Serviceniveau på det specialiserede voksenområde

Transkript

1 Esbjerg Kommune Serviceniveau på det specialiserede voksenområde 18. december 2015

2 TILBUD / PROJEKT udarbejdet af: KORA Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning Købmagergade København K Telefon: kora@kora.dk Kontaktperson: Vibeke Normann Andersen Telefon: vian@kora.dk Dette tilbud er gældende i fire måneder indtil den 9. april Endelig aftale er først indgået, når Esbjerg Kommune har underskrevet KORAs standardkontrakt, der eftersendes på forespørgsel. Tilbuddet er udarbejdet til Esbjerg Kommune og må kun videregives til tredjepart efter skriftlig aftale med KORA. KORA forbeholder sig ophavsret til tilbudsteksten i henhold til gældende dansk lovgivning. Side 2

3 Præsentation KORA, Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning, laver analyser og forskning om og til kommuner og regioner. KORAs mål er at bidrage med viden, som kan fremme kvalitetsudvikling samt bedre ressourceanvendelse og styring af den offentlige sektor. KORA gennemfører analyse og forskning inden for de centrale regionale og kommunale sektorområder: sundhed, børn og unge, social og ældre, arbejdsmarked og uddannelse samt økonomi og administration. KORA beskæftiger sig med en lang række temaer, der går på tværs af disse sektorer. Det gælder fx offentlig produktivitet, velfærdsteknologi, brugerinddragelse og offentligt-privat samarbejde. KORA har omkring 100 medarbejdere, som har stærke forsknings- og analysefaglige kompetencer og indgående sektorkendskab. Vi besidder solide kompetencer både inden for kvalitative og kvantitative analysemetoder, og medarbejderskaren tæller bl.a. økonomer, politologer, sociologer, psykologer, antropologer m.m. Når vi løser en ny opgave, sammensætter vi et tværfagligt team af medarbejdere, så vi sikrer den bedst mulige løsning af opgaven. Vi udpeger en projektleder, som sikrer en god projektstyring, og som står for al dialog med rekvirenten både undervejs og efter, at projektet er afsluttet. KORA blev oprettet den 1. juli 2012 efter en fusion mellem tre tidligere institutter (AKF, DSI og KREVI). KORA er et uafhængigt institut, som hører under Social- og Indenrigsministeriet. Side 3

4 Til Esbjerg Kommune 9. december 2015 Vi ønsker at takke for, at KORA, Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning (herefter KORA) har fået mulighed for at byde på opgaven. I dette tilbud har vi bestræbt os på at tilrettelægge en proces, hvor KORA i samarbejde med Esbjerg Kommune tilvejebringer et kendskab til Esbjerg Kommunes serviceniveau på det specialiserede voksenområde, under inddragelse af relevante ledere, medarbejdere, politikere og handicapråd. Det valgte design skal: give kendskab og indsigt i Esbjerg Kommunes aktuelle serviceniveau på det specialiserede voksenområde understøtte udviklingen af serviceniveaubeskrivelser som understøttende redskab til Esbjerg Kommunes tildelingsmodul. KORA stiller med dette tilbud sin viden om styring og ledelse af processer samt viden om det specialiserede voksenområde til rådighed for opgaveløsningen. Til løsning af opgaven har vi valgt en sammensætning af medarbejdere, hvis kompetencer og erfaring matcher den forestående opgave. Vi ser frem til at høre fra jer. Med venlig hilsen Vibeke Normann Andersen Analyse- og forskningschef Side 4

5 Indhold 1. Formål 6 2. Løsningsbeskrivelse Opstart...10 Nedsættelse af arbejdsgrupper...10 Workshop med arbejdsgrupper Dataindsamling...11 Udarbejdelse af analyseskema...11 Sagsgennemgang på baggrund af analyseskemaer Analyse...12 Tværgående analyse af sagsgennemgang...12 Kvalificering af tværgående analyse i arbejdsgrupperne Afrapportering Inddragelse af politikere og handicapråd...14 Inddragelse af politikere...14 Inddragelse af handicapråd Organisering og bemanding Kvalitetssikring Tidsplan Allokerede medarbejdere Budget 17 Side 5

