Hvordan ser fremtiden ud for AMU?

Transkript

1 Rådet for Voksen- og Efteruddannelse (VEU-rådet) Danske SOSU-skolers årsmøde Munkebjerg 2. september 2014 Hvordan ser fremtiden ud for AMU? Kjeld Møller Pedersen Fmd. VEU-rådet

2 VEU rådets opgaver - at rådgive undervisningsministeren om emner og forhold, der har betydning for voksen- og efteruddannelsesområdet. grundlæggende arbejdsmarkedsrelevant kompetenceudvikling i form af arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i fælles kompetencebeskrivelser kortuddannedes uddannelsesbehov inden for almen voksenundervisning på grundlæggende niveau individuel kompetencevurdering og vurdering af basale færdigheder i læsning, skrivning, stavning, regning og matematik. behov for og tilskud til erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) mv. Rådet kan på eget initiativ drøfte og afgive udtalelser om spørgsmål, der efter rådets vurdering har betydning for voksen og efteruddan-

3 VEU rådets mission at være proaktiv rådgiver at have en klar profil i forhold til alle uddannelsesaktører og offentligheden at rådgive velargumenteret baseret på solid viden og holdninger

4 Lidt statistik

5 Mere end kurser

6

7 Koster mellem 1 2 mia kr./år

8 Hvor er AMU på vej hen: Mod syd AMU-aktiviteten fordelt efter antal deltagere (kursister), årselever og (kvartals)personer Kursister Årselever Kvartalspersoner , , , , , , En årselev svarer til en kursist undervist på fuld tid (37 timer) i 40 uger.

9 Kursister og antal årselever i procent fordelt på efteruddannelsesudvalg En årselev svarer til en kursist undervist på fuld tid (37 timer) i 40 uger. Antal kursister årselever BAI HAKL IF&MI IKV IF&MI KHRU MJE MI EPOS SUS ETIE TUR TE Total

10 Procent 35,0% 30,0% 25,0% 31,7% Kursister og antal årselever i procent fordelt på efteruddannelsesudvalg 25,9% 20,0% 19,4% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 7,3% 6,6% 4,3% 3,3% 3,2% 0,6% 8,4% 7,3% 3,3% 4,1% 3,8% 3,2% 3,2% 3,0% 13,9% 10,9% 3,8% 2,9% 2,3% BAI HAKL IF&MI IKV IF&MI KHRU MJE MI EPOS SUS ETIE TUR TE 1,6% 13,3% 0,2% 0,1% Antal kursister Antal årselever

11 Seneste kvartalstal: samlet fremgang, MEN Aktivitet i årselever inden for de fælles kompetencebeskrivelser (FKB), ÅE Budgetter et aktivitet FL 2014 Aktivitet 1.kvartal 2014 (% af budget) Aktivitetsændring ifht. 1. kvartal 2013 (%) IT-fag (20%) -14% Sprogfag 0 0 (0%) 0% Almene fag 43 6 (15%) -19% "Organisatoriske" fag (20%) -2% Teknisk-faglige og merkantile fag (27%) 9% Individuel kompetenceafklaring (21%) -16% AMU SOSU og pæd (20%) -13% I alt (inden for FKB) (25%) 2% En årselev svarer til en kursist undervist på fuld tid (37 timer) i 40 uger.

12 MEN fremgang på andre områder Aktivitet, inkl. rekvireret aktivitet, i årselever FVU 1. kvartal kvartal 2014 Ændring (%) FVU læsning (11%) FVU matematik (20%) Screening FVU (24%) I alt FVU (12%) Aktivitet i årselever Ordblindeundervisning for voksne 1. kvartal kvartal 2014 Ændring (%) I alt (8%)

