Egebjerg Kommune. Teknik- og Miljøudvalget. Referat

Transkript

1 Egebjerg Kommune Teknik- og Miljøudvalget Referat Dato: Den 09-juni-2004 Starttidspunkt for møde: Kl Sluttidspunkt for møde: Kl Mødested: Mødelokale II Udsendelsesdato: Afbud fra: Fraværende: Birger Jensen ikke i hele punkt 67. Mødedeltagere: Birger Jensen, Jens Himmelstrup, Niels Bo Lauridsen, Ove Engstrøm, Torben Nielsen

2 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Indholdsfortegnelse Til efterretning Rapport over tilsyn med kommunale renseanlæg i Forurenet jord - Status og indsats i Til behandling - åbne sager Efterretning: Udledning af processpildevand fra virksomheden Scan Hide revideret årsopgørelse Budget for Teknik og Miljøudvalget 2005 og overslagsårene Tillæg nr. 5 til Kommuneplan og Lokalplan for et område til erhverv i Egebjerg Udnyttelse af byggemuligheder på Ballen Havn i følge lokalplan Tillæg til spildevandsplan Strandvej 72 - Byggeretsligt skel Forslag til ny Spildevandsplan Anlægsbevilling - Ansøgning om anlægsbevilling til udarbejdelse af dispositionsforslag for etablering af forrenseanlæg fra Scan Hide samt for udbygning/ ombygning af Ringsgård renseanlæg Til behandling - lukkede sager Lukket sag: Meddelelser fra afdelingen Lukket sag: Eventuelt... 76

3 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side 66 Til efterretning 65. Rapport over tilsyn med kommunale renseanlæg i 2003 J.nr.: K08 Sagsid.: Initialer: joh Åben sag Fyns Amt fremsender rapport over tilsyn med kommunale renseanlæg i 2003, hvori resultaterne af den kommunale egenkontrol og amtets tilsyn med kommunens renseanlæg i 2003 er bearbejdet og kommenteret. Amtets vurdering af driftsfunktionen på begge anlæg har været tilfredsstillende. Indstilling: Til efterretning. Til efterretning. 66. Forurenet jord - Status og indsats i 2004 J.nr.: P17 Sagsid.: Initialer: ers Åben sag Fyns amt har udsendt rapport for indsats i 2004 der kan ses på eller i Teknik & Miljøafdelingen. Følgebrev der omtaler rapporten vedlægges. Bilag: Rapport: Forurenet jord (126605) Til efterretning.

4 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side 67 Til behandling - åbne sager 67. Efterretning: Udledning af processpildevand fra virksomheden Scan Hide revideret årsopgørelse J.nr.: Sagsid.: Initialer: joh Åben sag Teknik- og Miljøafdelingen har med brev af 2. juni 2004 til Scan Hide fremsendt en korrigeret årsopgørelse vedrørende kontrol med udledning af processpildevand fra virksomheden. Årsopgørelsen viser en række væsentlige overskridelser af udledningsvilkår, jfr. gældende spildevandstilladelse. Det skal bemærkes, at der arbejdes med to kontrolperioder, idet Miljøcenteret som udgangspunkt havde arbejdet med en kontrolperiode fra til Virksomheden har af hensyn til sit grønne regnskal ønsket, at kontrolperioden frem over skal strække sig over en periode fra oktober til september. Lars Ole Christensen fra Miljøcenteret vil komme til mødet og gennemgå resultaterne af redegørelsen. Tilsynsrapporten blev gennemgået og drøftet. Der skal følges tæt op på resultaterne i forhold til udledningstilladelsen. De usikkerheder der er fremkommet m.h.t. analysemetoder skal klarlægges, og der skal træffes afgørelse om entydige analysemetoder. 68. Budget for Teknik og Miljøudvalget 2005 og overslagsårene J.nr.: Ø02 Sagsid.: Initialer: ers Åben sag I samarbejde med Økonomiafdeling har Teknik & Miljøafdelingen gennemgået budgetmaterialet for 1. gang. Ved gennemgangen har vi som vanligt opdelt budgettet i 2, det skatte- og brugerfinansierede område.

