende at vurdere, om der skal skrives en revisionsbemærkning, hvis w regnskabets poster ikke er i overensstemmelse med byrådets beslutninger w der er handlet i strid med gældende love og bestemmelser w lovligheden af en post eller disposition må anses for tvivlsom w der ved gennemgang af de etablerede forretningsgange konstateres væsentlige mangler i kontrolmæssig henseende, idet revisionen samtidig kan fremsætte forslag til udbedring af de konstaterede mangler w de foreskrevne forretningsgange i øvrigt ikke er fulgt.

9 Side 8 Orientering og kommentarer De orienteringer og kommentarer, som revisionen har givet anledning til, er anført som konklusioner under de enkelte afsnit. Generelt er alle vore konklusioner drøftet med den administrative ledelse og de berørte forvaltninger inden udformningen af den endelige beretning. Vi henleder i øvrigt opmærksomheden på følgende bilag, som er vedlagt beretningen: w Bilag 1 - oversigt over revisionspåtegnede regnskaber og opgørelser for 2006 w Bilag 2 - indeholder områder med særlige rapporteringskrav w Bilag 3 - indeholder lovpligtig redegørelse til Beskæftigelsesministeriet, jf. rapporteringskrav i bekendtgørelsen w Bilag 4 - indeholder lovpligtig redegørelse til Socialministeriet, jf. rapporteringskrav i bekendtgørelsen w Bilag 5 - indeholder lovpligtig redegørelse til SKAT, jf. rapporteringskrav i bekendtgørelsen w Bilag 6 - indeholder lovpligtig redegørelse til Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, jf. rapporteringskrav i bekendtgørelsen w Bilag 7 - indeholder lovpligtig redegørelse til Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender, jf. rapporteringskrav i bekendtgørelsen

10 Side 9 3 Årsregnskabet 3.1 Kommunens årsregnskab for 2006 Det reviderede regnskab for 2006 har omfattet kommunens regnskab 2006 samt de oversigter, bemærkninger og redegørelser, der i henhold til de gældende regler for regnskabsaflæggelse skal udarbejdes. Hovedtallene udviser (mio. kr.): Regnskabsopgørelse (udgiftsbaseret) Resultat af ordinær driftsvirksomhed Resultat af det skattefinansierede område Resultat af forsyningsvirksomhederne Resultatopgørelse (omkostningsbaseret) Resultat af det skattefinansierede område Resultat af forsyningsvirksomhederne Balance Anlægsaktiver Omsætningsaktiver Egenkapital Hensatte forpligtelser Langfristede gældsforpligtelser Nettogæld vedrørende fonds, legater, deposita m.v. Kortfristede gældsforpligtelser Positive tal = overskud/tilgodehavender. Negative tal = underskud/gæld. Oprindeligt budget 108,0 90,4-5,6 90,4-5,6 Ultimo ,4 482,5 349,2-155, ,9-13,2-131,2 Regnskab 149,3 111,5 Ultimo ,8 80,5-2, ,3 377,6 303,2-160, ,9-15,3-43,1

11 Side Ledelsens regnskabserklæring I forbindelse med revisionen af årsregnskabet har borgmester og kommunaldirektør over for os afgivet en regnskabserklæring vedrørende årsregnskabet Revisionspåtegning Revisionspåtegning (konklusion) På baggrund af den udførte revision har vi forsynet Farum kommunes regnskab med følgende påtegning: "Til Byrådet i Furesø Kommune Vi har revideret årsregnskabet for Farum Kommune for regnskabsåret 1. januar december 2006, der aflægges efter Indenrigs- og Sundhedsministeriets bestemmelser. Ledelsens ansvar for årsregnskabet Økonomiudvalget har ansvaret for at udarbejde og aflægge et årsregnskab, der giver et retvisende billede i overensstemmelse med gældende bestemmelser. Dette ansvar omfatter udformning, implementering og opretholdelse af interne kontroller, der er relevante for at udarbejde og aflægge et årsregnskab, der giver et retvisende billede uden væsentlig fejlinformation, uanset om fejlinformationen skyldes besvigelser eller fejl samt valg og anvendelse af en hensigtsmæssig regnskabspraksis og udøvelse af regnskabsmæssige skøn, som er rimelige efter omstændighederne. Revisors ansvar og den udførte revision Vort ansvar er at udtrykke en konklusion om årsregnskabet på grundlag af vor revision. Vi har udført vor revision i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, bestemmelserne i kommunens revisionsregulativ og danske revisionsstandarder. Disse standarder kræver, at vi lever op til etiske krav samt planlægger og udfører revisionen med henblik på at opnå høj grad af sikkerhed for, at årsregnskabet ikke indeholder væsentlig fejlinformation. En revision omfatter handlinger for at opnå revisionsbevis for de beløb og oplysninger, der er anført i årsregnskabet. De valgte handlinger afhænger af revisors vurdering, herunder vurderingen af risikoen for væsentlig fejlinformation i årsregnskabet, uanset om fejlinformationen skyldes besvigelser eller fejl. Ved risikovurderingen overvejer revisor interne kontroller, der er relevante for kommunens udarbejdelse og aflæggelse af et årsregnskab, der giver et retvisende billede, med henblik på at udforme revisionshandlinger, der er passende efter omstændighederne, men ikke med det formål at udtrykke en konklusion om effektiviteten af kommunens interne kontrol. En revision

