Det åbne land. Mål. Redegørelse. Interesserne i det åbne land. Flersidig og bæredygtig anvendelse

Transkript

1 Det åbne land Mål Status og proces Forslag til kommunepla er under udarbejdelse Byrådet: Vil foretage en hensigtsmæssig afvejning af benyttelse og beskyttelse af det åbne land Vil arbejde for, at anvendelsen er bæredygtig og sikrer naturen og miljøet for fremtiden Vil arbejde for at fremme det forskelligartede landbrug i forvaltningen af det åbne land Vil understøtte mulighederne for at bevare levende landdistrikter Redegørelse Interesserne i det åbne land Interesserne i det åbne land er mange og forskelligartede. For landbruget, skovbruget, råstofbranchen og dele af turisterhvervet er benyttelsen af det åbne land en forudsætning. Her er også store beskyttelsesinteresser i forhold til naturen, de kulturhistoriske og landskabelige værdier samt grundvandet. Endelig er adgangen til og anvendelsen af det åbne land også en vigtig forudsætning for friluftslivet. Det åbne land er i kommuneplanen grundlæggende opdelt i to områdetyper; jordbrugsområder og naturområder. På tværs af disse områder er der udpeget områder, hvor også andre interesser skal varetages. Det drejer sig om beskyttelsen af værdifulde landskaber, kulturhistorien, geologien, drikkevandet og benyttelsesinteresserne, f.eks. landbrugsdrift, friluftsliv og turisme. Flersidig og bæredygtig anvendelse Byrådet tilstræber en flersidig anvendelse af arealerne, hvor det er muligt. Store dele af det åbne land tjener flere formål på samme tid, f.eks. skovbrug og rekreation. Det samme landskab kan efter tur anvendes til forskellige formål, f.eks. først til råstofgravning og siden til jordbrug eller natur. Der vil ofte være flere interesser, der arealmæssigt lapper ind over hinanden, f.eks. i jordbrugsområder, hvor der også er udpeget landskabelige interesser. Her vil det ofte være således, at den jordbrugsmæssige dyrkning af arealerne er en forudsætning for bevarelsen af det værdifulde landskab. Benyttelses og beskyttelsesinteresserne skal afvejes, og det skal sikres, at det åbne land både kan udnyttes til land og skovbrug og være levested for vilde dyr og planter, samtidig med at de landskabelige og miljømæssige interesser beskyttes. 1/13

2 Mere natur Det skal sikres, at naturindholdet, naturkvaliteten og natursammenhængene styrkes i det åbne land. Der udpeges derfor mulige naturområder, hvor den langsigtede målsætning er, at landbrugsjorder af ringe bonitet der grænser op til naturområder ekstensiveres eller helt udgår af landbrugsmæssig drift, så der skabes en sammenhængende grøn struktur til gavn for naturen. Byrådet ønsker at kanalisere offentlige støttemidler derhen, hvor de giver mest natur for pengene. Det vil sige at fastholde naturen i naturområderne og omlægge til vedvarende græs i de mulige naturområder, herunder i spredningskorridorerne og at fremme anlæg af småbiotoper i jordbrugsområderne. Befolkningsudvikling Mål Byrådet : Status og proces Forslag til kommuneplan er under udarbejdelse Læs mere Befolkningsprognosen 2007 Vil arbejde for en fortsat positiv befolkningstilvækst for kommunen som helhed Vil arbejde for, at befolkningsudviklingen sker med fokus på kommunens politikker om "vækst med kvalitet" og "kvalitet i børnelivet" Redegørelse Kommuneplanen tager udgangspunkt i den seneste befolkningsprognose fra februar For detaljer om prognosens forudsætninger, baggrund og resultater henvises til selve prognosen, som kan findes på Odder Kommunes hjemmeside (følg genvejen i boksen til højre). Prognosen viser, at der kan forventes en befolkningstilvækst fra indbyggere pr. 1. januar 2007 til indbyggere i 2019 hvilket svarer til en stigning på personer eller 17,8 %. Væksten i befolkningstallet dækker over en relativt stor stigning i antallet af børn og unge samt ældre, mens antallet af indbyggere i alderen forventes at falde. Der er tale om en markant større vækst i befolkningstallet end den forventede tilvækst på landsplan. Særlig markant er tilvæksten i antallet af 0 16 årige. Målet er, at Odder Kommune i 2021 skal have et indbyggetal på omkring Imidlertid må det erkendes, at befolkningsprognosen er optimistik. Tages der således udgangspunkt i den konkrete befolkningstilvækst i 2007 på 110 personer, er det 127 færre personer end forventet efter befolkningsprognosen. Ifølge befolkningsprognosen forventes endvidere et indbyggertal på pr Den var det faktiske indbyggertal /13

