Álit viðvíkjandi klagu um vantandi frítøku frá at rinda til føroyska eftirlønarskipan

Transkript

1 Tórshavn, tann 7. juli 2016 J.Nr.: LUM-28-15/ (at tilskila í svari) Tykkara J.nr. Álit viðvíkjandi klagu um vantandi frítøku frá at rinda til føroyska eftirlønarskipan Við skrivi, dagfest 29. september 2015, hevur A sent umboðsmanninum soljóðandi klagu: Jeg vil hermed klage over sagsbehandlingen foretaget af Fíggjarmálaráðnum i forbindelse med min klage over TAKS og deres afslag mht "Umsókn um loyvi at varðveita eftirlønaravtalu i útlandinum". Man har ikke ulejliget sig med at besvare de punkter, som jeg har fremført, men har mere eller mindre blot lavet en "Copy/Paste" af det svar, som jeg fik fra TAKS. Man har udelukkende forholdt sig til "Løgtingslóg um eftirløn", men ikke til andre gældende love. Af "Heimastýrislóg" 5 fremgår følgende: Føroyska heimaræðið er avmarkað av teimum til einahvørja tíð verandi sáttmálaligu og øðrum internationalum rættindum og skyldum. Ríkisvaldið hevur avgerðarrættin í spurningum, sum viðvíkja ríkisins viðurskiftum við útheimin. Af " Løgtingslóg um stýrisskipan Føroya": 55. Løgtingslóg, ella partur av løgtingslóg, hevur ikki gildi, um a) hon gongur ímóti millumtjóðasáttmála, heimastýrið hevur gjørt við onnur lond, b) hon gongur ímóti millumtjóðasáttmála, Danmørk hevur gjørt við onnur lond, og sum eisini fevnir um Føroyar. "Den nordiske konvention om social sikring" bygger på forordning (EØF) nr. 1408/71. Af Artikel 4: Sagligt anvendelsesområde 1) Denne forordning finder anvendelse på enhver lovgivning om sociale sikringsgrene, der vedrører: c) ydelser ved alderdom Af Artikel 13 undir Bryggjubakka 11 Postrúm 2008 FO-110 Tórshavn Tlf Faks lum@lum.fo

2 Almindelige regler 1. Med forbehold af artikel 14c og 14f er der personer, der er omfattet af denne forordning, alene undergivet lovgivningen i en medlemsstat. Spørgsmålet om, hvilken lovgivning der skal anvendes, afgøres efter bestemmelserne i dette afsnit. Med forbehold af artikel 14 til 17: a) er en person, der har lønnet beskæftigelse på en medlemsstats område, omfattet af denne stats lovgivning, selv om han er bosat på en anden medlemsstats område, eller den virksomhed eller arbejdsgiver, der beskæftiger ham, har sit hjemsted eller sin bopæl på en anden medlemsstats område. Baseret på ovenstående er det min klare overbevisning, at man fra Færøernes side, ikke har lov/ret til at indkræve pension fra undertegnede, ej heller bestemme, hvordan min pension skal sammensættes, da jeg i dette spørgsmål hører ind under dansk/norsk lovgivning. Det samme gør sig naturligvis gældende for alle mine kollegaer, som arbejder i et af de nordiske lande. Málsgongd Í mars 2015 søkti klagarin Taks um at verða undantikin frá at rinda til føroyska eftirlønarskipan eftir Eftirlønarlógini, og at fáa loyvi til at varðveita eftirlønaravtalu uttanlands. Við avgerð frá 10. apríl 2015 boðaði Taks frá, at umsóknin verður ikki játtað, tí klagarin lýkur ikki lógartreytirnar fyri at gera undantak. Tann 26. mai 2015 kærdi klagarin avgerðina hjá Taks til Fíggjarmálaráðið. Tann 6. juli 2015 fráboðaði Fíggjarmálaráðið klagaranum hesa avgerð : Viðv. kæru um at varðveita eftirlønaravtalu í útlandinum Vísandi til kæru tygara, dagfest 26. mai 2015, verður við hesum sagt frá, at kæra tygara verður ikki gingin á møti. Viðvíkjandi gjaldi tygara til Folketrygd er avgerð Fíggjarmálaráðsins grundað á, at gjaldið til Folketrygd í Noreg ikki er partur av arbeiðssáttmála við arbeiðsgevara uttanlands, men er eitt gjald til sosiala trygdarskipan. Tygum lúka sostatt ikki treytina í 1, stk. 9 í løgtingslóg um eftirløn, ið ásetur, at Persónur, ið er fevndur av eftirlønarskipan uttanlands sum partur av arbeiðssáttmála við arbeiðsgevara við heimstaði uttanlands, og har arbeiðið verður útint uttan fyri Føroyar, kann verða undantikin at rinda til eftirløn sbrt hesi løgtingslóg, við atliti at inntøku, ið er forvunnin uttanlands. Umsókn skal sendast til TAKS, ið metir um, hvørt talan er um eftirlønarskipan, sum í nóg stóran mun tryggjar samansparara eitt nøktandi inntøkugrundarlag eftir pensjónsaldur. Viðvíkjandi gjaldi tygara til PFA er avgerð Fíggjarmálaráðsins grundað á, at gjald tygara til PFA fer til lutaeftirløn. Tygum lúka sostatt ikki treytina í kunngerð nr. 165 frá 19. desember 2013 um undantak frá eftirlønarlógini fyri persónar, ið arbeiða uttanlands hjá útlendskum arbeiðsgevara og eru fevndir av útlendskari eftirlønarskipan, har 1, stk. 6 ásetur, at sum nøktandi eftirlønarinngjald verður einans roknað inngjald, sum verður rindað til lívrentu. Henda avgerð er endalig og kann ikki kærast til annan fyrisitingarligan myndugleika. síða 2/9

3 Tað er hendan avgerð frá Fíggjarmálaráðnum, sum er klagað til mín. Partshoyring Umboðsmaðurin gjørdi av at kanna málið nærri, og við skrivi, dagfest 8. oktober 2015, varð klagan send Fíggjarmálaráðnum, við áheitan um at geva frágreiðing um málið. Skrivið frá umboðsmanninum varð soljóðandi :...Sambært løgtingslóg nr. 49 frá 14. mai 2013 um eftirløn verður eftirlønin sett saman av trimum sløgum av útgjaldi, har lívrentan skal verða í minsta lagi 45 % av samansparingini. Í 1, stk. 6 í kunngerð nr. 165 frá 19. desember 2013 um undantak frá eftirlønarlógini fyri persónar, ið arbeiða uttanlands hjá útlendskum arbeiðsgevara og fevndir av útlendskari eftirlønarskipan, verður einans roknað inngjald, sum verður rindað til lívrentu, sum nøktandi eftirlønarinngjald. Fíggjarmálaráðið verður í hesum sambandi biðið um at greiða umboðsmanninum nærri frá grundgevingini fyri, at bert lívrenta verður mett sum nøktandi eftirlønarinngjald, tá talan er um persónar, ið eru fevndir av eftirlønarskipan uttanlands, meðan onnur samanseting av útgjaldi verður mett sum nøktandi, tá talan er um persónar, sum hava fulla skattaskyldu í Føroyum... Tann 2. november 2015 sendi Fíggjarmálaráðið umboðsmanninum soljóðandi frágreiðing:...frágreiðing Endamálið við eftirlønarlógini er at tryggja, at flest møguligir føroyingar spara saman til egna pensjón, og at henda uppsparing ikki verður útgoldin fyrr enn við pensjónsaldur. Útgjøld frá eftirlønarskipanum kunnu bólkast í tríggjar høvuðsbólkar: Kapitalútgjald, sum er ein upphædd rindað út í einum Ratuútgjald: sum er mánaðarligt útgjald í eitt áramál (ofta 10 ár) Lívrenta: sum er leypandi mánaðarlig