12 Side 11 omfatter endvidere stillingtagen til, om den af økonomiudvalget anvendte regnskabspraksis er passende, om de af økonomiudvalget udøvede regnskabsmæssige skøn er rimelige samt en vurdering af den samlede præsentation af årsregnskabet. Det er vor opfattelse, at det opnåede revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for vor konklusion. Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Der henvises i øvrigt til revisionsberetningen. Konklusion Det er vor opfattelse, at årsregnskabet giver et retvisende billede af kommunens aktiver, passiver og finansielle stilling pr. 31. december 2006 samt af resultatet af kommunens aktiviteter og pengestrømme for regnskabsåret 1. januar december 2006 i overensstemmelse med Indenrigs- og Sundhedsministeriet bestemmelser."

13 Side 12 4 Revision af årsregnskabet 4.1 Årsregnskabets opbygning og indhold Vi har undersøgt, om kommunens regnskabsaflæggelse er foretaget i overensstemmelse med formkravene i de gældende regler fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Den talmæssige korrekthed og sammenhængen mellem regnskabet og de enkelte posteringer er kontrolleret ved brug af det foreliggende regnskabsmateriale. Det er påset, om regnskabets udgifter og indtægter har hjemmel i de vedtagne bevillinger, og om de er i overensstemmelse med gældende love og bestemmelser samt indgåede kontrakter m.m. Vi har ligeledes påset, om tilsynsmyndighedens godkendelse er indhentet til dispositioner, hvortil en sådan kræves. Vi har påset, om de opførte aktiver og passiver i balancen har været undergivet fornøden kontrol. Endvidere har vi undersøgt, om de forpligtelser, bl.a. garantiforpligtelser, eventualrettigheder og leasingaftaler, der os bekendt påhviler kommunen, er korrekt registreret. Endelig er det i forbindelse med regnskabsafslutningen påset, om mellemværender med eksterne institutioner, forsyningsvirksomheder m.v., som kommunen fører regnskab for, er korrekt opgjort. Ved hjælp af vore forskellige analyseværktøjer DataAnalyse og SaldoAnalyse har vi anvendt regnskabsanalytiske revisionsmetoder for at minimere den samlede revisionsrisiko. Via detailrevision har vi supplerende indhentet dokumentation for udvalgte enkeltposter i regnskabet og for lovligheden heraf. De typisk anvendte metoder har her været afstemninger, analyser af konti m.v., fysisk kontrol, efterregning, stikprøvevis kontrol af bilag samt gennemgang af skriftlige aftaler. Konklusion Det er vor opfattelse, at kommunens regnskabsaflæggelse er foretaget i overensstemmelse med formkravene udmeldt af Indenrigs- og Sundhedsministeriet. 4.2 Forretningsgange for regnskabsaflæggelsen Kommunens forretningsgange vedrørende regnskabsaflæggelse er gennemgået. I denne gennemgang har vi vurderet, om kommunen i tilstrækkelig grad sikrer korrekt regnskabsaflæggelse ved hjælp af procedurer, ansvarsplacering og ledelsestilsyn, herunder anvendelse af materialeplaner og andre styringssystemer.

14 Side 13 Konklusion Det er vor opfattelse, at forrretningsgangene vedrørende regnskabsaflæggelse generelt har fungeret tilfredsstillende. 4.3 Budget- og bevillingskontrol Vi har påset, at kommunens finansielle dispositioner er i overensstemmelse med det vedtagne budget, meddelte tillægsbevillinger og øvrige beslutninger af bevillingsmæssig karakter. Samtidig har vi undersøgt, om kommunens bevillingsniveauer er fastlagt i overensstemmelse med gældende regler. Konklusion Vi har i det aflagte regnskab ikke konstateret overskridelse af de meddelte bevillinger, og det vedtagne bevillingsniveau er i overensstemmelse med gældende regler. 4.4 Opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger Den afsluttende revision har omfattet opfølgning på eventuelle bemærkninger fra tidligere revisionsbesøg, herunder en gennemgang af kommunens afgørelser med hensyn til fremsatte bemærkninger og efterlevelse af eventuelle berigtigelser. Konklusion Opfølgningen har ikke givet anledning til yderligere kommentarer. 4.5 Personskat Vi har kontrolleret, at de indtægtsførte skatter er i overensstemmelse med de af SKAT foretagne fordelinger og meddelte oplysninger. Endvidere har vi påset, at skatterne er bogført og periodiseret korrekt, jf. gældende konteringsregler.