3 Figur fra befolkningsprognosen Prognosen er udarbejdet med en forudsætning om en vækstrate på ca. 1,4 % årligt for kommunen som helhed. Med en gennemsnitlig vækst på ca. 130 boliger om året i perioden vil der være en tilvækst på 1430 boliger over ti år, stigende fra 85 boliger i 2007 til omkring 150 boliger/år i slutperioden. Den største vækst forventes i Odder by. I landområderne forventes derimod et svagt fald i indbyggertallet. Børn og unge Status og proces Forslag til kommunepla er under udarbejdelse Mål Byrådet: Har en vision om at skabe og øge kvaliteten i børnelivet i kommunen Vil fastholde skolestrukturen inden for byrådsperioden til og med 2009 Vil følge udviklingen i børnetal med henblik på at opretholde pasningsgaranti i kommunen som helhed dog således at det tilstræbes, at der gives plads i de ønskede daginstitutioner i lokalområdet Vil arbejde for, at der i planperioden etableres en ny integreret institution i Odder by 3/13

4 Redegørelse I slutningen af 2008 forventes byrådet at vedtage en Børne og Ungepolitik, som fastsætter værdier, mål og indsatser for indholdet i kommunale tilbud til børn og unge i alderen 0 18 år. Skolestruktur Odder Kommune har en skolestruktur med seks skoler i oplandet og tre skoler i Odder by. Kort: Skoledistrikter Kort: Skoler 4/13

5 Skolerne rummede ca børn i skoleåret 2007/2008. Den gennemsnitlige skolestørrelse for Odder var i skoleåret 2007/2008: 218 elever. Til sammenligning er den gennemsnitlige skolestørrelse for de øvrige kommuner i Region Midtjylland 360 elever, og på landsplan har en gennemsnitsskole 366 elever. I oplandet er der skole i hver af lokalcentrene Saksild, Hov, Gylling, Hundslund og Ørting, samt en skole beliggende mellem Randlev og Boulstrup. Oplandsskolerne rummer elever fra børnehaveklasse til og med 6. klasse og har som hovedregel 1 spor pr. klassetrin. Vestermarkskolen, som blev bygget i 2001, er beliggende i den vestlige del af Odder by og modtager elever fra børnehaveklasse til og med 6. klasse. Skolen er under udvidelse, således at den fremover kan rumme 3 spor på klassetrin. Kommunen har to skoler med overbygning: Skovbakkeskolen og Parkvejens Skole, som begge er beliggende i Odder by. Eleverne fra oplandsskolerne og Vestermarkskolen flytter hertil, når de skal modtage undervisning på klassetrin. Disse to skoler har hver 2 spor fra børnehaveklasse til 6. klasse samt ca. 5 spor på klassetrin. Ungdomsskolen rummer kommunens 10. klassecenter, som blev oprettet fra og med skoleåret 2005/06. Tunø Skole blev fra og med skoleåret 2007/08 henlagt under Hov Skoles ledelse, hvorefter der er fælles skoledistrikt og skolebestyrelse, men Tunø Skole benyttes fortsat som undervisningssted, når der er behov for det. Alle skoler har en skolefritidsordning, hvor der modtages børn fra børnehaveklasse til og med 3. klasse. Desuden har alle oplandsskoler en juniorklub, hvor elever fra 5/13