5 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side 68 Vedr. det skattefinansierede område: Området er omfatte af kontrakt, og der kan kun indarbejdes nye aktiviteter, hvis der kan omprioriteres blandt de eksisterende. Herudover har Økonomiafdelingen tilrettet materialet i forhold til pris- og lønfremskrivninger. Af nye emner der skal drøftes er: 1. Finansiering af driften af nyt toilet på stranden ved Ballen Havn 2. Finansiering af underskud på pensionistservice 3. En henvendelse fra beboerforeningen Søvang, der påpeger en dårlig vedligeholdelse af vejene i boligområdet ved Kløvermarksvej Som tidligere har Teknik & Miljøafdelingen også udfyldt skema til + 2 %. Med udvalgets budgetramme giver det et beløb på kr. Indtil udvalget måtte træffe en anden beslutning har Teknik & Miljøafdelingen foreslået, at beløbet placeres på vejvedligeholdelse, både hvis der skal spares eller der bliver flere midler. Eventuelle flere midler kan også bruges på udvidelse med nye emner som 1 2 og 3. Vedr. de brugerfinansierede områder: Området skal hvile i sig selv, og der kan for at fastholde et jævnt taktsniveau spares op eller generes underskud, men for år tilbage var der i forbindelse med budgetlægningen et ønske om, at der til stadighed skulle være en opsparing i omegnen af 2 mill. kr. Over de seneste 3 år er en opsparing fra 2,7 mill. kr. ændret til et underskud på , og der er nu opgaven, at få vendt denne udvikling. Sidste år blev der taget fat, og der blev besluttet stigninger på renovation og spildevand. Udviklingen med et voldsomt fald i opsparingen er vendt, men der er først en forbedring i 2009, og derfor har Teknik & Miljøafdelingen finkæmmet området. Renovationsområdet bør måske have en yderligere stigning i taksterne, og på spildevandsområdet har vi foreslået, at nogle anlægsinvesteringer flyttes fra 2004 til 2005 og andre fra 2005 til Grundlæggende har vi fastholdt investeringsplanen fra spildevandsplanen, bortset fra, at vi har forudsat at kun 25 % af borgerne vælger en kommunal løsning på rensning af spildevand på enkeltejendomme i det åbne land. I spildevandsplanen var forudsat 50 %. Det har hjulpet i 2005, men ikke nok i årene derefter. Gennemgangen viser også, at det ikke er anlægsinvesteringerne, der sætter økonomien under pres, men den uholdbare situation vi er i med spildevandssamarbejdet med Faaborg Kommune. Den nuværende løsning giver et underskud på 2 mill. kr. pr. år, og selv om pumpning af spildevandet genoptages, er der ikke det overhead, der var forudsat til forretning og afdrag af den investering Egebjerg Kommune har haft ved indgåelse af aftalen. På vandforsyningsområdet går det modsat, og selv om taksten blev nedsat sidste år, er der for stor en opsparing i forhold til de anlægsinvesteringer, der er afsat i årene frem. På mødet vil Økonomi- og Teknik & Miljøafdelingen gennemgå budgettet, og til næste møde i juni vil vi have tilrettet et budget i forhold til de signaler, udvalget tilkendegiver på mødet. Bilag: Mellemværende forsyningsområdet budget 2005 (129826)

6 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side 69 Kloakforsyningen, budget (129249) Samlet investeringsplan, T & M, budget 2005 (132382) Vandforsyningen, budget (129414) Tømning, budget (129775) Renovation, budget 2005 (129709) Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den Der fremlægges en liste over ønsker der har været fremme fra borgere eller udvalget til fremme af attraktive bosætningsmiljøer eller drøftet på borgermøder i forbindelse med lokalplaner. På de brugerfinansierede områder skal der samlet tilstræbes en passende opsparing f.eks. som tidligere 2 mill. kr. På spildevandsområdet og dagrenovation kan der indarbejdes takststigninger, så disse områder igen kan hvile i sig selv med en passende opsparing til fremtidige investeringer. Herunder skal der også vurderes på driftsbesparelser og evt. udskydelse af anlæg. På vandforsyningsområdet skal behovet for fremtidige anlægsinvesteringer ud over 2007 vurderes. Hvis der ikke er et behov der retfærdiggør den store opsparing der finder sted, skal der ses på en takstnedsættelse. Oversendes til anden behandling. I samarbejde med Økonomiafdelingen har Teknik & Miljøafdelingen arbejdet videre med budgettet. Der er udarbejdet en liste med ønsker, der har været fremme fra borgere eller udvalget til fremme af attraktive bosætningsmiljøer eller drøftet på borgermøder i forbindelse med lokalplaner. På forsyningsområderne, renovation, spildevand og tømningsordning er der indarbejdet forslag til takststigninger, så opsparingen tilnærmes tidligere ønsker på ca. 2 mill. kr. under et. Det er lykkedes, dog med den bemærkning, at de ekstra udgifter, godt 5 mill. kr., som Egebjerg Kommune har haft til transport af spildevand til Fåborg i perioden fra oktober 2003 og som forventet frem til udgangen af 2005 ikke er finansieret. Det forhold afventer en afklaring mellem Faaborg og Egebjerg Kommuner. Indeholdt i de 5 mill. kr. ligger godt kr., som er tilbagebetalt i tilslutningsbidrag til 14 kloakbrugere i Fjellebroen. Det er endnu ikke afklaret, om de skal søges tilbage til Egebjerg Kommune gennem en ny retssag ved Højeste Ret. Specielt vedr. kloak er indarbejdet 2 forslag. Et hvor der etableres en pumpeledning til Faaborg og et hvor der etableres et forrenseanlæg. Til finansiering en del af underskuddet er der i forslaget indarbejdet indførelse af en fast afgift for alle kloakbrugere på 200 kr., og der er indarbejdet særbidrag, der skal dække udgifter til en ny trykledning til Faaborg eller et nyt forrenseanlæg ved Ringsgård. Specielt vedr. tømningsbidrag er taksten hævet med 10 kr.