6 1. Formål Esbjerg Kommune oplever et behov for at få et mere klart specificeret serviceniveau på det specialiserede voksenområde. Et mere klart beskrevet serviceniveau har en række fordele: Det kan skabe gennemsigtighed for både politikere, visitatorer, leverandører og borgere. Hvad tilbyder kommunen som udgangspunkt, og hvad tilbyder den ikke? Det kan understøtte, at serviceniveauet er ens på tværs af visitatorer og leverandører. Det bidrage til budgetoverholdelse. Det skal dog bemærkes, at uanset hvor klart serviceniveauet er beskrevet, må kommunen aldrig sætte skøn under regel. Der skal med andre ord altid foretages en individuel faglig vurdering af den enkelte borgers behov. Esbjerg Kommune har derfor bedt KORA om at udforme et tilbud, der fokuserer på at beskrive kommunens nuværende serviceniveau på følgende områder: Forvisitationen: Hvem kommer videre til udredning med VUM, og hvem gør ikke? Hvad tilbydes efter 85 voksenstøtte? Hvad tilbydes efter 107 og 108? I tilbuddet er der fokus på at beskrive serviceniveauet i Esbjerg Kommune i forvisitationen, på 85-voksenstøtte samt 107 og 108. Der fokuseres i dette tilbud således ikke på beskrivelse af serviceniveauet for målgrupper under øvrige paragraffer, herunder f.eks Opgavens fokus er illustreret i nedenstående figur. Side 6

7 Figur 1: Fokus for kortlægningen af Esbjerg Kommunes serviceniveau på det specialiserede voksenområde 2. Løsningsbeskrivelse Esbjerg Kommune har omlagt arbejdet på det specialiserede voksenområde og er begyndt at visitere borgerne til timepakker alt efter borgernes behov, som det fremgår af oversigtstabellerne nedenfor. Tabel 1: Voksenstøtte Tildelingsmodul (timer i gennemsnit pr. uge) 1 Moderat 1-2 timer 2 Omfattende 3-5 timer 3 Massiv 6-8 timer 4 Særlig 9-11 timer 5 Ekstra særlig timer Kilde. Esbjerg Kommune. Tildelingsmodel i Social og Tilbud Side 7

8 Tabel 2: Støtte i botilbud Tildelingsmodul Beskrivelse af tildelingsmodul 6 Betydelig socialpædagogisk og/eller sundhedsfaglig indsats samt kompenserende støtte til nogle daglige opgaver og aktiviteter i form af vejledning og guidning i forhold til de relevante voksenudredningstemaer 7 Vidtgående socialpædagogisk og/eller sundhedsfaglig indsats samt kompenserende støtte til en del daglige opgaver og aktiviteter i form af vejledning og guidning i forhold til de relevante voksenudredningstemaer 8 Meget vidtgående socialpædagogisk og/eller sundhedsfaglig indsats samt kompenserende støtte til mange daglige opgaver og aktiviteter i form af vejledning og guidning i forhold til de relevante voksenudredningstemaer 9 Gennemgribende socialpædagogisk og/eller sundhedsfaglig indsats samt kompenserende støtte til de fleste/alle daglige opgaver og aktiviteter i form af vejledning og guidning i forhold til de relevante voksenudredningstemaer 10 Fuldstændig socialpædagogisk og/eller sundhedsfaglig indsats samt kompenserende støtte til alle daglige opgaver og aktiviteter i form af vejledning og guidning i forhold til de relevante voksenudredningstemaer Kilde. Esbjerg Kommune. Tildelingsmodel i Social og Tilbud Tildelingsmodellerne er beskrevet meget overordnet, hvilket er et bevidst valg fra Esbjerg Kommunes side, da det afspejler, hvor forskelligartede målgrupperne er. Der kan således være behov for mange forskellige ydelser inden for det samme tildelingsmodul, da borgerne kan have behov for støtte til mange forskellige ting. Kravet er, at de ydelser, der tildeles borgerne, skal være baseret på borgerens indsatsmål. Udfordringen består i at få beskrevet serviceniveauet, så det på den ene side skaber gennemsigtighed for politikere, visitatorer, leverandører og borgere og på den anden side respekterer, at borgerne har meget forskellige behov. I det følgende fremgår KORAs proces for beskrivelse af serviceniveauet på det specialiserede voksenområde i Esbjerg Kommune. Serviceniveaubeskrivelser, servicebeskrivelser, administrationsgrundlag, kvalitetsstandarder m.m.er nogle af de betegnelser, som kommunerne anvender om nedskrevne offentlige beskrivelser af, hvilken service kommunens borgere kan forvente på et givent område. I dette tilbud anvendes betegnelsen serviceniveaubeskrivelse og fokus i tilbuddet er udarbejdelse af en serviceniveaubeskrivelse af serviceniveauet i Esbjerg Kommune dvs. en beskrivelse af det faktiske niveau af den leverede service. Side 8

