Afsnit Partshøringssvar Vurdering af bemærkninger og forslag til ændringer HOFOR Vand København A/S Vilkår 3

Transkript

1 Hvidbog og partshøringssvar for partshøring af udkast til vandindvindingstilladelse til Marbjerg Kildeplads. Partshøring juli 2016 Tekst fra udkast til tilladelse af 15. juli 2016 Vilkår 3: Der må samlet indvindes op til m 3 pr. kalenderår fra kildepladsens indvindingsboringer, DGU nr , DGU nr , DGU nr , DGU nr (Se bilag 1) Vilkår 4: Der må højest indvindes med følgende ydelser fra de enkelte boringer: 30 m 3 /t fra boring DGU nr Afsnit Partshøringssvar Vurdering af bemærkninger og forslag til ændringer HOFOR Vand København A/S Vilkår 3 Vilkår 4 HOFOR mener, at vilkåret bør formuleres på følgende måde: Tilladelsen gælder for eksisterende boringer og erstatningsboringer indenfor eksisterende kildepladsareal: Indsæt aktuelle boringsnumre Indenfor det eksisterende kildepladsareal kan HOFOR etablere erstatningsboringer under forudsætning af, at de til enhver tid gældende planmæssige begrænsninger for området respekteres, og at de til enhver tid gældende vejledende afstandskrav overholdes. Antallet af aktive indvindingsboringer må ikke forøges uden tilladelse fra myndigheden. Vilkåret fastsætter en maksimal indvinding pr. boring. Summen af de angivne mængder, rummer kun knap den totale mængde, hvilket HOFOR finder er alt for snævert. Der levnes fx. ikke plads til en dynamisk styring af indvindingsfordelingen i forhold Forslag til ændring er ikke efterkommet. I henhold til vandforsyningsloven 21 Stk.3 kan kommunalbestyrelsen bestemme, at etablering eller ændring af en boring/ brønd kun må ske, når der er meddelt tilladelse hertil. Det er den praksis, som kommunen følger som myndighed. For at etablerer en erstatningsboring uden tilladelse, skal der være tale om en akut tvangssituation. Det vil sige, at en ejendom eller virksomhed ikke pludselig skal stå uden vand. Roskilde kommune vurderer ikke, at denne situation vil opstå hos HOFOR grundet de mange andre boringer HOFOR råder over. Tiltagende problemer med faldende ydelse eller dårlig vandkvalitet er ikke en akutsituation, der kan begrunde etablering af en erstatningsboring uden tilladelse. Her vil der være tid til at indhente en tilladelse til etablering af en ny boring. Ikke efterkommet, HOFOR har oplyst de angivne mængder i forbindelse med ansøgningen.

2 20 m 3 /t fra boring DGU nr m 3 /t fra boring DGU nr m 3 /t fra boring DGU nr til de aktuelle sænkninger for hermed at kunne sikre en jævn sænkning over kildepladsen. Et ønske som Roskilde Kommune også udtrykker i afsnittet Skånsom indvinding/indvindingsstrategi i sagsfremstillingen. Det foreslås derfor, at der som alternativ alene stilles vilkår om maksimale sænkninger i kildepladsens indvindingsboringer (som i vilkår 5). HOFOR mener derfor, at vilkår 4 skal udgå. Vilkår 8: Kildepladsens indvindingsboringer skal pejles manuelt mindst 4 gange om året. Der skal som minimum pejles den første uge af: januar, april, juli, oktober. Vilkår 8 Sænkningerne i kildepladsens boringer overvåges løbende af kildepladsens SRO-anlæg og indgår i optimeringen af kildepladsens drift og indvindingsfordelingen. Efter en indkøringsperiode er det HOFORs erfaring, at årlige kontrolpejlinger er fuldt tilstrækkeligt i forhold til de automatiske loggere. Ikke efterkommet, da der ikke er fremsendt et revideret notat. HOFOR foreslår derfor, at vilkår 8 ændres til: Sænkningerne i de enkelte boringer registreres løbende af kildepladsens SRO-anlæg. SRO-anlæggets retvisning skal kontrolleres efter behov, dog mindst én gang om året. Vilkår 9: Vandstanden skal pejles i en række pejleboringer jf. HOFORs pejleprogram indenfor området omkring Værket ved Marbjerg bilag 3. Placeringen af pejleboringerne fremgår af oversigtskortet i bilag 1. Roskilde Kommune kan stille krav om at ændre pejleprogrammet, såfremt det vurderes nødvendigt i forhold til at beskrive områdets grundvandsstand. Der registreres/pejles som minimum på samme Vilkår 9 HOFOR foreslår, vilkåret omformuleres til: HOFOR pejler de boringer i det omfang, der er beskrevet i notatet: HOFORs pejleprogram og forslag til pejlekrav i forbindelse med indvindingstilladelserne, Værket ved Marbjerg Pejleprogrammet (notatet) evalueres løbende og kan ændres af HOFOR i samråd med myndigheden, i Ikke efterkommet, da der ikke er fremsendt et revideret notat.

3 dage som ovenstående vilkår 8. det omfang der er en teknisk/faglig begrundelse herfor. HOFORs pejleprogram omfatter i dag daglige logninger med automatiske loggere, der bliver kontrolleret med manuelle pejlinger efter behov dog mindst én gang om året. Vilkår 11: Vandspejlet i indvindingsboringerne, der er tilsluttet SRO-anlæg, skal pejles kontinuerligt. Sænkninger af vandspejlet målt med den kontinuerlige metode skal kontrolleres mindst hvert kvartal ved manuel pejling af indvindingsboringernes vandspejl. Øvrige boringer pejles manuelt hvert kvartal. Vilkår 11 HOFOR finder, at vilkåret er overflødigt, da indholdet allerede er beskrevet i vilkår Som også nævnt ovenfor finder HOFOR i øvrigt, at det ved normal drift er tilstrækkeligt at kontrolpejle 1 gang årligt. HOFOR mener således, at vilkåret kan udgå. Ikke efterkommet, da der ikke er fremsendt et revideret notat. Vilkår 13: Boringerne skal være markeret med synlig angivelse af borearkiv-nr. (DGU-nr.), koordinat- og kotesætning af den enkelte boring og tilhørende pejlepunkt. Vilkår 13 Skal kun gælde nye boringer for så vidt angår kotesætning. Angivelse af koordinater er ikke nævnt i Bekendtgørelse nr af ( 12 stk. 3), hvorfor HOFOR mener, at kravet bør udgå. Vilkår 18: Der er omkring hver af de tilknyttede indvindingsboringer til vandværket i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 22 fortsat fastlagt et beskyttelsesområde på 300 meter. Inden for disse områder må der som udgangspunkt ikke etableres nye nedsivningsanlæg, eller andre af de i Miljøbeskyttelseslovens 19 nævnte forhold. Vilkår 18 HOFOR vil gerne kvittere for etableringen af en 300 meters zone omkring indvindingsboringerne, men vil gerne opfordre til, at det præciseres, at det er Roskilde Kommune der etablerer zonen, således at Kommunen kan anvende det som administrationsgrundlag i forhold til den fremtidige arealanvendelse. På den måde undgås en mulig misforståelse om, at HOFOR kan påse overholdelsen af vilkåret. HOFOR vil samtidig opfordre til, at Roskilde Kommune kortlægger om der i dag er anlæg beliggende indenfor 300 meters zonen, der udgør en Delvist efterkommet. Vilkåret ændres ikke, men under afsnittet grundvandsbeskyttelse tilføjes at der ikke forefindes nedsivningsanlæg indenfor 300 meter zonen.