15 Side 14 Det bemærkes, at den udførte revision - i et vist omfang - baserer sig på it-systemer, der henhører under andre myndigheders ansvarsområde. Konklusion Det er vor opfattelse, at skattebeløbene er korrekt optaget i regnskabet. 4.6 Tilskud og udligning Tilskud og udligning er sammenholdt med de af Indenrigs- og Sundhedsministeriet udarbejdede opgørelser. Vi har endvidere undersøgt, om kommunens kontering er i overensstemmelse med konteringsreglerne. Konklusion Det er vor opfattelse, at tilskuds- og udligningsbeløb er korrekt optaget i regnskabet. 4.7 Den kommunale købsmomsordning Vi har ved den afsluttende revision fokuseret på kommunens administration af området, hvor vi har påset, at bidrag til udligningsordningen stemmer med modtagne oplysninger, samt at opgørelsen af købsmomsrefusion er udarbejdet efter gældende regler. Vi har haft særlig fokus på, om kommunens artskontering er korrekt, da den har direkte indflydelse på købsmomsrefusionerne. Konklusion Det er vores opfattelse, at opgørelsen af købsmomsrefusion generelt er korrekt udarbejdet, dog er refusion fra udligningsordningen ikke korrekt optaget i regnskabet. Forholdet skyldes fejlbogføring af refusion vedrørende momsudligningsordningen i regnskabsåret 2005, hvilket også påvirker regnskabet for Forholdet vurderes at være et enkeltstående tilfælde.

16 Side Lønninger og vederlag Vi har i løbet af året gennemgået kommunens forretningsgange og stikprøvevis efterprøvet dokumentation, beregning og udbetaling i lønsagerne. Vi har ved revisionen af årsregnskabet undersøgt kommunens forretningsgange m.v. i forhold til interne kontroller ved anvendelse af lønsystemet, bl.a. medarbejdernes muligheder for at indberette til egne CPR-numre m.v. Lønudbetalingen til den administrative ledelse og personalet på Løn- og personalekontoret er gennemgået. Det er undersøgt, om lønsystemet er afstemt til bogholderiet/årsregnskabet. Det er endvidere påset, at de til SKAT afgivne oplysninger om løn m.v. er afstemt, ligesom det er kontrolleret, at tilbageholdt A-skat m.v. er afregnet og afstemt. Konklusion De interne kontroller udføres på betryggende vis i henhold til gældende regler. Gennemgangen af lønudbetalingen til den administrative ledelse samt Lønkontorets personale har vist, at der ikke er konstateret væsentlige fejl. Der er ved gennemgangen opnået en begrundet overbevisning om, at der er overført korrekte oplysninger om lønforhold m.v. til SKAT. Samtidigt med at årets tilbageholdelse og afregning af A-skat m.v. er dokumenteret. Vi har dog udleveret en skabelon til en mere hensigtsmæssig afstemning af området til kommunens fremtidige anvendelse. 4.9 Renter Vi har undersøgt, om kommunen i tilstrækkeligt omfang har afstemt renteudgifter og -indtægter til eksternt dokumentationsmateriale. Konklusion Det er vor opfattelse, at renteudgifter og -indtægter generelt er korrekt afstemt og optaget i regnskabet. Dog kan vi konstatere, at kommunen ikke har fulgt de autoriserede konteringsregler ved udkontering af beregnede renter af mellemværende med forsyningsvirksomhederne. Registreringen er foretaget direkte på hovedkonto 9, mod retteligt hovedkonto 7. Forholdet vurderes ikke at have en væsentlig betydning for regnskabet.

17 Side Regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i 2006 For kommuner, der helt eller delvist indgår i en sammenlægning den 1. januar 2007, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet fastsat bestemmelser for regulering af anlægsmæssige og ligende dispositioner samt andre økonomiske dispositioner med økonomiske konsekvenser. Dette medfører bl.a., at Sammenlægningsudvalget forud for iværksættelsen skal godkende w anlægsprojekter, der strækker sig ind i 2007 w indgåelse af leje- og leasingkontrakter og andre kontrakter, som indebærer udgiftsmæssige bindinger i 2007 w tillægsbevillinger til driftsbudgettet og rådighedsbeløb på anlægsbudgettet inden for beløbsgrænser på 0,5 mio. kr. for perioden 1. januar april 2006 og 0,1 mio. kr. for perioden 1. maj december Reglerne medfører endvidere, at Sammenlægningsudvalget kan pålægge byrådet/kommunalbestyrelsen at nedsætte rådighedsbeløb og driftsbevillinger afsat på budgettet for Vi har undersøgt, om kommunen har indhentet godkendelse for projekter, der er omfattet af godkendelsesordningen, og om kommunen har efterkommet eventuelle pålæg fra Sammenlægningsudvalget. Konklusion Kommunen har ikke haft projekter i 2006, der var omfattet af godkendelsesordningen, og Sammenlægningsudvalget har ikke udstedt pålæg om nedsættelse af bevillinger eller andre beslutninger af væsentlig økonomisk betydning Anlægsvirksomhed i øvrigt Vi har gennemgået udvalgte anlægsregnskaber/anlægsudgifter for at sikre, at der er en korrekt sondring mellem anlæg og drift. Endvidere har vi i vor gennemgang fokuseret på bilagene, som er konteret under de enkelte anlægsprojekter. Gennemgangen af bilagene har haft til formål at sikre, at bilagene behandles korrekt, jf. gældende konteringsregler, og at kommunens principper for økonomistyring overholdes.