veiting til deyða Føroyski fólkapensjónsaldurin á 67 ár er høgur í altjóða høpi, og flestu eftirlønarskipanir í útlondum loyva kapitalútgjaldið og ratuútgjaldið væl áðrenn 67 ár. Ofta við umleið 60 ára aldur. Um undantak varð givið fyri inngjøld til útlendska kapitaleftirløn ella ratueftirløn kundi í fleiri førum hent, at lítið og onki útgjald varð eftir, tá samanspararin kom í pensjónsaldur. Tí var avgjørt einans at meta inngjald á lívrentu sum nøktandi. Eisini er talan um eina fyrisitingarliga einfalda loysn. Tó varð tað mett at verða ov nógv at krevja, at rindast skuldi tað fulla bundna gjaldið til lívrentu. Tí var ásett í stk. 7 í Kunngerð nr. 165 frá 19. desember 2013 um undantak frá eftirlønarlógini fyri persónar, ið arbeiða uttanlands hjá útlendskum arbeiðsgevara og eru fevndir av útlendskari eftirlønarskipan, at inngjald á lívrentu telur dupult. Tað vil siga, at fyri hvørja krónu rindað verður til lívrentu, verður bundna inngjaldið lækkað við 2 kr. Tað er tí rætt, at fyri uttanlandsinntøku er kravið 100% til lívrentu, meðan kravið til onnur er 45%. Men her má havast í huga, at minsta inngjaldið einans svarar til helvtina av bundna gjaldinum. Tað vil siga, at kravið er 50% av bundna gjaldinum til lívrentu og onki annað. Onnur rinda hinvegin fult gjald, harav minst 45% skal rindast út sum lívrenta, restin verður so kapitalútgjald (mesta lagi 15%) og ratupensjón. síða 3/9

4 Tann 17 november 2015 vórðu viðmerkingarnar hjá Fíggjarmálaráðnum sendar klagaranum til ummælis við einari freist áljóðandi 14 dagar. Tann 3. desember 2015 sendi klagarin umboðsmanninum soljóðandi viðmerkingar: Vedlagt er oplysninger fra min PFA pension Police Nr... Jeg vil gerne benytte min ret til at udtale mig om udtalelsen fra Fíggjarmálaráðnum. Jeg må sige, at jeg er ganske forundret over deres svar. For mig virker det som om, det blot er en standard formular, de har hevet op af skuffen. De får det til at lyde som om, at vi skal prise os lykkelig for, at vi "kun" skal betale ekstra 7,5% i pension (livrente) udover de pensioner, vi er tvunget til at betale i de respektive lande vi arbejder i. De har ikke forholdt sig til et eneste af de klagepunkter, som jeg har fremlagt, og de forholder sig ikke til de internationale aftaler, som Færøerne har indgået. Er de slet ikke klar over, at man har indgået disse aftaler, eller stikker de bare hovedet i jorden som en struds og håber på, at det forsvinder? Da jeg arbejder i Norge skal jeg betale til Trygde, og min arbejdsgiverpension er underlagt norsk lov: Lov om obligatorisk tjenestepension i Norge, som trådte i kraft i Pensionen i Trygde fungerer faktisk som en livrente, og pensionsalderen er 65 år, medmindre man har tegnet en forsikring eller indbetalt til en ordning, som gør, at man kan gå på pension forinden. Dette faktum er man dog ligeglad med fra færøsk side. Færøerne har indgået en del internationale aftaler, nogle mere frivillige end andre, bl.a. Dobbeltbeskatningsaftalen og Lov om social sikring. Dette er aftaler, som skal sikre arbejdsmarkedets frie bevægelse, og de skal sikre, at borgere frit kan bevæge sig mellem landene for at arbejde, og samtidig have