4 trussel for indvindingen. Vilkår 19: I medfør af Miljøbeskyttelseslovens 24, etableres der omkring hver af boringer på Brokilde Kildeplads et fredningsbælte med en radius på 10 meter. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes, anvendes bekæmpelsesmidler eller i det hele taget anbringes eller anvendes stoffer på en sådan måde, at grundvandet udsættes for forurening. Fredningsbælterne kan være indhegnet og aflukkede. Vilkår 19 Fredningsbæltet skal være mindst 10 meter og ikke eksakt 10 meter, hvilket skal præciseres. HOFORs kildepladser er som helhed indhegnede - ikke de enkelte boringer. Delvist efterkommet. Da det ikke er et lovbundet krav, ændres vilkåret til: I henhold til Miljøbeskyttelsesloven 24 forbyder Roskilde kommune, at der indenfor en afstand af 10 m. til hver indvindingsboringer, gødes, anvendes plantebeskyttelsesmidler eller på anden måde blandes eller anbringes stoffer, så grundvandet udsættes for fare for forurening. Vilkår 21: HOFOR skal overvåge tilstanden i vandløbene i henholdsvis Maglemose Å- systemet og Hove Å-systemet for, at vurdere tilstanden samt hvad der skal til at opnå målopfyldelse i vandløbene der er fastsat af Staten. Overvågningen omfatter DFI (fysisk indeks) og DVFI (smådyr) i en treårig cyklus, DFFVø fisk) og DVPI (planter) i en seksårig cyklus. Der sker en evaluering af overvågningen i en treårig cyklus, den første evaluering skal ske i HOFOR skal indsende et forslag til placering af overvågningsstationer i vandløbssystemet. Forslaget skal indsendes senest et halvt år efter tilladelsen er meddelt, og skal godkendes af Roskilde Kommune. Vilkår 21 Det er HOFOR opfattelse, at vilkåret omhandler de elementer, der er indeholdt i notaterne om forslag til indsatser og overvågningen i hhv. Maglemose Å- oplandet og Hove Å-oplandet, som HOFOR tidligere har fremsendt, og dermed det i vilkår 20 omtalte overvågningsprogram. På den baggrund finder HOFOR ikke vilkåret relevant, da det blot er beskrivelse af disse notater. HOFOR finder det heller ikke hensigtsmæssigt, at der stilles så detaljerede vilkår, da HOFOR finder det er vigtigt, at overvågningen løbende kan tilpasses de aktuelle behov som vilkår 20 netop åbner mulighed for. I afsnittet Påvirkning af natur og vådområder er ovennævnte notats indhold beskrevet, og det er Med plantebeskyttelsesmidler menes midler defineret i den til enhver tid gældende lovgivning om bekæmpelsesmidler, aktuelt bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler, 2, nr forbuddet registreres på ejendommen i Bygnings- og Boligregistret (BBR). Delvist efterkommet. Slået sammen med vilkår 13, vilkåret er ændret til: HOFOR skal gennemføre overvågning af vandføringen og tilstanden i henholdsvis Maglemose Å-systemet og Hove Å-systemet med henblik på at opfylde Statens krav til vandføring og målsætning. Såfremt det vurderes at der skal etableres yderligere vandløbsstationer, skal HOFOR etablere disse. HOFOR skal indsende et forslag til overvågningsprogram, der skal være med til at klarlægge om kravværdierne overholdes og behovet for eventuel

5 Vilkår 23: HOFOR skal forestå en arealkortlægning af kildepladsens areal (vist på kort i bilag 1) senest 2 år efter tilladelsen er meddelt, så det bliver klarlagt hvilke naturværdier der findes på arealet. Kortlægningen skal følges op af en plejeplan, der foreskriver, hvorledes kildepladsen skal plejes og hvilke måle- og tællebare krav, der skal være opfyldt, for at naturværdien på kildepladsen ikke forringes. Planen fremsendes til kommunen til godkendelse. Såfremt det kan konstateres, at naturværdierne forringes, skal HOFOR på tilsynsmyndighedens krav igangsætte tiltag, der modvirker forringelsen. Vilkår 23 anført, at Roskilde Kommune ønsker at det skal aftales nærmere, da der muligvis er behov for yderligere overvågning., hvilket jo går godt i tråd med vilkår 20, men ikke med vilkår 21, der netop låser omfanget af overvågningen. HOFOR mener derfor, at vilkår 21 bør udgå. HOFOR vil foreslå at vilkåret ændres til: HOFOR skal forestå en arealkortlægning af kildepladsens areal, så det bliver klarlagt, hvilke naturværdier, der findes på arealet. Kortlægningen skal følges op af en plejeplan, der foreskriver, hvorledes kildepladsen skal plejes. HOFOR udvikler løbende plejeplaner for kildepladserne, med udgangspunkt i de nuværende naturværdier. Det er oplagt forskellige naturinteresser på spil på HOFORs kildepladser, men frem for vilkåret om måle- og tællebare krav mv., vil HOFOR foretrække, at der løbende laves aftaler om plejeplanernes kvalitative mål og indhold, som med aftalte intervaller kan evalueres. Det er efter HOFORs opfattelse ikke normal praksis, at ejere af arealer, der er omfattet af 3, pålægges byrder i kompensation. Forslaget skal indsendes et halvt år efter tilladelsen er meddelt. Overvågningsprogrammet skal i indhold og omfang tage udgangspunkt i de to HOFOR-notater om forslag til indsatser og overvågning i henholdsvis i Maglemose-oplandet og Hove Å- oplandet (bilag 4 og 5). Forslaget aftales med Roskilde Kommune som godkender den endelige udformning. Der skal ske en evaluering i en 3 årig cyklus, den første evaluering skal ske i Overvågningen kan i forbindelse hermed ændres, hvis Roskilde Kommune i samråd med HOFOR vurderer, at det er nødvendigt i forhold til den fremtidige målopfyldelse, ved ændringer i vandområdeplaner, eller hvis der er elementer, der vurderes at være overflødige. Delvist efterkommet. Vilkåret er ændret til: HOFOR skal forestå en arealkortlægning af kildepladsens areal (vist på kort i bilag 1) senest 2 år efter tilladelsen er meddelt, så det bliver klarlagt hvilke naturværdier, der findes på arealet. Kortlægningen skal følges op af en plejeplan, der foreskriver, hvorledes kildepladsen skal plejes. Der foretages løbende en arealkortlægning dog minimum hvert 6. år.