18 Side 17 Vi har undersøgt kommunens regler vedrørende aflæggelse af anlægsregnskaber, herunder hvorvidt gældende lovgivning i forhold til aflæggelsen følges. Konklusion Der er ikke aflagt anlægsregnskaber i Det er vor vurdering, at kommunens administration af områder er foretaget i overensstemmelse med kommunens retningslinier og gældende lovgivning Forsyningsvirksomheder Forsyningsvirksomhederne skal hvile i sig selv ; d.v.s. at indtægter og udgifter over en årrække skal balancere. Forsyningsvirksomhederne betragtes således som eksterne i forhold til de øvrige kommunale aktiviteter. Forsyningsområdet omfatter spildevand, renovation og skadedyrsbekæmpelse. Vi har ved revisionen påset, at w andele af administrationsudgifter overført til forsyningsvirksomhederne er beregnet og bogført i overensstemmelse med byrådets beslutning w renter af mellemværender med forsyningsvirksomhederne er beregnet og bogført i overensstemmelse med lovgivningens krav w reglerne for udvikling i kommunens mellemværende med forsyningsvirksomhederne i 2005 og 2006 er overholdt w mellemværenderne med forsyningsvirksomhederne er korrekt optaget i balancen Konklusion Det er vor vurdering, at den samlede økonomiske styring af forsyningsområdet er indrettet med henblik på at opfylde lovkrav og byrådets beslutninger, samt at mellemværende med forsyningsvirksomhederne er korrekt optaget i balancen.

19 Side Balancen Kommunens balance er primært revideret ved at sikre, at der foreligger afstemninger for samtlige balancekonti. For at sikre korrekt udvisende i regnskabet er der så vidt muligt foretaget stikprøvevis gennemgang af de specificerede beløb til eksternt materiale, og kommunens forretningsgange og ledelsestilsyn er vurderet. Konklusion Den stikprøvevise kontrol bekræfter generelt indhold og beløb for de enkelte konti. Vi har ved gennemgangen konstateret manglende afstemninger af statuskonti, manglende sagsbehandling af gamle posteringer på mellemregningskonti samt manglende efterlevelse af de autoriserede konteringsregler. Der henvises til afsnit 9 Revisionens bemærkninger Anlægsaktiver Materielle og immaterielle anlægsaktiver Det er påset, at de opførte aktiver er registreret i overensstemmelse med anlægskartotekets oplysninger. Anlægskartotekets oplysninger er stikprøvevis kontrolleret, og der er herunder foretaget kontrol af tilgange, afgange, afskrivning og andre ændringer. Konklusion Det er vor vurdering, at materielle og immaterielle anlægsaktiver generelt er korrekt optaget og periodiseret i årsregnskabet. Vi har ved vores gennemgang konstateret en difference på 591 t. kr. mellem anlægskartoteket og bogføringen. Der er registreret flere aktiver i anlægskartoteket end i bogføringen. Differencen kan umiddelbart henføres til forkert registrering af aktiver tidligere år. Vi har endvidere udført stikprøvevis kontrol af årets bevægelser i kommunens anlægskartotek. Vi har ved kontrollen konstateret, at der mangler at blive registreret et aktiv fra driften på 105 t. kr. Vi vurderer, at de konstaterede forhold ikke har nogen væsentlig indflydelse på kommunens regnskab Det er aftalt, at kommunen i forbindelse med udarbejdelsen af ny åbningsbalance for 2007 berigtiger forholdene.

20 Side 19 Finansielle anlægsaktiver Det er påset, at de opførte aktiver er registreret i overensstemmelse med underliggende materiale samt indregnet i overensstemmelse med gældende regler, herunder at der er foretaget nedskrivning i forhold til forventning om tab på tilgodehavender. Endvidere er det i forbindelse med regnskabsafslutningen påset, om mellemværender med kommunale forsyningsvirksomheder er korrekt opgjort. Konklusion Det er vor vurdering, at finansielle anlægsaktiver generelt er korrekt optaget og periodiseret i regnskabet Omsætningsaktiver Det er påset, at kommunens varebeholdninger og fysiske aktiver til salg er registreret og indregnet i balancen, samt at omkostningsregistreringen er i overensstemmelse med kommunens registreringer, regnskabspraksis og regnskabsmæssige skøn. Der er stikprøvevis foretaget kontrol af korrekt indregning af tilgodehavender hos staten og kortfristede tilgodehavender i øvrigt. Det er påset, at kommunens beholdning af realkreditobligationer m.v. er optaget i overensstemmelse med ekstern dokumentation. Det er påset, at aktier, andelsbeviser og ejerandele i 60-selskaber er indregnet i forhold til kommunens ejerandel af selskaberne i henhold til retningslinierne fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Konklusion Det er vor vurdering, at omsætningsaktiver generelt er korrekt optaget og periodiseret i regnskabet Likvide beholdninger Det er kontrolleret, at alle likvide aktiver er korrekt optaget og periodiseret i regnskabet, og der er så vidt muligt foretaget kontrol til ekstern dokumentation.

