Tilladelse til regnvandsbetinget udledning, etablering af overløbs- og gennemløbsbassin samt regulering af Skovhavebækken

Transkript

1 Fredericia Spildevand og Energi A/S Att.: Jan Johansen Røde Banke Fredericia Sags id.: 13/12775 Sagsbehandler: Kristiina Mardi KS: Per Krag Tilladelse til regnvandsbetinget udledning, etablering af overløbs- og gennemløbsbassin samt regulering af Skovhavebækken Afgørelse Fredericia Kommune giver hermed Fredericia Spildevand og Energi A/S tilladelse efter vandløbsloven til benyttelse en vandløbsstrækning på 150 m til etablering af opstuvnings/gennemløbsbassin. Efter naturbeskyttelsesloven gives tilladelse til udvidelse og forbedring af en eksisterende gennemløbs-sø til et reguleret overløbsbassin og efter miljøbeskyttelsesloven gives tilladelse til at udlede overfladevand til recipienten. Der er desuden truffet afgørelse om, at projektet i Skovhavebækken ikke er VVM- pligtig, og derfor kan vandløbsreguleringen gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM- redegørelse. VVM screening fremgår af bilag 1. Eksisterende forhold ved Skovhavebækken kan ses på bilag 2, og fremtidige forhold ses på bilag 3. Tilladelsen gives på følgende vilkår: Vilkår med baggrund i naturbeskyttelsesloven: 1. Udvidelse af eksisterende sø på matr. 11b, Erritsø By, Erritsø skal foregå uden for padder og fugles yngletid dvs. uden for perioden 1. marts til 15. september. 2. Søen skal i forbindelse med udvidelse og ombygning til overløbsbassin udformes i en naturlig afrundet form. Bredder skal være flade, og må ikke udføres stejlere end i dag. Så vidt muligt skal søen/bassinet tilpasses til det omgivende terræn. Der må ikke etableres øer i søen/bassinet. Bassinet skal have et fast vandspejl i kote 9,60, og det får en størrelse på ca m². Trafik & Natur DK-7000 Fredericia Tlf Kristiina.mardi@fredericia.dk

2 3. Der må ikke udsættes fugle, fisk eller andre dyr i eller ved søen/overløbsbassinet, ligesom der ikke må fodres, opsættes andehuse, hegn eller andre specielle indretninger i eller ved søen/bassinet. Vilkår med baggrund i vandløbsloven: 4. Den vandløbsstrækning i Skovhavebækken, som benyttes til gennemløbsbassin skal som udgangspunkt bevare den nuværende bundkote og bundbredde. 5. Anlægsarbejdet må ikke give anledning til materialeflugt eller anden forurening, der kan skade vandløbet nedstrøms projektområdet. 6. Hvis anlægsarbejdet medfører skader på vandløbets gydebanker nedstrøms anlægsprojektet, skal disse genluftes efter anlægsarbejde. 7. Ved udløb fra gennemløbsbassin til Skovhavebækken ved dæmning nr. 2 anlægges en faunapassabel regulator med flowbegrænsning på 100 L/s. 8. Inden anlægsarbejdet påbegyndes skal der udgraves sandfang nedstrøms. Dette reetableres, når arbejdet er færdiggjort. 9. Evt. ændringer og justeringer under anlægsperioden, i forhold til oplysninger i projektbeskrivelsen, skal godkendes af Fredericia Kommune, Trafik & Natur, inden disse foretages. 10. Opgravet materiale kan genbruges til genindbygning eller jorddækning. 11. Ansvarlig for vedligeholdelse: - Fredericia Kommune, Trafik & Natur: Fjernelse af grene, blade, stammer mv. i gennemløbsbassin jf. vandløbsregulativ for Skovhavebækken. - Fredericia Spildevand og Energi A/S: Overløbsbassin og bygværker skal vedligeholdes og i fornødent omfang oprenses for at sikre, at det effektive bassinvolumen opretholdes. Vilkår med baggrund i miljøbeskyttelsesloven: 12. Overløbsbygværk nr. 2 skal forsynes med en afspærringsanordning til manuel lukning af afløb til brug ved uheld, så der er mulighed for at tilbageholde evt. forurening i bassinerne. 13. Tilløb og afløb fra overløbs- og gennemløbsbassin samt øvrige bygværker skal gøres så lidt synlige som muligt, således at de falder så naturligt som muligt ind i omgivende terræn. 14. Overløbshyppighed fra bassinerne må maksimalt være 5 gange årligt. 2