6 form af intensiv pleje og overvågning, hvorfor vilkåret ikke anses som værende proportionalt. Det er derudover HOFORs opfattelse, at der ikke kan stilles vilkår om pleje mv. i medfør Vandforsyningsloven. Der er heller ikke i VVM en eller Natura 2000 væsentlighedsvurderingen for HOFORs regionale vandindvinding identificeret potentielle konflikter mellem den fremtidige vandvinding og kildepladsens flora/fauna, så vilkåret kan heller ikke gives med henvisning hertil. HOFOR mener derfor, at vilkåret formuleres som ovenfor. Alternativt mener HOFOR, at vilkåret skal udgå. Vilkår 25: HOFOR skal på baggrund af vilkår 24 senest 2 år efter tilladelsen er meddelt komme med et forslag til, hvor HOFOR skal etableres pejleboringer på de naturlokaliteter der er potentielt påvirkede jf. vilkår 4 i VVM-tilladelsen og retningslinje 2 i kommuneplantillægget. Der skal etableres 2 pejleboringer i hvert område; en til det primære magasin og en til det terrænnære magasin. Nærmere placering, udformning og dybde af pejleboringerne fastsættes efter godkendelse af Roskilde Kommune. På lokaliteterne skal der ske en arealkortlægning og der skal udarbejdes en plejeplan jf. vilkår 23. Senest 3 år efter tilladelsen er meddelt, skal HOFOR foretage kontinuert pejlinger i såvel det terrænnære som det primære grundvandsmagasin. Viser overvågningen, at HOFOR påvirker det terrænnære grundvand negativt i de i Vilkår 25 I dette vilkår er det anført, at HOFOR skal foretage en arealkortlægning, og at der skal udarbejdes en plejeplan på de potentielt påvirkede naturområder. HOFOR finder dette vilkår for at være for vidtgående, og det er ikke i overensstemmelse med retningslinje 2 i kommuneplantillægget, og VVMtilladelsens vilkår 4, der først pålægger HOFOR handlepligt, når der, som følge af en øget HOFORindvinding, er set et sammenhængende fald i såvel primært som terrænnært grundvand og med en herefter følgende ændring i plantesamfundet. Denne sammenhæng er også beskrevet senere i vilkåret. HOFOR mener derfor at sætningen På lokaliteterne skal der ske en arealkortlægning og der skal udarbejdes en plejeplan jf. vilkår 16. skal udgå af vilkåret. Delvist efterkommet. Roskilde Kommune vurderer at der er hjemmel til at opretholde arealkortlægningen, men at plejeplanen ikke er propotionelt. Vilkåret er ændret til: HOFOR skal på baggrund af vilkår 15 senest 2 år efter tilladelsen er meddelt komme med et forslag til, hvor HOFOR skal etableres pejleboringer på de naturlokaliteter der er potentielt påvirkede jf. vilkår 4 i VVM-tilladelsen og retningslinje 2 i kommuneplantillægget. Der skal etableres 2 pejleboringer i hvert område; en til det primære magasin og en til det terrænnære magasin. Nærmere placering, udformning og dybde af pejleboringerne fastsættes efter godkendelse af Roskilde Kommune. På lokaliteterne skal der ske

7 kommuneplantillægget udpegede områder, skal HOFOR undersøge om et sådan fald resulterer i vegetationsændringer mod mere tørketålende arter. Er der i et naturområde konstateret en sådan ændring i plantesamfundet kan Roskilde Kommune pålægge HOFOR at gennemføre afværgeforanstaltninger. en arealkortlægning og der foretages løbende en arealkortlægning dog minimum hvert 6. år. Senest 3 år efter tilladelsen er meddelt, skal HOFOR foretage kontinuert pejlinger i såvel det terrænnære som det primære grundvandsmagasin. Viser overvågningen, at HOFOR påvirker det terrænnære grundvand negativt i de i kommuneplantillægget udpegede områder, skal HOFOR undersøge om et sådan fald resulterer i vegetationsændringer mod mere tørketålende arter. Vilkår 26: HOFOR skal sikre, at opnåelse af god økologisk tilstand for Gundsømagle Sø ikke forhindres, som følge af øget vandindvinding. En redegørelse med beskrivelse at vurderinger og evt. tiltag skal godkendes af Roskilde kommune senest 1 år efter tilladelsen er meddelt. Vilkår 26 HOFOR er enig i vilkåret, men mener, at det bør nævnes i sagsfremstillingen, hvad der er NSTs vurdering af, hvad der skal til for at vilkåret opfyldes, og hvilke undersøgelser og modelberegninger, der pt. er gennemført. Er der i et naturområde konstateret en sådan ændring i plantesamfundet kan Roskilde Kommune pålægge HOFOR at gennemføre afværgeforanstaltninger. Efterkommet. I sagsfremstillingen under afsnittet påvirkning af natur og vådområder er tilføjet: I Kommuneplantillæg med VVM for HOFORs regionale vandindvinding givet som retningslinje, at det skal sikres, at HOFORs fremtidige vandindvinding ikke vil kunne forhindre Gundsømagle Sø i at opnå god økologisk tilstand. Denne retningslinje kan ifølge Naturstyrelse opfyldes ved at opholdstiden i søen ikke øges. HOFOR har siden 2013 gennemført forskellige undersøgelser

8 samt beregninger, for at få et grundlag til at vurdere hvad der skal til for at sikre krav i vandplan 1 samt retningslinjen i Kommuneplantillægget. Se bilag 5 for en opsummering af resultaterne. Vilkår 27: HOFOR forpligter sig til at indgå i et vandsamarbejde med henblik på at gennemføre indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse. I tilfælde af mangel på enighed om finansieringen af grundvandsbeskyttelsen, forpligter HOFOR sig til at betale den takst pr. kubikmeter, som kommunalbestyrelsen om nødvendigt fastsætter for at opnå en tilstrækkelig indsats for forbedring og beskyttelse af grundvandets kvalitet og kvantitet. Vilkår 27 HOFOR er generelt indstillet på at beskytte vandressourcen indenfor indvindingsoplandet til HOFORs kildepladser, hvilket konkret sker omkring Marbjerg Kildeplads ved HOFORs medfinansiering af Himmelev Skov. HOFORs økonomiske midler til grundvandsbeskyttelse vil dog altid skulle prioriteres blandt andet i forhold til de konkrete muligheder og sårbarheden samt i forhold til andre nødvendige aktiviteter i virksomheden. HOFORs prioritering sker generelt for alle kildepladserne og indenfor indvindingsoplandet til den enkelte kildeplads. Roskilde Kommune kan stille krav om vandsamarbejde i henhold til vandforsyningslovens 48 efter en forhandling med de implicerede vandværker. Roskilde Kommune har endvidere mulighed for at stille specifikke krav til HOFOR gennem indsatsplaner samt meddele påbud til lodsejere efter miljøbeskyttelseslovens 24 eller 26a, som HOFOR efterfølgende skal udbetale kompensationen til. Efterkommet. Vilkåret vedrører ikke den konkrete tilladelse og er bestemt andre steder i lovgivningen. HOFOR mener derfor at vilkåret bør udgå, men synes det er relevant at fremføre Roskilde Kommunes ønsker til grundvandsbeskyttelse i sagsfremstillingen. Vilkår 29: Vilkår 29 HOFOR foreslår, at vilkåret formuleres således, at Ikke efterkommet, da dele af vilkåret er