21 Side 20 Konklusion Det er vor vurdering, at de likvide beholdninger generelt er korrekt optaget og periodiseret i regnskabet. Vi har dog konstateret, at kommunen ikke har været opmærksom på Indenrigs- og Sundhedsministeriets orienteringsskrivelse af 8. november Således skal forudbetalte lønninger føres i forsupplement for den nye kommune, og lønbeløbet må derfor ikke være hævet i nedlukningskommunens kassebeholdning ultimo 2006 Der henvises til Revisionens bemærkninger, afsnit 9. Endvidere henvises der til kapitel 5 for gennemgang og vurdering af kommunens likviditet m.v Hensatte forpligtelser Vi har påset, at kommunens pensionsforpligtelse er opgjort i overensstemmelse med gældende bestemmelser. Konklusion Vi har vurderet grundlaget for kommunens inddateringsgrundlag for den aktuarmæssige beregning og fundet det i overensstemmelse med de udmeldte retningslinier fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Vi kan dog konstatere, at den af kommunen beregnede kapitalforøgelse på 5 mio. kr. af pensionsforpligtigelserne i Farum kommune ultimo 2006 er konteret forkert. Der henvises til Revisionens bemærkninger, afsnit Lånoptagelse Vi har gennemgået kommunens procedure for lånoptagelse og lånerammeopgørelse for bl.a. at påse, at denne følger Indenrigs- og Sundhedsministeriets regler på området. Endvidere har vi påset, at den udarbejdede opgørelse over lånerammen kun indeholder kategorier af udgifter og beløbsstørrelser, som kan medtages, jf. lånebekendtgørelsen med tilhørende fortolkninger. Konklusion Vi kan konstatere, at der ikke er hjemtaget nye lån i regnskabsåret 2006.

22 Side Gældsforpligtelser Vi har undersøgt, om de forpligtelser, der os bekendt påhviler kommunen, er korrekt registreret, klassificeret og eventuelt kursreguleret. Kontrollen er så vidt muligt foretaget til eksternt dokumentationsmateriale. Kommunens mellemregningskonti er ligeledes påset afstemt. I forbindelse med disse afstemninger er det stikprøvevis konstateret, at der ikke er tale om gamle poster, men at udvisende på mellemregningskonti er korrekt periodiseret og optaget i regnskabet. Det er endvidere kontrolleret, at statens andel af beboerindskud er nedskrevet i overensstemmelse med kommunens forventning til tab. Vi har påset, om forpligtelser vedrørende leasing er korrekt registreret på balancen, og om de indgår korrekt i det udarbejdede omkostningsregnskab m.v. Konklusion Det er vor vurdering, at gældsforpligtelserne er periodiseret i regnskabet. Det har ved revisionens udførelse ikke været muligt at få en ekstern bekræftelse fra FIHerhvervsbank på den optagne leasinggæld på mio. kr. Der henvises til supplerende oplysning, afsnit 8. Vi har konstateret, at der på kommunens mellemregningskonti funktion 9.59 står flere gamle posteringer, enkelte kan føres tilbage til regnskabsåret Der henvises til Revisionens bemærkninger, afsnit Egenkapital Vi har påset, at kommunen har afstemt og specificeret egenkapitalen, og vi har gennemgået væsentlige posteringer, herunder posteringer foretaget direkte på egenkapitalen, eksempelvis afskrivninger, ned- og opskrivninger samt andre justeringer i balancen. Konklusion Det er vor opfattelse, at egenkapitalen generelt er fordelt, registreret og klassificeret korrekt i henhold til Budget- og regnskabssystemets regler. Vi har dog konstateret, at kommunen har anvendt balancekontofunktionen 9.99 forkert, hvilket medfører en forkert fordeling under egenkapitalen. Det er aftalt, at kommunen berigtiger forholdet ved udarbejdelsen af den nye åbningsbalance for 2007.