9 Proces for kortlægning af Serviceniveauet på det specialiserede voksenområde KORA gennemfører i samarbejde med Esbjerg Kommune en kortlægningsproces, hvor der skabes kendskab til og viden om serviceniveauet i kommunen, som det ser ud i dag. Tabel 3 giver et overblik over procesdesignet, der er tilrettelagt som tre parallelprocesser, der fokuserer på at beskrive serviceniveauet for henholdsvis forvisitationen, 85- voksenstøtte og botilbud efter 107 og 108. Som det fremgår gennemføres projektet i et tæt samarbejde mellem Esbjerg Kommune og KORA. Processens enkelte elementer er beskrevet nærmere nedenfor. Tabel 3: Overordnet design for proces for kortlægning af eksisterende serviceniveau Ansvar Proces for forvisitation Proces for 85- voksenstøtte Proces for 107 og 108 Opstart Esbjerg Kommune Nedsættelse af arbejdsgruppe Forvisitation Nedsættelse af arbejdsgruppe 85 voksenstøtte Nedsættelse af arbejdsgruppe 107 og 108 KORA /Esbjerg Kommune Workshop med arbejdsgruppe Workshop med arbejdsgruppe Workshop med arbejdsgruppe Dataindsamling KORA Udarbejdelse af analyseskema Udarbejdelse af analyseskema Udarbejdelse af analyseskema Esbjerg Kommune Sagsgennemgang på baggrund af analyseskemaer Sagsgennemgang på baggrund af analyseskemaer Sagsgennemgang på baggrund af analyseskemaer Analyse KORA Tværgående analyse af sager ift. serviceniveau Tværgående analyse af sager ift. serviceniveau Tværgående analyse af sager ift. serviceniveau KORA /Esbjerg Kommune Drøftelse af analyse med arbejdsgruppen Drøftelse af analyse med arbejdsgruppen Drøftelse af analyse med arbejdsgruppen KORA /Esbjerg Kommune Drøftelse af analyse på Temamøde med politisk udvalg Drøftelse af analyse på Temamøde med politisk udvalg Drøftelse af analyse på Temamøde med politisk udvalg Afrapportering Esbjerg Kommune Udarbejdelse af serviceniveaubeskrivelser Udarbejdelse af serviceniveaubeskrivelser Udarbejdelse af serviceniveaubeskrivelser Inddragelse af politikere, Handicaprådet og Udsatterådet KORA /Esbjerg Kommune KORA /Esbjerg Kommune Workshop med politisk udvalg Præsentation for Handicapråd/Udsatterådet Side 9