bopæl i et andet land end det, de arbejder i, uden at skulle løbe ind i en masse problemer med administrationen i de lande, som har indgået disse aftaler. For at dette skal kunne ske, skal administrationen i de respektive lande sørge for, at alle disse aftaler er på plads, så borgerne ikke bliver fanget i et kaos af love og af regulativer, som borgerne ikke har en jordisk chance for at finde rundt i. Det skal også sikres, at borgeren ikke betaler mere i skat, afgifter, pensioner mm. end borgeren rent faktisk er forpligtiget til. Hvis Færøerne ikke mener, at pensionen i de lande, som de har indgået aftaler med, er tilstrækkelig god, så må Færøerne bringe dette op med de respektive lande og ikke bare pålægge sine egne borgere dette. Det er kun slyngelstater og bananrepublikker, som opfører sig sådan. Jeg formoder, at Færøerne har indgået en særaftale m.h.t. den færøske pension for dem, som arbejder i udlandet, med de respektive lande, de allerede har en aftale med, herunder Norge. Jeg vil gerne se en kopi af den aftale, eller få en henvisning til denne aftale, så jeg kan læse den. Når vi, som arbejder i udlandet, skal indbetale til den færøske pensionsordning, så er man fra Færøernes side godt klar over, at vi allerede har betalt skat af de penge, som vi er tvunget til at indbetale. Man er derfor så generøs på Færøerne at medgive os, at vi ikke også skal betale skat til Færøerne af det beløb, som vi skal indbetale. Den ordning er dog uholdbar. Det her skal jo indgå i de skatteberegninger, som laves i de respektive lande, vi hver især arbejder i. síða 4/9

5 For 2014 er jeg blevet krævet et beløb på 8.966,31DKK. Dette er beløbet efter skat, og dette svarer til en procent. Med tiden skal jeg åbenbart betale 7,5%. Da vil beløbet være ,32 DKK efter skat. Med en skat på 45% svarer det til ,85 DKK. Brutto. Dette er selvfølgelig under forudsætning af, at mine løn- og arbejdsforhold ikke ændrer sig. Det siger sig selv, at skattemyndighederne i de respektive lande som vi arbejder i, skal have disse oplysninger, så de kan lave præcise skatteberegninger og give os de fradrag i skatten, som vi har krav på i henhold til gældende lov. Hvis denne gruppe folk ønsker at tegne en livsforsikring, så er det ekstremt dyrt. Det er ekstremt dyrt, fordi dødeligheden er så høj inden for disse fag, og den forventede levealder er væsentlig lavere end for resten af befolkningen. Det er altså en dårlig situation for et forsikringsselskab. Det er dog den ideelle situation for en pensionskasse med Livrente. Det mest ideelle for dem, er jo netop, at personerne dør, den dag de går på pension. Med den forholdsvise høje pensionsalder, man har på Færøerne, er det jo en ideel måde at pumpe penge ind i pensionskassen. Jeg tror, der har siddet folk og lavet iskolde kalkuler, baseret på min og mine kollegaers for tidlige bortgang, så de kan få en kæmpe pensionskasse her i landet Det er jo ikke sådan, at jeg selv kan vælge en pensionskasse at indbetale til. Nej, det skal være til pensionskassen på Færøerne. Så det var en alvorlig bet for systemet, at de folk, som sejler i Mærsk, har fået lavet deres pension om. Økonomer fraråder