at der oprettes en chefstilling for Hvidovrebibliotekerne med titelbetegnelsen bibliotekschef

Transkript

1 Pkt.nr: 68 Etablering af bibliotekschefstilling for Hvidovrebibliotekerne Indstilling: Skole- og Kulturforvaltningen indstiller at der oprettes en chefstilling for Hvidovrebibliotekerne med titelbetegnelsen bibliotekschef at stillingen opslås på overenskomstvilkår og finansieres som indstillet af Skole- og Kulturforvaltningen dels ved ledige lønmidler (ny løn), dels ved decentral lønpulje (gammel løn), idet dette begrundes med de særlige overenskomstmæssige forhold, der gør sig gældende pt for bibliotekarer at bibliotekschefen organisatorisk refererer til lederen af Kultur- og Fritidsafdelingen i Skole- og Kulturforvaltningen i lighed med de organisatoriske forhold, der er gældende for institutionsledere iøvrigt indenfor forvaltningens område at den ledende børnebibliotekar fungerer som leder af hovedbiblioteket og som stedfortræder for bibliotekschefen og som hidtil har reference til denne at stadsbibliotekarfunktionen som følge heraf nedlægges i sin nuværende form at den nuværende stadsbibliotekar fremover alene fungerer som afdelingsleder for Kultur- og Fritidsafdelingen, idet lønog ansættelsesforhold som en personlig ordning iøvrigt forbliver uændrede at lønnen for stillingen som afdelingsleder for Kultur- og Fritidsafdelingen skal forhandles, når stillingen bliver vakant at Økonomiudvalget tager stilling til den af forvaltningen foreslåede tidsplan og procedure for ansættelsen - herunder ansættelsesudvalgets sammensætning - samt forslag til stillingsopslag Formål med indstilling: at sikre Hvidovrebibliotekerne en synlig ledelse på fuld tid og Skole- og Kulturforvaltningen en afdelingslederfunktion for Kultur- og Fritidsområdet ligeledes på fuld tid Beslutningsgrundlag: Ved forvaltningssammenlægningen i 1992 mellem den daværende Skole- og Fritidsforvaltning og Kulturel Forvaltning blev stadsbibliotekaren, som indtil da

2 havde været chef for Kulturel Forvaltning, der primært omfattede bibliotekerne, afdelingsleder for Kultur- og Fritidsafdelingen i den nye Skole- og Kulturforvaltning. Stadsbibliotekarfunktionen blev således en slags kombinationsstilling med ledelsesansvar for Kultur- og Fritidsafdelingen i Skole- og Kulturforvaltningen samt det overordnede ansvar for Hvidovrebibliotekerne (den gang betegnet Hvidovre Kommunes Biblioteker), idet vicestadsbibliotekaren fik det daglige ledelses- og driftsansvar for det samlede biblioteksvæsen. Stadsbibliotekarstillingen er omfattet af administrationens budget (konto 06) og står hverken normeringsmæssigt eller lønmæssigt på biblioteksbudgettet. En struktur tilsvarende denne blev på daværende tidspunkt gennemført i en række større kommuner, der på det overordnede niveau ændrede ledelsesstruktur til færre og større forvaltningsenheder. Strukturen har fungeret forsvarligt i nogle år. Udviklingen indenfor den kommunale administration, biblioteksudviklingen, kravene til en udviklingsorienteret og synlig ledelse har imidlertid de senere år gjort konstruktionen og organisationen med en biblioteksleder på deltid i et så stort bibliotekssystem som Hvidovres fagligt, ledelsesmæssigt og arbejdsmæssigt uhensigtsmæssig. Stadsbibliotekarens dobbelte opgavevaretagelse udvisker ledelsesfunktionen og skaber uklare kompetenceforhold, og biblioteksvæsenets mulighed for selvstændig profilering forringes. Forslag til en ændret ledelsesstruktur mellem Hvidovrebibliotekerne og Skole- og Kulturforvaltningen En ændret ledelsesstruktur har derfor gennem de seneste år været overvejet mellem biblioteket og forvaltningen, idet det dog ikke hidtil har været muligt økonomisk at skabe mulighed for en ændring. I forbindelse med vakance i vicestadsbibliotekarstillingen pr. 1.februar 1999 samt forskellige vakancer iøvrigt i bibliotekerne har der nu vist sig mulighed for at skille bibliotekslederfunktionen fra afdelingslederfunktionen i forvaltningen. Der er også blandt bibliotekernes personale et stort ønske herom således, at Hvidovrebibliotekerne får "sin egen selvstændige chef" (jvf. personaleorganisationernes brev af november 1998). Skole- og Kulturforvaltningen foreslår derfor, at - stadsbibliotekarfunktionen i sin nuværende form nedlægges - den nuværende stadsbibliotekar fremover alene fungerer som afdelingsleder for Kultur- og Fritidsafdelingen i Skole- og Kulturforvaltningen, idet løn og ansættelsesforhold som en personlig ordning forbliver uændrede