6 4. klasse kan komme om eftermiddagen. I Odder by er der et klubtilbud på Egholmgård. Daginstitutioner Kommunen har 15 daginstitutioner, heraf er fire enten aldersintegrerede eller har vuggestueafdeling, således at de også kan modtage børn i alderen 0 2 år. Dertil kommer dagplejen med ca. 135 dagplejere. Kort: Børnehaver Kapaciteten i de eksisterende daginstitutioner er løbende blevet udvidet. De seneste år blandt andet med vuggestueafdelinger i hhv. daginstitutionen "Blæksprutten" i Ørting samt i daginstitutionen "Østermarken" i Odder by. Desuden er der arbejdet med fælles ledelse og sammenlægning af institutioner, senest "Ottilia" og børnehaven "Østermarken". ama /ama /13

7 Sundhed Mål Byrådet: Status og proces Forslag til kommuneplan er under udarbejdelse Læs mere Odder Kommunes sundhedspolitik Vil satse på forebyggelse Vil styrke indsatsen tæt på borgerne Vil gøre det sunde valg lettere Vil støtte borgere, som ønsker at leve sundere Vil have fokus på at styrke borgernes egne ressourcer Vil minimere uligheden i sundhed Vil tænke sundhed ind i alle kommunale beslutninger Vil reducere de menneskelige og økonomiske omkostninger ved livsstilssygdomme på kort sigt Vil sikre, at færre borgere overhovedet bliver syge på lang sigt Redegørelse I 2007 vedtog Odder Kommune en sundhedspolitik. Byrådets vision er, at en sund livsførelse i 2020 er det naturlige valg for borgerne i kommunen. Der vil være stor trivsel, livskvalitet og livsglæde blandt borgerne og dermed relativt få mennesker, som bliver ramt af livsstilssygdomme. Det Nationale Råd for Folkesundhed anbefaler, at kommunerne prioriterer og har en plan for Kost, Rygning, Alkohol og Motion kort sagt: KRAM. Danske og udenlandske undersøgelser viser, at usund kost, tobaksrygning, for meget alkohol og fysisk inaktivitet er medvirkende årsager til langt de fleste af de sygdomme, som vi dør for tidligt af. Odder Kommunes sundhedspolitik bygger på princippet om, at fokus skaber resultater. Byrådet vil fokusere på de vigtigste indsatsområder i to år, frem for at ville lidt af det hele på en gang. Det betyder ikke en nedprioritering af den eksisterende kommunale sundhedsindsats. Odder Kommune fokuserer i perioden på kost og bevægelse. 7/13

8 Sunde kost og motionsvaner grundlægges allerede i barndommen. For at lave en langsigtet indsats skal de kommunale tilbud til børn derfor være med til at grundlægge en sund livsstil. Byrådet har i 2008 vedtaget en "Mad og Måltidspolitik", som fastlægger retningslinjer for, hvad der skal serveres for børnene, mens de er i skole, fritidstilbud, daginstitution eller dagpleje. Samtidig arbejdes der med at etablere en forældrebetalt madordning for alle daginstitutioner og skoler. Byrådet vil desuden tænke i utraditionelle baner i planlægning af børnenes hverdag, så bevægelse bliver en naturlig del af indlæringen. Turisme, kultur og fritid Mål Byrådet: Vil skabe en turistmæssig og kulturel udvikling i området med en effekt, der såvel direkte som indirekte er medvirkende til at øge beskæftigelsen med respekt for områdets kultur, natur og miljømæssige værdier Vil sammen med turistforeningen markedsføre og produktudvikle kommunen, herunder gennem brug af ny teknologi, som en attraktiv turist og bosætningskommune Vil i samarbejde med andre kommuner og relevante statslige myndigheder markedsføre projekter og temaer af fælles interesse Vil fastholde og udbygge et net at cykel og vandreruter til glæde for lokalbefolkningen og turisterne Vil sikre, at etablering af anlæg i det åbne land til ferie og fritidsformål sker under hensyn til natur og landskab, herunder kystlandskabet og nabobebyggelser Vil sørge for, at kommunale strandområder lever op til kravene om blå flag, og arbejde for, at også øvrige lokaliteter lever op til disse krav Vil skabe og støtte et bredt og varieret fritids og kulturtilbud, som ikke blot bidrager til den enkeltes trivsel, men tillige markerer, at kommunen er et godt alternativ til andre kommuner, når der skal vælges bosted eller hjemsted for erhvervsvirksomheder eller mål for turisterne. Status og proces Forslag til kommuneplan er under udarbejdelse Læs mere Kommuneplanens retningslinje vedr. cykel og vandreruter Redegørelse Fritidsområderne i kommunen fremgår af kortet. Fritidsområder er her defineret som eksisterende og planlagte sommerhusområder, campingpladser, kolonihaver, lystbådehavne og golfbaner. Byrådet forventer i 2008 at vedtage en ny fritids og kulturpolitik, desuden er byrådet i samarbejde med turistforeningen i gang med at udarbejde en turismestrategi. Byrådet tillægger turismen stor erhvervs og beskæftigelsesmæssig betydning, foruden at den kan fremme den mellemfolkelige forståelse. 8/13