folk at have Livrente som en pensionsform, hvis forventet levealder er under gennemsnittet, da man ikke ville kunne få sine penge tilbage i form af pension, hvis man dør før gennemsnitslevealderen, og da arvingerne ikke arver de resterende penge. Disse går jo til pensionskassen Det her er jo ikke første gang, at Færøerne bryder en international aftale. Siden jeg flyttede til Færøerne i 2010, har jeg gjort opmærksom på, at jeg ikke skal betale til Heilsutrygd, da jeg betaler til dette i Norge. Det er blankt blevet afvist. Nu har en af mine kollegaer så kørt en sag på dette og fået medhold. Jeg skal selvfølgelig have alle mine penge tilbage, inklusiv renter og renters renter. Det er vi mange hundreder om ikke tusinder, som skal, og det bliver ekstremt dyrt for Færøerne. Mine kollegaer og jeg bliver også afkrævet Arbejdsmarkedsbidrag på Færøerne, til trods for, at vi også betaler dette i de lande vi arbejder i. Dette er en sag som kører nu, og vi forventer naturligvis at vinde denne sag også. Tann 9. desember 2015 boðaði umboðsmaðurin pørtunum frá, at tá tað varð mett ikki at verða neyðugt við framhaldandi partshoyringum, varð nú farið undir endaligu viðgerðina av hesum málinum. Í samband við endaligu viðgerðina, heitti umboðsmaðurin tó í skrivi frá 23. desember 2015 á Fíggjarmálaráðið um at geva frágreiðing um, um millumlandaavtalur um skatting og sosiala trygd hava nakra ávirkan á tey viðurskifti, ið Eftirlønarlógin viðger, og í játtandi føri hvørja ávirkan. Eftir at umboðsmaðurin hevði sent áminning um frágreiðingina, sendi Fíggjarmálaráðið tann 18. mai 2016 hesa frágreiðing : síða 5/9

6 Fíggjarmálaráðið hevur altíð verið av teirri fatan, at Eftirlønarlógin ikki er í stríð við altjóða sáttmálar. Um so var, at lógin hevði avleiðing í mun til altjóða sáttmálar, hevði Fíggjarmálaráðið gjørt vart við tað, tá lógin bleiv framløgd. Fíggjarmálaráðið er av teirri fatan, at inngjøld sbrt. Eftirlønarlógin eru inngjøld til eina persónliga pensjónsuppsparing, og hesi kunnu tí ikki bólkast saman við almennum trygdarveitingum. Fíggjarmálaráðið metir tí ikki, at Nordisk Konventión (og EØS reglurnar) eru galdandi í sambandi við eftirlønarlógina. Frágreiðingin frá Fíggjarmálaráðnum varð tann 23. mai 2016 send klagaranum til kunning og møguligar viðmerkingar. Tann 6. juni 2016, sendi klagarin hesar viðmerkingar til umboðsmannin : Mig bekendt, har ingen av mine kollegaer, som er bosiddende uden for Norge, et tilsvarende krav fra deres hjemlandsmyndigheder. Jeg kan tilføje, at da jeg var bosiddende i Danmark, og arbejdede i Norge, så fik jeg ikke nogen ekstra regninger fra Skat, eller nogen som helst anden myndighed. Alle mine skatteforhold, pensioner mm. blev ordnet i Norge. Hele den her sag strider jo mod grundtanken om Arbejdsmarkedets frie bevægelighed og dermed også dobbeltbeskatnings aftalen og Lov om social sikring. Så vidt jeg kan se fra den tilsendte korrespondance, så har Fíggjarmálaráðið ikke et eneste juridisk, eller sagligt argument. Man fremsætter udelukkende påstande baseret på egne synspunkter. Man svarer for så vidt ikke på de stillede spørgsmål, og prøver at fraskrive sig ethvert ansvar i