Klage Kommunens afgørelse kan senest torsdag den 24. november 2016 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. vedlagte klagevejledning.

Transkript

1 Kolding kommune Natur og Vand Nytorv Kolding By- og Udviklingsforvaltningen Plan Nytorv Kolding Telefon EAN Landzonetilladelse til ændret anvendelse på Egtvedvej 132/Dybvadbro Station Kolding Kommune har modtaget en ansøgning om tilladelse til at ændre anvendelsen af den tidligere Dybvadbro Station fra enfamiliehus til naturskole. Dato 27. oktober 2016 Sagsnr. 15/17713 Løbenr /16 Sagsbehandler Claus Harkjær Jensen Direkte telefon Ejendommen ligger i landzone, og det ansøgte kræver derfor landzonetilladelse efter planloven. Arealerne ligger inden for søbeskyttelseslinjen og er delvist omfattet af beskyttet natur, og kræver derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Afgørelse Kolding Kommune giver hermed landzonetilladelse efter 35, stk. 1 i lov om planlægning samt dispensation efter 65 stk. 2 i lov om naturbeskyttelse, til at ændre anvendelsen af ejendommen matr.nr. 14d, Stubdrup By, Harte, beliggende Egtvedvej 134, Kolding fra enfamiliehus til naturskole, som ansøgt. Landzonetilladelsen meddeles på følgende vilkår: - at der træffes aftale om parkering med ejeren af parkeringsarealet vest for ejendommen (Naturstyrelsen Trekantsområdet). - at den afskærmende beplantning mellem haverne og Troldhedebanestien fastholdes. Landzonetilladelsen vil være offentligt fremlagt i 4 uger fra torsdag den 27. oktober 2016 på Klage Kommunens afgørelse kan senest torsdag den 24. november 2016 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. vedlagte klagevejledning. Landzonetilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet.

2 Hvis du ikke umiddelbart efter klageperiodens udløb har modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan tilladelsen udnyttes. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Redegørelse Dybvadbro Station Ejendommens bygninger har tidligere rummet faciliteter og forstanderbolig til Dybvadbro Station - et stoppested langs jernbanen mellem Kolding og Troldhede (ca ). Stationen ligger cirka 3 km fra Bramdrupdam og 7 km fra Kolding. Bygningerne har, bortset fra pakhuset længst mod vest, senest haft anvendelse som bolig. Værkstedsbygningen er ikke en del af ejendommen, men tilhører Naturstyrelsen Trekantsområdet, og indeholder en udstilling om Troldhedebanen og de landskabelige forandringer i forbindelse med etableringen af Harteværket. Dybvadbro, panorama fra nord Dybvadbro, panorama fra syd Ansøgningen Der er ansøgt om tilladelse til at anvende Dybvadbro Station som naturskole. Bygningerne og udearealerne skal bruges af skoler, børnehaver m.fl. til ophold, f.eks. som madpakkehus, samt til undervisning og lignende, herunder også i forbindelse med oplevelsesruten Hartesløjfen (se længere nede). Stationsbygningen indrettes med entre og et offentligt tilgængeligt, handikapegnet toilet samt køkken og lokaler til forskellige gruppestørrelser og formål. Side 2

3 I haven øst for stationsbygningerne ønskes mulighed for at opføres op til 4 sheltere på op til 4 x 4 meter m2 og en højde på 2,0 m og indrette et bålsted og en mindre hestefold eller lignende. I begge haver, både øst og vest for stationsbygningerne, ønskes desuden mulighed for teltslagning i forbindelse med naturskolen. Den gamle perron nord for stationsbygningen friholdes til ophold ved borde og bænke. Der forventes op til cirka 50 brugere ad gangen. Brugere til bygningen kan ankomme til fods, på cykel, til hest, kajak/kano bus eller bil. Biler henvises til den etablerede p-plads vest for bygningerne. Stationsbygningerne er bevaringsværdige med en SAVE-registrering på 3. Baggrund - Hartesløjfen Ansøgningen er del af kultur- og naturprojekt for Hartesløjfen. Hartesløjfen er en oplevelsesrute, der med vandkraftværket ved Harte, Harteværket, som udgangspunkt leder brugeren ud i landskabet langs vandet som føres ned til værket. Ruten består af en vandre- og cykelsløjfe med Harteværket, Dybvadbro og Ferup Sø som yderpunkter, samt en række tilstødende trampestier. Det vil også med guidede kano- og kajakture være muligt at komme tæt på kanaler og sluseporte langs vandvejen på strækningen fra Troldhedebanen til Harteværket. Hartesløjfen giver en unik mulighed for at fortælle Harteværkets historie og give nogle fine landskabs- og naturoplevelser undervejs. Harteværket, Dybvadbro og Ferup Sø er alle udpeget som Hotspots i Kolding Kommunes oplevelsesstrategi (under udarbejdelse), dvs. steder der hver især rummer et særligt stort potentiale for at styrke oplevelsen af natur og/ eller kulturhistorie kombineret med bevægelse og friluftsliv. Med udpegningen ønsker kommunen at bevare og styrke de enkelte steders unikke kvaliteter som oplevelsesområde. Landskabs- og naturhensyn Ejendommen er i Kommuneplan omfattet af retningslinjer for: Værdifuldt landskab. I områder udpeget som Værdifuldt landskab skal de visuelle, kulturhistoriske, geologiske eller oplevelsesmæssige værdier sikres og (ny-)byggeri skal besidde en høj arkitektonisk kvalitet og samspillet med landskabet prioriteres højt. Økologisk forbindelsesområde. I de udpegede økologiske forbindelsesområder skal dyr og planters naturlige bevægelsesveje styrkes. Her må ændringer i arealanvendelsen ikke i væsentlig grad forringe dyre- og plantelivets spredningsmuligheder. Side 3

