Boligstøtte... 3 Ankestyrelsens principafgørelse om kommunernes vejlednings- og bistandspligt.. 3

Transkript

1 Information fra Udbetaling Danmark til kommunerne Indhold Barsel Ny konkret afgørelse fra Ankestyrelsen: Fleksløn eller barselsdagpenge under opsigelse ved konkurs?... 2 Barselsdagpenge under en integrationsgrunduddannelse (igu)... 2 Boligstøtte Ankestyrelsens principafgørelse om kommunernes vejledningsog bistandspligt.. 3 Kontanthjælpsloftet... 4 Idriftsættelse af det ny kontanthjælpsloftssystem... 4 Få hjælp til spørgsmål og svar i forbindelse med implementeringen af kontanthjælpsloftet.5 Borgere under administration... 7 Nyt på borger.dk Familieydelser... 9 Årlig bekræftelse af fortsat status som enlig forsørger ordinært og ekstra børnetilskud.9 SKAT genoptager modregning af daginstitutionsrestancer... 9 International Pension Interne snitflader i Udbetaling Danmark vedrørende Pension International Pension overtager Grønlandssager 1. oktober Pension De sidste opgørelser af pension for 2015 er på vej ud Den Fælles Dataenhed Udland Den Fælles Dataenhed Udland har fået ny mailadresse

2 Barsel Ny konkret afgørelse fra Ankestyrelsen: Fleksløn eller barselsdagpenge under opsigelse ved konkurs? Hvis en borger er ansat i et fleksjob, og ansættelsen ophører under barslen, overgår borgeren fra fleksløntilskud til barselsdagpenge. Barselsdagpengene vil i dette tilfælde være 98% af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb. Det følger af reglerne om fleksjob i kapitel 13, 70f, stk. 8 i lov om aktiv beskæftigelsesindsats. Tine Krogh Præst Juridisk Konsulent tkp@atp.dk I en konkret afgørelse fra juli 2016 har Ankestyrelsen taget stilling til, hvornår en borger skulle overgå fra fleksløntilskud til barselsdagpenge efter at være blevet opsagt fra et fleksjob, hvor arbejdsgiveren var gået konkurs. Sagen handlede om, hvorvidt borgeren havde ret til barselsdagpenge under opsigelsesperioden, hvor borgeren var blevet fritstillet pga. arbejdsgiverens konkurs. Ankestyrelsen vurderede, at borgeren, der var ansat i fleksjob skulle betragtes som værende i et ansættelsesforhold indtil opsigelsesperiodens udløb uanset om borgeren var fritstillet pga. konkursen. I det konkrete tilfælde overgik borgeren derfor ikke fra fleksløntilskud fra kommunen til barselsdagpenge, før efter opsigelsesperiodens udløb. Læs mere Læs mere om fleksløntilskud i Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats i kapitel 13 her. Barselsdagpenge under en integrationsgrunduddannelse (igu) Den 1. juli 2016 startede der en ny integrationsgrunduddannelse (igu) for udlændinge. Uddannelsen skal give flygtninge og familiesammenførte til flygtninge mulighed for at opkvalificere sig til at kunne starte på en erhvervsrettet uddannelse eller opnå varig og ordinær beskæftigelse i Danmark. Hvis I får spørgsmål om retten til barselsdagpenge for en udlænding under igu, kan I vejlede borger om at kontakte Udbetaling Danmark, da en udlænding, der som en del af sin igu er i lønnet praktik, er berettiget til barselsdagpenge efter barselsloven. Borger er dog ikke berettiget til at modtage barselsdagpenge under en almindelig igu skoleperiode, da beskæftigelseskravet i barselsloven i så fald ikke er opfyldt. Hvis I får spørgsmål om retten til barselsdagpenge for en udlænding under igu, skal I vejlede borgeren om at kontakte os. Læs mere Læs mere om igu i Lov om integrationsgrunduddannelse her. Side 2