denne efterhånden spegede sag. Som jeg før har påpeget, så arbejder jeg i Norge, og jeg skal derfor betale til Trygde, og min arbejdsgiverpension er underlagt norsk lov: Lov om obligatorisk tjenestepension i Norge, som trådte i kraft i Fíggjarmálaráðið har ikke foretaget de undersøgelser som de skulle gøre mht. Nordisk Konvention, og ej heller hvorvidt Eftirlønarlógin har en indflydelse på den skat, som jeg skal betale i Norge. Til sidst vil jeg gerne henvise til en anden sag, hvor en administration på Færøerne ikke har overholdt en international aftale. Med reference til Føroya Kærustovnur: Nevnd Kærunevndin í almanna- og heilsumálum Dagfesting 4. november 2014, Málsnummar 14/00042, Lóg 1 og 24 í heilsutrygdarlógini. Norðurlendski sáttmálin um sosial sikring, Yvirskrift: ivi um heilsutrygdargjald í samband við arbeiði uttanlanda. Niðurstøða Hendan klagan snýr seg um, at klagarin hevur eftirlønaravtalu uttanlands, og hevur fingið sýtan frá Taks fyri at verða undantikin frá at rinda til føroyska eftirlønarskipan sambært ásetingunum í Eftirlønarlógini (løgtingslóg nr. 49 frá 14. mai 2013 um eftirløn, sum seinast broytt við løgtingslóg nr. 44 frá 6. mai 2015). Fíggjarmálaráðið hevur sum klagumyndugleiki staðfest hesa avgerð. Eftir at málið er klagað til mín, er Eftirlønarlógin broytt soleiðis, at avgerðir, sum Taks tekur eftir Eftirlønarlógini, ikki longur skulu klagast til Fíggjarmálaráðið, men kunnu kærast til Skatta- og avgjaldskærunevndina. Klagarin upplýsir, at hann arbeiðir í Noregi fyri danskan arbeiðsgevara og rindar lógarásett pensjónsgjald uppá 8,2 % til Folketrygd i Norge og 15,1 % til PFA í Danmark. síða 6/9

7 Klagarin tekur upp spurningar um tvískatting og millumlanda avtalur um sosiala trygd og heimildina hjá Løgtinginum at lóggeva á hesum øki. Fíggjarmálaráðið vísir í frágreiðingini til mín frá 17. mai 2016 m.a. á, at inngjøld sbrt. Eftirlønarlógini eru inngjøld til eina persónliga pensjónsuppsparing, og hesi kunnu tí ikki bólkast saman við almennum trygdarveitingum. Fíggjarmálaráðið metir tí, at Nordisk Konvention (um sosiala trygd, mín viðm.) er ikki galdandi í samband við eftirlønarlógina. Somu niðurstøðu er Skatta- og avgjaldskærunevndin komin til m.a. í máli nr. 16/00017, sum er ein kærunevndaravgerð frá 26. mai Eftirlønarlógin er ein lóg um tvungna eftirlønarsamansparing fyri tann einstaka løntakarin, og ikki ein lóg um almenna sosiala trygd og sosial tryggingargjøld ella skatting, og í hvørjum landi ein skal rinda sín skatt. Eg eri tí samd við Fíggjarmálaráðnum í, at millumlanda avtalur um sosiala trygd og tvískatting eru viðurskifti sum ikki ávirka spurningin í hesum máli. Eg geri tí ikki meir við hendan partin av klaguni. Avgerandi fyri málið eru Eftirlønarlógin og kunngerð nr. 165 frá 19. desember 2013 um undantak frá eftirlønarlógini fyri persónar, ið arbeiða uttanlands hjá útlendskum arbeiðsgevara og eru fevndir av útlendskari eftirlønarskipan. 