7 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side 70 Specielt vedr. renovation er taksterne hævet 100 kr. i gennemsnit og grundtaksten er hævet med 50 kr. Specielt vedr. Sellebjerg Fyldplads er taksterne reguleret i forhold til den prisudvikling, der har været i de senere år. Ved næste budget i 2005 skal omfang og udgifter til reetablering og afvikling af pladsen vurderes. Der er p.t. en opsparing på kr. til dette formål. Specielt vedr. vandforsyning er taksterne fastholdt, og senest ved næste budget i 2005 skal der vurderes på behovet for fremtidige investeringer. Et investeringsbehov som det er forudsat nu betyder at taksterne skal nedsættes. Drifts- og anlægsbudgetterne er ligeledes gået igennem igen, men det er ikke her der er mulighed for at hente besparelser der kan overflødiggøre ovennævnte takststigninger. End ikke udskydelse af anlæg vil påvirke positivt da alle anlæg er forudsat lånefinansieret. På grund af at mængden af bilag er omfattende, er de ikke lagt på sagen, men udsendes i papir. ved næste budget i 2005 skal der vurderes på behovet for fremtidige investeringer Til listen for budgetemner tilføjes: - Afsætning af ekstra beløb til lokalplaner i 2005 og frem. - Tilskud til badebroen ved Ballen Strand. Drift og anlæg på de skattefinansierede områder blev gennemgået og indstilles som forelagt. Drift og anlæg på de brugerfinansierede områder blev gennemgået. Der er fokus på at der for områderne under eet skal være en opsparing. Under de givne omstændigheder med investeringer på grund af en ny spildevandsplan og usikkerheden med rensning af spildevandet fra Scan-Hide kan udvalget kun finde mulighed for at klare en opsparing på 1,5 mill. kr. i I perioden frem hertil vil der være et træk på op til 2,3 mill. kr. Udvalget indstiller området som forelagt med ovennævnte resultat. Teknik- og Miljøafdelingen skal udarbejde oplæg til flere forskellige sammensætninger af takster, der skal drøftes på et ekstra møde for temadrøftelserne i august måned. Spildevandstaksten skal være en variation af faste og mængde afhængige bidrag samt særbidrag for virksomheder. På renovationsområdet skal der være en større forholdsmæssig stigning på en spand på 240 l frem for en sæk på 110 l, f.eks. 650 kr. for en sæk og 1100 kr. for en spand. Hvis der skal indføres faste bidrag på spildevand, skal de vurderes om dette faste bidrag også kan pålægges ejendomme der er med i tømningsordningen.