3 Boligstøtte Ankestyrelsens principafgørelse om kommunernes vejledningsog bistandspligt Ankestyrelsen har udsendt en principafgørelse om kommunernes vejledningsog bistandspligt. Ankestyrelsen præciserer i afgørelsen, at kommunen, udover den generelle vejledningspligt om muligheden for at få ydelser, der administreres af Udbetaling Danmark, også har en udvidet pligt til at vejlede og yde bistand. I bedes således sikre, at ikke-digitalt parate borgere og borgere med andre særlige behov får den fornødne hjælp og bistand i kontakten til det offentlige. Det er jeres opgave at hjælpe ikke-digitalt parate borgere med at anvende de digitale løsninger. I kan blandt andet tilbyde, at en konkret ansøgning kan indgives på anden måde end ved digital selvbetjening, eller I kan fritage borgeren fra digital selvbetjening inden for et konkret lovområde. Det er også jeres opgave at hjælpe borgere med særlige behov med at vurdere, hvilke ydelser borgeren bør søge hos os. I bedes ligeledes hjælpe med at udfylde og indgive ansøgninger til os. I en konkret afgørelse om boligstøtte medførte manglende overholdelse af vejledningsog bistandsforpligtelsen, at en borger skulle stilles, som om borgeren fra begyndelsen havde modtaget tilstrækkelig bistand og vejledning i kommunen, og som om borgeren havde handlet derefter. Afgørelsen har først og fremmest betydning for udsatte borgere, som anvises specielle boliger på grund af fysisk eller psykisk funktionsevnenedsættelse eller i forbindelse med en forringelse af deres helbredsmæssige tilstand. Merete Kürstein Lindqvist Juridisk Konsulent mkl@atp.dk I har en udvidet pligt til at vejlede og yde bistand til ikke-digitalt parate borgere og borgere med særlige behov i kontakten med det offentlige. Hvis borgeren ikke ansøger om boligstøtte rettidigt, lider borgeren dermed et tab. Det er af retssikkerhedsmæssige grunde vigtigt, at borgeren modtager tilstrækkelig vejledning og bistand, idet vi normalt kun bliver opmærksom på sagen, og dermed kan rette den op, hvis der bliver klaget over afgørelsen. Herudover vil en efterfølgende rettelse af den enkelte sag medføre behov for en ekstra indsats både i kommunen og hos os. Vejledningspligten kan også indtræde i andre sammenhænge, fx hvis en borger med et motorisk handicap får tildelt et eller flere større hjælpemidler, fordi borgeren har vanskeligt ved at bevæge sig rundt i sin bolig. Denne ændring kan efter omstændighederne medføre en forhøjelse af boligstøtten. Side 3

4 Kontanthjælpsloftet Idriftsættelse af det ny kontanthjælpsloftssystem Udbetaling Danmarks nye kontanthjælpsloftssystem blev sat i drift som planlagt i ugen efter, at kommunerne sendte afgørelser ud til berørte borgere om borgernes kontanthjælpsloftssats. Idriftsættelsen af systemet forløb med mindre tekniske udfordringer, som gav en forsinkelse af udsendelsen af kontanthjælpsloftsberegningerne. Det skyldes bl.a. problemer med at få udsendt korrekte afgørelser om loftindplacering i forbindelse med borgernes samlivsstatus pr. 1. oktober Vi har udsendt breve med afgørelse om betydningen af kontanthjælpsloftet og de tilhørende beregninger til alle de borgere, som kommunerne via deres kontanthjælpssystem har indberettet data om til Udbetaling Danmarks kontanthjælpsloftssystem; i alt ca borgere i hele landet. Efterfølgende ændringer i kommunens kontanthjælpssystem bliver taget med i den næste måneds kørsel. Marianne Lørincz Centerdirektør mlz@atp.dk Den praktiske udmøntning af opgavesplittet mellem kommunerne og Udbetaling Danmark er omtalt i sidste nummer af fra august Vi har udsendt opgavesplitdokumentet til alle kommuner via kommunekontaktcheferne og offentliggjort dokumentet på KL s Dialogportal i gruppen Kontanthjælpsloftet. Vi har etableret en særlig enhed til at besvare spørgsmål fra kommuner og borgere om effekten af kontanthjælpsloftet og til at varetage sagsbehandlingen. Sådan kontakter I os I kan kontakte os ved at: ringe på kviklinjen til Boligstøtte (tlf.: ) sende Digital Post til Udbetaling Danmark (CVR: ), skriv Kontanthjælpsloft i emnefeltet sende sikker post på mail til udbetalingdanmark@atp.dk, skriv Kontanthjælpsloft i emnefeltet sende almindelig brevpost til: Udbetaling Danmark, Kontanthjælpsloft, 0894 Udbetaling Danmark. anvende tværgående manuelt advis via KMD Sag, KLE for Kontanthjælpsloftet eller KLE for særlig støtte. Her er kommunikationskanalerne, hvis I har spørgsmål om kontanthjælpsloftet. Ovenstående kontaktoplysninger er kun til brug for jer og må ikke udleveres til borgerne. Hvis en borger selv har brug for at kontakte os med spørgsmål vedrørende beregningerne af effekten af kontanthjælpsloftet, den udbetalte ydelse i særlig støtte eller boligstøtte, skal de ringe på telefon Side 4