1 í Eftirlønarlógini er soljóðandi : 1. Persónur, sum hevur fylt 21 ár, men ikki hevur nátt fólkapensjónsaldur sbrt. lóg um almannapensjónir, og sum hevur fulla skattskyldu til Føroyar, hevur skyldu til at spara saman til egna eftirløn sambært hesi løgtingslóg....stk. 9. Persónur, ið er fevndur av eftirlønarskipan uttanlands sum partur av arbeiðssáttmála við arbeiðsgevara við heimstaði uttanlands, og har arbeiðið verður útint uttan fyri Føroyar, kann verða undantikin at rinda til eftirløn sbrt. hesi løgtingslóg, við atliti at inntøku, ið er forvunnin uttanlands. Umsókn skal sendast til TAKS, ið metir um, hvørt talan er um eftirlønarskipan, sum í nóg stóran mun tryggjar samansparara eitt nøktandi inntøkugrundarlag eftir pensjónsaldur. Landsstýrismaðurin ásetir við kunngerð nærri reglur. Sum ásett í 1 stk. 9 í Eftirlønarlógini kann persónur út frá ávísum treytum verða undantikin at rinda til eftirløn sbrt. Eftirlønarlógini av inntøku, ið er forvunnin uttanlands. Landsstýrismaðurin hevur heimild at áseta nærri reglur fyri, hvørjar eftirlønarskipanir kunnu geva grundarlag fyri undantak frá at rinda eftirløn sambært Eftirlønarlógini. Landsstýrismaðurin hevur við heimild í 1 stk. 9 lýst kunngerð nr.165 frá 19. desember 2013, har 1 er soljóðandi : 1. Persónur, ið er fevndur av eftirlønarskipan uttanlands sum partur av arbeiðssáttmála við arbeiðsgevara við heimstaði uttanlands, og har arbeiðið verður útint uttan fyri Føroyar, kann verða undantikin at rinda til eftirløn sbrt. eftirlønarlógini við atliti at inntøku, ið er forvunnin uttanlands, um so er, at henda eftirlønarskipan verður mett nøktandi. Stk. 2. Treyt fyri undantøku er, at persónurin kann vátta, at hansara starvsviðurskifti eru soleiðis háttað, at hann ikki sjálvur kann velja at rinda til føroyskan eftirlønarveitara, og at hansara eftirlønarskipan er nøktandi. Stk. 3. Arbeiðsgevari skal vátta, at tað er partur av starvssáttmálanum, at rindast skal til ávísa útlendska eftirlønarskipan, og at hann soleiðis ikki í staðin fyri kann rinda eftirlønina til ein føroyskan eftirlønarveitara. síða 7/9

8 Stk. 4. Arbeiðið skal verða útint uttan fyri Føroyar. Arbeiði umborð á skipi og øðrum útbúnaði, sum av og á kemur í føroyska havn, verður roknað sum útint uttan fyri Føroyar. Stk. 5. Hevur persónur við undantaki sbrt. hesi kunngerð aðra inntøku, er henda inntøka fevnd av eftirlønarinngjaldi sbrt. eftirlønarlógini. Stk. 6. Sum nøktandi eftirlønarinngjald verður einans roknað inngjald, sum verður rindað til lívrentu. Stk. 7. Fyri hvørt prosent av samlaðu uttanlandsinntøkuni, sum persónur hevur rindað til lívrentu í árinum, verður bundna eftirlønargjaldið fyri árið, sbrt. 2, stk. 1 í eftirlønarlógini, lækkað við 2%. Taks boðaði tann 10. apríl 2015 frá, at umsóknin hjá klagaranum um frítøku fyri at rinda eftirløn eftir reglunum í Eftirlønarlógini ikki kundi gangast á møti. Hendan avgerð varð kærd til Fíggjarmálaráðið, sum við skrivi dagfest 6. juli 2015 staðfesti avgerðina hjá Taks. Í kæruavgerðini vísti Fíggjarmálaráðið eins og Taks á, at gjaldið til Folketrygd í Noregi ikki er partur av arbeiðssáttmála við arbeiðsgevara uttanlands, men er eitt gjald til sosiala trygdarskipan, og at klagarin tí ikki á hesum grundarlagi lýkur frítøkutreytirnar í 1 stk. 9 í eftirlønarlógini. Somu niðurstøðu kom Skatta- og avgjaldskærunevndin eisini til í nevnda málinum nr. 16/00017 Vísandi