3 15. Fra eksisterende bygværk (indløb ved Mosegårdsvej) skal vandet ledes via sandfang og koalescensudskiller gennem ø315 mm ledning med afløb til overløbsbygværk nr.1 med regulator, som maksimum må udlede 100 L/s til gennemløbsbassin. 16. Udledning over 100 L/s til overløbsbygværk nr. 1 skal afledes via regulator til overløbsbassin. 17. Overløbsbassin må kun have afledning til eksisterende bygværk (Mosegårdsvej), og vandet returneres til ø315 mm ledning via sandfang og koalescensudskiller. 18. Dimensionering af sandfang og koalescensudskiller: Der skal anvendes koalescensudskiller (type I) med volumen på 2,4 m³ Sandfang skal have et volumen på min. 10 m³ 19. Sandfang og koalescensudskiller skal tilses og tømmes efter behov, dog mindst én gang årligt. 20. Driftsuheld eller forstyrrelser, der kan eller har givet anledning til forurening af vandmiljøet i overløbs- og gennemløbsbassin, skal straks meddeles til Fredericia Kommune. 21. Tilladelsen kan til enhver tid og uden erstatning tilbagekaldes eller ændres af hensyn til opretholdelse af et tilfredsstillende miljø i bassinerne samt Skovhavebækken efter miljøbeskyttelseslovens 32 eller miljøbeskyttelse i øvrigt. 22. Afledning til Skovhavebækken må have en normal vandføring på maksimum 100 L/s. Øvrige vilkår: 23. Hvis der i forbindelse med anlægsarbejdet træffes på fortidsminder, skal arbejdet indstilles, og Vejle Museerne kontaktes straks, på tlf Når anlægsarbejdet er afsluttet, skal Fredericia Spildevand og Energi A/S fremsende en målfast som udført tegning til Fredericia Kommune, Trafik & Natur. Begrundelse og vurdering Kommunen vurderer, dels med baggrund i retningslinjerne i Statens Vandplan for 1.11 Lillebælt/Jylland, og dels med de stillede vilkår, at anlæggelse af vil have en positiv virkning på Skovhavebækken. Projektet vil sikre en mere skånsom udledning af regnvandet, og medvirke til at forbedre miljøtilstanden, samt sikre bedre levevilkår for både vandløbsinsekter og fisk i Skovhavebækken. Den nuværende biologiske tilstand er moderat med DVFI faunaklasse 4, som forventes forbedret ved at reducere miljø- og hydrauliske belastninger i bækken. Den eksisterende sø, fungerer i dag som en gennemløbssø. I projektet udvides den til en mere regulær regnvandssø med permanent vandspejl. 3