9 HOFOR udarbejder hvert år en årsrapportering, som indsendes til Roskilde Kommune inden 1. maj det efterfølgende år. Årsrapporteringen skal som minimum indeholde: a. Pejleresultater jf. vilkår 9 og 10. Pejledata skal opbevares i mindst 10 år, jf. Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 24. b. Registrering af den årlige vandindvinding på kildepladsniveau, jf. Vandforsyningslovens 58, stk. 3. c. Øvrige relevante forhold vedrørende natur og miljø, der er aftalt løbende mellem HOFOR og kommunerne. d. Tiltag udført i forbindelse med plejeaftaler. e. Tendenser/udvikling i den grundvandskemiske sammensætning i råvandet på boringsniveau og hvis der observeres en generelt faldende tendens i vandspejlet i en eller flere pejleboringer. f. Mulige årsagssammenhænge mellem indvundne vandmængder, vandspejl og grundvandskemi. omfang og indhold i årsrapporteringen løbende kan tilpasses de aktuelle behov. Det vil sige, således at den til enhver tid afspejler den aktuelle vandløbsovervågning, pejlinger, plejetiltag på arealer osv. Indholdet for en årsrapportering kunne ligge som et bilag, der løbende vil kunne evalueres. HOFOR vil endvidere foreslå at rapporteringen udover de lovpligtige indberetninger indlægges i en 3 årig cyklus. lovbestemt. Indsamlede naturdata skal indrapporteres til enhver tid gældende nationale naturdatabaser.

10 Sagsfremstilling Afsnit påvirkning af natur og vådområder Med udgangspunkt til HOFORs kommentar til vilkår 25 mener HOFOR ikke, at der er hjemmel til at pålægge overvågning og pleje af naturområder (her specifikt område 23), når der ikke er påvist en påvirkning af en øget HOFOR-indvinding. Endelig finder HOFOR det problematisk, at pålægge HOFOR indgreb på tredje parts ejendom, som ikke kan begrundes med retningslinjer/vilkår i kommuneplantillægget eller VVM-tilladelsen. Efterkommet. I relation til vilkår 26 bør Roskilde Kommune beskrive de undersøgelser og modelkørsler, der allerede er fortaget for at klarlægge forholdene omkring Gundsømagle Sø. Endvidere bør det nævnes, hvad der ifølge NSTs vurdering er nødvendigt for at vilkåret er opfyldt. Beredskabsplan Københavns Kommune har i samarbejde med HOFOR vedtaget en beredskabsplan i tilfælde af forurening på kildepladsen. Roskilde Kommune skal orienteres hurtigst muligt, såfremt der er indsatser, som skal foretages i Roskilde kommune. Sagsfremstilling afsnit kommuneplantillæg Sagsfremstilling afsnit planforhold Øverst står der Værket ved Islevbro. Københavns kommune Kommentar fra Københavns Kommune: Beredskabsplan Københavns Kommune har i samarbejde med HOFOR vedtaget en beredskabsplan i tilfælde af forurening på kildepladsen. Lejre Kommune og Roskilde Kommune skal orienteres hurtigst muligt, såfremt der er indsatser, som skal foretages i Lejre eller Roskilde kommuner. HOFOR har en beredskabsplan for uheld ved kildepladser. Københavns Kommune skal ikke involveres ved et uheld på kildepladser placeret udenfor Københavns kommune. Høje Taastrup Kommune Høje-Taastrup Kommunen har den 19. juli 2016 modtaget Roskilde kommunens udkast til indvindingstilladelse for Marbjerg Kildeplads Efterkommet, tilrettet til Værket ved Marbjerg. Ingen ændringer. Ingen ændringer.

11 tilhørende HOFOR Vand København A/S. Marbjerg Kildeplads er en af de to kildepladser, der tilhører Værket ved Marbjerg. Kommunen har modtaget Udkast til vandindvindingstilladelse ved Marbjerg Kildeplads og dertilhørende bilag indeholdende diverse arbejds- og oversigtkort, Forslag til pejlekrav udarbejdet af COWI samt Forslag til indsatser og overvågning af vandløb i Maglemose Å - oplandet i Roskilde Kommune. Marbjerg Kildeplads har søgt om en indvindingstilladelse på 0,8 mio. m 3 /år. Da Marbjerg Kildeplads ikke forøger indvindingen, og indvindingen i de sidste 20 år har ligget nogenlunde på dette niveau, har Høje-Taastrup har ingen bemærkninger til indvindingstilladelsen.

12 Supplerende partshøring september 2016 Tekst fra udkast til tilladelse af 16. september 2016 Afsnit Partshøringssvar Vurdering af bemærkninger og forslag til ændringer HOFOR Vand København A/S Vilkår 3: Der må samlet indvindes op til m 3 pr. kalenderår fra kildepladsens indvindingsboringer, DGU nr , DGU nr , DGU nr , DGU nr (Se bilag 1) Vilkår 3 HOFOR mener stadig, at vilkåret bør formuleres således at der åbnes mulighed for at udføre erstatningsboringer indenfor eksisterende kildepladsareal. Forslag til ændring er ikke efterkommet. Roskilde Kommune fastholder den vurdering der er foretaget i forbindelse med behandlingen af den første partshøring. I henhold til vandforsyningsloven 21 Stk.3 kan kommunalbestyrelsen bestemme, at etablering eller ændring af en boring/ brønd kun må ske, når der er meddelt tilladelse hertil. Det er den praksis, som kommunen følger som myndighed. Vilkår 4: Der må højest indvindes med følgende ydelser fra de enkelte boringer: 30 m 3 /t fra boring DGU nr m 3 /t fra boring DGU nr. Vilkår 4 HOFOR kommenterede også vilkårets indhold i den forrige partshøring: Vilkåret fastsætter en maksimal indvinding pr. boring. Summen af de angivne mængder, rummer kun knap den totale mængde, hvilket HOFOR finder er alt for snævert. Der levnes fx ikke plads til en dynamisk For at etablerer en erstatningsboring uden tilladelse, skal der være tale om en akut tvangssituation. Det vil sige, at en ejendom eller virksomhed ikke pludselig skal stå uden vand. Roskilde kommune vurderer ikke, at denne situation vil opstå hos HOFOR grundet de mange andre boringer HOFOR råder over. Tiltagende problemer med faldende ydelse eller dårlig vandkvalitet er ikke en akutsituation, der kan begrunde etablering af en erstatningsboring uden tilladelse. Her vil der være tid til at indhente en tilladelse til etablering af en ny boring. Efterkommet. Roskilde Kommune sletter vilkåret, og vurderer at det vil være muligt at følge om HOFOR fører en bæredygtig indvinding og indvindingsstrategi. Desuden er der kun jævnfør 16 i bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning nødvendigt, at stille vilkår til