til 1 stk. 9 í Eftirlønarlógini og 1 stk. 3 í kunngerðini eru tað eftirlønarskipanir, sum í samband við uttanlandaarbeiði eru partur av arbeiðssáttmála við arbeiðsgevara við heimstaði uttanlands, sum kunnu geva grundarlag fyri frítøku. Tá hetta ikki er galdandi í mun til gjaldið til Folketrygden í Noregi, eri eg samd við niðurstøðuna hjá Fíggjarmálaráðnum í, at gjald til Folketrygden i Noregi gevur ikki frítøku frá at rinda til eftirløn eftir Eftirlønarlógini. Í mun til PFA pensjónina vísir Fíggjarmálaráðið eisini, eins og Taks á, at gjaldið hjá klagaranum fer til lutaeftirløn. Fíggjarmálaráðið vísir á, at frítøkutreytin í 1 stk. 6 í kunngerð nr. 15 frá 19. desember 2013 er, at sum nøktandi eftirlønarinngjald verður einans roknað inngjald, sum verður rindað til lívrentu. Skjølini í málinum vísa, at pensjónsinngjaldið hjá klagaranum í PFA pensjón fer ikki til lívrentu, men verður goldin til ein skipan, har upphæddin verður rindað út í einum. Í samband við viðgerðina av málinum valdi eg at kanna kunngerð nr. 165 frá 19. des. 2013, fyri at gera eina meting av, um treytirnar, sum kunngerðin setur fyri at útlendsk eftirlønarskipan kann geva frítøku fyri rindan av eftirlønargjaldi eftir Eftirlønarlógini, eru innan ta heimild, ið kunngerðin hevur. Meðan málið hevur verið undir viðgerð, hevur Skatta- og avgjaldskærunevndin eisini viðgjørt sama spurning. Í málinum nr. 16/00017 sigur Skatta- og avgjaldskærunevndin : Nevndin metir, at kunngerðin fer víðari, enn lógin loyvir, og at hon í mun til kravið um lívrentu er í stríð við lógina og harvið ikki galdandi Hesa niðurstøðu grundar Skatta- og avgjaldskærunevndini á, at bæði Eftirlønarlógin og viðmerkingarnar til lógina leggja upp til, at Taks ger eina ítøkiliga meting av eftirlønarsamansparingini í hvørjum einstøkum føri, men við kunngerðini er hendan meting tikin burtur. Eg eri samd við Skatta- og avgjaldskærunevndini í, at kunngerð nr. 165 frá 19. desember 2013 fer út um sítt heimildarmark, tí kunngerðin setir strangari krøv enn lógin heimilar. Eg fari tí at síða 8/9

9 heita á Fíggjarmálaráðið um at endurskoða kunngerð nr. 165 frá 19. des. 2013, so kunngerðin verður innan fyri tað heimildarmark, sum kunngerðin hevur. Av tí at ivi var um útgjaldstreytirnar í tí ítøkiligu pensjónsavtaluni (avtala eftir 53A i pensionsbeskatningsloven) í máli nr. 16/00017, avgjørdi Skatta- og avgjaldskærunevndin at heimvísa avgerðina at sýta frítøku sambært 1 stk. 9 í eftirlønarlógini til Taks. Taks varð í samband við heimvísingina biðin um at gera eina ítøkiliga meting av pensjónsskipan kærarans við atliti at endamálinum við pensjónslógini og viðmerkingunum til 1 stk. 9 í uppskotinum til Eftirlønarlógina. Somu viðurskifti gera seg galdandi í mun til PFA pensjónsavtaluna í hesum klagumáli. Eg fari tí at heita á Taks um at taka málið uppaftur og gera eina ítøkiliga meting av PFA pensjónsavtaluni hjá klagaranum í mun til krøvini í 1 stk. 9 í Eftirlønarlógini. Burtursæð frá hesum geri eg ikki meira við málið. Eg fari at biðja Fíggjarmálaráðið lata meg frætta, hvat víðari hendir í mun til kunngerð nr. 165 frá 19. des Sólja í Ólavsstovu Løgtingsins umboðsmaður síða 9/9