23 Side 22 5 Vurdering af kommunens økonomi 5.1 Indledning Vi har foretaget en overordnet analyse af den økonomiske udvikling i Vi er opmærksomme på den særlige situation, kommunerne er i, da kommunalreformen har bevirket, at Farum Kommune pr. 1. januar 2007 er sammenlagt med en række andre kommuner og herefter er en del af Furesø Kommune. I henhold til Indenrigs- og Sundhedsministeriets bekendtgørelse nr af 19. december 2005 om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i 2006 skal Farum Kommune månedsvis orientere Sammenlægningsudvalget i Furesø Kommune om den økonomiske udvikling på en række punkter. Da Farum Kommune efter den 1. januar 2007 således ikke har en selvstændig økonomi, er en langsigtet økonomiske analyse selvsagt ikke relevant. I stedet fokuseres på den forventede udvikling i likviditeten sammenholdt med den faktiske udvikling, samt på den indgåede genopretningsplan for kommunen. 5.2 Udvikling i likviditeten Det fremgår af budgettet for 2006, at kassebeholdningen i 2006 forventes at blive forøget med 65,3 mio. kr. Af regnskabet fremgår, at kassebeholdningen i 2006 er forøget med 50,8 mio. kr. eller 14,6 mio. kr. mindre end det forventede. Den mindre indtægt kan primært henføres til, at salgsindtægter fra Farum Nordby ikke er indgået i den takt, som det var forventet. Opmærksomheden skal endvidere henledes på, at kassebeholdningen ultimo 2006 påvirkes af, at w forskudsrefusioner for 2007 ikke er tilgået de gamle kommuner.

24 Side Genopretningsplan Farum Kommune har den 17. december 2004 modtaget en ny dispensation for overholdelse af kassekreditreglen mv. fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Hovedlinierne i dispensationen er følgende: Kassekreditreglen Der gives en forlængelse af dispensationen fra kassekreditreglen til og med Det er dog en betingelse, at der snarest opbygges en gennemsnitlig likviditet på 30 mio. kr. opgjort efter kassekreditreglen. Det kan konstateres, at den gennemsnitlige likviditet er forbedret i 2006, samt at kommunens beregning af den gennemsnitlige likviditet i maj måned 2006 for første gang i lang tid er positiv. Pr. udgangen af 2006 opfylder kommunen kassekreditreglen, da den gennemsnitlige kassebeholdning er positiv med ca. 53,9 mio. kr. Deponering Der gives en yderligere deponeringsfritagelse, således at kommunens samlede yderligere deponeringer udgør 94 mio. kr. i 2011 vedrørende regnskabsårene 2008, 2009 og 2010 (2005 priser). Det deponerede beløb på 94 mio. kr. vil herefter kunne frigives i de følgende 10 år med lige store beløb. Deponeringsaftalerne er påset overholdt i Generel forudsætning Det er en generel forudsætning for dispensationen, at der fastholdes en udskrivningsprocent på 22,8, en grundskyldspromille på 18 samt en dækningsafgift på 10 promille til og med Forudsætninger er påset overholdt i Rapportering af måltal Endvidere skal der kvartalsvis fremover indgives diverse måltal m.v., og der skal ske rapportering af deponeringsopbygning for hvert år indtil Det er påset, at rapportering til ISM er foretaget i Konklusion Det er vores opfattelse, at kommunen har overholdt kravene i dispensationen fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet.

25 Side 24 6 Revision af de sociale regnskaber - områder med statsrefusion Efterfølgende redegøres for revisionsforløbet og vurderingerne af kommunens administration på det sociale område. Revisionen udføres i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik. Vi har i forbindelse med revisionsbesøgene orienteret den administrative ledelse om revisionens omfang og resultater såvel generelt som mere detaljeret. 6.1 Revisionserklæring vedrørende de sociale it-systemer Socialministeriet har i bekendtgørelse nr. 119 af 24. februar 2005 fastsat en række krav til de dokumentations- og registreringssystemer, kommunen anvender i forbindelse med administrationen af en række opgaver på Socialministeriets og øvrige ministeriers ressortområder. Kommunen skal sikre, at der foreligger en uafhængig revisorerklæring om, at det pågældende system fungerer i et it-miljø med en tilfredsstillende system- og datasikkerhed, og at de interne kontroller i systemerne sikrer en fuldstændig og nøjagtig behandling af godkendte transaktioner. Ovennævnte er gældende, såfremt kommunen ved registrering af sagen og beregning af ydelsen eller tilskuddet anvender et it-system eller hvis databehandlingen helt eller delvist foretages af andre end den dataansvarlige kommune. Kommunernes Revision A/S udarbejder, jf. aftale med KMD, sådanne revisorerklæringer, som dermed dækker de kommuner, hvor KMD i 2006 har varetaget databehandlingen. Konklusion Kommunen anvender registreringssystemer, hvor databehandlingen varetages af KMD. Vi henviser til KMD, hvor der kan rekvireres erklæringer herom.