10 2.1 Opstart Opstartsfasen har to delaspekter. Dels skal nedsættes der tre arbejdsgrupper. Dels skal der, på workshops med arbejdsgrupperne, udarbejdes et grundlag for vidensindsamlingen. Nedsættelse af arbejdsgrupper Der nedsættes tre arbejdsgrupper for henholdsvis forvisitationen, 85-voksenstøtte samt botilbud efter 107 og 108. Arbejdsgrupperne skal bidrage til arbejdet i de tre parallelprocesser. Arbejdsgrupperne består af 6-8 relevante medarbejdere inden for det givne område. Arbejdsgrupperne sammensættes, så der, i den enkelte arbejdsgruppe, er repræsentanter for alle relevante medarbejdergrupper: Centerleder Leder/teamleder af myndighed Medarbejder fra myndighed Leder/teamleder af leverandør Leverandør Evt. udviklingskonsulent Arbejdsgruppen for botilbud efter 107 og 108 kan med fordel inkludere en centerleder eller medarbejder fra hvert af kommunens bocentre. For det første kan det bidrage til, at perspektiver og arbejdsmetoder fra hvert af de tre bocentre inddrages i processen og for det andet kan det bidrage til identifikation af eventuelle serviceniveauforskelle på tværs af bocentrene. Ud over repræsentanter for alle relevante medarbejdergrupper, udpeger Esbjerg Kommune en formand for arbejdsgrupperne, samt en medarbejder der er tværgående i de tre arbejdsgrupper. Den tværgående medarbejder er KORAs kontaktperson på tværs af de tre arbejdsgrupper, og koordinerer arbejdet i arbejdsgrupperne internt i Esbjerg Kommune. Formanden for arbejdsgrupperne og den tværgående medarbejder kan være den samme, men behøver ikke nødvendigvis at være det. Esbjerg Kommune står for udpegning af medarbejdere til de enkelte arbejdsgrupper samt formanden for de tre arbejdsgrupper Workshop med arbejdsgrupper De tre parallelprocesser begynder med afholdelsen af en workshop i hver af arbejdsgrupperne. Formålet med workshoppen er dels at introducere deltagerne til det forestående arbejde og dels at udarbejde et grundlag for vidensindsamlingen. På workshoppen afdækkes følgende: Hvilke eventuelle underopdelinger af målgrupper, der er relevante i kortlægningen af serviceniveauet Hvilke parametre der lægges til grund for vurderingen af, om en borger kan modtage service, og i givet fald hvilken service, herunder hvilke parametre, der tillægges hvilken vægt i: o visitationsprocessen o processen omkring opstilling af borgerens indsatsmål Side 10

11 Der tages udgangspunkt i de parametre, der er indeholdt i voksenudredningsmetoden, men det er centralt også at afdække, om der i praksis er andre parametre, der tillægges vægt i forbindelse med det individuelle skøn af borgerens behov, samt om nogle parametre tillægges mere vægt end andre. KORA planlægger indholdet i og faciliterer workshoppen. KORA planlægger indholdet i og faciliterer workshoppen. Forud for workshoppende, sender Esbjerg Kommune relevant skriftligt materiale, herunder eventuelle arbejdsgangsbeskrivelser samt andre skriftlige dokumenter omkring procedurerne i henholdsvis forvisitationen og i forbindelse med udredningen af borgerne, til KORAs forberedelse af de tre workshops. Esbjerg Kommune sender relevant skriftligt materiale til KORA forud for de tre workshops samt forestår det praktiske i forhold til lokaler, forplejning og indkaldelse af arbejdsgrupperne. 2.2 Dataindsamling Formålet med dataindsamlingen er at: tilvejebringe viden om, hvilken støtte borgere på de forskellige niveauer af tildelingsmodulet modtager afdække, hvilken problembelastning der kendetegner de borgere, der modtager støtte, på de forskellige niveauer i tildelingsmodulet. Dette gøres ved først at udarbejde et analyseskema og dernæst foretage en sagsgennemgang. Udarbejdelse af analyseskema På baggrund af input fra de afholdte wokshops i arbejdsgrupperne, kendskab til parametrene i voksenudredningsmetoden samt Esbjerg Kommunes tildelingsmodul, udarbejder KORA et analyseskema til brug for en efterfølgende sagsgennemgang. Analyseskemaet udarbejdes, så det er tilpasset de karakteristika, der gør sig gældende for henholdsvis arbejdet i forvisitationen, 85-voksenstøtte samt botilbud efter 107 og 108. Samtidig forsøges det så vidt muligt at skabe sammenhæng i analyseskemaerne på tværs, så tværgående elementer identificeres. Analyseskemaet tænkes opbygget med en række oplysninger om den pågældende sag, herunder fx borgerens problemkarakteristik, målgruppetilhørsforhold, score i voksenudredningsmetoden, indsatsmål, og hvilken hjælp de er tildelt. Sagsgennemgang på baggrund af analyseskemaer KORA anvender analyseskemaet som grundlag for en sagsgennemgang af sager for henholdsvis forvisitationen, 85-voksenstøtte samt botilbud efter 107 og 108. Formålet med sagsgennemgangen er at identificere, hvad der karakteriserer borgere, der er tildelt hjælp, på de enkelte niveauer i tildelingsmodulet, herunder også deres score i voksenudredningsmetoden, deres indsatsmål, samt hvilken hjælp de er tildelt. KORA foreslår, at sagerne udvælges på baggrund af følgende parametre: Maksimal variation i borgernes problemkarakteristika På tværs af botilbud Side 11