4 Det forventes, at søen ret hurtigt indfinder sig en vegetation, der er karakteristisk for småsøer. Der sker en mindre ændring i søens udstrækning, men generelt vurderes, at naturværdierne forøges og forbedres ved projektet. I det konkrete tilfælde er de samfundsmæssige behov for at få etableret overløbsbassin og anvende del af Skovhavebækken som gennemløbsbassin velbegrundede. Terrænændringerne vurderes ikke at få nogen betydning for skoven eller naturen omkring Skovhavebækken. Samlet set vurderer kommunen, at projektet ikke vil være til skade for vandløbets, søens og dets omgivelses dyre- og planteliv, og dermed hindre opfyldelsen af miljømål for vandmiljøet. Det vurderes, at projektet ikke har nogen negativ indvirkning på de naturmæssige eller vandkvalitetsmæssige forhold. Tilladelsens gyldighed Tilladelsen er gældende fra den dag, tilladelsen er modtaget, men den må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis tilladelsen påklages, må tilladelsen ikke udnyttes, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet opretholder tilladelsen. Vi giver besked, hvis der kommer klager inden for klagefristen. Tilladelsen bortfalder hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Klagevejledning. Du kan klage over denne afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage skal indsendes inden 4 uger efter offentliggørelse via Klageportalen, som du finder via et link til på forsiden af Klageportalen ligger også på og Du logger på eller f.eks. med NEM-ID. For vandløbsloven gælder reglerne for klage jf.: Fremgår af vandløbslovens kapitel 16 samt Bekendtgørelse nr af 11/12/2007 om vandløbsregulering og -restaurering m.v.) For naturbeskyttelsesloven gælder reglerne for klage jf.: Fremgår af kapitel 12 i lov om naturbeskyttelse For miljøbeskyttelsesloven gælder reglerne for klage jf.: Fremgår af kapitel 11 Reglerne om VVM-vurdering fremgår af planlovens 58, stk. 1, nr. 4, jf. planlovens 59 stk. 2 Klagefristen er tirsdag den 8. december Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klageren indbetaler et gebyr. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. 4

5 Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke indsendes via Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til os. Vi videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Du kan læse mere på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Sagsbehandling Udkastet til tilladelsen har været i to ugers partshøring i perioden 23. oktober 2015 til 06. november Lovgrundlag Naturbeskyttelsesloven: For vilkår 1-3, gives tilladelsen efter 65, stk. 3, i lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 951 af 03/07/2013). Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere fra bestemmelserne. Regler for tilladelsens gyldighed fremgår af 66, stk. 2, i lov om naturbeskyttelse. Vandløbsloven: For vilkår 4-11, har kommunen behandlet sagen efter 17 i vandløbsloven (Lovbekendtgørelse nr af 30/09/2013), samt 3 og kap. 5 i Bekendtgørelse nr af 11/12/2007 om vandløbsregulering og - restaurering m.v. Miljøbeskyttelsesloven: For vilkår 12-22, gives tilladelsen efter 28 i bekendtgørelse af lov nr. 879 af 26/ om miljøbeskyttelse, jvf. 12 i bekendtgørelsens nr af 11/12/2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Konstateres der en forurening i jorden, skal kommunen underrettes i henhold til 70 i lov om jordforurening. VVM screening Reguleringen er omfattet af VVM - bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 11 (f) om regulering af vandløb (Bekendtgørelse nr. 764 af 23/06/2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af loven om planlæggning (Planloven) (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27/05/2013). Afgørelsen er truffet efter 3 i VVM-bekendtgørelsen. Sagens baggrund I kommunens spildevandsplan er det beskrevet, at miljøtilstanden for Skovhavebækken skal forbedres. Bonnerup Consult ApS har på vegne af Fredericia Spildevand og Energi A/S i ansøgninger af 9. juli 2015 ansøgt om tilladelse til etablering af et overløbsbassinet og et gennemløbsbassin i Skovhavebækken. Bassinerne skal anvendes til at neddrosle tag- og overfladevand, som modtages fra eksisterende separatkloakerede oplande. 5