13 m 3 /t fra boring DGU nr m 3 /t fra boring DGU nr styring af indvindingsfordelingen i forhold til de aktuelle sænkninger for hermed at kunne sikre en jævn sænkning over kildepladsen. Et ønske som Roskilde Kommune også udtrykker i afsnittet Skånsom indvinding/indvindingsstrategi i sagsfremstillingen. Det foreslås derfor, at der som alternativ alene stilles vilkår om maksimale sænkninger i kildepladsens indvindingsboringer (som i vilkår 5). enten kote eller max ydelse. HOFOR mener derfor, at vilkår 4 skal udgå. HOFOR savner en begrundelse for at vilkåret er opretholdt, da det ikke kan læses af sagsfremstillingen. HOFOR finder at vilkåret dels er problematisk, dels er overflødigt. Problematisk fordi det reelt hindrer HOFOR i at udnytte indvindingstilladelsen fuldt ud og styre indvindingsfordelingen mellem kildepladsens boringer optimalt, og overflødigt fordi formålet med at beskytte ressourcen mod overudnyttelse til fulde varetages af vilkårene om den maksimale årlige indvinding og maksimale sænkninger i indvindingsboringerne. Vilkår 8 Kildepladsens indvindingsboringer skal pejles manuelt mindst 4 gange om året. Der skal som minimum pejles den første uge af: januar, april, juli, oktober. Vilkår 8 Vilkår 7 i det endelige udkast der foreligges til politisk behandling. Vandspejlet i indvindingsboringerne overvåges løbende af kildepladsens SRO-anlæg, og det er HOFORs erfaring efter en indkøringsperiode at årlige manuelle kontrolpejlinger er tilstrækkelige. HOFOR foreslår derfor at vilkåret ændres til: Sænkningerne i de enkelte indvindingsboringer registreres løbende af kildepladsens SRO-anlæg. SRO- Efterkommet, vilkåret ændres til HOFORS forslag.

14 anlæggets retvisning skal kontrolleres efter behov, dog mindst én gang om året. Vilkår 9: Vandstanden skal pejles i en række pejleboringer jf. HOFORs pejleprogram indenfor området omkring Værket ved Marbjerg bilag 2. Placeringen af pejleboringerne fremgår af oversigtskortet i bilag 1. Roskilde Kommune kan stille krav om at ændre pejleprogrammet, såfremt det vurderes nødvendigt i forhold til at beskrive områdets grundvandsstand. Der registreres/pejles som minimum på samme dage som ovenstående vilkår 8. Vilkår 10: Indvindingen må ikke medføre, at grundvandsspejlet er permanent faldende over en 5-årig periode, dokumenteret via beregninger af løbende gennemsnit over perioden. HOFOR skal hvert år fremsende redegørelse for variationer i grundvandsspejlet som en del af årsrapporten. Hvis der forekommer en sænkning af grundvandsspejlet, skal HOFOR fremsende forslag til afhjælpende tiltag til Roskilde Kommune. Den første evaluering af udviklingen i grundvandsspejlet afrapporteres i Vilkår 9 og 10 Vilkår 8 og 9 i det endelige udkast der foreligges til politisk behandling. HOFOR foreslår stadig at vilkårene omformuleres til: HOFOR pejler de boringer i det omfang, der er beskrevet i notatet: HOFORs pejleprogram og forslag til pejlekrav i forbindelse med indvindingstilladelserne, Værket ved Marbjerg Pejleprogrammet (notatet) evalueres løbende, og kan ændres af HOFOR i samråd med myndigheden, i det omfang der er en teknisk/faglig begrundelse herfor. HOFORs pejleprogram omfatter i dag daglige logninger med automatiske loggere der bliver kontrolleret med manuelle pejlinger efter behov dog mindst én gang om året. Delvist efterkommet. Roskilde Kommune holder fast i, at de boringerne der er sat krav til maksimal kotesænkning skal indgå i pejleprogrammet. Da der ikke er fremsendt et nyt pejleprogram i partshøringen som Roskilde Kommune kan tage udgangspunkt i, ændres vilkår 9 (vilkår 8) til følgende: Vandstanden skal pejles i en række boringer på og omkring kildepladsen. HOFOR skal indsende et forslag til pejleprogram, hvor pejleboringer jf. vilkår 4 og 24 indgår. Forslaget skal indsendes et halvt år efter tilladelsen er meddelt. Overvågningsprogrammet skal i indhold og omfang tage udgangspunkt i notatet om forslag til HOFORs pejleprogram indenfor området omkring Værket ved Marbjerg (bilag 3). Forslaget aftales med Roskilde Kommune som godkender den endelige udformning. Der skal ske en evaluering i en 3 årig cyklus, den første evaluering skal ske i Overvågningen kan i forbindelse hermed ændres, hvis Roskilde Kommune i samråd med HOFOR vurderer, at det er nødvendigt i forhold til at beskrive områdets grundvandsstand. HOFORs pejleprogram omfatter i dag daglige logninger med automatiske loggere der bliver kontrolleret med manuelle pejlinger efter behov dog mindst én gang om året. I forhold til vilkår 10 (nu vilkår 9), så har HOFOR ikke i den forrige partshøring kommenteret på vilkåret, og Roskilde Kommune har forespurgt hos HOFOR om

15 Vilkår 11: Vandspejlet i indvindingsboringerne, der er tilsluttet SRO-anlæg, skal pejles kontinuerligt. Sænkninger af vandspejlet målt med den kontinuerlige metode skal kontrolleres mindst hvert kvartal ved manuel pejling af indvindingsboringernes vandspejl. Øvrige boringer pejles manuelt hvert kvartal. Vilkår 11 Udgået i det endelige udkast. HOFOR finder, at vilkåret er overflødigt, da indholdet allerede er beskrevet i vilkår Som også nævnt ovenfor finder HOFOR i øvrigt, at det ved normal drift er tilstrækkeligt at kontrolpejle 1 gang årligt. HOFOR mener således, at vilkåret kan udgå. det berør sig på en fejl at det indgår i høringssvaret, og det gør det. Så Vilkåret opretholdes. Imødekommet pga. tilretningen af vilkår 9 (nu 8). Vilkåret udgår. Vilkår 13: Boringerne skal være markeret med synlig angivelse af borearkiv-nr. (DGU-nr.), koordinat- og kotesætning af den enkelte boring og tilhørende pejlepunkt. Vilkår 13 Udgået i endelige udkast. HOFOR har svært ved at se rationalet i, at der skal være angivet koordinater på boringerne. Angivelse af koordinater er heller ikke nævnt i Bekendtgørelse nr af ( 12 stk. 3), hvorfor HOFOR mener, at kravet bør udgå. Imødekommet, vilkåret udgår. Vilkår 22: HOFOR skal forestå en arealkortlægning af kildepladsens areal (vist på kort i bilag 1) senest 2 år efter tilladelsen er meddelt, så det bliver klarlagt hvilke naturværdier, der findes på arealet. Kortlægningen skal følges op af en plejeplan, der foreskriver, hvorledes kildepladsen skal plejes. Der foretages løbende en arealkortlægning dog minimum hvert 6. år. Vilkår 22 Vilkår 19 i det endelige udkast der foreligges til politisk behandling. HOFOR er stadig principielt imod, at der stilles specifikke krav til den arealkortlægning og naturpleje, som HOFOR frivilligt gennem de seneste årtier har gennemført på sine kildepladser, og HOFOR finder heller ikke, at Vandforsyningsloven rummer hjemmel hertil. Det er ikke HOFORs vurdering, at der på Marbjerg Kildeplads er naturforhold, der kan begrunde en afvigelse fra dette princip, hvorfor HOFOR fastholder sit svar fra sidste partshøringsrunde, og foreslår at vilkåret formuleres som følger: Roskilde Kommunen mener at kommunen har imødekommet HOFORs høringssvar fra sidste partshøring, og fastholder derfor vilkåret med den modifikation at der skal foretages arealkortlægning mindst hvert 10. år. Dette skyldes, at der foretages græsning på store dele af arealet, samt at naturinteresserne ikke er af væsentlig betydning. HOFOR skal forestå en arealkortlægning af kildepladsens areal, så det bliver klarlagt, hvilke naturværdier, der findes på arealet. Kortlægningen skal følges op af en plejeplan, der foreskriver,