4 Kulturmiljø. Hele ejendommen er omfattet af kulturmiljøudpegningen Harteværket der omfatter både selve Harteværket og de kanaler og søer der er opstået i forbindelse med værket. Kulturmiljøet betegnes som sårbart overfor ændringer af arkitektur, vandkraftanlæg, kanaler, søer dæmninger, broer, sluser, veje og omgivelser samt ændringer af terræn- og vandstandsforhold. Den rekreative sti forbi ejendommen, Troldhedebanestien, er udpeget som en regional cykelrute. Efter kommuneplanen skal der tilvejebringes arealer til en udbygning af stisystemerne, herunder arealer til rekreativt ophold i tilknytning til stisystemer og væsentlige rekreative områder. Dispositioner, som forhindrer opretholdelsen eller forringer værdien af nationale og regionale vandre- og cykelruter, må ikke foretages. Geologisk beskyttelsesområde. I de særligt værdifulde geologiske beskyttelsesområder må landskabstrækkene ikke sløres eller ødelægges af gravning, terrænopfyldning, bebyggelse, tekniske anlæg, skovbeplantning eller kystsikring. Naturbeskyttelsesloven: En del af den østlige ende af haven øst for stationsbygningen er omfattet af en udpegning som mose (beskyttet natur efter 3 i naturbeskyttelsesloven). Søbeskyttelseslinje ( 16). Ejendommen med stationsbygningerne og haverne ligger inden for en 150 m søbeskyttelseslinje omkring Søndersø. Inden for beskyttelseszonen er der forbud mod at placere bebyggelse, lave tilplantning eller foretage terrænændringer. Kommunen kan dispensere ved særlige omstændigheder. Vurdering Det vurderes, at projektet kan tillades. Det større antal brugere vurderes ikke at medføre en væsentlig større biltrafik. Parkeringen kan fortsat varetages på det nuværende parkeringsareal vest for ejendommen. Shelterne samt borde, telte mv. vil have en begrænset indvirkning på landskabet, men med den valgte placering, omfang og udformning, og med vilkår om fastholdelse af afskærmende beplantning omkring haverne, respekteres de eksisterende terræn- og beplantningsforhold, og indvirkningen på landskabet begrænses så vidt muligt. Det ansøgte vurderes at være i overensstemmelse med, og understøtte, den kulturhistoriske udpegning og det rekreative stisystem. I kommuneplanen, i afsnit 4.4 om friluftsliv og idræt, fremgår således også at Kendskabet til natur, kultur og miljø skal understøttes ved etablering af vandre-, cykel- og rideruter og opholdsarealer, samt ved formidling af information om natur og landskab. Side 4

5 Det ansøgte er samlet set i overensstemmelse med de hensyn, der skal tages efter kommuneplanen og vurderes ikke at være i konflikt med de hensyn, der skal tages efter planloven. Arealerne der er udpeget som mose berøres ikke direkte af projektet. Dog forventes mosen at blive brugt til naturvejledning i forbindelse med anvendelsen af bygningerne til naturskole. I forhold til søbeskyttelseslinjen vurderes der at være tale om en påvirkning af begrænset omfang og et særligt tilfælde jfr. de overordnede hensyn, der skal tages efter naturbeskyttelseslovens formålsparagraf ( 1 stk. 2. pkt. 3: at give befolkningen adgang til at færdes og opholde sig i naturen samt forbedre mulighederne for friluftslivet ). I forhold til både planloven og naturbeskyttelsesloven, er det især tillagt vægt, at der er tale om almene formål, samt at ejendommen vil være alment tilgængelig. Der er ikke foretaget naboorientering, da forholdet er vurderet til at være af underordnet betydning for naboerne efter planlovens 35, stk. 5. Andre tilladelser Der gøres opmærksom på, at sagen kun er behandlet efter planloven og naturbeskyttelsesloven. Hvis projektet kræver yderligere tilladelser og godkendelser, skal du selv fremsende de relevante ansøgninger. Inden arbejdet påbegyndes, skal der være givet en byggetilladelse af Byggesagsafdelingen, Nytorv 11, 6000 Kolding. Du skal selv indsende ansøgning om byggetilladelse. Se mere på Hvis der er spørgsmål til ovenstående, er du velkommen til at kontakte undertegnede. Venlig hilsen Claus Harkjær Jensen Arkitekt Bilag: Klagevejledning Side 5

6 Kopi til: Naturstyrelsen Trekantsområdet Danmarks Naturfredningsforening Kolding Idrætsråd Claus Warming Friluftsrådet, Trekantområdets kreds Jørn F. Andersen Friluftsrådet Kolding Herreds Landbrugsforening Lars Schmidt BlueKolding Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev Side 6

7 Klagevejledning Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Natur- og Miljøklagenævnet. Hvortil skal klagen sendes? Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Kun i særlige tilfælde kan en borger fritages fra at anvende Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til By- og Udviklingsforvaltningen, Nytorv 11, 6000 Kolding. Det er Natur og Miljøklagenævnet, der afgør om en borger kan fritages. Hvad er klagefristen? Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt eller offentliggjort på kommunens hjemmeside. Hvad er lovgrundlaget? Lov om planlægning. Hvad koster det at klage? 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Nærmere vejledning om klage og gebyr findes på Hvad betyder klagen for det ansøgte? Klager har opsættende virkning, hvilket indebærer, at afgørelsen ikke kan udnyttes eller ikke skal efterkommes før klagesagen er afsluttet med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Søgsmålsfrist: Søgsmål til prøvelse af afgørelsen ved domstolene, skal være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsesdatoen. Side 7