Tetraplan (passagereffekter) Incentive Partners (økonomi) Lykke Magelund: Movia Bestillerkonference 12. maj 2011

Transkript

1 Tetraplan (passagereffekter) Incentive Partners (økonomi) Lykke Magelund:

2 Seks bilag findes på

3 Det vil jeg snakke om - Mest om passagereffekter lidt mindre om økonomi Baggrund og metode Hovedresultater Bussen i transportmarkedet Virkemidler - det der kommer af sig selv Virkemidler - de billige Virkemidler - de dyre Konklusion

4 Baggrund og metode

5 14 Mia. personkm per år Transportpolitiske mål Tog Bus Aftale mellem regeringen og øvrige partier En grøn transportpolitik fra januar 2009: Den kollektive transport skal løfte det meste af fremtidens vækst i trafikken Debatoplægget fra Transportministeriet En jernbane i vækst fra september 2009: Minimumsvækst på jernbanen frem til 2030 på 100 pct (fra 6,5 mia. til 13 mia. personkilometer per år) Minimumsvækst for bustrafikken på 50 pct (fra 3,0 til 4,5 mia. personkilometer per år)

6 Angrebsvinkel og metode Potentialet for at bidrage til en passagervækst er forskelligt i forskellige geografiske relationer. Oparbejdet empiri: Interview med trafikselskaber, kommuner og regioner; TU baseret viden om transportadfærd samt linjevise oplysninger fra trafikselskaber om indtægter og udgifter. For virkemidler vurderes effekten ud fra: Erfaringer og forventninger blandt trafikselskaber, kommuner og regioner; erfaringer fra udlandet eller særlig beregninger. Der skelnes mellem to ambitionsniveauer - et moderat og et højt. Begge er realistiske og adskiller sig ved, hvor stor den ressourcemæssige satsning er. Der foretages alt andet lige beregninger og effekter summeres. Beregninger er i flere tilfælde bedst mulige skøn på baggrund af eksisterende viden

7 Mellem større/store byer Ml. mindre og større/store byer Mellem mindre byer Internt i fire største byer Internt i større byer Internt i mindre byer Mellem land og større/stor byer Mellem land og mindre byer Internt i landområde

8 Hovedresultater

9 Resultat passagereffekter 4,5 4,2 40% Mere tilbringertrafik til jernbanen 8,6% 27% 3,8 4,3% Mere tilbringertrafik til jernbanen 1,1% Differentierede takster 4,5% Udvidet driftsomfang* Mia personkm i bus Differentierede takster Udvidet driftsomfang* 2,8% Optimering og prioritering mellem ruter* Optimering og prioritering mellem ruter* 2,8% 3,7% Øget information, markedsføring mm Øget information, markedsføring mm 3,7% 2,6% Bynær lokalisering Bynær lokalisering 2,6% 3,9% Flere i beskæftigelse Flere i beskæftigelse 3,9% 3,8% Voksende befolkning 3,0 Voksende befolkning 3,8% 4,8% 9,5% Moderat ambitionsniveau Højt ambitionsniveau

10 Højt ambitionsniveau 70% 60% 50% 59% 50% 40% 37% 30% 20% 10% 9% 0% 57% 9% 58% 9% 9% Internt i landområder Ml land og mindre byer Internt i mindre byer Ml land og større/store by Passagereffekter i relationstyper Ml størrre/store byer Ml mindre og større/store by Ml mindre byer Internt i fire største byer Internt i større byer

11 Hvad koster det? Højt ambitionsniveau Mio. kr. pr. år Udgifter Indtægter Tilskudsbehov Tilskudsbehov Mere tilbringertrafik til jernbanen Differentierede takster Udvidet driftsomfang Optimering og prioritering Øget information, markedsføring mm Bynær erhvervslokalisering Voksende befolkning & flere i beskæftigelse Total Ændring

12 Bussen i transportmarkedet

13 Data: TU Kunde: KL, Danske Regioner, Trafikselskaberne i DK

16 100% 90% 2% 3% 3% 10 % 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 6% 2% 2% 2% 2% Ml. land og større/stor by Ml. land og mindre byer Internt i landområder Bussen i markedet af personkilometer Bus 3% Tog 9% Cykel 4% Bil 84% Bus Tog Bil Cykel Ml. større/store byer Ml. mindre og større/stor by Ml. mindre byer Internt i fire største byer Internt i større byer Internt i mindre byer

