PLANLÆGNING FOR OG MED LANDSKABET - HVORDAN KAN DET

Transkript

1 PLANLÆGNING FOR OG MED LANDSKABET - HVORDAN KAN DET GRIBES AN? Lone Søderkvist Kristensen Lektor i Landskabsforvaltning Institut for Geovidenskab og Naturforvaltning, KU

2 Planlægning for og med landskabet Tager udgangspunkt i det konkrete landskab og dets ressourcer Landskabet er: et område som opfattet af mennesker hvis egenart er resultatet af naturlige og/eller menneskelige faktorers påvirkning og gensidige påvirkning (fra landskabskonventionen) Ressourcerne relaterer sig både landskabets strukturer og processer, men også til de mennesker der beboer og benytter landskabet

3 En ny type planlægning Udviklingsorienteret Landskabelige helheder og stedbundne ressourcer Arbejde på tværs af sektorer Arbejde med høj borger-/aktørinddragelse Mange forskellige videnformer Koordinering og integrering (aktiviteter og politikker) En strategisk tilgang dvs. på et tidspunkt skal der prioriteres vi kan ikke det hele En uformel form for planlægning ingen formelle regler

4 Landskabsstrategier i en plankontekst Statslige og regionale planer og politikker Landdistrikts programmet Natura 2000 og vandrammedirektivet Landskabsstrategier Kommune planlægning Andre støtteordninger Jordbrugernes landskabsforvaltning og lokale ønsker/visioner

5 Ja til landbrug, men med frihedsgrader Jammerbugt kommune Geopark som motor Odsherred Kommune Lokal-park som samlingssted Skive Kommune Landsby og landskab nye muligheder Morsø kommune

6 Ingen standart opskrift men. Aktivering af interesse for helheden Afdækning af situationen Generering af rammer og ideer og udvælgelse strategiske projekter Spatial strategy making Mobilisering og berigelse af ressourcer Efter P. Healey 2010

7 Afdække situationen: Hvor kommer man fra? Hvor er man på vej hen? Hvad har man? Hvad er værdierne? Hvad er tilstanden? Hvor er udfordringerne? Hvor i ligger mulighederne for at styrke, forbedre og forandre? Hvem har noget på spil? Aktivere interesse og opmærksomhed omkring helheden Skabe: - Interesse for sagen - Forståelse for helhed og konteksten - Første fælles forståelse af sagen/stedet - Engagement - Tillid Mobilisering og berigelse af ressourcerne Bringe forskellige fagdiscipliner sammen og i dialog med lokalviden Genanvende eksisterende ressourcer på en ny måde? Skabe nye fælles forståelse Rammer - Visioner og mål Finde den bærende historie Navngiv af strategien Principper/koncepter for udviklingen Strategiske projekter og handlinger Langt sigt Retning Implementering kort sigt

8 Erfaringer med inddragelse Inddragelse i hele processen har mange fordele, men inddragelsen kan også være strategisk og afgrænset Inddragelse handler om at inddrage en bred kreds af interessenter: dem der har viden, ideer og magt, men også dem der har en legitim ret til at blive inddraget, fordi det er deres virkelighed, der bliver påvirket af strategien/planen Ved at inddrage borgere får vi kendskab til folks værdier, men også deres brug af og relationer til landskabet Klare rammer for processen Veltilrettelagte processer Er der særlige udfordringer/konflikter, der skal tages højde for?

9 Hvilken kommunikation? Debat kan medvirke til at belyse standpunkter og uenighed Kræver en moderator der guider debatten Dialog handler om at skabe gensidig forståelse om mulige fremtidsperspektiver gennem samtale. Indebærer at vi forlader vores standpunkter/positioner. Den gode samtale hvor man lytter, taler og prøver at forstå hinanden Kræver en facilitator som kan igangsætte og påvirke uden selv at deltage og som ledes af et klart mål Mægling handler om få løst konflikter - om at nå til en form for enighed mellem parterne Kræver en mægler (John Foster 2012)

10 Hvem skal inddrages? Formål og skala Mindre skala Beboere Lodsejere Brugere Andre nøgle-aktører Strategiske aktører Eksterne eksperter Kommunale embedsmænd Større skala Organisationer/foreninger Institutioner Politikere Strategiske aktører- Eksterne eksperter Kommunale embedsmænd Borgere

11 At aktivere interesse og skabe fælles forståelse Med borgerne: Foredragsrække med efterfølgende diskussioner /workshops (afklaring og første idegenerering) Fælles bustur med fokus på borgernes fortællinger eller fagprofessionelle Landskabet i børnehøjde: Malerier og digte om lokale steder lavet af børn Med forvaltningen/politikere/ organisationer: Fortælleworkshop : oplæg fra eksterne eksperter om udvalgte emner bustur med oplæg fra forvaltningen fælles ide-generering Teater workshop: afdække opfattelser og forestillinger om fremtiden Undervisning: Landskabsanalyse

12 At bringe lokal- og ekspertviden i dialog Konfrontationsdialoger Borger og eksperter laver hver deres forslag til strategi Fælles dialog Borger og eksperter er sammen i processen Forskellige embedsmænd, eksperter mv i samme proces Gruppearbejde over flere dage borgerne arbejder selvstændig på baggrund af forskellige former for input Forskellige former for workshops en eller flere et stramt og styret forløb

13 Proces et eksempel Kommune + eksterne midler

14 Vision for levende landskaber på Sydøstlolland - Det moderne liv møder historien og naturen i et dynamisk og produktivt landskab i år Fred, ro, mørke, mindre bebyggelse/- beboelse og mere vand og nature 2. Strategisk forbedring af beboelsen kulturarv. natur og diversitet i landbruget

15 Anbefalinger Skab interesse for helheden Etabler et fælles udgangspunkt: Hvad er problemet? Og hvor vil vi hen? Inddrag en bred vifte af viden og værdier Etabler klare rammer, tillid og netværk Mobilser ressourcer humane og immaterielle Være ikke bange for konflikter grib dem der kan løses og parkere de øvrige, men gør det i fuld åbenhed Fokuser på ideer og konkrete løsninger, der er tilpasset det konkrete sted kræver viden om stedet Navngiv og anskueliggør strategien