Dispensation til skæring og opgravning af rørskov i Bagsværd Sø

Transkript

1 Naturteam Gladsaxe Kommune Rådhus Allé 7, 2860 Søborg Telefon: I/S Danmarks Rostadion Bagsværd Hovedgade Bagsværd 18. december 2015 Dispensation til skæring og opgravning af rørskov i Bagsværd Sø Gladsaxe Kommune meddeler hermed dispensation fra naturbeskyttelsesloven 1 3 til opgravning og beskæring af rørskov i mål- og startområdet i Bagsværd Sø. Områderne, hvor opgravning af rørskov ønskes, er beliggende på matr. nr. 62e og 82, Bagsværd i Gladsaxe Kommune. Beskæring af rørskov ønskes på matr. nr. 83, Bagsværd. Matr. nr. 82 og 83, Bagsværd ejes af Gladsaxe Kommune, mens matr. nr. 62e, Bagsværd ejes af Naturstyrelsen, men lejes af Gladsaxe Kommune. Naturstyrelsen er som grundejer underrettet og har 11. december 2015 meddelt tilladelse som ejer af området, jævnfør afsnit herom. Afgørelsen annonceres i lokalavisen og offentliggøres på Gladsaxe Kommunes hjemmeside den 18. december Til afgørelsen er knyttet en række vilkår, jævnfør afsnit herom. Baggrund I/S Danmarks Rostadion har den 4. november 2015 søgt om tilladelse til at begrænse udbredelsen af rørskov ved opgravning og beskæring af denne forskellige steder i Bagsværd Sø (se Bilag 1 Oversigtskort) Områderne er beliggende i Gladsaxe Kommune på henholdsvis matr. nr. 62e, 82 og 83, Bagsværd. Ansøgningen er et ønske om at friholde områder af søen, hvor der tidligere er blevet foretaget opgravning samt beskæring af rørskoven. De berørte arealer omfatter ca. 70 m 2 i startområdet, hvor rørskoven ønskes beskåret samt et areal på ca. 142 m 2, der ønskes opgravet målområdet. Der er tale om en gentagelse af en tidligere fjernelse af rørskov, der blev meddelt dispensation til 16. december De berørte arealers beliggenhed og omfang er i forbindelse med anmodningen om dispensation, nærmere præciseret ved besigtigelse af Bagsværd Sø den 8. december 2015 af Gladsaxe Kommunes naturteam. Detailkort over områderne kan ses i bilag 2. Metode I vintermånederne ønsker I/S Danmarks Rostadion at begrænse dele af rørskoven, som ligger henholdsvis i mål- og startområdet, for at genetablere de oprindelige brugsmuligheder. Rørskoven, som hovedsagligt består af dunhammer og tagrør, ønskes begrænset gennem opgravning og i et mindre område gennem beskæring. Opgravning og beskæring sker med en specielt 1 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse. Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 J. nr. Naturbeskyttelse ( 3)