12 På tværs af målgrupper Esbjerg Kommune har ansvaret for at gennemføre sagsgennemgangen og tilvejebringe udfyldte analyseskemaer for de gennemgåede sager. Det foreslås, at arbejdsgruppen får ansvaret for sagsgennemgangen, herunder udvælgelse af myndighedsmedarbejdere til at forestå sagsgennemgangen. Antallet af sager, der skal gennemgås, besluttes af Esbjerg Kommune. Nedenfor ses en oversigt over et passende antal sager, der kan gennemgås for at opnå et rimeligt dækkende billede af, hvilke borgere som får tildelt hvilken hjælp inden for forvisitationen, 85- voksenstøtte samt botilbud efter 107 og 108 (Tabel 4). Tabel 4: Antal sager til sagsgennemgang Forvisitationen Antal sager Borgere, der kommer videre til udredning 20 Borgere, der afvises voksenstøtte Antal sager Borgere på niveau 1 10 Borgere på niveau 2 10 Borgere på niveau 3 10 Borgere på niveau 4 10 Borgere på niveau 5 10 Botilbud Antal sager 107 Antal sager 108 Borgere på niveau Borgere på niveau Borgere på niveau Borgere på niveau Borgere på niveau Analyse Formålet med analysedelen er at tilvejebringe et samlet billede af serviceniveauet i Esbjerg Kommune for henholdsvis forvisitationen, 85-voksenstøtte og botilbud efter 107 og 108, i forhold til hvilke borgerne der i forvisitationen kommer videre til udredning, og i forhold til borgerne på de enkelte niveauer i tildelingsmodulet. Tværgående analyse af sagsgennemgang På baggrund af de udfyldte analyseskemaer, foretager KORA en indholdsanalyse. Hovedformålet er at identificere og belyse: Hvad der karakteriserer de borgere, som ikke sendes videre til udredning? Side 12