13 FVU: Fremgang over flere år

14

15 Juni 2014

16 Tre hovedspørgsmål i Men vel også i 2012? -OG i 2014? - Styrings- og økonomisk pres..

17 Serviceeftersynet Grundsynspunkt: Det er ikke krisen/konjunkturerne, der er hovedforklaringen på den faldende aktivitet Andre forhold må spille en væsentlig rolle

18 VEU-rådets strategidag juni 2012 November februar 2013 Foråret 2013 Efteråret 2013: Serviceeftersyn regelsaneringsgruppe teknisk serviceeftersyn To temadrøftelser Tanken om et serviceeftersyn opstår Grupperne afrapporterer til VEU-rådet 18. december 2013 Januar-marts 2014: -To nye arbejdsgrupper fleksible afholdelsesformer gruppe til forberedelse af temadrøftelse af beskrivelsessystemet Tidsakse

19 Et succesfuldt serviceeftersyn? VEU-rådets temadrøftelser Hvorfor serviceeftersyn? Undersøge påstanden om at over 50 % af udbuddet er irrelevant (kilde: AMU-udbyder) Forberedelse til drøftelserne om Vækstplan.DK i foråret 2014 Sikre AMU-systemets relevans og at systemet er klar til at løfte arbejdsstyrken horisontalt og vertikalt og dermed bidrage til Regeringens målsætning Sikre skolerne et overskueligt og brugervenligt udbud Side 19

20 Hvorfor et service-eftersyn? 1. To temadrøftelser i VEU-rådet (november 2012 og februar 2013) Præsentationer fra to skoler og to virksomheder Øjenåbnere! Et par af VEU-rådets konklusioner Der er opstået en række barrierer, der hindrer virksomhedernes brug af AMU på samme måde som tidligere. Der er spørgsmål i efteruddannelse.dk, som man ikke ønsker/må spørge sine medarbejdere om, når der skal ansøges om VEU-godtgørelse. AMU er blevet for omstændeligt, efteruddannelse.dk er for besværligt, kontrol hæmmer fleksibiliteten, hvilket igen betyder, at medarbejderne ikke får den nødvendige efteruddannelse, og resulterer i, at virksomhederne går andre steder hen, fx private leverandører. Skolerne tør ikke at agere fleksibelt efter misbrugssager og hyrdebreve.

21 Temperaturmåling på brug af AMU Det er blevet for omstændigt & bøvlet Vi bruger for meget tid på at ringe, søge og få svar. Ofte til ingen verdens nytte. Vi møder for mange forhindringer i form af hvad vi må og ikke må. Godkendelser fra ministeriet på et kursus er et NO GO ved kontrol

22 Anbefalinger Starthjælp!! Send AMU systemet til servicetjek, nedsæt et ad-hoc udvalg, hvor der også sidder små & store virksomheder så vi får alle vinkler på til gavn for alle. Giv lige adgang til AMU for alle, uanset deres uddannelsesbaggrund! Giv skolerne ret til at udbyde AMU i hele landet! Bliv enige om, hvad vi må og ikke må (Ministeriet & kontrol & skoler) Hjælp os med at gøre det til en oplevelse, og gøre det nemt at bruge (igen!) Få tandhjulene til at køre rigtigt igen

23 Krav til virksomheder Liste med deltagernes cpr.-numre Faktureringsoplysninger Udfyldelse af virksomhedsdel på VEU-blanket (p-nummer, cvr-nummer, underskrift) Undersøgelse af medarbejderens uddannelsesbaggrund. Hvis videregående - anvendt de sidste 5 år, herunder fritiden. Undersøgelse af, hvorvidt medarbejderen får anden offentlig støtte! Bookning på efteruddannelse.dk (7 billeder) - antal tilmeldiger - hvem/cpr-numre - virksomhedsoplysninger (Ean-nummer, adresser, fakturaoplysninger, m.v.) - oplysninger om videregående uddannelse Udfylde VEU og befordring (9 billeder) - Hvad ansøges og hvem skal have beløbet - Lønmodtager og personoplysninger - Beskæftigelses- og uddannelses opl. - Arbejdsgiveroplysninger Signér VEU/befordring efter kursus Sid 23

