Invitation til temamøde om kystsikring ved Hou Nordstrand fredag den 21. oktober 2011 kl

Transkript

1 Infrastruktur og Udviklingsafdelingen Fredensvej Rudkøbing Tlf Fax infra.udvikling@langelandkommune.dk J. nr. 11/8685 Ref: ae Kære lodsejer Invitation til temamøde om kystsikring ved Hou Nordstrand fredag den 21. oktober 2011 kl Igennem en lang årrække har der været arbejdet med forskellige muligheder for at få forbedret kystsikringen ved sommerhusområderne på Hou Nordstrand. Specielt de sommerhuse, som er beliggende i grundejerforeningen Houborglund, har et stort ønske om at få udbedret den nuværende kystsikring. At der er et behov for dette viser stormflodshændelsen i 2006 med tydelighed. Kystsikring er dog en kompleks størrelse da der kan være forskellige holdninger til både behov, placering og betaling af en sådan. Langeland Kommune har påtaget sig rollen som udreder og mægler i forhold til at få løst det aktuelle problem i området. Indledningsvis er der blevet nedsat en arbejdsgruppe, medlemmerne af denne gruppe er listet nederst i dette brev. Hensigten med nedsættelsen af arbejdsgruppen er bl.a. at få afdækket de mange forskellige holdninger og ønsker til kystsikringen. Det har været Langeland Kommunes intention at alle lodsejere i området skulle være repræsenteret i arbejdsgruppen. Imidlertid er det ikke givet, at dette er tilfældet, idet området består af mange forskellige fraktioner, ligesom det ikke er alle sommerhusejere, der er medlem af en grundejerforening. Kystdirektoratet har fremlagt et forslag, som sikrer alle de husstande i området hvor der er risiko for oversvømmelse ved ekstreme vejrsituationer. Desuden er der indbygget en ekstra sikkerhedsmargen der tage højde for stigende vandstand som følge af klimaændringer. I et forsøg på at få informeret alle relevante lodsejere, vil Langeland Kommune, sammen med Kystdirektoratet, indbyde til informationsmøde. Dette møde afholdes den 21. oktober Mødet starter i Houborglejren med en introduktion til problemstillingen. Efterfølgende er der besigtigelse med en visualisering af den placering, som ifølge Kystdirektoratet er den mest optimale. Der vil desuden være en repræsentant fra forsikringsbranchen som vil fortælle om forsikringsbranchens syn på behov for kystsikring og foranstaltninger i forhold til klimaforandringer.

2 For en god ordens skyld vil Langeland Kommune gøre opmærksom på, at der udelukkende er tale om et informationsmøde, og der kan derfor ikke træffes beslutninger af nogen art omkring kystsikring på mødet. Umiddelbart efter afholdelsen af mødet vil Langeland Kommune sende forslag til kystsikring i høring hos relevante lodsejer. Denne høring vil efterfølgende danne baggrund for det videre forløb i forhold til at få etableret den nødvendige kystsikring i området. Vi håber at mange har mulighed for at deltage i informationsmødet. Af hensyn til planlægningen af mødet (kaffe mm) vil det være en fordel at man tilmelder sig til Langeland Kommune på ae@langelandkommune.dk tilmelding er dog ikke en betingelse for at deltage. Spørgsmål til mødet kan rettes til Astrid Ejlersen Med venlig hilsen Langeland Kommune: Astrid Ejlersen, Sagsbehandler John Kjær Andersen, Teknisk Chef Kystdirektoratet: Henrik Steinecke Nielsen AC-fuldmægtig, Landskabsforvalter John Jensen Senior Kysttekniker Arbejdsgruppens medlemmer: Hou Plantage Vest, formand for grundejerforening Hou Plantage, formand for grundejerforening Hou Plantage, ikke medlem af grundejerforening Formand Houborglund grundejerforening Formand for Hou digelag Digelaget (Jordejer/rep. for Charlottenlund i digelagets bestyrelse) Jordejer (digelag) Kystdirektoratet Kystdirektoratet Frankelund Hou Fyrvej 15 Hou Fyrvej 17 Langeland Kommune Langeland Kommune Erik Lindekilde Olsen Hans Bertelsen Finn Methmann Benny Rosberg Hans Kurt Johnsen Morten Nielsen Christian Ahlefeldt-Laurvig Hanne Tornby Henrik Steinecke Nielsen John Jensen Frans Kilde Søren Kold Søren Gimand, Astrid Ejlersen John Kjær Andersen 2/2

