LEDNINGSRETTIGHEDER HVORNÅR GÆLDER GÆSTEPRINCIPPET? SVEND KOLD JOHANSEN, OMRÅDECHEF AREAL OG GEODATA

Transkript

1 LEDNINGSRETTIGHEDER HVORNÅR GÆLDER GÆSTEPRINCIPPET? SVEND KOLD JOHANSEN, OMRÅDECHEF AREAL OG GEODATA

2 DISPOSITION Vejdirektoratets behov for ledningsomlægninger Sagsgang i forhold til ledningsejere Gæsteprincippet Domstolsafgørelser (særligt Vintapperrampen ) Nyeste retspraksis - hvor står vi nu?

3 STATSVEJNETTET Statsvejnettet udgør km* (januar 2013), heraf udgør motorvejene km Det svarer til ca. 5 % af det samlede offentlige vejnet i Danmark ( km) Ca. 45 % af vejtrafikken bliver afviklet på statens veje * Eksklusiv Sund & Bælt Holdings 41 km

4 IGANGVÆRENDE OG BESLUTTEDE STØRRE ANLÆGSPROJEKTER

5 SAGSGANG - LEDNINGSOMLÆGNINGER Ledningsejermøde Ledningsprotokol to-delt: Aftale om den tekniske løsning Rettigheds- og betalingsaftale (betalingsspørgsmålet) Ekspropriationskommission Evt. Taksationskommission Evt. Domstolsafgørelse

6 HVAD BETYDER GÆSTEPRINCIPPET? Gæsteprincippet indebærer, at en ledningsejer som gæst skal bekoste ledningsarbejder, der er nødvendiggjort af arealejerens ændrede benyttelse af det areal, hvor ledningen er anbragt. (Højesterets dom af 22. september 2009 i sagen Transportministeriet mod DONG Energy Elnet A/S)

7 VEJLOVENS 106 Arbejder på ledninger i eller over kommuneveje, herunder nødvendig flytning af ledninger m.v. i forbindelse med vejens regulering eller omlægning, bekostes af vedkommende ledningsejer, medmindre andet er særligt bestemt ved overenskomst eller kendelse afsagt af en ekspropriationskommission nedsat i henhold til lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom eller afgørelse truffet af en kommunalbestyrelse efter vandforsyningslovens 337 og 38, jf. 40

8 Stk. 2. Samme regler som nævnt i stk. 1 gælder med hensyn til arbejder på hovedlandeveje, medmindre andet følger af 20.

9 VEJLOVENS 20 Såfremt der ved et hovedlandevejsanlæg påføres en kommune eller et fælleskommunalt selskab udgifter til omlægning eller flytning af ledninger eller spor, afholdes disse udgifter af statskassen.

10 20 S ANVENDELSESOMRÅDE Gælder kun kommunale ledninger i kommuneveje, som skal flyttes eller lign. ved nyanlæg/omlægning af hovedlandeveje Gælder ikke kommunale ledninger i eksisterende hovedlandeveje Gælder ikke kommunalt ejede aktie- eller anpartsselskaber

11 EKSPROPRIATION AF AREAL MED LEDNING TIL VEJANLÆG Ledning, som før ekspropriation var omfattet af gæsteprincippet, er omfattet af gæsteprincippet også efter ekspropriationen, hvis ikke ekspropriationskommissionen beslutter andet. (Højesterets dom af 22. september 2009 i sagen Transportministeriet mod DONG m.fl.) det ulovbestemte gæsteprincip

12 VEJANLÆG INKLUSIVE UDSTYR Østre Landsret fastslog, at støjafskærmning af en vej var en opgave, som kommunen kunne varetage som vejmyndighed. Derfor fandt gæsteprincippet anvendelse. Højesteret stadfæstede. U H

13 LEDNINGER I BYGGELINJEAREAL Ledning anbragt efter byggelinjepålæg: Gæsteprincippet gælder, medmindre ledningsejeren kan bevise det modsatte Ledning anbragt før byggelinjepålæg: Gæsteprincippet gælder, hvis det gjaldt før byggelinjepålæg, medmindre ledningsejeren kan bevise det modsatte

14 Gæsteprincippet gælder ikke, hvis det ikke gjaldt før byggelinjepålæg (Taksationskommissionens kendelse af 20. juni 2006 i sagen NESA A/S (nu DONG) mod Vejdirektoratet)

15 VINTAPPERRAMPEN OG LEDNINGERNE ØSTRE LANDSRETSDOM SEPTEMBER

16 DEN TEKNISKE LØSNING 16

17 17 UENIGHEDER 1) Vejdirektoratet skal anerkende, at gæsteprincippet er fraveget ved deklaration af 27. november ) Energinet.dk s rettigheder i henhold til deklarationen består efter ekspropriationen til anlæg af rampen. 3) Afværgeforanstaltninger er ikke arbejder, der er omfattet af gæsteprincippet.

18 18 DEKLARATIONEN Deklaration af 27. november 2006 tinglyst 11. januar 2007 Skal respektere begrænsninger i brugen af arealet over og omkring kablerne 2 meter fra kablernes midte. Må ikke bygge, anlægge veje eller foretage terrænændringer.

19 AFVÆREGEFORANSTALTNING Flytning af ledning pris ca. 5 mio.kr. Afværgeforanstaltning pris ca. 0,5 mio.kr.

20 20 VINTAPPERRAMPEN Østre Landsrets resultat: Dommen tager klart stilling til de anlagte påstande. 1) Gæsteprincippet er ikke fraveget ved den anførte deklaration. 2) Ekspropriationen fører ikke til en ændret retsstilling for parterne i relation til deklarationen => Energinet.dk s rettigheder består. 3) Afværgeforanstaltninger er arbejder, der er omfattet af gæsteprincippet.

21 21 VINTAPPERRAMPEN Dommens betydning for forholdet mellem vejbestyrelse og ledningsejere: Ledningsejeren skal godtgøre, at de nyder en bedre ret end andre gæster og har bevisbyrden for, at gæsteprincippet er fraveget Det skal kunne dokumenteres, at der er f.eks. er betalt for tilstedeværelsen Afværgeforsanstaltninger kan træde i stedet for en flytning af ledningen

22 22 VINTAPPERRAMPEN Dommen er anket til Højesteret af Energinet.dk!

23 GÆLDENDE RETSPRAKSIS Østre landsretsdommen stadfæster Vejdirektoratets praksis! ca. 225 åbne sager vedr. betalingsspørgsmålet - afventede Vintapperrampen skal afsluttes nu