13 Hvad der karakteriserer borgerne inden for de forskellige kategorier i tildelingsmodulet set ud fra voksenudredningsmetoden samt de andre relevante faktorer, der er identificeret på workshoppen? Hvilken hjælp borgerne tildeles inden for de forskellige moduler? Da den konkrete hjælp, borgerne modtager, er tilrettelagt i forhold til deres personlige indsatsmål, bliver der i analysen lagt mindre vægt på, hvilken konkret hjælp borgerne modtager. Dette indgår dog som element i analyseskemaerne, da viden om den konkrete hjælp, borgerne er tildelt, anbefales inddraget i serviceniveaubeskrivelserne, idet de konkrete ydelser, der er tildelt borgerne på de forskellige niveauer i tildelingsmodulet, kan anvendes i udformningen af eksempler i serviceniveaubeskrivelserne. På baggrund af den tværgående indholdsanalyse udarbejder KORA en mundtlig præsenta - tion af resultaterne til brug i drøftelsen af resultaterne med de tre arbejdsgrupper samt i workshoppen med politikerne. KORA overdrager herefter analyseresultaterne til Esbjerg Kommune i en overskuelig PowerPoint til brug i udarbejdelsen af serviceniveaubeskrivelserne. Kvalificering af tværgående analyse i arbejdsgrupperne Resultaterne af KORAs tværgående analyse af analyseskemaerne drøftes i de tre arbejdsgrupper. Formålet med drøftelsen er at få kvalificeret analyserne. Omdrejningspunktet for drøftelserne er, om medlemmerne af arbejdsgrupperne kan genkende det billede af serviceniveauet, som er frembragt i analyse, samt at arbejdsgruppen kan uddybe og udfolde analysen. På baggrund af arbejdsgruppernes input justeres den tværgående analyse. Drøftelse af tværgående analyse på temamøde med politikere Resultaterne af KORAs tværgående analyse af analyseskemaerne drøftes ligeledes med det politiske udvalg på en temadag. Formålet med drøftelsen med det politiske udvalg, er at få inddraget politikerne så hensigtsmæssigt som muligt i kortlægningen af Esbjerg Kommunes serviceniveau, samt få de politiske perspektiver og bidrag med i den videre proces omkring udarbejdelse af serviceniveaubeskrivelserne. Esbjerg Kommune forestår det praktiske i forhold til lokaler, forplejning og indkaldelse af arbejdsgrupperne samt det politiske udvalg etc. 2.4 Afrapportering KORA foreslår, at der udarbejdes serviceniveaubeskrivelser, som kan supplere tildelingsmodulet. Derimod er det ikke KORAs anbefaling, at der udarbejdes egentlige kvalitetsstandarder for de enkelte borgergrupper, idet tildelingsmodulet udgør en slags kvalitetsstandard. KORA foreslår, at Esbjerg Kommune, på baggrund af resultaterne af den tværgående analyse, udarbejder serviceniveaubeskrivelser for: borgere, der i forvisitationen henholdsvis afvises eller sendes videre til udredning borgere på de enkelte niveauer i tildelingsmodulet for henholdsvis 85-voksenstøtte og botilbud efter 107 og 108. Tanken er, at serviceniveaubeskrivelserne skal indeholde en overordnet beskrivelse af, hvad der karakteriserer problembelastningen for borgerne på det enkelte niveau i tildelingsmodulet, samt eksempler på, hvilken hjælp borgere på de forskellige niveau modtager. Side 13

14 KORA bistår processen med løbende sparring og feedback på de serviceniveaubeskrivelser, kommunen udarbejder. Esbjerg Kommune forestår udarbejdelsen af serviceniveaubeskrivelserne. KORA bistår Esbjerg Kommune med råd, vejledning samt processtøtte. 2.5 Inddragelse af politikere samt Handicaprådet/Udsatterådet Det kommunale serviceniveau på det specialiserede voksenområde er lokalpolitisk vedtaget, og det er derfor centralt, at politikerne kender til, kan forholde sig til og tager ansvar for det serviceniveau, der er vedtaget. Kendskab til kommunens reelle serviceniveau er desuden et væsentligt bidrag til, at politikerne kan prioritere i forhold til justeringer af serviceniveauet. Inddragelse af politikere KORA foreslår at inddragelsen af Esbjerg Kommunes politikere sker igennem afholdelsen af en workshop for Social- og arbejdsmarkedsudvalget, faciliteret af KORA. Workshoppen har tre formål: Politikerne præsenteres for processen omkring udarbejdelsen af serviceniveaubeskrivelserne, herunder eksempler på de udarbejdede serviceniveaubeskrivelser Serviceniveaubeskrivelserne drøftes med politikerne Politikerne præsenteres for, hvordan man konkret kan anvende serviceniveaubeskrivelserne i en besparelses- eller budgetjusteringsproces. Inddragelse af Handicaprådet og Udsatterådet KORA foreslår, at Handicaprådet og Udsatterådet inddrages igennem en præsentation af processen omkring udarbejdelsen af serviceniveaubeskrivelserne, herunder en drøftelse af eksempler på de udarbejdede serviceniveaubeskrivelser. KORA vil forestå præsentationen sammen med repræsentanter fra Esbjerg Kommune. Esbjerg Kommune forestår det praktiske i forhold til lokaler, forplejning og indkaldelse af det politiske udvalg, Handicaprådet, Udsatterådet etc. 3. Organisering og bemanding I det følgende beskrives KORAs organisering i forbindelse med analysen af Esbjerg Kommunes serviceniveau på det specialiserede voksenområde, herunder KORAs procedurer for kvalitetssikring gennem projektperioden. Projektorganisering KORAs bemanding til løsning af opgaven har stor erfaring inden for gennemførelse af processer og analyser og kombinerer kompetencer inden for procesledelse, facilitering, analysearbejde og metode. Desuden har projektholdet indsigt i det specialiserede voksenområde. KORAs projektorganisering består af: projektejer Vibeke Normann Andersen, som er overordnet ansvarlig for kvalitetssikringen projektleder Katrine Iversen, som varetager den daglige ledelse af projektet Side 14