3 Møde om kystsikring ved Hou Nordstrand, afholdt i Houborglejren den 21. oktober 2011 fra kl Baggrund Igennem en lang årrække har der været arbejdet med forskellige muligheder for at få forbedret kystsikringen ved sommerhusområderne på Hou Nordstrand. Specielt de sommerhuse, som er beliggende i grundejerforeningen Houborglund, har et stort ønske om at få udbedret den nuværende kystsikring. At der er et behov for kystsikring viser stormflodshændelsen i 2006 med tydelighed. (Luftfoto fra området efter denne hændelse er også at finde på Langeland Kommunes hjemmeside). Kystsikring er en kompleks størrelse, idet der ofte er forskellige holdninger og ønsker til behov, placering og betaling af et anlæg. Langeland Kommune har påtaget sig rollen som udreder og mægler i forhold til at få løst det akutte problem i området. Afholdelse af temamøde den 21. oktober 2011 var et af elementerne i kommunens arbejde med denne opgave. Det indsatte kort viser, hvilke husstande/lodsejere som var inviteret til temamødet. Der blev sendt brev til alle som er beliggende inden for den røde streg. I alt 243 husstande. I forbindelse med at Houborglund søgte om tilladelse til et konkret kystsikringsprojekt, har Kystdirektoratet fremlagt et forslag til kystsikring i området. Dette forslag sikrer alle husstande i området imod oversvømmelser ved ekstreme vejrsituationer. (En 50 års hændelse efter nuværende vandstandsniveau). Forslaget omhandler en udbygning af den eksisterende kystsikring på østkysten, således at den fortsætter langs kysten nord for sommerhusområdet Hou Plantage. I et forløb beliggende forholdsvis tæt på vandlinjen. Indtil den rammer et terræn som har en naturlig kote på 2.25 m. Dette forslags synlighed i landskabet blev der etableret en visualisering af på mødet. Det er her vigtigt at være opmærksom på at: Visualiseringen på stranden gik på digetværsnit med kronekote 2,25 m, som ikke tager højde for kommende klimaændringer. Kronekoten er skønnet ud fra en 50 års middeltidsvandstand på 1,4 m (Slipshavn) samt et tillæg på godt 0,5 m for bølgeopløb samt sætningsbidrag. Jo længere tilbagetrukket diget placeres des mindre vil bidraget fra bølgeopløbet være. Ligger diget tæt på kysten med hyppige bølgeangreb, bør der indbygges sten i forskråningen. Den endelige digeudformning (placering og dimensionering) kræver projektering. Diget bygges med tilslutning til terræn i samme niveau som digekronens højde. Det vil være en fordel, når entreprenørmaskinerne er i gang, at tage højde for klimaændringer. Dette kan gøres ved at bygge diget højere. I det mindste er det vigtigt, at man tager højde for klimaændringerne ved i den fysiske placering af diget at tillade senere forstærkning.

