MAGT OG MARKED PLUSSER OG MINUSSER VED OMSTILLING AF ENERGI OG FORSYNING

Transkript

1 MAGT OG MARKED PLUSSER OG MINUSSER VED OMSTILLING AF ENERGI OG FORSYNING PET ER KAR NØ E PRO FESSO R DIST C E N T E R F O R D E S I G N, I N N O VAT I O N A N D S U S T A I N A B L E T R A N S I T I O N A A L B O R G U N I V E R S I T E T K Ø B E N H AV N

2 AFDELINGSNAVN 2

3 Flere teknologier og forandringer kom og er i gang. A F D E L I N G S N A V N 3

4 Revolution nr. 2 i det danske el-energi-system -hvaderopnåetogtilfordelfor hvem? Dominerende Teknologi til el-produktion Generator type- Year 1923* 1950* 1970* Centralized power + CHP 12% 70% 96% Central 98% 94% 64% 62% (25%?) Decentral CHP 0,002% 1% 17% 13% 15-20%? Wind power 0,00% 0,004% Marginal 2% 12% 19% 50+%** Central Autoproducers 25% 12% 2% 1% 2% 8% 6% SOL CELLER?

5 Revolution nr. 2 (og 1) Politikere og embedsmænd valgte at pille ved markedet markedet kan ikke selv lave paradigmeskift Siden Ny lovgivning for vindmøller og decentrale kraftvarmeværker Afgifter og subsidier til teknologier og brændselstyper Læreprocesser og eksperimenter i samspil med de nye aktører og deres teknologier Hele tiden har dette været udfordret af markedsortodoksi Mod subsidier i erne (hvad med fossilt?) F.x. da DØR i 2002 regnede sig frem til at investeringerne i vindkraft hvis det handlede om miljøforbedringer havde det været en underskudsforretning Latour 1999, 15

6 Om forholdet mellem magt og markeder MARKED MAGT Markedets magt til at skabe økonomiske incitamenter og allokere ressourcer ud fra investeringer i produktion og kunders køb? Magten til at definere hvordan markedet skal indrettes- eller designes Magten til at definere forståelsen af hvem der må pille ved markedet

7 Forestillinger om markedet historisk Markeder Priser Konkurrence Hvilke forestillinger om markedet var med i klimakrisen og finanskrisen?

8 To konkurrerende markedssyn i dag Modelverdenens markeder Perfekte markeder givet bestemte antagelser i modeller Giver optimal allokering af ressourcer i samfundet => enhver ændring tager noget fra nogen, koster noget Accepterer markedsfejl, men ofte ses politisk regulering som en større markedsfejl Virkelighedens konkrete markeder hvor teknologier får økonomisk værdi Markedsdesign Skaber incitamenter for allokering af ressourcer ud fra de specifikke rammer Har både virkninger og bivirkninger! Aktører - interesser Regler-reguleringer Afgifter - tilskud Ikke perfekte priser men bare priser givet design Stern-PSO

9 Vi flytter ikke mellem perfekte markeder, men mellem markedsdesign 1 og markedsdesign 2!! Modelverdenens markeder Virkelighedens konkrete markeder hvor teknologier får økonomisk værdi Perfekte markeder givet bestemte antagelser i modeller Giver optimal allokering af ressourcer i samfundet Markedsdesign 1 Magt og Modstand mod forandring - Klart nok! Markedsdesign 2 Aktører og interesser Aktører og interesser Regler og regulering Afgifter subsider Regler og regulering Afgifter subsider

10 Hvilke økonomiske teorier overvåger og policer skiftet mellem markedsdesign 1 og markedsdesign 2? Modelverdenens markeder Virkelighedens konkrete markeder hvor teknologier får økonomisk værdi Perfekte markeder givet bestemte antagelser i modeller Giver optimal allokering af ressourcer i samfundet Samfundsøkonomiske analyser baseret på priser fra model eller markedsdesign 1, som antages optimalt Magt og Modstand mod forandring Markedsdesign 1 Magt og Modstand mod forandring Markedsdesign 2 Aktører og interesser Aktører og interesser Regler og regulering Afgifter subsider Regler og regulering Afgifter subsider

11 Energisystemets radikale udfordring 2 1 Hvordan kan markedsdesignet understøtte Tekmixet? Markedsdesign 1 Magten til at definere hvordan markedet skal indrettes- eller designes Markedsdesign 2 Politiske valg Hvad skal opnås og til fordel for hvem?

12 SMART ENERGI SYSTEM MODEL

13 Energisystemets radikale udfordring 2 1 Hvordan kan markedsdesignet understøtte Tekmixet? Markedsdesign 1 Magten til at definere hvordan markedet skal indrettes- eller designes Markedsdesign 2 Politiske valg Hvad skal opnås og til fordel for hvem?

14 Markedsdesignet mens vi bevæger os mod et integreret energisystem i Danmark? Der skal dannes relevante priser og økonomiske incitamenter for el, varme og fleksibilitet - Ellers ingen investeringer i hovedspor og i komplementære teknologier Nordpool prisdannelsen og regler for eksport- og import PSO-ordningen Afgifter og subsidier Regler og reguleringer

15 Konklusion: Magt og markeder er vævet sammen MARKED MAGT Markedets magt til at skabe økonomiske incitamenter og allokere ressourcer ud fra de investeringer i produktion og kunders køb Magten til at definere hvordan markedet skal indrettes- eller designes Magten til at definere forståelsen af hvem og hvad der må pille ved markedet

16 Tak for din opmærksomhed