17 Kunderne i de ni relationstyper (målt på ture) Skoleelev Studerende Ude af erhverv I arbejde Mellem størrre/stor byer 12% 34% 14% 40% Mellem mindre og større/stor by 32% 18% 17% 33% Mellem mindre byer 47% 17% 11% 24% Internt i fire største byer 18% 19% 27% 37% Internt i større byer 32% 9% 37% 22% Internt i mindre byer 34% 8% 42% 16% Mellem land og større/stor by 47% 18% 12% 23% Mellem land og mindre byer 67% 8% 13% 12% Internt i landområder 86% 3% 5% 7% Alle 34% 15% 23% 29%

18 Udgifter og indtægter Internt i landområder Mellem land og mindre byer Mellem land og større/stor by Samlet selvfinansiering 42 % Internt i mindre byer Internt i større byer Internt i fire største byer Mellem mindre byer Mellem mindre og større/stor by Mellem større/store byer Mio. kr. per år Indtægter Tilskud

19 Virkemidler - det der kommer af sig selv Voksende befolkning Flere i beskæftigelse

20 Voksende befolkning Kilde: Danmarks Statistik personer år år år år >64 år Vi er flere i 2030 Flere flytter til byerne Alt andet lige: 4 % flere personkilometer med bus

21 Flere i arbejde Kilde: Egne beregninger med udgangspunkt i data fra Naturstyrelsens Erhvervsprojekt Antagelser: Der sker en vækst de næste 20 år, som er halvt så stor som i de sidste 20 år i byintegrerbare virksomheder, hvilket svarer til flere ansatte i disse erhverv Byggeriet forudsættes lokaliseret proportionalt med det eksisterende Alt andet lige: 4 % flere personkilometer med bus

22 Virkemidler - de billige Bynær lokalisering Øget information, markedsføring mm Optimering og prioritering mellem ruter Forudsætter busfremkommelighed og ordentligt grundprodukt Fuld effekt kan kun opnås i samspil med de dyre virkemidler

23 Bynær lokalisering Kilde: egne beregninger med udgangspunkt i data fra Naturstyrelsens Erhvervsprojekt 100% 80% 60% 40% 20% Tog Bus Cykel Gang Bil Nye virksomheder, som kan integreres i byer, lokaliseres centralt på ledige arealer I hovedstadsområdet lokaliseres centralt i forhold til byfingrene Først når udlagt areal er bebygget, tillades en lokalisering med mere perifer beliggenhed 0% Centralkommune Håndflade Indre Finger Ydre finger Udenfor Fingerbyen Indre by Øvrig Indre by Øvrig Alt andet lige: 3 % flere personkilometer med bus Hovedstadsområdet Århus, Odense og Aalborg Øvrige byregioner

24 Øget information, markedsføring mm (Mobility Management) Mellem større/stor byer 5 % Mellem mindre og større/stor byer 5 % Mellem mindre byer 0 % Internt i fire største byer 5 % Internt i større byer 5 % Internt i mindre byer 0 % Mellem land og større/stor byer 5 % Mellem land og mindre byer 0 % Internt i landområde 0 % Samlet effekt buspersonkilometer 3,7 %

25 Optimering og prioritering mellem ruter Mellem større/stor byer 5 % Mellem mindre og større/stor byer 5 % Mellem mindre byer 0 % Internt i fire største byer 2 % Internt i større byer 5 % Internt i mindre byer 0 % Mellem land og større/stor byer 5 % Mellem land og mindre byer 0 % Internt i landområde 0 % Samlet effekt buspersonkilometer 2,8 %

26 Busfremkommelighed og et ordentligt grundprodukt Er der ikke regnet på, men det er forudsætning for at realisere potentialet ved de andre forbedringer! Bedre busfremkommelighed vil i mange tilfælde kunne tjene sig selv hjem i løbet af få år Løbende opgradering af busproduktet er en forudsætning for at kunne møde kundernes øgede forventninger - det der er moderne i dag er gammeldags i 2030