5 Få hjælp til spørgsmål og svar i forbindelse med implementeringen af kontanthjælpsloftet Vi har samlet en række spørgsmål og svar i en oversigt (se bilag 1), som har særlig relevans for kommunerne i forbindelse med implementeringen af kontanthjælpsloftet. Da der helt naturligt kommer mange opdateringer og nye spørgsmål i denne periode, vil den senest opdaterede version altid være tilgængelig på KL s Dialogportal i gruppen Kontanthjælpsloftet. Nedenfor har vi trukket de væsentligste artikler fra oversigten frem. Hvis I har spørgsmål til spørgsmål-svar oversigten, skal I venligst kontakte jeres kommunekontaktchef. Louise Nørlem Simonsen Juridisk Konsulent lsi@atp.dk 1. Registrering af samlivsstatus Kommunen skal som udgangspunkt registrere den dato, hvor samlivet er påbegyndt eller ophørt, da borger skal have en ny kontanthjælpsloftsats pr. denne dato. Som kommunens kontanthjælpsloftssystem er opsat lige nu, er det kun muligt at registrere, at samliv er påbegyndt eller ophørt den 1. i måneden. Registrering af påbegyndt samliv Hvis samliv er påbegyndt den 1. i en måned, skal kommunen registrere samlivet som påbegyndt den 1. i den pågældende måned. Hvis samliv er påbegyndt den 2. eller senere i en måned, skal kommunen registrere samlivet, som påbegyndt den 1. i den efterfølgende måned. Det er vigtigt, at der ikke registreres samliv, før samlivet reelt er påbegyndt, da det stiller borgeren ringere, end borgeren har ret til. Årsagen er, at Udbetaling Danmark, ved beregningen af kontanthjælpsloftet, skal benytte den mest gunstige kontanthjælpsloftssats for borgeren i måneder, hvor der gælder to satser. Registrering af ophør af samliv Når samliv ophører, skal kommunen, uanset tidspunktet på måneden, altid registrere samlivet, som ophørt den 1. i den pågældende måned, hvor samlivet er ophørt. Dermed skal der ske registrering af ophør af samliv, før dette reelt er sket. Grunden er, at borger stilles bedst muligt i relation til indplacering på kontanthjælpsloftet. 2. Særligt om foreløbig beregning Den foreløbige beregning er foretaget på baggrund af borgerens kontanthjælpsloft, den forventede kontanthjælp på satsniveau, bevilling af særlig støtte samt borgerens andel af den foreløbige boligstøtte. Beregningen resulterer i en foreløbig afgørelse af, hvor meget borgeren bliver sat ned i særlig støtte og eventuel boligstøtte for en given måned. Side 5