3 - der opslås en stilling som bibliotekschef, der tillægges den fulde ledelsesmæssige kompetence fagligt, økonomisk og administrativt for Hvidovrebibliotekerne. Stillingen opslås på overenskomstvilkår. Den ledende børnebibliotekar indtræder som stedfortræder for bibliotekschefen og som leder af hovedbiblioteket. Forvaltningen kan oplyse, at lignende strukturændringer i disse år finder sted flere steder (Høje-Tåstrup, Rødovre, Køge, Helsingør m.fl.) af samme årsager som ovenfor anført. Forvaltningen foreslår, at den kommende leder af Hvidovrebibliotekerne får stillingsbetegnelsen Bibliotekschef, idet det er en mere tidssvarende og præcis stillingsbetegnelse, og der er ikke længere krav om betegnelsen stadsbibliotekar. Tidsplan og ansættelsesprocedure: Stillingen skal i henhold til bibliotekslovens 6 besættes med en faguddannet bibliotekar, hvorfor stillingen skal opslås i fagbladet Bibliotekspressen. Herudover foreslås den opslået i Politiken eller Berlingske Tidende. Der har siden 1.februar 1999 været konstitution i en række lederstillinger i biblioteket. Forvaltningen foreslår, at opslag p.g.a. sommerferien først sker i august således, at stillingen opslås i Bibliotekspressen nr.14, der udkommer 17.august med ansøgningsfrist den 31.august. Ansættelsessamtaler kan ske i uge 36/37, hvorefter endelig politisk beslutning vil kunne ske i september. Forslag til stillingsopslag vedlægges. Der er ikke i de eksisterende kompetenceregler for ansættelse taget højde for denne nye stilling, hvorfor Økonomiudvalget skal tage stilling hertil, herunder også ansættelsesudvalgets sammensætning. Forvaltningen foreslår, at Økonomiudvalget er den ansættende myndighed i lighed med f.eks skolelederstillinger, og at ansættelsesudvalget udover Økonomiudvalget tiltrædes af kulturdirektøren og den nuværende stadsbibliotekar/afdelingsleder for Kultur- og Fritidsafdelingen samt en medarbejder- og lederrepræsentant fra bibliotekerne udpeget af bibliotekernes samarbejdsudvalg. Økonomiske konsekvenser: For at tiltrække tilstrækkeligt kompetente ansøgere til en bibliotekschefstilling skal denne lønmæssigt placeres på niveau med løntrin 49 = kr (1.oktober 1998-niveau). Den ledende børnebibliotekarstilling, der pt er indplaceret på løntrin 44, og som forudsættes at skulle varetage stedfortræderfunktionen, må påregnes at skulle tillægges et løntrin for at varetage denne funktion, dvs. løntrin 45 = kr (1.oktober niveau). Ialt giver dette et finansieringsbehov på kr (1.oktober 1998-niveau). Hidtidig vicestadsbibliotekarnormering, ltr. 47 = kr Hidtidig ledende børnebibliotekarnormering ltr 44= kr

4 Ialt kr Den resterende finansiering på knap kr (61.838) foreslår Skole- og Kulturforvaltningen dækket over den decentrale lønpulje, ca , samt gennem frigjorte HK-lønmidler, ca / Skole- og Kulturforvaltningen har ved forhandling opnået enighed med de 2 organisationer herom (forhandlingsnotater vedlægges). Forvaltningen er opmærksom på, at denne finansieringsform baserer sig på midler fra både gammel og ny løn, og at dette kræver en særlig godkendelse af Økonomiudvalget. Begrundelsen for den foreslåede finansieringsform er, at bibliotekarerne først pr. 1.oktober 2000 er forpligtet til at overgå til ny løn. For overenskomstansatte bibliotekarer er det indtil da valgfrit, om man ønsker aflønning over gammel eller ny løn. Den endelige lønindplacering vil iøvrigt bero på forhandling i forbindelse med den konkrete ansættelse. Økonomisk Forvaltning har ingen bemærkninger. Personale- og Serviceafdelingen har haft sagen til udtalelse og har ingen bemærkninger. Personalemæssige konsekvenser: Er beskrevet ovenfor samt nedenfor. Sagen har været til udtalelse i Personale- og Serviceafdelingen, der ingen bemærkninger har til sagen Miljømæssige konsekvenser: - Andre konsekvenser: Oprettelsen af en bibliotekschefstilling vil have følgende organisatoriske konsekvenser: Den kommende bibliotekschef vil referere til lederen af Kultur- og Fritidsafdelingen i Skoleog Kulturforvaltningen i overensstemmelse med, hvad der er gældende for øvrige institutionsledere indenfor kultur- og fritidsområdet i forvaltningen, ligesom skolelederne tilsvarende har reference til viceskoledirektøren. Bibliotekschefen vil få tillagt den fulde ledelsesmæssige kompetence administrativt, økonomisk og fagligt for biblioteksvæsenet i Hvidovre. Den ledende børnebibliotekar, der hidtil har været stedfortræder for vicestadsbibliotekaren, vil have reference til bibliotekschefen og være dennes stedfortræder samt varetage funktionen som leder af hovedbiblioteket. Der vil således ikke ske ændringer i bibliotekernes organisatoriske placering i forhold til Skole- og Kulturforvaltningen.

5 Den nuværende stadsbibliotekar/leder af Kultur- og Fritidsafdelingen har pt 2 stedfortrædere: vicestadsbibliotekaren på alle funktioner, der vedrører bibliotekerne og vicekontorchefen i Kultur- og Fritidsafdelingen på alle funktioner, der vedrører forvaltningen. Vicekontorchefen vil fremover være eneste stedfortræder for lederen af Kultur- og Fritidsafdelingen. Bilag: Brev fra Bibliotekarforbundet og HK-Bibliotek af november Forhandlingsnotater af henholdsvis 15. og 16.april 1999 med HK-Bibliotek og Bibliotekarforbundet Forslag til stillingsopslag. Udtalelse fra bibliotekernes lokaludvalg og Skole- og Kulturforvaltningens lokaludvalg Politisk beslutning:

6 Økonomiudvalgsmøde , pkt. 35: Anbefales godkendt af Kommunalbestyrelsen. Ansættelsesudvalget består af Britta Christensen, Milton Graff Pedersen, Niels Ulsing og Peter Lougart. Ansættelsessamtaler finder sted i uge Kommunalbestyrelsesmøde , pkt. 68: Godkendt.