SKOLEBESTYRELSEN. Dagsorden Dato 15. september Tid Tilstede: Afbud: Ikke til stede: 1 Valg af mødeleder

Transkript

1 Dagsorden Dato 15. september 2009 Tid Tilstede: Afbud: Ikke til stede: 1 Valg af mødeleder 2 Elever Der er valgt nyt formandskab for elevrådet. Formand: Madalina Visan fra 9A. Næstformand: Malene Bak fra 9A. 3 Kvalitetsrapport - høring Ledelsen har været til resultatsamtale med skolechefen om skolens kvalitetsrapport. Skolebestyrelsen skal inden d. 26/9 afgive et høringssvar. Bilag følger inden weekenden. 4 Kommunalt budget 2010 Sidste nyt om budgettet som har været til 1. behandling i kommunalbestyrelsen d. 8/9. Orientering og drøftelse. 5 Årsmødet Der er årsmøder på dagene 22., 23. og 24. september kl Orientering og drøftelse af årsberetningen og mødernes forløb. 6 Ændringer i Folkeskoleloven Der er sket ændringer i Folkeskoleloven med virkning fra 1/ Orientering og drøftelse. Bilag medsendt. 7 Meddelelser 1. Formanden 2. Skoleledelsen 3. Pædagogisk Råd 4. Samarbejdsudvalget 5. Skolekontaktrådet 6. Andre 8 Punkter til næste møde (12. november 2009) 1

2 9 Eventuelt Valg til skolebestyrelsen skal afholdes i perioden 1.maj 1.juli. 2

3 Notat om øgede beføjelser til skolelederen SKOLEBESTYRELSEN Den 28. maj 2009 vedtog Folketinget en række ændringer af Folkeskoleloven. Ændringen betyder, at skolelederens ledelsesrum udvides, at Skolebestyrelserne skal udarbejde et værdiregelsæt for skolen, der indeholder retningslinjer for god adfærd på skolen. Lovændringen indebærer også, at nogle beslutninger fremover skal træffes på møde i Kommunalbestyrelsen. Skolelederens ansvar og beføjelser Skoleledernes opgaver og ansvar er beskrevet i Folkeskolelovens 45. Efter lovændringen ændres 45, stk. 2 til følgende: Skolelederen leder og fordeler arbejdet mellem skolens ansatte og træffer alle konkrete afgørelser vedrørende skolens elever. Lederens konkrete beslutninger vedrørende skolens elever indenfor de mål, rammer og principper henholdsvis Kommunalbestyrelsen og Skolebestyrelsen har fastsat kan ikke behandles af Kommunalbestyrelsen. o Omfanget af skolelederens selvstændige beføjelser er som udgangspunkt Beslutninger/afgørelser om standpunktskarakterer Klasseindplacering Holdindplacering Henvisning til specialundervisning Tilladelse til hel eller delvis opfyldelse af undervisningspligten ved erhvervsmæssig uddannelse eller erhvervsmæssig beskæftigelse Iværksættelse af foranstaltninger til fremme af god orden Klageadgangen ændres til at forældrene kan klage til Folketingets ombudsmand og ikke som i dag indenfor fire uger til Kommunalbestyrelsen. Alle beslutninger om ovenstående punkter, f.eks. en bortvisning efter bekendtgørelsen om fremme af god ro og orden i folkeskolen kan ikke længere påklages til Kommunalbestyrelsen. Der vil fortsat kunne klages over skolelederens optræden eller over at der er truffet beslutninger, der strider mod de rammer, der er fastlagt af Kommunalbestyrelsen. o Det skal bemærkes, at Kommunalbestyrelsen fortsat kan give tjenestebefalinger til den enkelte skoleleder. Forældrene kan klage over afgørelser truffet i forbindelse med henvisning til specialundervisning til Klagenævnet for vidtgående specialundervisning i særlige tilfælde. Hvis en elev f.eks. skal gå en klasse om, samtidig med, at der gives et afslag til specialundervisning, kan afgørelsen påklages. I lovændringen præciseres det, at en skoleleder kan forlange en lægeattest for sygefravær for elever, der er over 2 uger i varighed. Der sker en ændring af 52, der betyder, at skolelederen kan anvende foranstaltninger fra bekendtgørelsen om fremme af god ro og orden i folkeskolen, når en elev har udvist en adfærd udenfor skolen, der har direkte indflydelse på god ro i skolen. Muligheden for at konfiskere elevers private ejendele udvides også, så private genstande kan tilbageholdes, samt at tilbageholdelsen kan ske udover det tidspunkt, hvor skolen ophører af pædagogiske eller praktiske grunde. 3