24 5. Efterudddanelse.DK

25

26

27 Strategiske pejlemærker for et serviceeftersyn Spørgsmål Har vi de rigtige uddannelser? Løsning Fokus på gennemgang af FKB og arbejdsmarkedsuddannelser. Fungerer distributionssystemet? - Udbydes tilbuddene med tilstrækkeligt fleksibilitet? Fokus på drøftelser om evt. ændringer i udbudsstyringen, herunder garantikurser, geografi m.v. Er der balance mellem samarbejde og konkurrence institutionerne imellem? Fokus på samarbejds- og koordinationsformer, herunder samarbejde om at sikre et udbud udbyderne imellem og i forhold til VEU-centrene. Er der klarhed i regelsættet? - Administrative byrder for brugerne? Fokus på tilpasning af uddannelsesadministrationen, fx efteruddannelse.dk, muligheder for regelsanering og udmøntningen af AMU-loven Side 27

28 Serviceeftersyn to arbejdsgrupper regelsanering teknisk serviceeftersyn afrapporterede til VEU-rådet før jul 2013

29 Hovedkonklusioner på de 10 forslagsgrupper (baseret på samlet set 116 forslag) 1. Takster (8 forslag): anbefaler taksteftersyn (tidligere anbefalet ministeren) 2. Adgang og deltagerbetaling (8 forslag): ophæve betaling for deltagere med videregående udd. (5 år) 3. VEU-godtgørelsen (19 forslag): behandles ikke i regi af VEU-rådet 4. Fleksible afholdelsesformer + misbrug (12 forslag) - nedsætter en arbejdsgruppe færdig marts 2014

30 Hovedkonklusioner på de 10 forslagsgrupper 5. Efteruddannelse.dk (29 forslag): Massive problemer/utilfredshed - referencegruppen vedr. VEU-digitalisering - UNI-C positiv men ressourcer?? 6. Beskrivelsessystemet (14 forslag): (FKB m.m.) - placeret i det tekniske serviceeftersyn (efteruddann. udvalgene) - udvalg vedr. temadrøftelse VEU-møde juni Merit, herunder RKV (5 forslag) - afventer EUD-udspillet/voksensporet 8. Lærerekvalifikationer (3 forslag): Alle kan faktisk lade sig gøre i dag!!!

31 Hovedkonklusioner på de 10 forslagsgrupper 9. Udbudsstyring (7 forslag): VEU-rådet genovervejer politikken 10. Information, vejledning, markedsføring (15 forslag) - Behov en en egentlig voksenvejledning - VEU-centrenes kontrakter..

32 Fleksible afholdelsesformer: Kommissoriets hovedpunkter 1. Er styringsrationalet for kvalitet i AMU det rigtige? I dag sker som hovedregel ingen afprøvning af læringsudbyttet, men til gengæld er der krav om samtidig tilstedeværelse af elev og lærer i den normerede varighed. 2. Hvordan styrkes udbytte og kvalitet ved øget brug af digital læring? 3. Hvordan styrkes brugen af AMU på fleksible tidspunkter (24/7)? 4. Hvordan sikres, at regler for berettigelse til VEU-godtgørelse harmonerer med fleksible tilrettelæggelses- og afholdelsesformer? 5. Samarbejdet med andre aktører, herunder også med de folkeoplysende institutioner.