9 Odderområdet har endvidere i kraft af sin geografiske placering og sine natur og kulturmæssige værdier gode muligheder for at øge turismen, men samtidig har byrådet også pligt til beskytte natur og landskab i kommunen. Derfor er det vigtigt, at etableringen af nye ferie og fritidsanlæg sker gennem en afvejning af beskyttelsesinteresser i forhold til udviklingsinteresser. I mange tilfælde vil disse interesser være sammenfaldende, da ferie og fritidsanlæg typisk nyder godt af landskab og natur. Fritids og kulturlivet er stort set organiseret gennem private organisationer og foreninger. Den kommunale inddragelse sker i det væsentligste ved direkte økonomisk støtte, at stille kommunale lokaliteter og anlæg til rådighed, samt ved at være behjælpelig med koordinering, uddannelse, vedligeholdelse m.v. Tilbudene er først og fremmest for kommunens borgere, men en del fritidstilbud har også turistmæssig og beskæftigelsesmæssig effekt. Sommerhusområder I henhold til Kystcirkulæret kan udvidelse af eksisterende sommerhusområder og ændring af områdernes afgrænsning i princippet ikke finde sted. Miljøministeren forventes imidlertid snarest at vedtage et landsplandirektiv for tre sommerhusområder i kystnærhedszonen i Danmark, herunder for et område ved Saksild. Derfor er et rammeområde på 21,8 ha, der tidligere har været udlagt til ferie og fritidsformål i stedet udlagt til sommerhusområde i kommuneplanen. I området der kan etableres 156 nye sommerhusgrunde. Herudover er der rummelighed for nye sommerhuse i kystnærhedszonen i det eksisterende sommerhusområde på Amstruphalvøen. Området er beliggende i tilknytning til de rekreative arealer omkring Sondrup og Uldrup bakker. Området øst for Alrøvej kan anvendes til sommerhusbebyggelse, mens arealet vest for Alrøvej kan anvendes til sommerhusbebyggelse og mindre ferieanlæg med under 100 sengepladser. Øvrige sommerhusområder er udnyttede, og der ændres ikke i disses afgrænsning. Campingpladser De eksisterende campingpladser ved Kysing, Saksild og Hølken samt på Tunø opretholdes med deres eksisterende afgrænsning, som dog ikke skal være til hinder for mindre udvidelser af og forbedringer på pladserne. 9/13

10 Campingpladsen ved Spøttrup Hov Camping gives mulighed for en udvidelse mod nord inden for strandbeskyttelseslinjen. Det sker for at imødekomme den generelt stigende interesse for campering. Udvidelsen er principgodkendt af Miljøcenter Østjylland i foråret Lystbådehavne Lystbådehavnene ved Norsminde, i Hov og på Tunø opretholdes med de eksisterende afgrænsninger. Havnene er udbygget m.h.t. bådepladser. I planperioden kan der blive behov for konkret at tage stilling til områderne omkring havnene. Cykel og vandreruter Cykel og vandreruter udgør et væsentligt element både for lokalbefolkningen og turisterne. De kan også ses som et væsentlig element til forbedring af folkesundheden, hvor de kan tænkes ind i bevægelse og motion. Byrådet ønsker til stadighed at forbedre og udbygge de eksistende cykel og vandreruter. Det skal fortrinsvis ske gennem frivillige aftaler med lodsejerne. Det forudsættes at ske i tæt samarbejde først og fremmest med lodsejerne, men også med diverse friluftsorganisationer. Kolonihaver Der udlægges ikke nye arealer alene til kolonihaver. I Odder Kommune findes i dag tre kolonihaveforeninger fordelt på to lokaliteter: HF Højvænget og 10/13