6 Kommunen har udarbejdet tillæg nr. 1 Regnvandsbassin ved Skovhavebækken til Fredericia Kommunes Spildevandsplan , som forventes godkendt af Byrådet i januar Sagsakter: Ansøgning af 9. juli 2015 fra Bonnerup Consult ApS om udledningstilladelse Skovhavebækken Ansøgning af 9. juli 2015 fra Bonnerup Consult ApS tilladelse til vandløbsregulering og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 Skovhavebækken er i dag hydraulisk overbelastet, og det mindsker muligheden for at opnå et alsidigt plante- og dyreliv i vandløbet, og reducerer muligheden for at opnå god økologisk tilstand. Undersøgelser viser, at hydraulisk belastning især fra dræn samt udledninger fra renseanlæg og regnvandsbassiner kan være årsag til manglende målsætningsopfyldelse i vandløb. Projektet er iværksat af kommunen og Fredericia Spildevand og Energi AS i fællesskab, med henblik på udarbejdelse af en ny helhedsorienteret løsning for Skovhavebækken. Målet er, at vandmængderne neddrosles ved udløbet, for at minimere risikoen for overbelastning, samt at forebygge oversvømmelser på skovstier. Endvidere opmagasineres en del af vandmængderne før udledning, så der kan opnås en vis udfældning/tilbageholdelse af sand og miljøfremmede stoffer, der stammer fra de bagvedliggende kloakoplande. I dag løber Skovhavebækken i en smal slugt igennem et skov- og kratområde, omgivet af bymæssig bebyggelse, og under vejforløb mv. er bækken rørlagt. Tag- og overfladevand fra nærliggende kloakoplande ledes til bygværk ved Mosegårdsvej. Udledning fra kloakoplandene (byområde) til Skovhavebækken udgør ca. 50,21 ha med en befæstelsesgrad på 58,5 %. Skovhavebækken modtager 11 regnvandsudløb fra befæstede kloakoplande, se figur 1. Figur 1. Oversigtskort over eksisterende regnvandsudløb. Udløb er markeret med gult. Data for oplands-, bassin- og udløbsdata kan ses i bilag 4. 6

7 Projektet er beliggende i fredskov. Det kræver dispensation efter skovlovens 38 at foretage terrænændringer på fredskovspligtige arealer. Naturstyrelsen har den 15. september 2015 givet tilladelse jf. skovloven, se bilag 5. Miljøteknisk beskrivelse Projektet omfatter matriklerne matr. nr. 27a, Erritsø By, Erritsø og 23fo, Erritsø By, Erritsø ejet af Fredericia Kommune; matr. 11b, Erritsø By, Erritsø ejet af Stoustrup Holding ApS, Mosegårdsvej 35, 7000 Fredericia, se bilag 1. Fra eksisterende bygværk som bibeholdes (ved Mosegårdsvej med tilløb af vand fra kloakoplande) ledes vandet direkte via sandfang og koalescensudskiller gennem ø315 mm ledning til overløbsbygværk nr.1 (med regulator som maksimum må udlede 100 L/s til gennemløbsbassin). Såfremt afstrømningen til regulator nr. 1 overstiger 100 L/s ledes overskydende vand til overløbsbassin, som efterfølgende returneres til eksisterende bygværk (Mosegårdsvej), og hvor vandet igen sendes via sandfang og koalescensudskiller gennem ø315 til overløbsbygværk nr. 1. Overløbsbassin etableres med et volumen på ca. 370 m³, og får et permanent vandspejl (laveste kote 9,60), som sikres ved at lave en rørforbindelse ved indløbet til sandfanget med forbindelse til bassinet. Arealstørrelsen på overløbsbassin bliver i størrelsesorden ca. 240 m² m². Fra overløbsbygværk nr. 1 ledes vandet til gennemløbsbassin, og videre til overløbsbygværk nr. 2 med afløb til eksisterende del af Skovhavebækken. Gennemløbsbassin har et volumen på ca m³, og etableres i eksisterende forløb af Skovhavebækken som åbent vandløb. Efter gennemløbsbassin etableres et rørforløb på ca. 18 m med 2 ledninger udført som ø1000 mm med vandspejlskote i 7,20. Gennem rørforløbet og brønd kan fisk og smådyr passerer uhindret. Midtvejs i rørforløbet placeres brønd, som skal regulere en vandgennemstrømning på max. 100 L/s. Brønd benævnes som overløbsbygværk nr. 2, og har indbygget afspærringsanordning. Såfremt der kommer mere vand end den maksimale vandgennemstrømning på 100 L/s vil en regulator formindske passagen til ca. 20 x 10 cm, men der vil altid være mulighed for passage for fisk og smådyr, selvom vandstrøm øges. Der vil være nødoverløb henover regulatoren. For at imødekomme oversvømmelser ved ekstreme regnhændelser placeres dæmninger ved bassiner: Ved overløbsbassin placeres dæmning (1). Dæmningshøjden er i kote 10,50, og ved nødoverløb i kote 10,40. Tilstødende skel er beliggende i fra kote 10,90 til 11,50. Nødoverløbshøjde i overløbsbygværk 1 er i kote 10,30. Ved gennemløbsbassin placeres dæmning (2). Dæmningshøjden er i kote 10,00, og ved nødoverløb i kote 9,90. Tilstødende skel er beliggende i fra kote 10,30 til 10,90. Nødoverløbshøjde i overløbsbygværk 1 er i kote 9,80. 7