4 Gennemførelsen af temamødet Der var stor opbakning til arrangementet, idet næsten 100 personer deltog. Vejret var med, solen skinnede i alt fald i starten af dagen og udsigten til Storebæltsbroen var simpelthen fantastisk. Program for dagen Velkomst og afholdelse af oplæg. Vandretur langs Nordstranden, med kik på visualisering af kystsikringens mulige indvirkning på landskabet. Debat om det fremlagte. Der blev af hhv. Langeland Kommune (Astrid Ejlersen) og Kystdirektoratet (Henrik Steinecke Nielsen og John Jensen) fremlagt i alt 3 PowerPoint oplæg. (som også er at finde på Langeland Kommunes hjemmeside). Oplæggene omhandlede bl.a. historikken omkring kystsikring i området, Kystdirektoratets forslag til løsning,*) de tekniske forhold omkring gennemførelse af kystsikringsprojekter, herunder opbygning af diger, samt mulighederne for at få erstatning fra Stormrådet i tilfælde af en stormflodshændelse. Efter denne relativt tørre indledning blev visualiseringerne af en kystsikring etableret i kote 225 DVR 90 besigtiget med en vandretur langs kyststrækningen fra Hovborglejren til eksisterende kystsikring ved Gustav Petersensvej. (der hvor Gustav Petersensvej når kysten og drejer imod syd.). Billeder fra opsætning af visualisering samt fra besigtigelsen kan ses på hjemmesiden. Efter indtagelsen af den friske luft, gik turen tilbage til Hovborglejren, hvor der var lovet kaffe og kage samt en mere generel snak om holdninger til projektet og til kystsikring generelt. Desværre kom arrangørerne lidt til kort i forhold til den lovede kage, da fremmødet var større end det man havde forventet. Kaffe blev der brygget mere af så det fik alle vist, ligesom alle fik mulighed for at ytre deres mening om dagens tema. Dette betød en lang og overordnet set konstruktiv dialog på tværs om ønsker, bekymringer og holdninger til kystsikring. Uden at citere enkeltpersoner blev følgende hovedsynspunkter fremsat på mødet (i tilfældig rækkefølge i øvrigt): o o o o o o Hovborglund: stort ønske om kystsikring, gerne hurtigt, mindre væsentligt med beliggenhed. Enkelte udtrykte ønske om bedre beslutningsgrundlag, mente det var farligt at spørge om holdning til projekt med det nuværende vidensniveau, da det kunne resultere i en forkert beslutning. Kommentar til dette.. det er dyrt at gennemføre forundersøgelser = svært at opnå bedre beslutningsgrundlag Mange mente der ikke var behov eller ønske om kystsikring på Nordstranden, dog enkelte som udtrykte at de var uenige i dette synspunkt. Mange udviste overraskelse over den lille effekt på landskabet som den visualiserede kystsikring havde. Bekymring for at blive tvunget til at være med i kystsikringen, og hvilken udgift dette kunne medføre.. Bekymring om tilgængelig adgangsvej i tilfælde af placering af kystsikring på sydsiden af Gustav Petersensvej. (Ved stormflodshændelse).