6 I den foreløbige beregning indgår borgerens eventuelle arbejdsindkomst ikke. Borgeren kan derfor opleve, at særlig støtte og/eller boligstøtte sættes ned, selvom borgeren har det nødvendige arbejde ved siden af kontanthjælpen, for ikke at blive ramt af kontanthjælpsloftet. I den efterfølgende måned foretager Udbetaling Danmark en genberegning af virkningen af kontanthjælpsloftet. Denne beregning bliver foretaget på baggrund af de faktiske beløb, som borgeren fik i kontanthjælp, særlig støtte og den genberegnede boligstøtte. Det er først her, at borgerens eventuelle arbejdsindkomst indgår i beregningen. Hvis der er forskel mellem den foreløbige beregning og genberegningen træffer Udbetaling Danmark en ny afgørelse om borgerens nedsættelse af boligstøtte og særlig støtte for den pågældende måned og regulerer herefter udbetalingen af boligstøtte og særlig støtte til borgeren. 3. Særligt om flytning mellem kommuner Når en borger flytter til en anden kommune, er det vigtigt, at borgerens kontanthjælpsbevillinger fra begge kommuner vedrører hele måneder, også selvom borgeren flytter i løbet af måneden. Det betyder, at bevillingen fra fraflytningskommunen skal gælde i den måned, hvor kommunen er opholdskommune. Tilflytterkommunen skal først bevillige kontanthjælp den 1. i den måned, hvor flytningen sker. Det vil sige, at den nuværende praksis skal opretholdes. På den måde kan Udbetaling Danmarks kontanthjælpsloftssystem foretage korrekt beregning af, hvor meget borgeren skal sættes ned i boligstøtte og særlig støtte. Eksempel: Borgeren har boet i A kommune indtil 15. november, hvor borgeren flytter til B kommune. A er opholdskommune ved udbetalingen i oktober og skal udbetale kontanthjælpen for oktober. B kommune er opholdskommune ved udbetalingen i november og skal udbetale kontanthjælpen for november måned. Læs mere Bilag 1: Spørgsmål og svar for implementering af kontanthjælpsloftet. Side 6

7 Borgere under administration Kommunen kan få udbetalt borgerens boligstøtte og særlig støtte, hvis borgeren er sat under administration. Hvis det er tilfældet, skal I følge den samme proces, som ved udbetaling af boligstøtte. I bestemmer, hvilken konto ydelserne skal udbetales til. I praksis er processen som følgende: Mail til Boligstoette-Udbetaling@atp.dk, med følgende oplysninger: Borgerens CPR nr. Kommunens CVR nr. Kommunens registrerings- og kontonummer, som ydelserne skal udbetales på Kommunens kontaktperson inkl. mailadresse og telefonnummer. Hvilket område ændringen gælder: (1) Boligstøtte, (2) Særlig støtte, (3) Boligstøtte og særlig støtte Hvis vi allerede udbetaler boligstøtte til en alternativ konto, vil denne konto ikke automatisk blive anvendt til udbetaling af særlig støtte til kommunen. I skal anmode om udbetaling til alternativt kontonummer pr. ydelsesområde. Per Nygaard Nielsen Afdelingschef pnn@atp.dk I kan få udbetalt borgerens boligstøtte og særlig støtte, hvis borgeren er sat under administration. Hvis det er tilfældet, skal I følge samme proces som ved udbetaling af boligstøtte. Nyt på borger.dk Vores sider på borger.dk om kontanthjælpsloftet er opdateret i forbindelse med, at borgerne har fået besked om, hvor meget de bliver sat ned i boligstøtte og særlig støtte. Se mere på Vi har bl.a. lavet læsevejledninger til vores breve om kontanthjælpsloftet og samlet typiske spørgsmål om kontanthjælpsloftet. Borger.dk er også suppleret med en grafik, der illustrerer, hvornår borgeren får breve om kontanthjælpsloftet. Vi har desuden opdateret kontanthjælpsloftberegneren på borger.dk, hvor borgeren kan foretage en vejledende beregning af, hvor meget de kan blive sat ned i boligstøtte og særlig støtte på grund af kontanthjælpsloftet. Beregneren er blevet mere simpel og indeholder nu en illustration, der tydeliggør, hvor meget borgeren kan få udbetalt af sin boligstøtte og særlige støtte, som afhænger af, om borgeren har arbejdsindkomst eller ej. Beregneren er fortsat kun vejledende og har ikke integration til kontanthjælpsloftssystemet. Mads Jacob Holm Afdelingschef mcm@atp.dk Side 7