26 Side Løbende revision Forretningsgange I løbet af året reviderer vi udvalgte forretningsgange for det sociale område. Formålet med revisionen er at vurdere, om kommunen har tilrettelagt hensigtsmæssige og betryggende procedurer, der sikrer, at gældende lovgivning overholdes, samt at it-systemerne anvendes hensigtsmæssigt og betryggende. Konklusion Forretningsgangene anses generelt for hensigtsmæssige og betryggende Sagsbehandling Vi har revideret enkeltsager i henhold til gældende bekendtgørelser. Ved revision af personsager vægtes helhedsindtrykket, og om sagsbehandlingen foregår som fastlagt i kommunens procedurer. Kommunens administration vurderes, og det kontrolleres, om procedurerne er hensigtsmæssige og betryggende, samt om sagsbehandlingen lever op til fastlagte procedurer og gældende lovgivning. Revisionen omfatter ikke en socialfaglig vurdering, men alene en vurdering af det retslige grundlag i sagerne, herunder vurdering af begrundelser i journalnotater og den bagvedliggende dokumentation for ansøgningen. Konklusion Generelt har vi konstateret, at udbetalingerne foretages korrekt, men i henhold til regnskabsbekendtgørelsens bestemmelser omkring sagernes indhold forekommer der mangler i flere sager. Fejlene kan primært henføres til manglende rettidig opfølgning, manglende journalføring, manglende udarbejdelse af jobplaner, manglende indberetning til Arbejdsmarkedsportalen samt manglende udsendelse af integrationskontrakt. Der henvises til den afgivne løbende beretning samt bilagene til ministerierne.

27 Side Afsluttende revision Regnskabsaflæggelse og restafregning af refusion Vi har kontrolleret, at kommunen har afstemt restafregningsskemaerne til bogføringen. Vi har endvidere stikprøvevis undersøgt, om kommunens kontering af udgifter og indtægter vedrørende refusionsanmeldelserne er korrekt og kommer korrekt til udtryk i regnskabet. Vi har ligeledes kontrolleret, om eventuelle refusionsmæssige berigtigelser vedrørende tidligere år er korrekt opgjort og medtaget i refusionsopgørelserne, samt om acontorefusioner i videst muligt omfang svarer til de forventede udgifter. Vi har påset, at der ved skattepligtige ydelser er foretaget korrekt beregning og afregning af A-skat m.v. Relevante mellemregningskonti er påset afstemt, og vi har herunder vurderet kommunens administration og forretningsgange vedrørende behandling af tilbagebetalingspligtige ydelser. Konklusion Ved vor gennemgang har vi konstateret en række fejl og mangler. Vi har med Farum Kommune aftalt de fornødne berigtigelser, og skemaer/opgørelser m.v. er forinden den endelige revisionspåtegning korrigeret. 6.4 Særlig gennemgang på fleksjobområdet Som opfølgning på en praksisundersøgelse fra Den Sociale Ankestyrelse indgik regeringen den 7. februar 2006 en aftale om justering af fleksjobordningen. Undersøgelsen viste, at kommunerne i en række sager ikke kunne dokumentere, at alle veje var afprøvet inden de visiterede til fleksjob. Aftalen om justering af fleksjobordningen indebærer, at der fremadrettet stilles skærpede krav til kommunernes behandling af disse sager, herunder at manglende opfyldelse af disse krav kan medføre økonomiske konsekvenser for kommunerne, da retten til refusion kan mistes i 3 år. Disse ændringer trådte i kraft 1. juli Aftale om justering af fleksjobordningen betyder, at der stilles skærpede krav til kommunerne i forbindelse med nye bevillinger og revurderinger af sager, hvor der udbetales ledighedsydelse. De skærpede krav er, at kommunerne skal sikre, at beslutnings- og revurderingsgrundlag i henholdsvis sager, hvor der bevilges fleksjob eller revurderes ved udbetaling af ledig-

28 Side 27 hedsydelse, er tilstrækkeligt dokumenteret og beskrevet i sagens ressourceprofil. Ressourceprofilen skal udarbejdes efter reglerne vedrørende udvikling, beskrivelse og vurdering af arbejdsevnen (arbejdsevnemetoden). Kravene til kommunerne fremgår af LAB 70a samt AKL 74 c. Såfremt grundlaget ikke er tilstrækkelig dokumenteret, kan kommunen miste retten til refusionen i en periode på 36 måneder. Perioden beregnes fra det tidspunkt, hvor visitationen eller revurderingen er foretaget eller skulle være foretaget. Samtidig med indførelse af de skærpede regler for kommunernes sagsadministration på fleksjobområdet pålagde Folketinget i Ændringsloven, at den kommunale revision skal have særlig fokus på området i en periode på 5 år efter reglernes vedtagelse - d.v.s. fra 1. juli 2006 til og med Revisionen skal hvert år gennemgå halvdelen af kommunens nye bevillinger samt halvdelen af alle de sager, hvor der skal foretages revurdering. Konklusion Nytilkendelser fleksjob Der har været 8 nytilkendelser af fleksjob i perioden 1. juli til 31. december Der er derfor foretaget revision af i alt 4 sager. Der er ved gennemgangen konstateret væsentlige fejl og mangler i 2 sager, der kan have refusionsmæssig betydning. Sag nr. 1 Personen er visiteret til fleksjob Der er ikke forud for bevilling/visitation til fleksjob, redegjort for de relevante tilbud efter LAB samt andre foranstaltninger, der har været afprøvet for at bringe eller fastholde den pågældende i ordinær beskæftigelse jf. LAB 70 a stk. 1, nr. 1. Der er endvidere ikke redegjort for personens ressourcer. Sag nr. 2 Det fremgår ikke af sagen, hvornår visitation til fleksjob er sket. Ressourceprofilen vurderes mangelfuldt udfyldt, idet der ikke er redegjort for - relevante tilbud efter LAB samt andre foranstaltninger, der har været afprøvet for at bringe eller fastholde den pågældende i ordinær beskæftigelse jf. LAB 70 a stk. 1, nr personens ressourcer - at arbejdsevnen anses for varigt begrænset - grunden til at personen ikke kan opnå beskæftigelse på normale vilkår.