5 Langeland Kommune lovede afslutningsvis at gå videre med at undersøge og afdække holdninger til det fremlagte projekt. Det er således tanken at der snarest vil blive rundsendt et spørgeskema til relevante lodsejere omkring holdning til den fremviste løsning. Ideelt set skulle økonomien i et projekt være afklaret, eventuelt blot som overslag, inden en sådan beslutning skal træffes af lodsejerne. Langeland Kommune er i øjeblikket i gang med at undersøge muligheden for dette. Mødet sluttede kl *) Alternative forslag: Der er ifølge Kystdirektoratets undersøgelser yderligere to mulige løsninger på oversvømmelsesproblematikken i området. Disse to løsninger sikrer dog ikke alle udsatte husstande i området, men udelukkende grundejerforeningerne Houborglund og Frankelund. Langeland Kommune havde besluttet at temadagen hovedsageligt skulle handle om den nordlige løsning, dels fordi det er åbenlyst at det er den mest optimale løsning i forhold til at sikre flest muligt og dels fordi disse to anlæg berører et område som er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 og en fredning. Langeland Kommune har som en indledende screening af muligheden for at placere kystsikring på dette areal sendt en forespørgsel til ejer (Naturstyrelsen), Fredningsnævnet, myndighed på 3 samt Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling på Langeland. I skrivende stund har Langeland Kommune modtaget besvarelse fra Naturstyrelsen samt fra 3 myndighed (Svendborg Kommune). Disse breve er indsat i forlængelse af dette notat. Fredningsnævnet har kontaktet Langeland Kommune telefonisk: Tilkendegivelsen i denne samtale er gengivet i nedenstående telefonnotat. Telefonnotat efter samtale med Fredningsdommer Jørgen Bjerkesmoen Petersen, 1. november Besvarelse af forespørgsel om placering af kystsikring på fredet areal. Det er ingen god ide, når der er tale om landskabsfredning, at placere tekniske anlæg på arealet. Overordnet set vil det altid være hensigtsmæssigt at placere anlæg uden for et fredet areal, da fredningen handler om et ønske om at bevare noget. Hvilket betyder at jo færre ændringer der foretages, jo bedre. Mulighed for at følge to spor: Opsamling, videre forløb og tidsplan 1) det projekt som sikrer alle 2) Kystsikring på det fredede areal som kun sikrer Frankelund og Houborglund. Langeland Kommune vil i første omgang fokusere på mulighederne for spor 1. Dette indebærer: Dec Undersøgelse af omkostninger ved gennemførelse af spor 1, i det omfang det er muligt på nuværende stadie i processen. Jan Udarbejdelse af spørgeskema til relevante lodsejere i forhold til spor jan 2012 Fremlæggelse for Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø. Jan./feb Spørgeskema fremsendes til lodsejere Marts 2012 Afklaring og beslutning om det videre forløb

6 Dokumenter på hjemmesiden Brev fra Naturstyrelsen Brev fra Svendborg Kommune Fotodokumentation fra stormflodshændelsen Fotos fra temadagen. Oplæg fra temadag fra Langeland Kommune og fra Kystdirektoratet. Opsætning af visualisering med kote opmåling vha. totalstation.. Efterfølgende opbygges diget ganske lavteknologisk med jernpæle og reb. Diget er opbygget med krone højde på 2 meter og 25 cm. Samt en hældning på 1:2 imod land og 1:3 imod kysten.

7 Kystbeskyttelse Hou Nordstrand Den 21. oktober 2011 Henrik S Nielsen, Afd. Myndighed og Jura Gr. xx-xx-xx 1

8 Hvad er målet 2

9 Målet Reducere risikoen for oversvømmelse betydeligt af Hou Nordstand 3

10 4 Procedure i kap 1A sag

11 Sagens indledende fase 1 a: Anmodning eller opstart af sag af egen drift 2. Indhentning af udtalelse fra Kystdirektoratet 2, stk. Beslutning om at fremme sagen 5

12 Sagens hovedfase 3, stk. 4. Projekt, økonomisk overslag, bidragsfordeling 3 og 4. Afholdelse af offentligt møde 5. Afgørelse om sagens fremme 7. Oprettelse af lag 6

13 Sagens afsluttende fase Projektet sendes til Kystdirektoratet ( 16) Kystdirektoratets afgørelse udsendes til de bidragspligtige 7

14 8 Procedure i kap 1A sag

15 Kystdirektoratets afgørelse Kystdirektoratet træffer afgørelse efter kystbeskyttelseslovens 16 Træffer afgørelse til det samlede kystbeskyttelsesprojekt I afgørelsen indgår en vurdering af påvirkningen af Natura 2000 og 3 arealerne På afgørelsen er der 4 ugers frist for klage til transportministeriet 9

16 10

17 Hvem har så bolden? Borgerne Kommunen Kystdirektoratet 11

18 Borgermøde. Kystbeskyttelse Hou Nordstrand den 21. oktober 2011 John Jensen 1

19 2 Oversigt

20 Havspejlsstigning Global havspejlsstigning: IPCC cm frem til år 2100 Regional havspejlsstigning: DMI cm frem til år og nyere undersøgelser peger på endnu større stigning Lokale forhold vil også spille ind 3