8 Kontanthjælpsloftberegneren: Side 8

9 Familieydelser Årlig bekræftelse af fortsat status som enlig forsørger ordinært og ekstra børnetilskud Ifølge børnetilskudslovens 22a skal en modtager af ordinært og ekstra børnetilskud én gang om året bekræfte sin fortsatte status som enlig forsørger for at bevare retten til ydelsen. Dette skal borgerne gøre via selvbetjeningsløsningen på Sidste år sendte vi erklæringer til modtagere af børnetilskud til enlige forsørgere. Vi forventer at sende til cirka samme antal, når erklæringen sendes til borgernes digitale postkasse i oktober Der er vedlagt eksempel på en erklæring i bilag 2. Nogle borgere kan have brug for hjælp fra jer til at benytte selvbetjeningsløsningen på borger.dk. Det drejer sig fx om: flygtninge som skal erklære sig som enlig forsøger for første gang borgere, som i forvejen modtager hjælp fra kommunen. Tidsplan for enlig-erklæringen (inkl. rykkerforløb): Stig Jørgensen Afdelingschef sjg@atp.dk I skal vejlede borger om selvbetjeningsløsningen på www. borger.dk/enlig eller udlevere blanket Erklæring til brug ved ordinært og ekstrabørnetilskud. Læs mere Bilag 2: Eksempel på en enlig-erklæring. SKAT genoptager modregning af daginstitutionsrestancer Med virkning fra kvartalskørslen i oktober 2016 genoptager SKAT den automatiserede modregning af daginstitutionsrestancer i børne- og ungeydelsen. Vi har siden marts modregnet daginstitutionsrestancer i børne- og ungeydelsen, fordi den automatiske modregning har været indstillet ifm. problemerne med EFI. SKAT har nu offentliggjort, at de har reetableret en modregningsprocedure. Det betyder, at fra oktober kvartal vil modregningen ske som tidligere, altså via automatisk modregning hos SKAT, både for krav oversendt til inddrivelse og nye krav under opkrævning. Henrik Vendelbo Danielsen Sektionschef hvd@atp.dk Side 9

10 International Pension Interne snitflader i Udbetaling Danmark vedrørende Pension International Pension International Pension varetager opgaven vedrørende borgere med bopæl i udlandet. Det betyder, at vi behandler ansøgninger om tilkendelse og udbetaling af folke- og førtidspension. Vi behandler også ansøgninger om tilkendelse og udbetaling af personligt tillæg for pensionister bosiddende i udlandet. Lene Nørlund Afdelingschef lnu@atp.dk Borgerlinjen: Kviklinjen: Kontaktperson: Afdelingschef Lene Nørlund, lnu@atp.dk National Pension National Pension varetager opgaven vedrørende borgere med bopæl i Danmark. Det betyder, at vi behandler ansøgninger om tilkendelse og udbetaling af folkepension. Vi udbetaler førtidspension, mens det er kommunerne, der tilkender førtidspension. Vi opgør også borgernes indtægts- og formueoplysninger og beregner den personlige tillægsprocent, mens det er kommunerne, der bevilger helbredstillæg og personlige tillæg. Borgerlinjen: Kviklinjen: Kontaktperson: Afdelingschef Mette Bech Jakobsen, mcj@atp.dk Udenlandsk Pension Udenlandsk Pension varetager opgaven med at søge pension hjem fra udlandet vedrørende borgere med bopæl i Danmark. Det kan fx være en tysk pension, fordi borgeren har arbejdet i Tyskland. Vi søger pension hjem fra de lande, vi har aftaler med. Det vil sige EU, Island, Norge, Liechtenstein og Schweiz samt de lande, vi har konvention med om social sikring. Borgerlinjen: Kontaktperson: Afdelingschef Helle Zyfting Møllegaard, hzm@atp.dk Side 10