15 projektmedarbejder Camilla Dalsgaard, som bidrager til projektets udførelse. 4. Kvalitetssikring KORAs faste procedure for kvalitetssikring sikrer, at alle leverancer lever op til høj faglig og metodisk kvalitet. KORA gennemfører følgende kvalitetssikringstiltag af den tværgående analyse: Intern bedømmelse fra to eksperter, hvoraf en har forskningsfaglig ekspertise, og en har et indgående sektorkendskab. Den ansvarlige analyse- og forskningschef i KORA, i dette tilfælde Vibeke Normann Andersen, godkender derudover den tværgående analyse inden afholdelse af workshops. Side 15

16 5. Tidsplan (tentativ) Tidsplanen fastlægges efter indgåelse af kontrakt. Opgaveelement Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November Primo Ultimo Primo Ultimo Primo Ultimo Primo Ultimo Primo Ultimo Primo Ultimo Primo Ultimo Primo Ultimo Primo Ultimo Primo Ultimo Esbjerg - Kortlægning af serviceniveauer Opstart Nedsættelse af arbejdsgrupper Workshop i arbejdsgrupper Dataindsamling Udarbejdelse af analyseskemaer Sagsgennemgang Analyse Tværgående analyse af serviceniveau Drøftelse af analyse med arbejdsgruppe Drøftelse af analyse med politikere Afrapportering Udarbejdelse af serviceniveaubeskrivelser Inddragelse af handicapråd og politikere Workshop med politikere Præsentation for handicapråd/udsatteråd Side 16

17 6. Allokerede medarbejdere Projektleder, cand.scient.pol. Katrine Iversen har et godt kendskab til det specialiserede voksenområde. Hun har tidligere arbejdet som udviklingskonsulent i Socialforvaltningen Aarhus Kommune, hvor hun har varetaget udviklingsopgaver på det brede specialiserede socialområde, herunder det specialiserede voksenområde. Derudover har hun medvirket i en række undersøgelser på området, herunder kortlægning af udbudsmateriale på fritvalgsområdet samt en større undersøgelse om kommunernes brug af kvalitetsstandarder som styringsinstrument. Katrine har desuden stor erfaring med procesunderstøttende analyser og procesledererfaring. Se en nærmere beskrivelse af Katrine Iversen på KORAs hjemmeside, Seniorprojektleder, cand.scient.pol. Camilla T. Dalsgaard har godt sektorkendskab til det specialiserede voksenområde. Hun har stået i spidsen for en række undersøgelser på området for botilbud og støtte til voksne handicappede og sindslidende. Undersøgelserne har bl.a. belyst kommunernes tilbudsstruktur, enhedsudgifter og brugerandele på området. Desuden har Camilla arbejdet med at afdække de administrative omkostninger i kommunerne af arbejdet med kvalitetsstandarder på bl.a. 85-området. Se evt. en nærmere beskrivelse af Camilla T. Dalsgaard på KORAs hjemmeside, 7. Budget Priser og betalingsbetingelser fremgår af projektkontrakten. Side 17