8 Der etableres adgangsvej til anlægget ved eksisterende indløbsbygværk med indkørsel fra Mosegårdsvej. Der etableres en ny gangsti over dæmning 2. De eksisterende 11 regnvandsudløb i Skovhavebækken bevares. Anlægs- og driftsudgifter Udgifter til etablering og drift af projektet afholdes af Fredericia Spildevand og Energi A/S. Forventet pris for udførelsen af anlægget er 2 mio. kr. Tidsplan: Projektet forventes gennemført i perioden november 2015 januar 2016 afhængig af vejrforhold. I øvrigt Tilladelsen fritager ikke for at søge om tilladelse efter anden nødvendig lovgivning. Hvis der er spørgsmål til tilladelsen, er du velkommen til at kontakte Fredericia Kommune på mail: kristiina.mardi@fredericia.dk eller telefon eller mobil Venlig hilsen Kristiina Mardi Bilag: Bilag 1: VVM-Screening Bilag 2: Eksisterende forhold Bilag 3: Fremtidige forhold Bilag 4: Data for oplands-, bassin- og udløbsdata Bilag 5: Tilladelse fra Naturstyrelsen if. skovloven Kopi sendt til: Fredericia Spildevand og Energi A/S, Jan Johansen, Røde Banke 16, 7000 Fredericia Bonnerup Consult ApS, Fynsvej 56, 5500 Middelfart Stoustrup Holding ApS, Att. Peter Fløe Nielsen, Mosegårdsvej 35, 7000 Fredericia Gerda Bjerregaard Le Sage Fontenay, Mosegårdsvej 31, 7000 Fredericia Ole Markussen, Mosegårdsvej 29, 7000 Fredericia 8

9 Christel Wilhelmine G Ellegaard og Jørgen Ellegaard, Mosegårdsvej 23, 7000 Fredericia Roland Nielsen, Mosegårdsvej 21, 7000 Fredericia Børge Raahede Jensen, Krengerupvej 29, 7000 Fredericia Erik Rask Nielsen, Krengerupvej 29, 7000 Fredericia Naturstyrelsen, nst@nst.dk Greenpeace, info.dk@greenpeace.dk Naturstyrelsen Vadehavet, e-post: vad@nst.dk Dansk Botanisk Forening, Sølvgade 83, 1307 København K, dbf.oestjylland@gmail.com Danmarks Sportsfiskerforbund lokalafdeling., v. Lars Brinch Thygesen, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, hovedpostkasse, post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, Arne Rusbjerg, Engvej 42, 7490 Aulum, teamstr@gmail.com Danmarks Naturfredningsforening, hovedforening, Masnedøgade København Ø, dnfredericia-sager@dn.dk DN lokalforening, fredericia@dn.dk DOF lokal, Kontaktperson: Ronni Røjgård, Rødmosevej 118, 7000 Fredericia, fredericia@dof.dk Friluftsrådet København, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet Fredericia, Astrid.ejorge@gmail.com, trekantomraadet@friluftsraadet.dk Vejlemuseerne, Spinderiet, Spinderigade 11 E, 7100 Vejle, museerne@vejle.dk Fredericia, Jernbanegade 10, 7000 Fredericia v. Mikael Holdgaard Nielsen museerne@fredericia.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark, sesyd@sst.dk 9