27 Virkemidler - de dyre Udvidet driftsomfang Differentierede takster Realisering af mål for jernbanen

28 Udvidet driftsomfang Mellem større/stor byer 20 % Mellem mindre og større/stor byer 20 % Mellem mindre byer 0 % Internt i fire største byer 2 % Internt i større byer 20 % Internt i mindre byer 0 % Mellem land og større/stor byer 20 % Mellem land og mindre byer 0 % Internt i landområde 0 % Samlet effekt buspersonkilometer 9,5 % Elasticitet: 10 pct højere frekvens gir 4 pct flere passagerer i rejser til/fra eller i store byer Undtaget er internt i de fire store byer, hvor effekten er 2 pct I højt ambitionsniveau: 50 pct øget drift i aktuelle relationer, dog 10 pct internt i store byer

29 Differentierede takster Mellem større/stor byer 9 % Mellem mindre og større/stor byer 7 % Mellem mindre byer 1 % Internt i fire største byer 6 % Internt i større byer 5 % Internt i mindre byer 1 % Mellem land og større/stor byer 6 % Mellem land og mindre byer 1 % Internt i landområde 1 % Samlet effekt buspersonkilometer 4,8 % Elasticitet: Forskelligt efter tid på dagen, beskæftigelse og kvalitet af kollektivt udbud Elasticiteter i intervallet 0-0,8 I højt ambitionsniveau: Prisen sænkes med 20 pct uden for myldretiden Der indføres grupperabatordning, når 2+ voksne rejser sammen Prisen på kontantbilletter sænkes med 10 pct

30 Realisering af mål for jernbanen - 24 % af alle togture har en tilknyttet bustur Mellem større/stor byer 0 % Mellem mindre og større/stor byer 12 % Mellem mindre byer 0 % Internt i fire største byer 12 % Internt i større byer 12 % Internt i mindre byer 0 % Mellem land og større/stor byer 12 % Mellem land og mindre byer 0 % Internt i landområde 0 % Samlet effekt buspersonkilometer 8,6 % I højt ambitionsniveau: Dobbelt så mange togpassagerer betyder dobbelt så mange busture til/fra toget Rejsemønstret for togturene vil ligne dagens Tilbringerturene med bus forudsættes at finde sted i relationstyper, hvor der er en større/store byer involveret - dog ikke mellembys

31 Tilbage til resultaterne - samlet set

32 Resultat passagereffekter 4,5 4,2 40% Mere tilbringertrafik til jernbanen 8,6% 27% 3,8 4,3% Mere tilbringertrafik til jernbanen 1,1% Differentierede takster 4,5% Udvidet driftsomfang* Mia personkm i bus Differentierede takster Udvidet driftsomfang* 2,8% Optimering og prioritering mellem ruter* Optimering og prioritering mellem ruter* 2,8% 3,7% Øget information, markedsføring mm Øget information, markedsføring mm 3,7% 2,6% Bynær lokalisering Bynær lokalisering 2,6% 3,9% Flere i beskæftigelse Flere i beskæftigelse 3,9% 3,8% Voksende befolkning 3,0 Voksende befolkning 3,8% 4,8% 9,5% Moderat ambitionsniveau Højt ambitionsniveau

33 Hvad koster det? - Set fra et busperspektiv Højt ambitionsniveau Mio. kr. pr. år Udgifter Indtægter Tilskudsbehov Tilskudsbehov Mere tilbringertrafik til jernbanen Differentierede takster Udvidet driftsomfang Optimering og prioritering Øget information, markedsføring mm Bynær erhvervslokalisering Voksende befolkning & flere i beskæftigelse Total Ændring I højt ambitionsniveau: Driften og dermed udgifterne forudsættes udvidet med det halve af pct fremgangen i passagerer for de aktuelle relationstyper Indtægter forudsættes at stige proportionalt med personkilometer i aktuelle relationstyper

34 Konklusion: En målsætning om 50 % vækst i antal personkilometer i busserne inden for de næste 20 år er meget ambitiøst. Man kan imidlertid nærme sig målet, hvis trafikselskaber, kommuner og regioner bruger hele paletten af virkemidler, der er til rådighed i dag samtidig med, at staten lykkes med at nå de mål, der er sat for jernbaneområdet. Det kræver dog, at bustrafikken tilføres næsten 1,5 mia. kr. ekstra årligt. Med andre ord kræver det en markant øget økonomisk satsning, hvis man skal nå bare nogenlunde i mål med den grønne transportpolitik på busområdet. Realiseringen af målet kræver en bevidst satsning fra alle parter: Trafikselskaber, kommuner, regioner og staten.