2 konstrueret amfibiebåd, Truxor. Den kan både køre på land og sejle. Dens larvefødder gør, at den giver et lavt tryk, når den kører på brinker med blød bund. Den kan både opgrave og beskære rørskovsplanter. Fartøjet kan ligeledes opsamle det opgravede materiale. Båden anvender bionedbrydeligt hydraulikolie, hvis der skulle ske et udslip af olie under anvendelsen. Det opgravede materiale vil blive lagt på mobile flydepotoner, hvor det kan afvandes i ca. 1 uge. Pontonerne vil blive placeret på relativt dybt vand ud for Rostadions bådhal. Efterfølgende vil materialet blive transporteret på land ved Rostadion og bortskaffes på lastbil til godkendt modtageanlæg. Høring Sagen har været i høring hos Naturstyrelsen Østsjælland, som er ejer af matr. nr. 62e, Bagsværd. Naturstyrelsen Østsjælland har xx.xx 2015 udtalt, at de som ejer af matr. nr. 62e, Bagsværd kan meddele tilladelse til den ansøgte opgravning af rørskov på betingelse af, at Gladsaxe Kommune kan give de til opgravningen nødvendige myndighedstilladelser. Afgørelse og vilkår Gladsaxe Kommune meddeler hermed dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3 til opgravning og beskæring af rørskov i mål- og startområdet beliggende i hhv. den nordvestlige og nordøstlige del af søen. Der gives dispensation til at opgrave et areal på ca. 142 m 2 i målområdet samt til at beskære et areal på ca. 70 m 2 rørskov beliggende i startområdet. Der skal altid efterlades en bræmme på 2 meter rørskov langs bredden. Områderne er nærmere specificeret på vedlagte bilag. Dispensationen fra 3 i lov om naturbeskyttelse gives jf. 65, stk. 3 i samme lov. Dispensationen gives på følgende vilkår: 1. At hensyn til dyre- og plantelivet skal opgravning og beskæring af rørskov foregå i perioden 1. oktober til 1. marts. Tidspunktet til opgravning skal anmeldes til Naturteamet senest én uge før opstart. 2. Opgravning af rørskov må kun finde sted inden for de ansøgte områder angivet på kortbilag 2. Der skal efterlades en bræmme på 2 meter rørskov langs bredden. 3. Der må ikke ske beskadigelse af søens brink, og den faste bund må ikke beskadiges. Hvis det sker skal disse reetableres efter endt arbejde, efter anvisning af myndigheden. 4. Det opgravede materiale kan afvandes på flydepontoner på søen, nær roklubbens bådehal. 5. Der må ikke efterlades opgravet materiale i søen. Det opgravede plante- og jordmateriale skal håndteres og bortskaffes jf. Miljøbeskyttelsesloven Der må ikke uden tilladelse henlægges eller deponeres forurenet sediment, jord eller lignende på det fredede område jf. Miljøbeskyttelsesloven 19 og Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse. Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer. J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 2

3 7. Gladsaxe Kommunes Naturteam skal have en færdigmeddelelse, så snart arbejdet er udført. Lovgivning og Vurdering Naturbeskyttelsesloven Bagsværd Sø er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 mod tilstandsændringer. Gladsaxe Kommune kan som naturmyndighed dispensere fra naturbeskyttelseslovens 3, jævnfør lovens 65 stk. 3. Fredning Bagsværd Sø er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kendelse af 26. juni 2013 om fredning af Bagsværd Sø og Lyngby Sø med omgivelser i Gladsaxe, Furesø og Lyngby-Taarbæk Kommuner. Fredningens formål er jf. 1 blandt andet at sikre og udvikle områdets almene og rekreative kvaliteter og friluftsliv, herunder rammerne for rosportsaktiviteter. Fredningens 7, stk. 4: Rosporten kan uden Fredningsnævnets godkendelse foretage fjernelse af siv af sikkerhedsmæssige årsager. Gladsaxe Kommune vurderer som tilsynsmyndighed for fredningsbestemmelserne, at opgravning og beskæring af rørskov kan ske uden dispensation fra fredningskendelsen, da områderne der berøres, må betragtes som liggende inden for I/S Danmarks Rostadions brugsområde i Bagsværd Sø. Vandplan Bagsværd Sø er omfattet af forslag til vandplan 2.3 Øresund. Gladsaxe Kommunes Naturteam vurderer ikke, at denne dispensation vil hindre Bagsværd Sø i at kunne opnå miljømålet god økologisk tilstand fastsat i vandplanen. Internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttede arter Tilladelser efter naturbeskyttelseslovens 3 er omfattet af bekendtgørelsen om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 3. I henhold til 7 i denne bekendtgørelse skal der foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura 2000-område) væsentligt. Natura 2000 område nr. 123 Øvre Mølleådal ligger i vestenden af Bagsværd Sø i Furesø og Lyngby-Taarbæk Kommune. Dette område berøres ikke af det ansøgte projekt. Særligt beskyttede arter som spidssnudet frø og stor vandsalamander findes i de tilstødende vandområder i ellesumpen i Radiomarken og i Aldershvile Slotspark. Der er ingen observationer af arterne i Bagsværd Sø s rørskov. Da opgravningen foretages i vintermånederne hvor arterne overvintrer på land, vurderes opgravningen ikke at have en negativ påvirkning af disse arter. Begrundelse Gladsaxe Kommunes Naturteam meddeler dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3 til opgravning og beskæring af rørskov i de ansøgte delområder i Bagsværd Sø, da vi vurderer, at 3 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 01/05/2007 med senere ændringer. J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 3