29 Side 28 Revurderinger Der er 3 sager vedrørende ledighedsydelse, som skal revurderes i perioden 1. juli til 31. december Der er derfor foretaget revision af 2 sager. Der er ved gennemgangen ikke konstateret væsentlige fejl og mangler.

30 Side 29 7 Afgivne revisionsberetninger vedrørende Revisionsberetninger afgivet til Furesø Byråd vedr. Farum Kommune Ud over nærværende beretning om revisionen af årsregnskabet er der afgivet følgende delberetninger: w Beretning nr. 3 vedrørende Løbende revision 2006

31 Side 30 8 Supplerende oplysning 8.1 Leasingforpligtigelse Vi har påset, om forpligtelser vedrørende leasing er korrekt registreret på balancen, og om de indgår korrekt i det udarbejdede omkostningsregnskab m.v. Konklusion Leasinggæld ultimo 2006 udviser mio. kr. Det har ved revisionens udførelse ikke været muligt at få en ekstern bekræftelse fra FIHerhvervsbank på den optagne leasinggæld på mio. kr. Vi har derfor stikprøvevis efterprøvet, at kommunens optagne leasinggæld stemmer overens med kommunens underliggende dokumentation i form af indtastning i Kommuneleasings leasing-regnemaskine. Endelig kan vi konstatere, at det indgåede leasingarrangement med FIH-erhvervsbank i regnskabsåret 2006 er erstattet med et optaget lån på mio. kr. i regnskabsåret 2007.

32 Side 31 9 Revisionens bemærkninger Den udførte revision har givet anledning til følgende bemærkninger: 9.1 Likvide beholdninger Ifølge Indenrigs- og Sundhedsministeriets orienteringsskrivelse af 8. november 2006, skal forudbetalte lønninger bogføres i forsupplement for den nye kommune, og lønbeløbet må derfor ikke være hævet i nedlukningskommunens kassebeholdning ultimo Vi kan konstatere, at kommunen ikke har efterlevet bestemmelserne i ovennævnte orienteringsskrivelse. Forudbetalt løn er således fejlagtigt hævet i Farum Kommune, og de likvide beholdninger burde ultimo 2006 være 4,1 mio. kr. større. Vi skal henstille, at forholdet berigtiges ved udarbejdelsen af åbningsbalancen for 2007 for Furesø Kommune. 9.2 Hensatte forpligtigelser Vi har vurderet grundlaget for kommunens inddateringsgrundlag for den aktuarmæssige beregning og generelt fundet det i overensstemmelse med de udmeldte retningslinier fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Vi kan dog konstatere, at den af kommunen beregnede kapitalforøgelse på 5 mio. kr. af pensionerne i Farum kommune ultimo 2006 er konteret forkert i regnskabsåret Således er modposten til hensatte forpligtigelser funktion 9.90 fejlagtigt konteret på funktion 9.93, modpost for skattefinanserede aktiver, mod retteligt funktion 9.99 balancekontoen. Det skal henstilles, at forholdet berigtiges ved udarbejdelsen af åbningsbalancen for 2007 for Furesø Kommune. 9.3 Gældsforpligtigelser Vi har undersøgt, om de forpligtelser, der os bekendt påhviler kommunen, er korrekt registreret, klassificeret og eventuelt kursreguleret. Kommunens mellemregningskonti er ligeledes påset afstemt.

33 Side 32 Vi har konstateret, at de udarbejdede afstemninger for funktion 9.59, mellemregningskonti vedr. områderne børnetilskud, børnebidrag, boligstøtte og kontanthjælp indeholder mange gamle posteringer, hvoraf nogle posteringer kan henføres til regnskabsår Det er oplyst, at kommunen er i gang med at berigtige ovenstående forhold. Vi har endvidere konstateret, at kommunen mangler at foretage afstemning af 12 mellemregningskonti, der kan henføres til kommunens feriekonti, debitorkonti samt kontante beholdninger vedr. institutionsområdet. Vi skal henstille, at kommunen snarest udarbejder de manglende afstemninger. Vi har endelig ved vor revision af kommunens status konstateret, at kommunen ikke i alle tilfælde følger de autoriserede konteringsregler. Der er udleveret en oversigt til kommunens administration over de pågældende funktioner. Det er oplyst, at kommunen fremover vil sikre, at de autoriserede konteringsregler følges. Roskilde, den 6. september 2007 KOMMUNERNES REVISION A/S Nicolai Porslund Henrik A. Poulsen