11 Fjerkrækolonien i den østlige del af Odder by og Engparken tæt ved boldbanerne ved "Spektrum" i byens nordlige del. Fritid og kultur Et af omdrejningspunkterne for fritids og kulturindsatsen er Folkeoplysningsudvalget, som administrerer og fordeler midler til kommunens foreninger. Udvalget tager bl.a. stilling til ansøgninger vedr. indkøb af materialer og giver tilskud til foreningers kulturelle aktiviteter. Kommunen har ansat en fritids og kulturkonsulent, der er bindeled og dermed sikrer kommunikationen mellem kommunes foreninger og Folkeoplysningsudvalget. Endvidere medvirker konsulenten i forskellige aktiviteter, f.eks. i arbejdsgruppen om kommunens deltagelse i en regional kulturaftale. Mulighederne for at dyrke sprog, kultur, musik og bevægelse på alle niveauer er rig. Odder Kommune har et rigt foreningsliv. Der findes ca. 40 sportsforeninger, der dækker alle gængse sportsgrene, hvoraf mange udnytter kommunens placering med 42 km. kystlinje. Foreningerne omfatter således mange med et maritimt islæt, såsom bådelaug, kajakklub, jolleklub, roklub og dykkerklub. Der findes spejderorganisationer i Odder, Ørting og Hundslund, ligesom det frivillige foreningsliv rummer en bred vifte af andre aktiviteter, fra brevdueforeninger til amatørteater. I forhold til voksenundervisningen er alle de landsdækkende forbund repræsenteret (AOF, FOF, LOF), og der findes et bredt udvalg af kor, orkestre og handicapidræt. Senest er kommunens musikskole flyttet ind i det nye Spektrum Odder. Placeringen af sport og musikskole har allerede givet positive resultater i form af en gensidig nysgerrighed. Kort: Fritidsområder 11/13

12 Ældre og handicappede Status og proces Forslag til kommunepla er under udarbejdelse Mål Byrådet: Vil sikre, at det nødvendige antal tidssvarende plejeboliger er til rådighed i kommunen Vil arbejde for, at der i 2009 vedtages en Ældre og voksenhandicappolitik, som fastsætter værdier, mål og indsatser for området 12/13

13 Redegørelse Befolkningsprognosen viser et markant stigende antal borgere over 67 år i kommunen, hvorfor der må forventes et større behov for plejeboliger fremover også selvom flere ældre kan blive længere i eget hjem. Kommunen har opført et nyt plejecenter på Bronzealdervej i Odder by. Dermed vil alle kommunens plejeboliger være af tidssvarende kvalitet fra årsskiftet 2008/2009. Byrådet vedtog i 2004 en "Plan for Plejeboliger". Formålet med planen er at sikre, at det nødvendige antal tidssvarende plejeboliger er til rådighed i kommunen. Det skal ske både ved at opføre nye plejeboliger og ved at renovere eksisterende ældrevenlige boliger, således at de ældre borgere kan blive længst muligt i deres eget hjem. En revideret "Plan for Plejeboliger 2008" forventes vedtaget i byrådet i slutningen af I den forbindelse skal byrådet tage stilling til, om der skal skabes mulighed for at opføre op til 24 plejeboliger ved Stenslundcentret. Desuden vil det blive besluttet om og hvordan, der kan ske en ombygning og renovering af eksisterende ældreboliger, som i attraktiv tilstand vil kunne mindske behovet for plejeboliger. Byrådet vil også tage stilling til, om Gyllinghjemmet, Ørting Lokalcenter og dele af Hov Ældrecenter skal sælges. Endelig skal byrådet tage stilling til, om der skal arbejdes hen imod en samling af en række funktioner på Ålykkecentret, eksempelvis korttidspladser, døgntræning og hjemmepleje. I 2009 forventes byrådet tillige at vedtage en Ældre og voksenhandicappolitik, som fastsætter værdier, mål og indsatser for området. 13/13