16 hvorledes kildepladsen skal plejes. Vilkår 24: HOFOR skal på baggrund af vilkår 23 senest 2 år efter tilladelsen er meddelt komme med et forslag til, hvor HOFOR skal etableres pejleboringer på de naturlokaliteter der er potentielt påvirkede jf. vilkår 4 i VVM-tilladelsen og retningslinje 2 i kommuneplantillægget. Der skal etableres 2 pejleboringer i hvert område; en til det primære magasin og en til det terrænnære magasin. Nærmere placering, udformning og dybde af pejleboringerne fastsættes efter godkendelse af Roskilde Kommune. På lokaliteterne skal der ske en arealkortlægning og der foretages løbende en arealkortlægning dog minimum hvert 6. år. Senest 3 år efter tilladelsen er meddelt, skal HOFOR foretage kontinuert pejlinger i såvel det terrænnære som det primære grundvandsmagasin. Viser overvågningen, at HOFOR påvirker det terrænnære grundvand negativt i de i kommuneplantillægget udpegede områder, skal HOFOR undersøge om et sådan fald resulterer i vegetationsændringer mod mere tørketålende arter. Er der i et naturområde konstateret en sådan ændring i plantesamfundet kan Roskilde Kommune pålægge HOFOR at gennemføre afværgeforanstaltninger. Vilkår 28: HOFOR udarbejder hvert år en Vilkår 24 Vilkår 21 i det endelige udkast der foreligges til politisk behandling. HOFOR er som sådan enig i vilkåret, men det bør præciseres, at der skal være tale ændring i vandindvindingen, for at HOFOR kan pålægges handlepligt. Jævnfør retningslinje 2 i kommuneplantillægget for HOFORs vandindvinding. Der bør derfor i 3. afsnit stå: Viser overvågningen, at en ændring i HOFORs indvinding påvirker det terrænnære grundvand negativt i de i kommuneplantillægget udpegede områder, skal HOFOR undersøge om et sådan fald resulterer i vegetationsændringer mod mere tørketålende arter. Imødekommet. Vilkåret er ændret til: HOFOR skal på baggrund af vilkår 15 senest 2 år efter tilladelsen er meddelt komme med et forslag til, hvor HOFOR skal etableres pejleboringer på de naturlokaliteter der er potentielt påvirkede jf. vilkår 4 i VVM-tilladelsen og retningslinje 2 i kommuneplantillægget. Der skal etableres 2 pejleboringer i hvert område; en til det primære magasin og en til det terrænnære magasin. Nærmere placering, udformning og dybde af pejleboringerne fastsættes efter godkendelse af Roskilde Kommune. På lokaliteterne skal der ske en arealkortlægning og der foretages løbende en arealkortlægning dog minimum hvert 6. år. Senest 3 år efter tilladelsen er meddelt, skal HOFOR foretage kontinuert pejlinger i såvel det terrænnære som det primære grundvandsmagasin. Viser overvågningen, at en ændring i HOFORs indvinding påvirker det terrænnære grundvand negativt i de i kommuneplantillægget udpegede områder, skal HOFOR undersøge om et sådan fald resulterer i vegetationsændringer mod mere tørketålende arter. Er der i et naturområde konstateret en sådan ændring i plantesamfundet kan Roskilde Kommune pålægge HOFOR at gennemføre afværgeforanstaltninger. Vilkår 28 HOFOR finder ikke at det er proportionalt at kræve en Delvist efterkommet. HOFOR udarbejder hvert tredje år en

17 årsrapportering, som indsendes til Roskilde Kommune inden 1. maj det efterfølgende år. Årsrapporteringen skal som minimum indeholde: a. Pejleresultater jf. vilkår 9 og 10. Pejledata skal opbevares i mindst 10 år, jf. Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 24. b. Registrering af den årlige vandindvinding på kildepladsniveau, jf. Vandforsyningslovens 58, stk. 3. c. Øvrige relevante forhold vedrørende natur og miljø, der er aftalt løbende mellem HOFOR og kommunerne. d. Tiltag udført i forbindelse med plejeaftaler. e. Tendenser/udvikling i den grundvandskemiske sammensætning i råvandet på boringsniveau og hvis der observeres en generelt faldende tendens i vandspejlet i en eller flere pejleboringer. f. Mulige årsagssammenhænge mellem indvundne vandmængder, vandspejl og grundvandskemi. Indsamlede naturdata skal indrapporteres til enhver tid gældende nationale naturdatabaser. Vilkår 25 i det endelige udkast der foreligges til politisk behandling. årlig detaljeret afrapportering. HOFOR indberetter selvsagt de lovpligtige data (VFL 53), og følger løbende op på pejle- og vandkvalitetsdata. HOFOR foreslår, at vilkåret ændres til at HOFOR hvert tredje år indsender den beskrevne afrapportering. HOFOR foreslår, at den treårige cyklus fastsættes på baggrund af hvornår der udføres boringskontrol på kildepladsen, således at den skal indsendes 1. maj efterfølgende det år, hvor der er udtaget boringskontroller på kildepladsen. Endelig gør HOFOR opmærksom på, at HOFOR som A/S ikke har adgang til at oprette data i de nationale naturdatabaser, hvorfor denne del af vilkåret bør udgå. HOFOR er imidlertid indstillet på at indberette data til kommunen i et format, der gør det let for kommunen selv at foretage opdateringen. HOFOR foreslår derfor at vilkåret kan formuleres som følger: Indsamlede naturdata skal indrapporteres til kommunen i et format, som er egnet til at oploade i de gældende nationale naturdatabaser. Kommunen anviser formatet. afrapportering, som indsendes til Roskilde Kommune inden 1. maj det efterfølgende år. Frekvensen og indholdet af afrapporteringen kan ændres såfremt Roskilde Kommune i samråd med HOFOR vurdere det nødvendigt. Første afrapportering er 1.maj Afrapporteringen skal som minimum indeholde: a. Pejleresultater jf. vilkår 9 og 10. Pejledata skal opbevares i mindst 10 år, jf. Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 24. b. Registrering af den årlige vandindvinding på kildepladsniveau, jf. Vandforsyningslovens 58, stk. 3. c. Øvrige relevante forhold vedrørende natur og miljø, der er aftalt løbende mellem HOFOR og kommunerne. d. Tiltag udført i forbindelse med plejeaftaler. e. Tendenser/udvikling i den grundvandskemiske sammensætning i råvandet på boringsniveau og hvis der observeres en generelt faldende tendens i vandspejlet i en eller flere pejleboringer. f. Mulige årsagssammenhænge mellem indvundne vandmængder, vandspejl og grundvandskemi.