8 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side Tillæg nr. 5 til Kommuneplan og Lokalplan for et område til erhverv i Egebjerg J.nr.: P16 Sagsid.: Initialer: ers Åben sag Tillæg til Kommuneplan og forslag til lokalplan har været i offentlig høring fra 28. januar til 24. marts 2004, og der er kommet 5 indsigelser/forslag til planen. I perioden har der også været et borgermøde i Egebjerg den 16. marts. Der var en positiv holding blandt de fremmødte til forslaget. Lokalplanforslaget var afhængig af udfaldet af Banestyrelsens planer om at lukke Trollekrogsvej. Lukningen bliver ikke til noget, og lokalplanen kan gennemføres som foreslået. Teknik & Miljøafdelingen har gennemarbejdet planen i forhold til det der er kommet frem, og har indarbejdet ønskerne. Herefter er planen klar til endelig vedtagelse. Der vedlægges dagsordenpunkt fra den forudgående behandling, de 5 indsigelser/forslag som er kommenteret i perioden. Bemærkningerne er samlet i et skema med Teknik & Miljøafdelingens bemærkninger. Ligeledes vedlægges notat fra Miljøcenter Fyn til belysning af støjpåvirkninger på de nærmeste beboelser. Lokalplanen udsendes i papirudgave, og rettelser i forhold til det der har været i høring er markeret med kursiv. Indstilling: Tillæg nr. 5 til Kommuneplan og Lokalplan indstilles til Kommunalbestyrelsen til endelig godkendelse med de ændringer der er indarbejdet og som det fremgår af skema af 3. juni 2004 med bemærkninger. Bilag: Lokalplan for et område til erhverv i Egebjerg (113424) 29.05/Høringssvar, Politimesteren (121197) 29.05/høringssvar Ministeriet (126905) 29.05/Høringssvar Fyns Amt (126910) 29.05/Høringssvar F.Riis (126911) 29.05/Høringssvar Svendborg Museum (126914) Dokumentoversigt med høringssvar og afdelingens bemærkninger (133902) Lokalplan 29.05/støjredegørelse (133038) Indstilling godkendt. Torben Nielsen tager forbehold og kan ikke stemme for planen, idet en sådan virksomhed med den aktivitet og den trafikbelastning der påføres området, bør ligge i et industriområde.

9 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side Udnyttelse af byggemuligheder på Ballen Havn i følge lokalplan J.nr.: P16 Sagsid.: Initialer: ers Åben sag Efter byggeaktiviteterne på havnen er ved at være afsluttet er foreningerne på havnen begyndt at se på deres ønsker til byggeri. Teknik & Miljøafdelingen har haft et møde med Ballen Sejlklub, Ballen Bådelaug og Havneforeningen om mulighederne for at klubberne kan bygge på havnen. Alle 3 klubber har ønsker om at bygge, og Havneforeningen vil stille de nødvendige arealer til rådighed for klubberne. Der blev også drøfte at bygge sammen../. Referat fra mødet vedlægges. Som det fremgår af referatet, ser det ud til at klubbernes ønsker ligger uden for de byggefelter, lokalplanen indeholder. Derfor blev vi enige om at klubberne skulle markeret deres ønsker for placering af bygninger på stedet, og det er tegnet ind på en plan, som er opmålt af landinspektøren. Som forventet ligger ønskerne uden for byggefelterne, og det skal nu vurderes om der skal gives dispensation til at overskride disse, eller klubberne må se på deres ønsker til placering igen. Det kan oplyses, at de udlagte byggefelter er store nok, men udvidelsesmulighederne ligger i den østlige del af havnen og ønskerne til byggeri ligger i den vestlige del i tilknytning til de eksisterende bygninger. Indstilling: Der gives principiel tilladelse til byggeri som ønsket, men de arealer der bebygges skal fragå byggemuligheder i de udlagte byggefelter. Bilag: Referat fra møde den 25. marts 2004 (127203) Ballen Havn/Skitse med byggefelter (134055) Indstilling godkendt.

10 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side Tillæg til spildevandsplan J.nr.: P16 Sagsid.: Initialer: LAJ Åben sag Forslaget til Tillæg til spildevandsplan som muliggør alternativ spildevandsrensning for et område ved Sterrebyvej 47 (Den Selvforsynende Landsby), har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger. Der er indkommet bemærkninger fra Fyns Amt, og disse er indarbejdet i det endelige tillæg. I maj måned blev kommuneplantillægget og lokalplanen for området vedtaget, og tillægget til spildevandsplanen kan derfor vedtages endeligt nu. Indstilling: Tillægget indstilles til Kommunalbestyrelsens behandling. Bilag: Endeligt Tillæg til Spildevandsplan (133799) Kortbilag 1, Status, 1:4000 (116012) Kortbilag 2, Plan, 1:4000 (116013) Spildevandsplan/Bemærkninger (126904) Indstilling godkendt. 72. Strandvej 72 - Byggeretsligt skel J.nr.: P16 Sagsid.: 9808 Initialer: ols Åben sag Hvenegård & Meklenborg søger om tilladelse til at der oprettes et byggeretsligt skel på i tilknytning til Strandvej 72. I det tilknyttede bilag redegør landinspektøren for baggrunden for at oprette et byggeretsligt skel. Egebjerg kommune har hidtil haft den praksis, at byggeretslige skel skal undgås, hvis en konkret udstykning kan løse et problem uanset det er et eksisterende eller nyt. I denne ansøgning er der tale om en situation, hvor et nyt skel skal placeres min.10 m fra en stråtækt bebyggelse (2½ m ved anden tagdækning). Ved at etablere et byggeretsligt skal på-