4 I slutningen er af notatet er der eksempler på virkningen af den nye lov. Skolebestyrelsen Skolebestyrelsens opgaver ændres med lovændringen. Lovændringer har følgende betydning: Skolebestyrelsen skal udarbejde et værdiregelsæt for skolen o Indeholder retningslinjer for god adfærd og pejlemærker for hvordan, der opnås god trivsel for elever og de ansatte, herunder en antimobbestrategi. Der skal fremover offentliggøres en forhandlingsprotokol for hvert møde Regelsættet om valg til og medlemskab af skolebestyrelser ændres o Forældre til børn i specialklasser skal sikres repræsentation, hvis der er specialklasser på mindst 3 klassetrin o Forskudte valg bliver en almindelig mulighed o Henvisning til de kommunale valgregler fjernes o Valgperioden ændres fra 1. april til 1. august o Kandidatopstilling til skolebestyrelsesvalg ændres, så det også kan finde sted på klasseforældremøder o Stedforældre kan tillægges valgret og valgbarhed, hvis indehaver over forældremyndigheden samtykker o Det tydeliggøres, at der ikke er adgang til at klage over skolebestyrelsens beslutninger om de forhold, der fremgår af 44, stk. 2, punkt 6 og 9. Kommunalbestyrelsen Lovændringen indebærer et delegationsforbud for Kommunalbestyrelsen, Kommunalbestyrelsen skal således træffe en række beslutning på møde og må ikke delegerer dem, disse er: Bevillinger til skolevæsenet og økonomiske rammer for de enkelte skoler Skolestrukturen, distrikternes omfang, antal skoler, antal klasser, specialundervisning, specialpædagogisk bistand og undervisning i fritiden. Beslutninger træffes efter indhentet udtalelse fra de berørte skoler. Antal skoledage, rammer for klassedannelsen, undervisningstimetal, mv. Generelle retningslinjer for skolernes virksomhed efter Folkeskoleloven 3, stk. 5 og 6 Kommunalbestyrelsen kan delegere sine beføjelser, på nær arbejdsgiverkompetencen, de ovenfor nævnte, og de nævnte i Folkeskoleloven 25, stk. 7 (aldersintegreret undervisning), 34, stk. 3 (rullende skolestart) og 40a, stk. 2 og 3 (kvalitetsrapporterne) Eksempler på skolelederens øgede beføjelser I det følgende forsøges skitseret sagsforløbet i en række typiske klagesager efter gammel og ny lov. Eksemplerne er meget firkantet sat op, de skal kun tages som vejledende, da alle sager, der involverer elever og afgørelser overfor elever skal indeholde et individuelt skøn. Eksempel 1 En skoleelev bryder reglerne om brug af mobiltelefoner på skolen. Eleven bruger sin telefon gentagne gange i timen og har ligeledes mobbet en elev 4

5 med sms både i skolen og i fritiden Gammel lov eleven. Dels kan elevens telefon konfiskeres for resten af skoledagen, dels kan eleven modtage en række af sanktioner efter bekendtgørelsen om god ro og orden i folkeskolen. Skolelederen vælger her at tage mobiltelefonen efter orientering af forældrene, eleven får desuden eftersidning. Telefonen skal udleveres ved skoledagens afslutning. Klageadgangen for forældrene er: 1. Først til skolens leder 2. Herefter til forvaltningen, der indhenter redegørelse fra skolelederen 3. Der kan klages til KB over afgørelsen fra forvaltningen. Ny lov eleven. Dels kan elevens telefon konfiskeres for resten af skoledagen, dels kan eleven modtage en række af sanktioner efter bekendtgørelsen om god ro og orden i folkeskolen. Skolelederen inddrager telefonen og eleven får den først udleveret næste dag, da eleven også forfølger sit mobbeoffer i fritiden. Klageadgangen for forældrene er: 1. Til forvaltningen/kb, der kun kan vurdere, om sanktionerne er indenfor rammerne af bekendtgørelsen om god ro og orden i folkeskolen. Det er denne sag, klagen afvises uden yderligere begrundelse 2. Forældrene kan kun modtage en reel behandling af klagen hos folketingets ombudsmand. Afgørelsen kan ikke ændres, men sagen kan sendes retur til kommunen/skolen med en udtalelse, der kan gå kommunen imod. Eksempel 2 En elev opfører sig hensynsløst i klasseværelset i timerne. Eleven forstyrrer undervisningen så meget, at læreren ikke kan få gennemført timerne. Læreren har haft gentagne samtaler med eleven, der stadig ikke ændrer sin opførsel Gammel lov eleven. Skolelederen udelukker eleven fra undervisningen i klassen i enkelte timer eller resten af dagen. Klageadgang for forældrene: 1. Først til skolens leder 2. Herefter til forvaltningen, der indhenter redegørelse fra Ny lov eleven. Skolelederen udelukker eleven fra undervisningen i klassen i enkelte timer eller resten af dagen. Klageadgangen for forældrene er: 1. Til forvaltningen/kb, der kun kan vurdere, om sanktionerne er indenfor rammerne af 5

6 skolelederen 3. Der kan klages til KB over afgørelsen fra forvaltningen. bekendtgørelsen om god ro og orden i folkeskolen. Det er denne sag, klagen afvises uden yderligere begrundelse 2. Forældrene kan kun modtage en reel behandling af klagen hos folketingets ombudsmand. Afgørelsen kan ikke ændres, men sagen kan sendes retur til kommunen/skolen med en udtalelse, der kan gå kommunen imod. Eksempel 3 En elev truer en lærer på livet med særdeles grove mails. Eleven spreder beskederne til klassen og prøver konstant at presse læreren i timerne. Gammel lov eleven. Skolelederen vurderer, at hændelserne er så grove, at eleven bliver bortvist i én uge fra skolen. Skolelederen orienterer ikke forældrene eller stiller fornødent tilsyn til rådighed for eleven i ugen. Klageadgang for forældrene: 1. Først til skolens leder 2. Herefter til forvaltningen, der indhenter redegørelse fra skolelederen 3. Der kan klages til KB over afgørelsen fra forvaltningen. Ny lov eleven. Skolelederen vurderer, at hændelserne er så grove, at eleven bliver bortvist i én uge fra skolen. Skolelederen orienterer ikke forældrene eller stiller fornødent tilsyn til rådighed for eleven i ugen. Klageadgangen for forældrene er: 1. Til forvaltningen/kb, der kun kan vurdere, om sanktionerne er indenfor rammerne af bekendtgørelsen om god ro og orden i folkeskolen. Det er denne sag, klagen afvises uden yderligere begrundelse 2. Forældrene kan kun modtage en reel behandling af klagen hos folketingets ombudsmand. Afgørelsen kan ikke ændres, men sagen kan sendes retur til kommunen/skolen med en udtalelse, der kan gå kommunen imod. 6

7 7

8 8