4 dette kun medfører en meget lille tilstandsændring i Bagsværd Sø, og er til gavn for en stor del af søens brugere. Der er ikke tale om fjernelse af røvskov i nye områder på Bagsværd Sø, men derimod vedligehold af arealer, der er blevet opgravet og skåret tidligere. Den del af rørskoven i Bagsværd Sø, der berøres af denne dispensation er meget lille i forhold til søens samlede areal af rørskov og omhandler udelukkende rørskovsarealer som tidligere er blevet plejet. Det er naturteamets vurdering, at opgravning og skæring af rørskoven i de ansøgte områder kan ske, fordi rørskoven i disse områder ikke har en stor naturmæssig værdi. Dels er der ved registrering af rørskovens planter ikke fundet nogen sårbare eller sjældne plantearter. Områderne er i forvejen steder, hvor der er stor aktivitet og der er ikke konstateret ynglende fugle. Ved rydningen efterlades en bræmme af rørskov på 2 meters bredde, således at den naturlige bred bevares og søens brinker sikres mod erosion og har et naturligt udseende. Opgravning af rørskov genskaber i nogen grad de betingelser, som var til stede ved rostadions etablering i 1960 erne, og er nødvendigt for at rosporten fortsat kan udøves på en sikker og ansvarlig måde. Områderne hvori der opgraves og beskæres rørskov, er oprindeligt etableret til brug for rosporten. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet jævnfør Naturbeskyttelseslovens 78. De klageberettigede er adressaten, grundejere, relevante offentlige myndigheder, samt lokale og landsdækkende foreninger og organisationer, som har beskyttelses af natur og miljø som hovedformål med flere, se 86 i samme lov. En eventuel klage skal oprettes direkte på Natur- og Miljøklagenævntes klageportal, som du finder på eller - søg efter 'Klageportal'. Klagen skal være oprettet på Natur- og Miljøklagenævnets klageportal senest 4 uger fra den dag afgørelsen er offentliggjort. Grundet juleferien er der lagt en uge til fristen. Klagefristen er derfor senest den 22. januar Vi kan oplyse, at det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en eventuel klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet på 500 kr. Nævnet vil opkræve gebyret ved oprettelsen af klagen. Vejledning om gebyrordningen og brug af klageportalen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Afgørelsen kan desuden indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder fra den dag afgørelsen er offentliggjort altså senest den 18. juni Retsvirkning af dispensationen Efter naturbeskyttelseslovens 87 stk. 5 må dispensationen ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Har du spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte mig på telefon J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 4

5 Med venlig hilsen Peter Ibsen Gladsaxe Kommune Naturteam Rådhus Allé Søborg Vedlagt er: - Bilag 1: Oversigtskort - Bilag 2: Detailkort Kopi er sendt til: Naturstyrelsen: nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening: dngladsaxe-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening i Gladsaxe v/ Kurt Loftkjær: kurt@loftkjaer.dk Dansk Ornitologisk Forening: gladsaxe@dof.dk og natur@dof.dk Friluftsrådet: mkj@friluftsraadet.dk og gb@brusch.dk J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 5

6 GLADSAXE KOMMUNE NOTAT Naturteam Dato: 18. december 2015 Af: Peter Ibsen Bilag 1 - Oversigtskort Kort 1: Oversigtskort. J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) Sag: B2015/

7 GLADSAXE KOMMUNE NOTAT Naturteam Dato: 18. december 2015 Af: Peter Ibsen Bilag 2 - Detailkort Figur 1: Skæring af rørskov i startområde. Område hvor der kan skæres rørskov Kaproningsbanerne 10 m Foto 1: Viser arealet der må skæres rørskov. Arealet dækker 10 meter fra nordligste bane og vandret ud i søen (ca. 70 m2). 10 meter J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) Sag: B2015/

8 Figur 2: Viser området med rørskov i målområdet som må opgraves. Områder hvor der må opgraves rørskov Areal 1 udgør ca. 82 m2 Areal 2 udgør ca. 60 m2 1 Kaproningsbanerne 2 Foto 2: Viser areal nr. 1 hvor der må opgraves rørskov.. J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) Sag: B2015/