11 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side 74 lægges den nye ejendom en servitut om at der ikke må bygges tættere på den stråtækte ejendom end 10m + 2,5 m (normal afstand til skel). Benyttelse ud over byggeri vil være som om intet er foretaget. Indstilling: Teknik- og miljøafdelingen anbefaler at man undtagelsesvis meddeler tilladelse til at etablere et byggeretsligt skel. Bilag: Strandvej 72/Udstykning (131504) Indstilling godkendt. 73. Forslag til ny Spildevandsplan J.nr.: P15 Sagsid.: Initialer: LAJ Åben sag Teknik- og Miljøafdelingen er i gang med en revision af spildevandsplanen fra Den reviderede plan skal bl.a. indeholde tidsfrister for forbedret rensning i det åbne land, samt tidsplan for kloakering af nogle områder og ejendomme. Spildevandsplanen for vil bl.a. indebære at ca. 280 ejendomme kloakeres, og at ca. 600 ejendomme vil skulle forbedre spildevandsrensningen på ejendommen. Teknik- og Miljøafdelingen har på tidligere møder med Teknik- og Miljøudvalget drøftet indholdet af en ny spildevandsplan, og på mødet den 28. april 2004 blev et udkast til ny spildevandsplan fremlagt. Hovedtrækkene i udkastet blev desuden gennemgået på Kommunalbestyrelsens temamøde den 5. maj Et udkast til ny spildevandsplan blev fremsendt til Fyns Amt den 7. april 2004 til kommentering. Fyns Amt skal bl.a. vurdere om spildevandsplanen lever op til regionplanens krav, og om nogle vandløb evt. er blevet så rene at der ikke skal udstedes påbud om forbedret rensning i oplandet til disse vandløb. Teknik- og Miljøafdelingen har endnu ikke modtaget kommentarer til udkastet fra Fyns Amt. Teknik- og Miljøafdelingen har nu bearbejdet udkastet og fremlægger et forslag til ny Spildevandsplan Forslaget skal offentliggøres i mindst 8 uger, hvor der er mulighed for at komme med bemærkninger til forslaget. Samtidig med offentliggørelsen skal forslaget sendes til Fyns Amt til orientering.

12 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side 75 På grund af forslagets omfang udsendes det i papirform inden mødet. Indstilling: Forslaget til ny spildevandsplan indstilles til Kommunalbestyrelsens behandling. Bilag: Revision af spildevandsplanen for 2003 til 2012 (130264) Revision af Spildevandsplanen for 2003 til 2012 (129004) Revision af Spildevandsplanen for 2003 til 2012 (126089) Revision af Spildevandsplanen for 2003 til 2012 (122612) Revision af Spildevandsplanen for 2002 til 2010 (38605) Indstilling godkendt. 74. Anlægsbevilling - Ansøgning om anlægsbevilling til udarbejdelse af dispositionsforslag for etablering af forrenseanlæg fra Scan Hide samt for udbygning/ ombygning af Ringsgård renseanlæg J.nr.: P20 Sagsid.: Initialer: joh Åben sag Teknik- og Miljøafdelingen ansøger om anlægsbevilling til udarbejdelse af dispositionsforslag for etablering af et forrenseanlæg til spildevandet fra Scan Hide samt for udbygning / ombygning af Ringsgård renseanlæg på kr Bevillingen finansieres af beløb afsat i budget 2004, under stednr Ringsgård Renseanlæg. Sand- og Fedtfang kr og under stednr Rådighedsbeløb Byggestyring og Tilsyn samtlige anlæg kr Bevillingen skal anvendes til betaling af rådgiverydelse i forbindelse med udarbejdelse af ovennævnte dispositionsforslag, der skal danne grundlag for den endelige beslutning om udførelse af forrenseanlæg samt udbygning /ombygning af Ringsgård renseanlæg. Udgiften til udarbejdelsen af dispositionsforslaget forventes at beløbe sig til kr , hertil kommer udlæg og prøveprogrammer. Indstilling Teknik- og Miljøafdelingen indstiller, at der meddeles den ansøgte anlægsbevilling på kr til udarbejdelse af dispositionsforslaget for etablering af forrenseanlæg fra Scan Hide samt for udbygning / ombygning af Ringsgård renseanlæg.

13 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side 76 Indstilling godkendt. Til behandling - lukkede sager 75. Lukket sag: Meddelelser fra afdelingen 76. Lukket sag: Eventuelt

14 Teknik- og Miljøudvalget, onsdag den 09-juni-2004 Side i