21 Højvandsstatistik, Slipshavn 4

22 Terrænforhold 5

23 6 Screening for oversvømmelse vandstand 1,5 m

24 7 Screening for oversvømmelse vandstand 1,8 m

25 Alternative digelinjer 8

26 Forlængelse/forstærkning af dige 9

27 PSo1 Digetværsnit Klæg/Ler Digekrone Græslag Digefod Forskråningen Sandkerne Bagskråningen 10

28 Dias nummer 10 PSo1 Nævn her at forskråningen skal være flad af hensyn til bølger Per;

29 Dige under storm 11

30 Erstatning ved oversvømmelse Fremtidig erstatningsmodel for Stormfonden (implementeres efterår 2012) Skader på sommerhuse dækkes, såfremt lokal hændelse kan betegnes som 20 årig hændelse eller sjældnere Selvrisiko på 13%, minimum kr Ved anden skader forhøjes selvrisiko til 18% Ved tredje og efterfølgende skader er selvrisiko 23% Ved 50 års hændelse eller sjældnere er selvrisiko dog stadig kun 13% Skader på løsøre, selvrisiko 10%, minimum kr 12

31 Velkommen til Informationsmøde. Kystsikring af sommerhusområder ved Hou på Nordlangeland. 21. oktober 2011

32 Kystdirektoratet John Jensen, Senior Kysttekniker Henrik Steinecke Nielsen AC fuldmægtig, Landskabsforvalter Langeland Kommune John Kjær Andersen Teknisk chef Astrid Ejlersen sagsbehandler Mødet er et informationsmøde, der kan ikke træffes beslutninger af nogen art på mødet. Der vil ikke blive ført referat fra mødet, men Langeland Kommune vil efterfølgende udarbejde et notat omkring mødet som vil blive lagt på kommunens hjemmeside.

33 Program Langeland Kommune Indledning med kort gennemgang af historik samt forholdene i området Kystdirektoratet Behovet for kystsikring Mulige løsninger Lovgivning og proces ved etablering af kystsikring Stormflodsrådets anbefalinger Besigtigelse af nordkyst Kaffe Afrunding Hvordan kommer vi videre Aflyst: Guidet tur på det fredede areal.

34 Baggrund for afholdelse af informationsmøde. (forkortet gennemgang!) 2006 Stormflodshændelse!! Houborglund ansøger om kystsikrings projekt. Langeland Kommune undersøger lodsejer indstilling, samt kystdirektoratets holdning til projektet Resultat af undersøgelse: Lodsejeropbakning er ikke overbevisende Kystdirektoratet mener ikke det er den rigtige løsning på problemstillingen i området. politisk beslutning i Langeland Kommune: LK ønsker at støtte et kystsikringsprojekt i området som læner sig op af kystdirektoratets anbefalinger.

35 Hvem er inviteret?

36

37

38

39

40

41 Kystsikring er en kompleks sag: Mange modsatrettede interesser og behov! Bekymringer af forskellig art: Oversvømmelse Klima ændringer Skader på ejendom og afgrøder Forsikringsmæssige forhold påvirkninger af ejendomsværdi Omkostninger forbundet med etablering af kystsikring Rekreative interesser Udsigts og adgangsforhold

42 Processen: Informationsmødet er en del af den proces som skal sikrer at der bliver truffet beslutning om den mest hensigtsmæssige løsning af problemet. Indledningsvis har der været afholdt møde i Odense den 15. juni 2011 Deltagere var her: Langeland Kommune, Kystdirektoratet Følgegruppen (repræsentanter for de fleste af interessenterne i området)

43 Højdeforhold i området

44 Afrunding.. Hvad nu Afklaring af holdninger til den fremviste løsning Afklaring af mulighed for alternativ placering. Møde med følgegruppen Muligvis afholdelse af yderligere informationsmøde.

45 Tak for deltagelsen. Foto fra stormflodshændelsen er at finde på Langeland Kommunes hjemmeside. Sammen med notat fra mødet i dag og de afholdte oplæg.