11 International Pension overtager Grønlandssager 1. oktober 2016 I forbindelse med udflytning af statslige arbejdspladser modtager International Pension 1. oktober 2016 en mindre opgave fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR). Opgaven består af de såkaldte Grønlandssager, som omhandler ansøgning af økonomisk tilskud til rejseudgifter til og fra Grønland. Tilskuddet kan ydes i forbindelse med dødsfald eller alvorlig sygdom blandt nære familiemedlemmer. Ansøgningerne formidles ofte via de Grønlandske Huse i Danmark, men kan også formidles via kommunerne. I kan sende ansøgningerne til os via mail eller med fysisk post. Udbetaling Danmark International Pension Kongens Vænge Hillerød intpension@atp.dk Borgerlinjen: Kviklinjen: Side 11

12 Pension De sidste opgørelser af pension for 2015 er på vej ud I uge 43 og 44 sender vi breve med opgørelse af pension for 2015 til ca pensionister med udvidet selvangivelse, fx selvstændige eller pensionister med udenlandsk pension samt disses ægtefæller/samlevere. Pensionister, der siden den første efterregulering har fået ændret deres årsopgørelse med mere end kr., får også nye opgørelser. Opgørelsesbrevet bliver sendt i to udgaver: Et afgørelsesbrev til de pensionister, der enten skal have udbetalt mere i pension, hvor pensionen passer eller hvor tilbagebetalingskravet er mindre end 250 kr. (beløb under 250 kr. skal ikke betales tilbage). Et partshøringsbrev inklusiv afgørelse til de pensionister, som skal betale pension tilbage. Det vil fremgå af brevet, hvis der er tale om en ny opgørelse på grund af en ændret årsopgørelse. Se mere på Hvis en pensionist kontakter kommunen med spørgsmål om opgørelsen af sin pension, skal pensionisten tage brevet med til kommunen, da kommunens medarbejdere ikke har adgang til brevene. Pensionister, der modtager et brev om, at de skal betale pension tilbage, har mulighed for at betale deres gæld tilbage på én gang eller selv oprette en afdragsordning. Det kan ske via Borger.dk på Mit Betalingsoverblik. Sker det ikke, vil de modtage et brev fra os i slutningen af året. Her vil det fremgå, hvor meget de skal afdrage hver måned. Vi orienterer nærmere om dette i næste nummer af. Mette Bech Jakobsen Afdelingschef mcj@atp.dk Hvis en pensionist kontakter jer med spørgsmål om opgørelsen af sin pension, skal pensionisten tage brevet med til kommunen, da I ikke har adgang til brevene. Vi sørger for, at information om resultaterne af alle opgørelser automatisk bliver sendt til SKATs indkomstregister. Pensionisterne skal således ikke selv kontakte SKAT for at få ændret deres årsopgørelse i tilfælde af krav. Bemærk, at hvis pensionisten har fået udbetalt mere i forbindelse med opgørelsen af pension for 2015, så vil beløbet blive registreret i indkomstregisteret den måned det udbetales, fx november Det kan have betydning for udbetaling af fx boligstøtte i den pågældende måned. For mere information se FAQ om efterregulering (bilag 3). I kan få yderligere vejledning ved at ringe til kviklinjen på Bemærk, at nummeret ikke må udleveres til borgerne. Bilag 3: FAQ til kommunerne om efterregulering version 1 Bilag 4: Instruktion til Mit Betalingsoverblik_GåTilBetaling Bilag 5: Instruktion til Mit Betalingsoverblik_Afdragsordning Side 12

13 Den Fælles Dataenhed Udland Den Fælles Dataenhed Udland har fået ny mailadresse Den Fælles Dataenhed Udland (DFD Udland) har fået sin egen mailadresse: Hvis I har brug for hjælp fra os til at indhente oplysninger fra udlandet, skal I fremover sende blanketten Oplysninger fra udlandet til dfdudland@atp.dk. I skal også benytte denne mailadresse, hvis I har generelle spørgsmål. Karen Riemer Helsbøl Forretningsspecialist khb@atp.dk Herudover er I altid velkomne til at kontakte DFD Udland på telefon mandag, tirsdag og torsdag mellem kl og Find blanketten Oplysninger fra udlandet via DFD Udland på under DFD Udland, Hent oplysninger via DFD Udland. Side 13