18 Beredskabsplan Københavns Kommune har i samarbejde med HOFOR vedtaget en beredskabsplan i tilfælde af forurening på kildepladsen. Roskilde Kommune skal orienteres hurtigst muligt, såfremt der er indsatser, som skal foretages i Roskilde kommune. Sagsfremstilling afsnit planforhold Københavns kommune Københavns Kommune har ikke en beredskabsplan med HOFOR ang. Kildepladser udenfor vores kommune. HOFOR har sandsynligvis en beredskabsplan om kildepladser, men det må i selv snakke med HOFOR om HOFOR skal så vidt muligt indrapporterer indsamlede naturdata til enhver tid gældende nationale naturdatabaser. Såfremt dette ikke er muligt, skal indsamlede naturdata indrapporteres til kommunen i et format, som er egnet til at oploade i de gældende nationale naturdatabaser. Kommunen anviser formatet Efterkommet. Tilrettet til: Københavns Kommune har i samarbejde med HOFOR vedtaget en beredskabsplan for drikkevandsforurening i transportledningerne fra de regionale vandværker. Roskilde Kommune skal orienteres hurtigst muligt, såfremt der er indsatser, som skal foretages i Roskilde kommune.

19 Roskilde Kommune Vandressourcer & Miljø Direkte tlf Dato Partshøring vedrørende vandindvindingstilladelse til Marbjerg Kildeplads HOFOR takker for fremsendelse af vandindvindingstilladelsen til Marbjerg Kildeplads i partshøring den 15. juli HOFOR har en række kommentarer til høringsudgaven af vandindvindingstilladelsen. Tilladelsen er udstedt til HOFOR Vand København A/S, der er den juridiske enhed, der ejer anlægget, men HOFOR vil også gerne anmode om at beliggenheden angives som Værket ved Marbjerg, Slæggerupvej 101, 4000 Roskilde. HOFORs kommentarer til de enkelte vilkår er gengivet nedenfor og herefter enkelte kommentarer til sagsfremstillingen. Vilkår 3: HOFOR mener, at vilkåret bør formuleres på følgende måde: Tilladelsen gælder for eksisterende boringer og erstatningsboringer indenfor eksisterende kildepladsareal: Indsæt aktuelle boringsnumre Indenfor det eksisterende kildepladsareal kan HOFOR etablere erstatningsboringer under forudsætning af, at de til enhver tid gældende planmæssige begrænsninger for området respekteres, og at de til enhver tid gældende vejledende afstandskrav overholdes. Antallet af aktive indvindingsboringer må ikke forøges uden tilladelse fra myndigheden. Vilkår 4: Vilkåret fastsætter en maksimal indvinding pr. boring. Summen af de angivne mængder, rummer kun knap den totale mængde, hvilket HOFOR finder er alt for snævert. Der levnes fx. ikke plads til en dynamisk styring af indvindingsfordelingen i forhold til de aktuelle sænkninger for hermed at kunne sikre en jævn sænkning over kildepladsen. Et ønske som Roskilde Kommune også udtrykker i afsnittet Skånsom indvinding/indvindingsstrategi i sagsfremstillingen. Det foreslås derfor, at der som HOFOR A/S Ørestads Boulevard København S Telefon CVR-NR

20 alternativ alene stilles vilkår om maksimale sænkninger i kildepladsens indvindingsboringer (som i vilkår 5). HOFOR mener derfor, at vilkår 4 skal udgå. Vilkår 8: Sænkningerne i kildepladsens boringer overvåges løbende af kildepladsens SRO-anlæg og indgår i optimeringen af kildepladsens drift og indvindingsfordelingen. Efter en indkøringsperiode er det HOFORs erfaring, at årlige kontrolpejlinger er fuldt tilstrækkeligt i forhold til de automatiske loggere. HOFOR foreslår derfor, at vilkår 8 ændres til: Sænkningerne i de enkelte boringer registreres løbende af kildepladsens SRO-anlæg. SRO-anlæggets retvisning skal kontrolleres efter behov, dog mindst én gang om året. Vilkår 9: HOFOR foreslår, vilkåret omformuleres til: HOFOR pejler de boringer i det omfang, der er beskrevet i notatet: HOFORs pejleprogram og forslag til pejlekrav i forbindelse med indvindingstilladelserne, Værket ved Marbjerg Pejleprogrammet (notatet) evalueres løbende og kan ændres af HOFOR i samråd med myndigheden, i det omfang der er en teknisk/faglig begrundelse herfor. HOFORs pejleprogram omfatter i dag daglige logninger med automatiske loggere, der bliver kontrolleret med manuelle pejlinger efter behov dog mindst én gang om året. Vilkår 11: HOFOR finder, at vilkåret er overflødigt, da indholdet allerede er beskrevet i vilkår Som også nævnt ovenfor finder HOFOR i øvrigt, at det ved normal drift er tilstrækkeligt at kontrolpejle 1 gang årligt. HOFOR mener således, at vilkåret kan udgå. Vilkår 13: Skal kun gælde nye boringer for så vidt angår kotesætning. Angivelse af koordinater er ikke nævnt i Bekendtgørelse nr af ( 12 stk. 3), hvorfor HOFOR mener, at kravet bør udgå. Vilkår 18: HOFOR vil gerne kvittere for etableringen af en 300 meters zone omkring indvindingsboringerne, men vil gerne opfordre til, at det præciseres, at det er Roskilde Kommune der etablerer zonen, således at Kommunen kan anvende det som HOFOR A/S Ørestads Boulevard København S Telefon CVR-NR Side 2 af 5