33 TID Afholdelse af AMU med VEU-godtgørelse til mere end 7,4 timer om dagen Mere udbud af AMU døgnet rundt STED Øget brug af virksomhedsforlagt undervisning Øget afholdelse af AMU på andre steder end uddannelsesinstitutioner FORM Forberedelsestid som en del af den normerede varighed af AMU Veksellæring som en del af AMU Nemmere brug af timelærere Bedre sammenhæng mellem AMU og det folkeoplysende område Fleksibel afkortning af AMU-kurser i forhold til virksomhedens behov Øget brug af digital læring

34 Digital læring

35 E-læringsmaterialer og værktøjer TUR har udviklet en vifte af forskellige e-lærings materialer og værktøjer: TUR teori (e-læring) Teoriprøver på mobil Computerspil Mini-spil og teasers e-bøger med interaktivitet Almindelige bøger med QR-koder

36 Fjernundervisning. Fordele Learnmark Horsens Uddannelse til tyndt befolkede områder. Holdopfyld på smalle kurser. Fleksibel afholdelse. Lektioner kan gemmes og genkaldes Store hold.

37 Fjernundervisning. Ulemper Learnmark Horsens Dyrt at starte op. Ingen direkte øjenkontakt. Underviseren skal over barrieren, at optræde på film. Max 50 % fjernundervisning i AMU.

38 Fjernundervisning. Hvad gør vi? Learnmark Horsens Kigger på hvad andre har gjort, og ikke gjort. Finder et program, Adobe Connect. Opsætter aktiv projektor og whiteboard. Opsætter 2 kameraer. Mikrofoner og højttalere. Går i gang med at øve os i live transmission.

39 Aktuelt projekt Learnmark Horsens Kloakmesteruddannelse på Bornholm. Ikke nok til et hold. Samles på Campus Bornholm. Fjerundervisning fra Horsens.

40 Kontakter til ministeren

41 Horizontal vertikal opkvalificering 1. Markere niveau/progression i kursus-titel 2. Pakker

42 For at understøtte vækst og produktion i Danmark har regeringen og forligsparti-erne med aftalen om Vækstplan DK afsat en pulje på 1 mia. kr. til at styrke voksen- og efteruddannelsesindsatsen rettet mod den private sektor. Parterne er opmærksomme på, at et effektivt samspil mellem den offentlige og den private sektor lige-ledes er en forudsætning for vækst og beskæftigelse i Danmark. Puljen skal udmøntes af partierne på baggrund af anbefalinger fra arbejdsmarkedets parter. Arbejdsmarkedets parter har på deres side styrket mulighederne for voksen- og efteruddannelse med de fornyede OG der er allerede sket noget (meget) Maj 2014

43 Et robust og fremtidssikret AMU-system. Mange AMU-udbydere har i dag problemer med at få økonomien til at hænge sammen. Der indføres derfor en midlertidig takstforhøjelse på en række kurser. Sigtet med den midlertidige takst-forhøjelse er at sikre udbud, kvalitet og forsyningssikkerhed også i perioder med svingende aktivitet. Derudover skal der igangsættes et styringseftersyn, der inkluderer et taksteftersyn, som skal sikre AMU-udbuddet i fremtiden. Samtidig skal tilmeldingsplatformen Efteruddannelse.dk forbedres. Mange brugere oplever platformen som bureaukratisk, og manglende brugervenlighed kan udgøre en hindring for deltagelse i AMU. Endelig styrkes voksenvejledningen, som skal understøtte bedre vejledning om efter- og videreuddannelsesmulig-heder for de kortuddannede voksne. Der afsættes i alt ca. 335 mio. kr. i

44 Aftale om milliarden april/maj 2014 Imødekommer i betydelig grad VEU-rådets ønsker

45 Finanslovsforslaget 2015 samler op 1. Opkvalificering til SOSU på EUD-enkeltfag 2. Deltagerbetaling sænkes eller fjernes 3. Bedre muligheder for virksomhedsforlagt undervisning 4. Mere brug af fjernundervisning 5. AMU på alle tidspunkter 6. Bedre Efteruddannelse.dk 7. Styrket voksenvejledning 8. Bedre kobling af læse-skrive-regning kurser til praktisk læring 9. Midlertidige takstforhøjelser

46

47 Omfatter 8 punkter

48

49

50

51 7,4 timer!