21 administrationsgrundlag i forhold til den fremtidige arealanvendelse. På den måde undgås en mulig misforståelse om, at HOFOR kan påse overholdelsen af vilkåret. HOFOR vil samtidig opfordre til, at Roskilde Kommune kortlægger om der i dag er anlæg beliggende indenfor 300 meters zonen, der udgør en trussel for indvindingen. Vilkår 19: Fredningsbæltet skal være mindst 10 meter og ikke eksakt 10 meter, hvilket skal præciseres. HOFORs kildepladser er som helhed indhegnede - ikke de enkelte boringer. Vilkår 21: Det er HOFOR opfattelse, at vilkåret omhandler de elementer, der er indeholdt i notaterne om forslag til indsatser og overvågningen i hhv. Maglemose Å-oplandet og Hove Å-oplandet, som HOFOR tidligere har fremsendt, og dermed det i vilkår 20 omtalte overvågningsprogram. På den baggrund finder HOFOR ikke vilkåret relevant, da det blot er beskrivelse af disse notater. HOFOR finder det heller ikke hensigtsmæssigt, at der stilles så detaljerede vilkår, da HOFOR finder det er vigtigt, at overvågningen løbende kan tilpasses de aktuelle behov som vilkår 20 netop åbner mulighed for. I afsnittet Påvirkning af natur og vådområder er ovennævnte notats indhold beskrevet, og det er anført, at Roskilde Kommune ønsker at det skal aftales nærmere, da der muligvis er behov for yderligere overvågning., hvilket jo går godt i tråd med vilkår 20, men ikke med vilkår 21, der netop låser omfanget af overvågningen. HOFOR mener derfor, at vilkår 21 bør udgå. Vilkår 23: HOFOR vil foreslå at vilkåret ændres til: HOFOR skal forestå en arealkortlægning af kildepladsens areal, så det bliver klarlagt, hvilke naturværdier, der findes på arealet. Kortlægningen skal følges op af en plejeplan, der foreskriver, hvorledes kildepladsen skal plejes. HOFOR udvikler løbende plejeplaner for kildepladserne, med udgangspunkt i de nuværende naturværdier. Det er oplagt forskellige naturinteresser på spil på HOFORs kildepladser, men frem for vilkåret om måle- og tællebare krav mv., vil HOFOR foretrække, at der løbende laves aftaler om plejeplanernes kvalitative mål og indhold, som med aftalte intervaller kan evalueres. Det er efter HOFORs opfattelse ikke normal praksis, at ejere af arealer, der er omfattet af 3, pålægges byrder i form af intensiv pleje og overvågning, hvorfor vilkåret ikke anses som værende proportionalt. Det er derudover HOFORs opfattelse, at der ikke kan stilles vilkår om pleje mv. i medfør Vandforsyningsloven. Der er heller ikke i VVM en eller Natura 2000 væsentlighedsvurderingen for HOFORs regionale vandindvinding identificeret potentielle konflikter mellem den fremtidige vandvinding og kildepladsens flora/fauna, så vilkåret kan heller ikke gives med henvisning hertil. HOFOR A/S Ørestads Boulevard København S Telefon CVR-NR Side 3 af 5

22 HOFOR mener derfor, at vilkåret formuleres som ovenfor. Alternativt mener HOFOR, at vilkåret skal udgå. Vilkår 25: I dette vilkår er det anført, at HOFOR skal foretage en arealkortlægning, og at der skal udarbejdes en plejeplan på de potentielt påvirkede naturområder. HOFOR finder dette vilkår for at være for vidtgående, og det er ikke i overensstemmelse med retningslinje 2 i kommuneplantillægget, og VVM-tilladelsens vilkår 4, der først pålægger HOFOR handlepligt, når der, som følge af en øget HOFOR-indvinding, er set et sammenhængende fald i såvel primært som terrænnært grundvand og med en herefter følgende ændring i plantesamfundet. Denne sammenhæng er også beskrevet senere i vilkåret. HOFOR mener derfor at sætningen På lokaliteterne skal der ske en arealkortlægning og der skal udarbejdes en plejeplan jf. vilkår 16. skal udgå af vilkåret. Vilkår 26: HOFOR er enig i vilkåret, men mener, at det bør nævnes i sagsfremstillingen, hvad der er NSTs vurdering af, hvad der skal til for at vilkåret opfyldes, og hvilke undersøgelser og modelberegninger, der pt. er gennemført. Vilkår 27: HOFOR er generelt indstillet på at beskytte vandressourcen indenfor indvindingsoplandet til HOFORs kildepladser, hvilket konkret sker omkring Marbjerg Kildeplads ved HOFORs medfinansiering af Himmelev Skov. HOFORs økonomiske midler til grundvandsbeskyttelse vil dog altid skulle prioriteres blandt andet i forhold til de konkrete muligheder og sårbarheden samt i forhold til andre nødvendige aktiviteter i virksomheden. HOFORs prioritering sker generelt for alle kildepladserne og indenfor indvindingsoplandet til den enkelte kildeplads. Roskilde Kommune kan stille krav om vandsamarbejde i henhold til vandforsyningslovens 48 efter en forhandling med de implicerede vandværker. Roskilde Kommune har endvidere mulighed for at stille specifikke krav til HOFOR gennem indsatsplaner samt meddele påbud til lodsejere efter miljøbeskyttelseslovens 24 eller 26a, som HOFOR efterfølgende skal udbetale kompensationen til. Vilkåret vedrører ikke den konkrete tilladelse og er bestemt andre steder i lovgivningen. HOFOR mener derfor at vilkåret bør udgå, men synes det er relevant at fremføre Roskilde Kommunes ønsker til grundvandsbeskyttelse i sagsfremstillingen. Vilkår 29: HOFOR foreslår, at vilkåret formuleres således, at omfang og indhold i årsrapporteringen løbende kan tilpasses de aktuelle behov. Det vil sige, således at den til enhver tid afspejler den aktuelle vandløbsovervågning, pejlinger, plejetiltag på arealer HOFOR A/S Ørestads Boulevard København S Telefon CVR-NR Side 4 af 5

23 osv. Indholdet for en årsrapportering kunne ligge som et bilag, der løbende vil kunne evalueres. HOFOR vil endvidere foreslå at rapporteringen udover de lovpligtige indberetninger indlægges i en 3 årig cyklus. HOFOR har følgende kommentarer til sagsfremstillingen: Til afsnittet Påvirkning af natur og vådområder Med udgangspunkt til HOFORs kommentar til vilkår 25 mener HOFOR ikke, at der er hjemmel til at pålægge overvågning og pleje af naturområder (her specifikt område 23), når der ikke er påvist en påvirkning af en øget HOFOR-indvinding. Endelig finder HOFOR det problematisk, at pålægge HOFOR indgreb på tredje parts ejendom, som ikke kan begrundes med retningslinjer/vilkår i kommuneplantillægget eller VVMtilladelsen. I relation til vilkår 26 bør Roskilde Kommune beskrive de undersøgelser og modelkørsler, der allerede er fortaget for at klarlægge forholdene omkring Gundsømagle Sø. Endvidere bør det nævnes, hvad der ifølge NSTs vurdering er nødvendigt for at vilkåret er opfyldt. I afsnittet I kommuneplantillæg Øverst står der Værket ved Islevbro. Med venlig hilsen Anne Scherfig Kruse HOFOR A/S Ørestads Boulevard København S Telefon CVR-NR Side 5 af 5